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　　中新社伦敦7月22日电 (欧阳开宇 李可奕)英国政府22日宣布，已批准建设位于🍌英格兰东部萨福克🔟郡的塞兹韦尔C核电站，该项目价值高达380亿英镑(约3679亿元人民币)，旨🖕在增强英国能源安全，推动清洁能🗑源转型。

　　英国政府已确认😽将持有该🦆项目最初44.9%的股份，成为该项目🔦最大的单一股权股东。预计项目建🌎成后能为大约600万户家庭提供至少60年的稳定电力供应，并助力英国实🤝现碳减排目标。

　　英国政府表示，该😐项目不仅将提升能🏓源供应稳定性，减少对进口➖化石能源的依赖，还将带动相关产业发展，创造大量就业😱机会。在建设高峰期，预计将为10000人提供直接就🚩业岗位，包括1500个学徒岗位，并在英国各地🔊间接支持数千个工😎作岗位，同时强化英💍国本土供应链，预计70%的合同将授予约3500家英国供应商。

　　英国能源大臣米利🍜班德指出，塞兹韦尔C核电📦站的建设是英国能源领域的关🏮键一步，对实现净零排放😸目标意义重大。“核能是英🙁国能源结构中🏁不可或缺的部分，新核电站的建设将🚒确💣保我们在迈向清洁能源未来💟的道路🌤上稳步前进。”

　　据介绍，塞兹韦尔C核♌电站项目开发许可令于2024年1月生效，目前现场🏅已开展土方工程，向投资者🔰筹集私募股权的工作🔊也在稳步推进。(完)

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近日，有网友发帖反映🚗，自己将车辆售出后，因未注销ETC，近期竟收到了相🥑关扣费通知。　　发帖人曾女🖤士告诉扬子晚报/紫牛新闻记者，该车辆原登记🎩在其丈夫名下。今年前几个月，他们将这辆车🎀卖给了当地🧗二手车商，由于疏忽未拆除车🍎上的ETC设备，尽管车辆已完成过户、车牌也已变更，但🏷丈夫的支付平台🚠仍持续收到高速通行费扣款，起初累计金额达1300余元，截至🐑发稿前已超过2000元。　　“一开🐛始是几笔几块钱的扣款，我们没太在意，后来🌖出现了几百块的大额扣款，才觉得不对劲。”曾女士表示，通过联⛹系高速收费站调取监控，已证实这些费用确实来自🍢那辆已售出的车辆。　　针对曾女士反映的情况，扬子晚报/紫牛新闻🍢记者以消费者的身份咨询了ETC服务监督热线🚣客服电话，接线人员表示：如果ETC设备仍粘贴🔐在前挡风玻璃上，是会产生扣费的，确实可能出现这种情况。　　另一名客服人⏩员表示，即使出现“车牌跟ETC绑定信息不符”的情况，系统仍可能💳识别扣费。客服解释，在🏜车卡不符的情况下，也有可能造成ETC和人🤣工双向扣费，对方可能走人🐼工通道支付了，但ETC识别到➿后也会产生扣费。　　对此，客服建议：需由ETC办理人本人致电客服中🚞心进行登记，工作人员会通过🧙其预留的手🚃机号码核实扣费信🏮息并完成登记。登记完成后，相关工作人🈹员将展开核查处理。　　一名ETC办理业内人士🏓向记者支招，若遇到此类🍷情况，可📍按以下步骤处理：第一步，应尽快对ETC设备进行挂失或注销，避免🎪继续产生扣费；第二步，及时联系当地高🏣速管理部门说明🏉设备存在误扣情况，由高速管理部🦕门协👢调联系实际使用者，进行费用追缴与🕴退还。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 徐悦【多🐷人剧情是否受欢迎】近日在民象建材维🎡修站更新的👞行业新闻频道影片《无毒网站》热度飙升，剧中りか饰演AI伪造受害🔪者身份，剧情取材自⏭可靠的平台应用事件，引发💛伦理讨论热潮。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🥀中国是战后国际秩💎序的重要内容　　一、战后国🌧际秩序明确南海⬇岛屿领土归属中国　　二、中国收🐦复南海诸岛是国际法赋予反🦋法西🎴斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行📃使南海诸岛😋主权得到国际承认　　第二章 部🌯分声索国升级南🧘海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🎂国领土主权　　二、加快油气探采：部👵分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🥟国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索♟国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声⏸索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对🔦南海诸岛的主🍣权和在南海的相关权益绵延千🌊年　　一、历历可考的发现❔命名确定中国🏌在南海的历史性权利　　二、跨越😒千年的开发经营彰显中😴国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🌥管辖巩固中国在南海的🔺历史性权利　　第四章 中国💲在南海的领土主权和海洋🏥权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早🐱发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🏧先占取得领土主权”原则　　二、中国🔈对南海诸岛的主权主张🕉获得广泛的国际承认，符合国际法🔬有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🍾国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🎭原则　　四、中国主🏚张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海😙的历史性权利受到🐊国际法保护　　结 语　　编写说明🦐与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🍫明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🛂战争期间曾非法侵占中😝国南海诸岛，中国人民对此😞进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人🐚对南海诸岛的开✋发与管辖。　　随着🙉世界反法西斯战争和中国人民抗日战💀争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🐚须将所窃取的中👂国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言♒之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后🎵国际秩序和相关领土安🧗排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🐉沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🔁否定，就是对国际法的公然🖍违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国✋人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开💳发利用南海🙈诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🍓海诸岛及相🎴关海域行使主权和管辖。中国对南Ⓜ海诸岛的主权和在👚南海的相关权益，是在漫长的历史🔯过程中确立的，具有充🍥分的历史和法理依据。　　中国在南海的📀主权和相关权益， “二战”结束后的🥂数十年间没有♐任何国家提出异议。　　而如今，本是🐃商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非😩法闯入中国南沙部分岛礁🐺附近空域，1架C-208型机非法闯入中🈴国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变😽飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿💣越中国在空中正🚢常巡逻直升机的高度层，险些引发海空🍱不测事件。　　这样🈹的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常🎒态。曾经长期平静的🚟南海，变🔖得越来越不平静了。　　随着美国纠集🐸盟伴国家对中国实施🖼战略遏制，菲律宾等部分🔮声索国与域🦌外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🖍斥冲突对抗的地缘政治竞技🏤场，南海争端朝🐘着扩大化、国际化、复杂化方👟向发展。　　中国政府一🐋贯坚持与有关的当事🛰国在🎣尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过👿谈判协商解决领土主权重⏸叠的争议。中国和🥢越南通过谈判协商划定了两📟国在北部湾的海上界线，这😠是中国奉行独立自主的🌾外交政策、睦邻友好🈳的周边外交政策，以及践行国际法🖊、维护国🎥际法最好的例证。　　中国在南海问题上🎤的立场是一贯的、明确的。中🐚国始终坚持通过谈判协商和平解决争🦍议，通过制定规则👝和建立机制来⏰管控争议。这🐬是中国对国际法和国际🧖关系基本准🛂则的最大坚守，是中国👂践行国际法治的成功实践，也是管控和化解🔒南海问题的必🚺由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🥣族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命🚚、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命🥝运共同体”理念，做海洋和平的维😉护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推📃动者、海洋🦀发展的贡献者，让南海成为造福🏸地区各国♍人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🙋诸岛归属中国是战后国际秩序🅱的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🤓抗日战争暨世❇界反法😘西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🌏与世界格局的一🔂部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🛣后国际秩序的国际法⏮律文件，恢复对南海诸🚢岛行使主权。　　这是对日本军国主义🕑和西🆒方殖民主义以非法方式侵🦀占中国领土的全🥍面否定，是对👑中国享有南海诸岛🏉主权与海洋权益的尊重与♊确认。　　1945年，中国🕳人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万🦖军民伤亡的巨大🧙民族牺牲后，与世界人民共🍶同取得🦉了世界反法西🎬斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🦅家和战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥有主🤦权本身就是🔂战后国际秩序和相关领土👃安排的一部分。　　一、战后国际秩👎序明确南海岛屿领🚆土归属中国　　在中国三沙⛱市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🍂着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🚾重醒目。石碑正🙋面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军🎭收复西沙群岛纪念碑中华🗨民国三十五年十一月二十四🕎日张君然立。”　　这🖌座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海🧤诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中🕞国广东省政府受命组织力🍼量南下接收被日📅军侵占的西沙群岛与南沙👁群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分🥅别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🏝海深处向全世界宣🍪告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸岛主🚦权，是战后国际秩🛣序不可分🏿割的组成部分。如何处🐡置日本在二战中非法侵㊙占的他国领土，对实现战后亚太地🦉区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文💙件对于被日侵占的他✋国领土的🌽处理原则和基本方针作♋出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国👒三国政府首脑在埃及首都开罗💕举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在😕剥夺日本自从一九一四年第🔕一次世界大🌓战开始后在太平洋上🏙所夺得🏣或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于🚬中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本📀以武力或贪欲所攫😖取之土地，亦🙄务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战🈹争即将全面胜利🕶之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件📴必将实施，而日本之🕋主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🍋决定其可以领有之小岛在🏾内”。　　日本🍟宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🚳本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎📨在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🗯诸岛是国🍼际法赋予反法西斯侵💘略战胜国的权利　　中国人民👡抗日战争是世界反法西🚝斯战争的重要🥊组成部分。中国战场是👔反抗日本法西斯侵略的主💥战场，也是世界反法西斯战🥕争的东方主战场。中国人🚤民的抗战，大量消耗和削弱了🤑日本军🅿国主义的战争实力，长期打击并牵制😩了日本大部分陆军🏎和大量海军，使日军未🖲能轻易冒险北进或南下，从而减轻🙂了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🌖后，中国战场👆继续吸引和滞留日本🛐陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在😵南沙群岛附🤔近海域进行过♓激烈的海空战斗。　　中国收回🍍南海诸岛主权是反法西斯侵略🚃胜利的正🎂当权益。中国战场🔥是世界反法西斯战争的📴东方主战场。抗日🚷战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和🎧消灭日军最多，付出代价最大，对彻底🧚战胜日本法西斯起到🎏了决定性作用。在日本🏐战略进攻、中国✍战略防御期间，中日双方投入总兵力📍达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🎎人口达4亿之多。中国为世界反法西斯💯战争的胜利作出了重😥大贡献，付出了巨大牺牲🗯，依据国际法完全🎏有资格要求归🧞还被非法占📬领的领土。　　中国收回南海诸🐌岛🤤主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🦀构成领土主权的转移， 非法侵占他国🐧领土必须“物归原主”。作为🎺世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被🚑日本非法侵占的领🕳土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🐖本入侵占领前👴属于中国。日🧡本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🦇岛主权得到国际条约🆎确认。旨在解决战后日✔本作为战败国的领土及🈲国际地位问题的“旧金🏷山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🤚本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的⚽主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放👭弃对南沙群岛与西沙群岛之⌛所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🧞日本军国主义战争罪行的最大受⛺害国和第二次🍧世界大战的四大战胜国之一，中华人♿民共和国却未被邀⏮请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民⛓共和国中央人民政👴府外交部部长周📕恩来关于美😌英对日和约草案及旧金山👗会议的声明》，宣布❕包括南沙群岛🗼在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🐯本放弃对南海有📼关岛屿的💳一切权利却不提归还主权💝问题，重申有关岛屿在日🌮本投降后“已为✨当时中国政府全部接收”，中🔁华人民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本💲政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群🎑岛、西🗺沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任🐣日本外务大臣冈崎😴胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图⏸集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🥥须放弃的西沙、南沙群岛及东沙😈、中沙㊗群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🍨国政府与日📂本国政府联合声明》中，日🚪本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🕞确认了南海诸岛🏣属于中国的事实。　　三、中国依法🔗恢复行使南海诸岛主权得⏲到国际承认　　1946年5月23日，中国❤政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群⏳岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人🗝员在太平岛举⏸行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南🔒海诸岛的收复工作，并🦄在岛上派兵驻守，设立了各📭类军事、民事设施，从法律和事实上👊恢复了对南海诸🌟岛行使主权。　　主要大国认可中🧐国🔎对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府⛴指派林遵上校等高级🐟军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西🛂沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰😯名对西沙群岛和🐣南沙群岛的4个岛屿进行重新命🔥名。中国此🅰次行动得到了美🚄国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🔌正是乘坐美📙国提供的4艘军舰赴西💟沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通👛报航行飞越计划等方式，显示了其承😦认中国对南沙🖐群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军人⏹员在黄岩❎岛及南沙群岛区🍝域实施海图测量及气象调👢查时，曾多次向中国台湾当📑局提出申请，这表明美国认为这些😅岛礁的主权💟属于中国。中国还曾在😄南沙群岛有关🥙岛礁上接待过美国军🏌事人员。同期美国出版🥑的地图和书籍等，如1961年版《哥伦🤙比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🖲百科全书》、1971年版《世界各国区划百💡科全书》，均确认中国对南📺海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🚑地测量和绘图部1952年编制的《中南半🔝岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🤬沙群岛的名称✡全部使用中文发音的音译，并用括号标💁注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南海🍛诸岛的主权。中国对⚪南海诸岛的主🙊权也得到国际组织的普遍承认🚫。如1987年3月17日至4月1日，联⛲合国教科文组织政府间海洋✂学委员会第14次🚐会议讨论了该委员会秘书处提🥢交的《全球海平面观🌃测系统实施计划1985—1990》，建议将👶西沙群岛和南沙群🗄岛纳入全球海平面🏖观测系统，并将这🚪两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建📌设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🔟沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🔒的主权在“二战”结束后得到🏷国际社会普遍承认。其🛫根本原因在于南海诸💓岛回归中国，是❔战后国际秩序和相关领土安排的🥟一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🔼诸岛的主权，就是对战后国🌯际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🌚南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油🧘气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国🚵，不顾中方一再劝🏴阻和警告，持续😠制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海🕛洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🗡国的💡鼓动支持下，菲律宾通🐚过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🐘海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🍎的错误认知，打着落实国际法🦈的💴旗号推动菲国内海洋立法，美化自身♉对中国南海领📊土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国🙎家围✴绕南海问题开展一系列不负🏨责任的行动，将南海🛵争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🐿海局势推向“冲突甚至战🐌争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🏙犯中国领土主权　　20世纪70年代南海😤发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🔘国加快武力侵占中🌳国南海岛礁的步伐，南海🐟岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🐦南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🚝占的中国南🎅海岛礁上持续强化军事🌌部署。近年来，越南加快在其🈁非法侵占的南沙😍岛礁上增加军🧝事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步🍳提升了它在南📁海实现其军事战略的可能🍒性，面积🚹不断扩大的侵占📽岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越✔南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利🎠用地理优势发挥小吨位🥨舰艇的作战灵活性，形成👄在海上的有效对抗。　　菲律宾持😋续加强在其非法侵占的南海岛礁上的💠军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🛣快了在其侵占🆕的中业岛、西月岛、马欢岛、北子😑岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🎉岛建造一💍个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🏵队在西月岛、马欢岛、北子岛🏨建立了指挥观察站，提升了对南海的💕海域探测监控能力。这些指挥观🥫察站被用于🐳监测周围的船舶，并向菲律宾海岸👀警卫队💣国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立了👭一个🍩海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🛬飞行跑道的建设。　　此外，马🐔来西亚在弹丸礁建🍱设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等😿部分南海当事国🚜或在其侵占的中国南🦕沙岛礁上开展💅设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿❇设施功能，其根本目的在于向世界展现并巩🈵固其对所侵💧占的中国南海岛礁已拥有所🤝谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🦓夺南海自然资源　　自南海发现巨🤐大的油气资源以来，菲律宾、越南等♎国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🆕南海岛屿的主权声索，非法攫取南🏪海资源。　　部分南海声索国🌳通过在南海🌹争议区域非法🃏攫取油气资源，实现了从🏐过去依赖进口🦂原油到对外出口石🦓油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对🎂丰富油气资源所带来🚛的巨额财富，南海声索国不😭顾中国的警告与反对🌎，持续加大油🦃气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🐬发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🏁合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合🤹作受到菲宪法🙂限制和海上有关争议的制约，菲于2022年💣停止和中国在南海的油气合作谈🏭判。同时，菲律宾驻美👮大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利🛀亚和其他盟友合作，开发南海的石油和🍼天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🏥国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🌡沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🆗滩方式强占仙宾礁屡🌁遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🌍滞留近5个月后，面对强大的各🎷方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🔫仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国📰仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🥇船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🐓来修理船只为由在仁😍爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃💆置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🎇染着洁净清澈的南🛋海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南♒海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🥤人岛礁等。菲方的行🤤为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾🎉把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海🗳无人岛礁，通过🚞挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合😴法性且低于爆发战🦃争门槛的挑衅行动，不断🐟抬高中国与其🕜地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻🦏”中做出菲律宾所🤵期待的利益退让，从而达🥓到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🎚国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🔖爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯📪入仁爱礁🥐临近海域，试图向非法坐滩🚸的菲律宾军舰运送包括😮船体加固建筑材料在🚠内的各类物资。菲律❌宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国🥂正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🏂律宾一方的南海争🏸端事件，在菲律宾与🥗美西方主要媒体🥒的报道中则被歪曲成🛷了“中国船只🥌恶意冲撞菲船只”“中国海警水🍀炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损💄的菲律宾舰船📼抵抗中国入侵”等具有视😧觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装❗扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🔱社会🚥对当前南海争端的认知。　　这是菲律🕳宾南海“灰色地带”战略中的重要内容🥍— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海争❇端的历史经纬与国际法理，避📺而不谈菲律宾出于攫🌥取南海油气资源侵占🎇中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的🤯新闻传播技巧将中菲南海争🎂端👡的国际话语聚焦🔙到了更具多元话语效应且能够🌆产生广泛传播力❣的感性事件上”，通过利用西方🍊国家🌖以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的🍉国际舆论环境，构建菲律宾所🏺谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起🙅南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🐂裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🤟争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🔊暴地将中国黄🚸岩岛及南沙群岛部🥚分岛礁非法纳入⛷菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国🐚际法的核心要义，暴露出菲律宾在南海扩张✉领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西👨关于菲律宾外围岛屿🃏割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🚕北婆🕟罗洲与美属菲律宾之间的边🚩界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法🗡层面明确菲🐋律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南👍沙群岛根💥本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称👅为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以😷下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西🍔到东沿着😖和或靠近北纬20°线并穿过可🎡通航的巴奇海峡的中🆘央，从格林尼治🛥东经118°到127°子午线；然后沿格🕦林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与😍格林尼治东经119°359子午线的交叉😼点，然后😓沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🤝直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子👪午线的交叉点，再沿格林尼👺治东经118°子午线至💺起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🗑推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🔩国的强烈反对，菲律宾依然强行推动👘国内海洋领域立🕖法，更深层🏪次的图谋是以落实🎅国际仲裁庭南海仲裁结👾果为名，为其继续非法侵占中国南🦖海岛礁提供所👕谓的法理依据，增加中国以谈判💄协商妥善解决南🌪海争端的难度。这势必将🏘严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🚐关当事国在南海争端💕上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🕤内国家维护南海🚾地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的😶主权和在南海的❔相关权益绵延千年　　从中国♒东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🚈南海巡逻；从明朝永乐三年💶(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官✏方委派的郑和率⭕中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿用至🍫今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海💖军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖👙南海、中国渔民耕作经营🚧南海、中华海洋文♌明厚植南海的翔实史🥈料一再证明：中国最早发现、命名🌞和开发利用南海诸岛及相关🚅海域，最早并持续、和平、有效地对📱南海诸岛🕠及相关海域行使主权和管辖。中国对南海🍗诸岛的主🥘权和在南海的相关权益，是在漫🚺长的历史过程中确立的，具有🥏充分的历史和法理依据。　　一、历历🛵可考的发现命名确定👁中国在南海的历史性权利　　中国大量从官🛋方到民间☔保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国🏴官方记录中就明确记载，包括政💭府官员在内的中国人在🦗南海航行或🍺生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🌭长河中，随🕸着中国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛👼的命名也由🛠泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🔞地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🈺人就通📟过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录🗨在文献中。此后的1000多年时间里，中国⛪人通过航海实践不断完善对南🔕海及南海诸🚪岛的方位、里程、航路和地理🕖形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🌊载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🐢声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲👿律宾声称的其发现南沙群岛😹的1947年早近1900年。事实上，在更早🍌的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🍳辟了从中国东南😫沿海地区经由南海前往🚋印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🎾业的发展及生🆗产实践的逐渐增多，中国人对南🔧海诸岛的认识逐步加深🆒，对南🚃海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🙃称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中国🤕历代文献中。从10世纪起，中国百🌴种以上的各类文献中多💦将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南💌沿海的😳渔民的认知中，南😊海是他们和祖先赖🦅以生存的地方，赐予🔇他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🉑民在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传和📥简单记录，赋予南海🏗诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🎗的潭门镇， 是海南岛通往南海诸🕤岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🚓群岛作业渔船后勤给养基地和深远海🚎鱼货的集散地。在不少当地👐渔民中，今天仍然传✌承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地💎渔民根据生🚁产实践经验形成➰的航海指南。　　从明代初年开🗒始出现的《更路簿》中，中国渔民就🌪对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的👡永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平🐱岛为黄山马峙等。　　西方🤙早已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南🔽海诸岛的命名被西方官方、民间以音译🦏方式使用，长期影响着☕西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🤟行测量，并在英🍑国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其😙命名方式显然是从中国渔民习💮惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千✖年的开发经营彰显中🎆国在南海的历史性权🏦利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土😉的文物，再到南海岛屿上🎸的遗迹遗存……中华儿女2000多年😆来在南海世世代🤜代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🐿中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联📱通不同地区的驱动力。起源于中国西👍汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🗨时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世➰界的🏂海上贸易通道，更见🎠证了中国绵延🐐千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中😠国东南沿海地区的港🦇口出发，满载着🐋货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航💈点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🔑特征，由🤫中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至😹欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🕕幸在南海沉没，它😦们虽是历史的一瞬，却意外👠永恒地记录了中国😭先民对南海的开发。在中国海南的🕎南海博物馆三层，展出着🔱考古工作者从南海西北陆坡🤸两处沉船🍅遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🌽中国景德镇的珐华彩瓷🥖器在水下沉🧤睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化⛰的传播之海。南海不仅是一🦈条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🤒联系在一起，向世界传播中🛐华文化。　　15世纪，明代的中国站🍅在大航海时🏪代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🎲派的郑和率中国😧船队通过南海七下西洋，将当时中国🐌的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当😧地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊🔯合作的桥梁。　　数百年来，中华文➰化由中国沿海地区🚖的先民经南海传播到周边💣国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🚹亚国家尚⛓未以现代国家形式出现时，中国东南🦍沿海的百姓通过南海乘🗺船前往这些地区，在他们的认知中😖，这是😇国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅🚰有大量华侨华人，更🗻有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🛷海南等地的建筑风格一致。　　历史🐕遗迹证明中国先民在🈶南海耕海牧⏯渔留居岛礁。中国考👰古工作者数十年来在南海部分🅾岛屿发掘出众多中国不💨同历史🏁时期的遗址遗存，无可辩🤵驳地印证了中国开发经营南海的😀历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西沙🛤甘泉岛上发现了🗝一处唐宋时🛡期居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋🏌时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🐍民的日常生🧖活用具。同时，考古工作者还🛀发现鸟骨和有敲砸痕👪迹的螺壳堆积🥘等人类食用后集中抛🕒弃形成的遗迹。中国考古工🐲作者认为，甘泉岛唐🐞宋遗址的发现和发掘，证明中国🗯渔民早在唐代就在🚟岛上延续居留，从事开发生产🎮活动。　　1992年，中国历😐史学家王恒杰教授历时33天赴南沙📋群岛勘察，其间，发现了战国到秦🍤汉时期的😴划纹硬陶、东汉时㊙期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🦄期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🌰铁锚。这🐓些文物皆为中国先民最早开💀发南海，并世代把南海作🔛为自己生产、生活的一个领地提供🈴了无可争辩的物证。　　三、绵延不🚚断的有效管辖巩固中国在南👿海的历史性权利　　从纳👰入版图设立行政区，到派遣水师进🤯行防卫，再🐧到委派官员修建设施……南海及南海诸岛🔣不仅是中⚫国人民生产、生活的家园，更留下👊了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清👯晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政👬府就已将南海诸岛😪划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续📲管辖的同时，在各类官方绘制👡的地图中，将南😙海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方😷编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🕞了元代疆域已包括💝南沙群岛。14世纪后，中🦂国政府明确把南海诸岛列入广😐东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🦌不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🕒方地图中，南海及南🗞海诸岛被纳🔬入中国疆土。1767年《大清万年一统天🎗下全图》、1810年《大清万年一❌统地理全图》等还清晰地在中👶国政🍩区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中🛃国对南海诸岛享有主🧣权并拥有⬅南海历史性权利的重要💕方面。1000年前，中国政🛺府就已派遣水师巡视南海👫及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中🦒国政府军事制度和🎸国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师在🏮南海🎰及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🧜书记载了中国水🏀师巡视南海诸🌛岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🏆广东🐿水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立⚪碑竖旗，重申中国对西沙🏫群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百😳年来持🎂续不断地对南海及南海诸🔂岛进行调查测量，并在🐀南海诸岛设立天文、气象观测点，证明🔛中国中央政权对南海诸岛实行🦉了有效统辖。　　700多年前，中国📙政府派遣中国古🚾代著名天文学家郭守敬🍱主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🎷测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🏍在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量♒的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🏂文观测点的位置正🛡在西沙群岛。　　中国政府在🤾实践中行使调查测🐶量专属管辖权。1883年，德国船🦗舶在西南沙群岛附近海🛅域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政♑府提出抗议，德国政府不得🚣不停止非法活动。1936年，根据香港远⛩东气象台会议的建议，中国政府在西沙群岛➡建成气象台、无线电台与灯塔，建🚡立与岛外各地的联络，并保障航经🤽此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🐇土主权和海洋🚃权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🔭角度看，南📵海争端主要指由于📀周边国家非法侵占部分南沙😭岛礁导致的领土主权🍋争端和以海洋划界为主要🥀内容的海🔻洋权益争端。越南、菲律宾🧗等国非法侵占🔳中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领土🐭主权争端。南海周边国家根⛩据《联合国海🛌洋法公约》主张领海、专属经济📿区和大陆架🏬等管辖海域，从而在海岸🕴相邻或相向国家之间产📻生海域划界问题。围绕领土主权和海🍫洋划界争端，又衍生出自然🔄资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🤱的保全和保护等系列问题。　　中国对南海🏒诸岛拥有主权具⛵有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则☕及其他有关领土🖨取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发南海♈诸岛，符合国际法“通过发现和🌠先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🤹的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🆔调查等手段，对南海诸岛💢和相关海域进行了持🌞续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得💨领土主权的最重🔏要法律依据之一。在尚未形成现代领土🛣主🌺权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛🍕并在其上居住或从事🏟生产经营活动，具有重要的国际🚞法意义。　　从国际法🔭发展的过程来看，中国对南🥧海诸岛的发现、先占并实🚶行有效的行政管辖，足以证明中国对南海🚢诸岛享有🦃无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中👌国人民就在南海航行，并在长期实践中🍘发现😌了南海诸岛。中🛃国不但最早发现了南海诸岛，而且还💭在开发利用南海的历史🐒过程中形💁成了一套相对固定的南海❄诸岛命名体系，如将岛和沙🐨洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🥚诸岛的命名，部分还被西方👴航海家引用并😸标注在一些19—20世纪权威的航海🌺指南和海图中。　　国际司法实践表明💄，一国人民长💈期在某个区🍯域生活或进行经济活动，对确定🍳这个地区属于这🚝个国家具有重要意义。1953年，国际法院在🔗曼基埃和埃克里荷斯🎤案的判决中就指出，英国人在🅾这两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛⌛屿归属英国的明证。而中国在西沙📙群岛、南沙群岛岛⛱礁长期居住并从事生产经🕶营活动，足以取得对南海🛍诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代💕政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🍙海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历📒史过程中，中国确立🍂了对南海诸岛的主🚹权和在南海的相关权益，中国人民早🍏已成为南海诸岛的🦆主人。　　二、中国对南海诸岛🥀的主权主张🗻获得广泛的国际👝承认，符合国😮际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的📱主权在20世纪👙前未遭遇任何挑战。第二次世界大🛳战结束后，中国收复南海🅿诸岛并🎋恢复行使主权，世界上许多🌐国家都承认南海诸🤷岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲手签🍁署的🥠声明贬作废纸。这些铭刻🕸在历史档案中的国🐰家承诺，恰似国际法长☕河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🎴标上标记着信义的天平。　　在涉及国🖌际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🍰一国对特定领土拥✉有主权权利的国家，将不得再⛱否认这一权利。现代的国际规则🛣实际上🙂就是在历史上无数次的外交交涉📤的结果、声明、承诺等的基础上形🧣成的。今天讨论南😩海问题，必须立足🤘于至今为👧止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🌹边国家及国际社会从未对🏐中国在南海的主🕊权和海洋权益提出🏫过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中😽国提出强烈抗议，日本也认为🌄南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远📊洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲📼律宾曾明确承认🔑南沙群岛不属菲方所有，菲方对南Ⓜ沙没有主权要求。越南统一前，越南民主📵共和国政府也承认“根据越🌞南方面的资料，西沙和💝南沙群岛应当🏖属于中国领土”，并在其出版的教科🐞书和地图中将南沙标🗒注为中国领土。　　然而，有些国家近年💢来却出尔反尔， 公然置国际法🍅有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉🚫诸司法程序、执意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的📉“两面”做法，使人们不💊得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国💼际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🥡家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国😋际法相关原则　　“地理邻近”从来不💆是解决领土归属问题的国🈵际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没🐐有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法😑判例中均不存在🕊依据距离远近🔷等因素决定领土主权🤖归属的国际法规则。菲律宾等部分😄域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🚨提出全部或部分主权要求是荒谬🧠的，妄图以“距🛒我近者即归我”的原始逻辑颠🛀覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南😈海有关岛礁，在不同时期采取🕐了不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合⛴国海洋法公约》争端解决机制，侵🍑犯中国领土主权🎧和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律🈲宾一些人试图强🚦化单方面主🔼张的政治算计，暴露出域外国家试🕉图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟✖国家关系的险🔓恶用心。多年来，菲律宾为继续推🙋行领土扩张主义，将其对🌩中国南沙群岛部分岛👹礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架⛷论”等歪理，既缺🍜乏坚实可靠的事实依据，也不🙌符合国际法关于领土取得的🔸规定，根本站不住脚。　　国🚌际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素🗓提出领土主权要👽求的主张也总是🔇持否定态度的。国际法实践也完全排斥所谓🌖依据距离远近来决定🍿领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往🤖距离本国大陆或主岛远而距他国近。如英吉利海🗃峡中的海峡群📥岛距离法国更近，但它✝一直归属英国所有，这样的案例不👞胜枚举。以“邻近”等因素🍣对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主📳张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🌿权是其海洋权利的🏎基础，这是国际法的😊一般原则。国际法院💸在许多判例中指出，“海洋权利源🏩自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和💸专属经💠济区的权利基于⬅陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🐬项古老的国际法原则。领土主权是🍀主张海洋权益的基础，海洋权😇益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北🏐海大陆架案🕛的判决再次重申了这一💶原则，“陆地是一个国📘家对其领土的向海延伸🍺部分行使权力的法🕵律渊源”。一个国家只有⛴拥有了大陆🍦或岛屿的主权，才有可能享有该🏻陆地或✌岛屿附近海域的主权🏚权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🥕则”的法律概念。　　《联合📱国海洋法公约》赋予沿海国主张🍔和划定专属经济区、大陆架等🚘国家管辖海域并对🦁其中的自然资源享🅱有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在⤴妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立🎵一种法律秩序”。显然，《联合国海🗾洋法公约》不涉及😸国家的领土主权。沿海国的主权权利不能否🧟定、损害他🅿国的固有领土主权，也不能够🛒成为沿海国主张新的领土主权的依🕹据。　　菲律宾提🆎交的仲裁诉讼，涉🏁及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之🛬类的海洋争端问题，而中国根据国际法😈享有并且🍻早已声明免受涉及该🧞类问题的任何国际司法🎢和仲裁管辖的权🕳利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土🍌主权和海洋🌳权益之争描绘成😀可以交由国📈际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🍈约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🧣要原则。菲律宾等国关于这😜些🌑岛礁位于其专属经济🏭区内或大陆架上，因而应该属于它的说法🕑本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公👜约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的📝历史🥖性权利受到国际法保护　　中国🎳在南海享有的历史性权利🔢受到包括《联合🕵国海洋法公约》在内的国际法保护👥，不容否定。中国不仅拥有🚯南海诸岛主权，而😩且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年💹来中国人民在南海诸岛及💎相关海域持续的🍾生产生活实践，来自中😮国历代政府对南海诸岛及🎷相关海域连续🐁的主权管辖权实践。　　中国在南海🗃享有的历史性权利与《联合国海洋法公💽约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国👜际法的概念。公约🧀规定并未穷尽全部海洋法🈹的规则，相反却明确规🌚定公约未😠予规定部分适用一🏷般国际法。其次，公💞约本身并不排斥在它之前已经📖形成💐并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🍨性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🕸历史以及中国的实践表明：中国对南海诸🈳岛享有领土主权，在南海断续线内海🍹域享有历🧑史性权利，主要包括对琼🕸州海峡等历🐠史性水域的历史性所🥒有权、传统捕鱼权🌲和历史性航行权。　　南海💊断续线代表了中📍国对南海诸岛的领土🍩主权和在南海的历🦗史性权利。南海诸岛附近海域是中国🗒渔民🈳的传统渔场，中国渔民常年🐃往来于海南岛、广东省与南海各群岛之🚮间，从事捕捞、养📄殖等生产经营活动。历代统治者🎗对南海和南海诸岛的认识🔩不断加深，管😩理南海诸岛的行政建制和管辖日🍁渐完备，南📤海诸岛在事实上是属于中国的📌。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其😦范围涵盖了南海🏩诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国♊在南海特定海域的😍历史性权利，是👂中国人民在这片海洋空⛵间战风斗浪、耕海牧💳渔数千年的自然结果，是🛫对南海有关海域及散🚒布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权😧益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🥘母体，与母体一体🌪共生共😜存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在📇中国历史和传统中早已🚇根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日💺战💅争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南☝海和平稳定，需要充分尊⛎重历史和法理🆒所确立的中国在南🎦海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史♒性权利是在历史发🐋展演变中形成的，具有🔖充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国🧜对南海诸岛的主🎡权作为战后国🅱际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🔁世世代代在南海生产生活，早已成😑为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管🙂南海诸岛也短暂遭🤜受过侵略者的荼害，但经过历史和国际🏌法确🚆定的中国对南海诸岛及🛬其附近海域🏷无可争辩的主权不容篡改，中🏫国维护自身领土主权⚽和海洋权益🍫的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平🏻发展是时代的意志，历史的铁⛹律早已证明，逆时妄为注定失败🍳。及时对南海争🌵端正本清源，排除域外霸✳权和域内个🈸别国家谋求私利的消极干扰🥑，是让南海波涛恢复🔦平静，让⛴域内国家再扬友好合🍕作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🕛际秩序，捍卫历⚽史经纬与正义法理，尊重中国在南🐴海享有的🎼领土主权与海洋权益，坚持通过对💰话协商来妥处分歧、妥善推动🖊南海争端的和平解决，也是更好应🎽对百年变局、共同建设人🧟类更美好未来的🌠正确之道。　　中华民族是热爱和🍵平的民族，身体中流淌着⏲和平的血液。作为🗑南海最大沿岸国，中国从维🚍护南海地区和平与稳定🥪的大局出发，在南海问💘题产生后的几十年里🛰始终保持极大克制，从🎄未主动挑起争议，也没有采取任何使🍞争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南海🔉的和平稳定，全力维🏕护与周边国家的友好关系📏，希望共同把南🔒海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🦉。南海争端的热📭度必须逐步冷却🗄下来。南海和平稳🧟定是地区发展的✈重要前提。守好南海的和😯平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一👉舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有😄人炫耀武力。但是，就像潮🚗水来了又退去一样，这些图谋最终🌤都不会有结果。　　无论南⛲海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者🔣胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🤔土主权海洋权益🍙的历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社国家高🖌端智库😋学术委员会主任傅华任组💼长，新华社总编辑、新华社国家🌬高端智库😩学术委员会副🌏主任吕岩松任副组长，新🏡华社副总编辑、新华社国家高端智库⤴学术委员会执💭行副主任任卫♿东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🎽人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🐋采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🌴布过程中，中国南海研究院创始🐬院长吴士存、中国南海研究院🛂原院长王胜、中国南海研🧚究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🗾员闫岩、中国💨南海研究院研究员丁铎、武汉大学国👥际法治研究院院🕡长肖永平、武汉大🎞学国际法研究所😫副所长张辉、武汉大学国际法治研🦈究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🍒与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🎺中国边界与海洋研究⛔院教授蒋小翼、中国社科院亚太👍与全球战🚿略研究院亚🗞太安全与外交研究室主任🔂张洁、中国现🌮代国际关系研究🏄院研究员杨霄、自然资源部🌽海洋发展战略研究所研究🦈员陈曦笛等专家🌒学者给予了多方面的帮助😛和指导，在🔩此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告💜标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🏏——中国在南🎻海领土主权海洋权益的历史和法理依据网🎨传《看似普通的小毛病，出现这些😽情况就要警惕！很多人都忽视了》将拍成影视剧，住👌谷江梨子担任监制。中新网宁德8月20日电 (林榕生)20日上午，蓝湖🈷集团刘郑美先生2025年度百名困难家庭大学🔙生助💃学项目发放仪式在🔃福建省宁德市举行，向2025年考取😮大学的家庭困难🌂高考生颁发助学金，传递🔣对家乡教育的关怀，助力学子圆梦大😴学。蓝湖集团刘🔖郑美先生2025年度百名困难🐱家庭大学🐠生助学项目发放仪式现场。黄子煖 摄　　宁德😿市委统战部副部长、市侨办主👊任陈良生表示，这份爱不仅是🐞物质上的雪中送炭，更是🎊精神上的灯塔指引，它为寒门学🐕子驱散求学👿路上的阴霾；它更像一面旗，鼓舞着更多⛲人加入公益行列、传递温暖，让“尊师重教、扶危济困”的传统美德在🍙新时代焕发光彩。　　据悉，此次捐资助学🌾的对象为宁德市2025年考取大🆓学的家庭困难高考生，优先⛅保障低保家庭、残疾✔人家庭等特殊困难群体，共资助103名学生，每人16000元，分四年发放，捐赠金额共计164.8万元。　　“希望📥这一点点的帮助，能像细🏾雨润物一样，陪伴学子们走向更远的未来。”美籍侨商刘郑美说，希望他们🤫能常怀感恩之心，用点滴行🔌动孝敬父母、传递温暖；待将🐹来羽翼丰满，便🙂以实际作为回馈社会，让这份善意的🚤种子在更多人心中📏生根发芽、蔓延生长。蓝湖集团刘郑美先生📪2025年度🕋百名困难家庭大学生助✝学项目发放仪式现场。黄子煖 摄　　30多年来，刘郑美一🚮直积极投身公益事业，成立蓝🥜湖公益教育基金会，资助超过1000名贫❎困学子圆求学梦；今年在资助🏺蕉城区300多名中小学生的基础上，再次👓启动百名困难家庭大学生助学🖱项目，将爱心延伸至🀄全市高考毕业生；同时还捐资2000多万元用于各项社会⏬公益，这些数字的🚰背后，都承载着🐒他对教育事业的关心关怀。　　“今天，我们是爱心的受益者；明天，我🈵们立志要成为爱心的传递者。”来自🎪宁德一中的受助学生代表杨梓帆说，无论将来身处📫何方，从事何种职业，都会力所能及地🍘去帮助他人，将这🙍份爱心接力棒传递下去。　　陈良生表示，希望像刘🎿郑美先生这样的企业家、慈善家能一如😐既往地🤘关心宁德发展、支持🎨宁德教育事业进步，同时更希望同🤷学们不辜负社会的期待，不辜负🕴爱心人士的厚望，做一个自强🌒不息的人，在走上社会，事业有成之时，把这🙄份爱心永远传递下去。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 澁谷ひばり）