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　　中新网7月22日电 据国🐙家卫健委网站消息，国家卫健委发布🚙关于印发医养🔺结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委💊组织开展医养结合🌁示范项目创建工作，通过创建全国医🏷养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🍒和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🥣进医养结合工作，引导更多社会力🎏量积极参与，不断扩🛋大和优化医养结合服务供给，提🙀高医养结合服务能力和水平，更👪好顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🐯康委关于印发医养📳结合示范🐒项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及👧新疆生产建设兵团卫生🖇健康委：

　　为认真贯彻落实🌷中共中央、国务院《关于加强新时代老龄🤲工作的意见》《关于深化养老服务🔎改革发展的意见》和中🎎共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步😘完善医疗🙈卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🏴续组织开展医养结🥪合示范项目，创建全国医养🥍结合示范县(市、区)和全国医养结🛒合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🐉目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结➿合实际认真组织实施，深入发掘培育工作🦕基础好、群众认可度高的示范典🤱型，带动本地🚳区医养结合工作高质量🕑发展。

国家卫生健康👃委

2025年7月17日

医养结合示范项👩目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养结合工作🍊的决策部署，推进医养结合⏳高质量发展，更好顺应老👾年人健康养老服务需求，根据国家卫生🌉健康委等部门《关于进一步推进医养🕠结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🚚养结合服务高质量发展🈴的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🏘健康委组织开展医养结合示范项目创建📐工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建😕全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🎪的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🚟地深入推进医养结合工🤶作，引导⌚更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养💡结合服务供给，提高医养结合服务🌾能力和水平，更好顺应老年人♿健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养💰结合示范县(市、区)。鼓🦃励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积🥄极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工🎯作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫生机🦀构资质，依法🎄进行养老机构备案的💧医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🖐药特色的示范机构)，2030年🔈完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范🛀县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家📦有关医养结合政策🕋文件，制定本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医🐒养结合工作作为改善民生🏆的重要内容纳🎄入当地经济社会🙊发展规划，纳入深化🥊医药卫生体制改革🍼和促进养老服务发展的🍗总体部署。建立医养🐯结合工作机制，各部门分工👅明确，责任到位，形成多📖部门协同、全社会参与的工作⬅格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融🐀资、用地、审批登记、价格、财税优💀惠等公益性运行保障政策措⭕施。用于社⛅会福利事业的彩票公益金可🏧按规🔯定适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保险等🌬管理措施。制定出台人🔨员培养培训、信息化等相关支🏐持性措施。鼓励社会力量兴办👕医养结合机构，通过公建民营或🍷民办公助等🚧多种模式支持社会力量⛄参与医养结合，为🏎老年人提供多层次、多🚵样化的健康养老服务，以及⛲基本医疗和基本公共卫😊生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🏃、医疗卫生机🤘构开展医养💧结合服务、养老机🤲构开展医疗卫生服务、医疗卫生👽服务延伸至社🌯区和家庭等多种模式依法依规深🦖化医养结合。大力推😍进居家和社区医养结合，开展社🚉区医养结合能力提升行动，落实👻国家基本公共🌊卫生服务老年人健康管理、老年人🕥中医药健康管理、老年健康与医养结♍合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病😴床服务等有关要求，鼓励支持🔃医疗卫生机构按照相关💨规范、标🌖准为居家老年人🎼提供上门医疗卫生服务。充分🏉发挥中医药在🔒健康养老中的优势和作用，推广中医😹药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医⏬养结合服💧务能力。支持将医养结合机构纳入紧📄密型医联体统一管理。加强医🙈疗养老资源共享，推进农🌲村地区医养结合，鼓🍛励基层医疗卫生机构与养老服务🤾设施统筹规划、毗邻建设，基本满✌足农村老年人健康养老服务需求。二级及🏬以上综合性医院开设🈸老年医学科🖼的比例超过全国平均水平。引导支🛣持医疗资源丰富地区🐘的部分二♍级及以下医疗卫生机构😣转型为康复医院、护理院，引导支持县区级📒医疗卫生🚎机构延伸开展医养🌮结合服务。本地区📶所有养老机构能够以不同⚡形式为入住老年人😓提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普🌑遍建立👕老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🎽相关规范性文件及标准等。加强部门联合监🦗管，纳入卫生健康、养老行业监督🧐抽查范围以及安🥙全生产和消防安全工作🔬总体部署，按照职责⏮对医养结合机构中的🙃医疗卫生机🔤构和养老机构进🐗行行业监管。定期对医🏽养结合机构🎰服务质量进行检查评估，指导医养结合机💠构严格执行相关规章制🧢度、诊疗规范🗽和技术规程，对发现的问题🍅及时跟踪检查、督促整改。指🦄导医养结合机构加强感🐭染管理和传染病防控工作。医养✡结合数据准确并能有效用于指🎶导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🎥结合机构的医务人员🛤享有与其他医疗卫生机构同等的🏹职称评定、专🍾业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🥒务人员到医养结合机构执业，建🌓立医养结合机构医务人员进修轮训机制🏙。公立医疗🗾卫生机构在内部绩效分配时🐞，对完👐成居家医疗服务、医养结合签约等🖍服务较好的医务人🌛员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🛀服务平台，推进医疗、养老服务信息互联⛪互通和数据共享。运用互联网等技术🌪开展医疗、养老服务，能够为老年人🔁提供针对性、便👀捷性的医养结合服务。开展医养结🍝合相关培训项目，支持就业重点群♐体参加培训并到相关机构🎑就业。培育和支持助🍛老志愿服务，开展面向医🎢养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🏽服务得到当地老年📘人的普遍认可，5年内无医疗质🦇量安🍛全和涉老等重大负面事件。医养结合工⏫作得到上级主管部门🚋和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🤒结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🔔为准)，近2年入住率达⏮到实际运营床位的65%及以上，能为入⛲住老年人提供适宜的🥤预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临🗿终期安宁疗护一体化的医养结🌕合服务，入住失能、失智老年人🔌占比超过65%。在满足以上🥍条件的基础上，优先推荐符🛑合以下条件的机构：开展老年人健康🧠和🗑需求综合评估，建立老年人电子健⛺康档案，医疗和养老服务😻提供者共享❗综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾➿病开展早期干预，预防📡或减缓失能失智；开展居家🍧和社区医养结合服务；为老年人家庭照😿护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🥅药特色和优势，推广中医适🔐宜技术，为老年人提供中😜医体质辨识、中医药🥚诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提😧升医养结合服务质量🧝和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计符合相关医疗👮机构🤲建筑设计规范及《老年人照🚁料设施建筑设计标准》《建筑设计防火💶规范》《无障碍设计规范》等国家相关📸标准要求。根🍝据医疗机构和养老🍑机构相关标准规范配备🥒满足服务需🥧求的医疗和养老设施设备，定期🚵进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🔆务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合👤国家有关要求，所有人员均须💶按照国家相关法律法📈规规定持证上岗，或经相关专业🚑培训合格后方可上岗🚺并组织定期考核。管理人员应当具🙋备相关管理经🛤验。各类专🈂业技术人员应当建🏚立专业技术档案。有健全的人员😪培训制度，对相关人员组织🎤开展培训，持续提升服务能力👈。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主💿体责任，全面落实诊疗🎤规范和行业标准，健全🐯质量管理体系。遵循《医疗机构🚁管理条例》《养老机构服务质量♑基本规范》《医养结合机构💞管理指南(试行)》等相👼关制度规范，建立与医养结合服务🍿相配套的管理体系，建立健全质🍀量安全管理制度、人员🎽岗位责任制度🚛和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环⏫境及设施设备管理、安全生产管理和后😷勤管理等；医疗卫生机🆘构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传🤜染病防控和安全生产责任，建立健全安全🕹生产责任制、安全生产规章制🐱度、安🐸全生产教育培训制度、安全生产应急管🥙理制度等。落实消防🤒安全责任制，制定本单📈位的消防安全制度、消防安全🤕操作规程，组织防火检查，结合实💑际制定灭火和应急疏🏡散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结📝合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🍯健康状况，为🖐老年人制定有针对性的个人服务🏸计划，提供专业、安全、规🌫范的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和📦服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🎈费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量📬。参😾照相关床位转换标准等要求，做好服务的转🔴介与衔接。老年人医🦂疗与养老服✉务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入🚁住老年人和🏦工作人员开展健康监💕测和聚集性疫情监测，及时🐭向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和🌪相关政策，5年内未发生重特大🗂安全生产事故、较大及以🤽上火灾事故、重大医疗事➖故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状✒良好，具有可持📑续发展的潜力，产生良好社🦃会效益，能🦕够对其他医养结合服务机构起🚪到示范引领、辐射带动效应。入住老🤪年人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🕉贯彻落实中央关于➿为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🍠创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🥒息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申⛷报单位依据工作标准逐项📳进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫💩生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🙅团卫生健康委对💼申报🌇单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面🚎报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对🎗推荐单位组织开👆展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情📌况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单📔，在国家卫🚲生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国😘家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示🦏范县(市、区)”“全国医🚮养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示❔范机构进行动态管理，如发🐄生造成严重社会影响的🚕负面事件、违法🕢案件或医养结合相关政策执行不力、服务水平明显🦓下降、老年人权益受到⛱侵害等情况，及🐂时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内😇不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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藤井夏莉/白濱朝里/唯井真尋/宇佐美由愛

（青岛日报／观海新闻记者 Hotwife Heidi）