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中新网7月22日电 据国家卫🆗健委网站消息,国家卫健委发📥布关于印发医养💺结合示范项🛹目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健🌁委组织开展医🛸养结合示范项目创建工作,通过创建全国🤟医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经🚺验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推🦆进医养结合工作,引导更多🏗社会力量积极参与,不断✔扩大和优化医养🚔结合服务供给,提高医养结合💩服务能力和水平,更好🎷顺应老年人健康养老服🦎务需求。
全文如下:
国家卫生健康委关🔷于印发医养结合示范项🔣目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生🛫产建设🛵兵团卫生健康委:
为认真贯🐖彻落实中共中央、国务院《关于加强新🚸时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🚅务改革发🦁展的意见》和中共中🦑央办公厅、国务院办公厅《关于进一🍪步完善医疗卫生服🛑务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组🤖织开展医养结合示范项目,创建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合🚙示范机构。
现将《医养结合示范项🌺目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际🎑认真组织实施,深🔖入发掘培育工作基础好、群众认可度高🥪的示范典型,带🐁动本地区医养结合工作💦高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范🥅项目工作方案
(2025年版)
为贯彻落🔏实党中央、国🐢务院关于医养结合工作的决策部署,推进医🌘养结合高质量发展,更好顺应老年🏻人健🖌康养老服务需求,根据国家卫生健🚙康委等部门《关于进一步推进😼医养结合发展的指♌导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🌵医养结合服务高质量发展的指🤬导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康委🐎组织开展医养结合示🐰范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创🍲建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的📮经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推⛅进医养结合工作,引导更多社💽会力量积极参与,不断♐扩大和优化医养结🛅合服务供给,提高🔡医养结合服务能力和水平,更好顺应老年人健康🖖养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结💺合示范县(市、区)。鼓励各地条🛩件成熟、工作基础🦅好的县、县级市、市辖区积极开展🔲创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完💖成创建工作。
(二)全国医养☕结合示范机构。具备医🏖疗卫生机构资质,依法进行养🈚老机构备案🎊的医疗卫生机构或养老机构⬅。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药😇特色的示范机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合示范👸县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实🤤国家有关医养结合政策文件,制定本💀级推进医养结合工作方🚭案,坚持公益性原则,将医养💩结合工作作为改善民♋生的重要内容纳入当地🙉经济👬社会发展规划,纳入深化医🏢药卫生体制改革和促♟进养😽老服务发展的总体部署。建立医🌈养结合工作机制,各🍈部门分工明确,责任到位,形成多部门协同、全社会参📥与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投融🤛资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益⛲性运行保障🔑政策措施。用于社会福利事🤝业的彩票公益🏳金可按规定适当支😁持开展医养结合服务。完善基本医疗🏩保险等管理措施。制定出台人员培养😙培训、信息化等相关🚽支持性措施。鼓励社会力🙅量兴办医养结合机🍽构,通过公建民营🌿或民办公助等🤺多种模式支持社会力量参🎏与医养结合,为老年🔹人提供多层次、多样🐺化的健康养老服务,以及基本医⏰疗和基本公共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🥟开展医养结合服务🍿、养📎老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🥧伸至社🌎区和家庭等多种模式依🍍法依规深化医养结合。大力推进📔居家和社区医养结合,开展社区医养🛵结合能力提升行动,落实国家基本🔃公共卫生服⬇务老年人健康管理、老年人中医🥈药健康管理、老年健康与医🏍养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床🌊服务等有关要求,鼓励支持🌺医疗卫生机构按照相🍯关规范、标准为🚇居家老年人提供上门♒医疗卫生服务。充分发挥中➰医药在健康养老中的优势和作用,推广🔄中医药适宜技术🌃产品和服务,增强社区中🆘医药医养结🕦合服务能力。支持将医养结合机🌡构纳入紧密型医🏹联体统一管理。加🌲强医疗养老资源共享,推进农村地💓区医养结合,鼓励基层📦医疗卫生机🌘构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农🚊村老年人健康养老服务需求。二级及以上综合🛐性医院开设老年医学科的🖋比例超过全国平🐍均水平。引导支持医疗资😋源丰富地🚊区的部分二级及📍以下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院,引💒导支持县区级医疗卫生机构🎉延伸开展医养结合服务。本地区所✨有养老机构能够以⛪不同形式🚳为入住老年人提供医疗卫生服♏务,医疗卫生机构普遍建立老💖年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落🛣实医养结合相关规范性文件✍及标准等。加强🌞部门联合监管,纳入卫生健康、养老行业监督🐨抽查范围以及安全🈺生产和消防安全工♉作总体部署,按照职责对医⤴养结合机构🏵中的医疗卫生机构💼和养老机构进行行业监管。定期对医📳养结合机构服务🍪质量进行检查评估,指导📥医养结合机构严格执行相🤫关规章制度、诊疗👻规范和技术规程,对发现的问题🧜及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机⏪构🌦加强感染管理和传染病防控工作。医🎗养结合数据准确💏并能有效用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养🏽结合机构的医务⏹人员享有与其他医疗卫生👞机构同等的职称评定、专业技术人员继🙏续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医🔮务人员到医养结合机构执⛺业,建立医养结合机构📅医务人员进修轮训机🌧制。公立医疗卫生🤗机构在内部🛒绩效分配时,对完成居家医疗服⛵务、医养结合🔬签约等服务较好的医务人员给予🥕适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有🈺服务平台,推进医疗、养老服务信息互联互😻通和数据共享。运用互联💑网等技术开展医疗、养老服务,能够🚑为老年人提供针对性、便捷性💣的医养结合服务。开展医养结合🎼相关培训项目,支持就业重😍点群体参加培训并到相关机构🚜就业。培育和支持助老📍志愿服务,开展面向😠医养结合机构的志💦愿服务。
6.群众认可,评价良好。医🔌养结合服务得到🐌当地老年人的普遍认可,5年内无医疗质量🎯安全和🐣涉老等重大负面事件。医养结✌合工作得到上级主管部门🥪和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合✂示范机构
运营满5年及以上(以🍢取得资质时间为准),近2年入住率达到实际🆖运营床位的65%及以上,能为入住老👎年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🌊料以及🐼临终期安宁疗护一体🌛化的医养结合服务,入住失能、失智老年人占🧓比超过65%。在满✋足以上条件的基础上,优先推荐符合以🥕下条件的机构:开展老年人健康和需🈁求综合评估,建立老😏年人电子健康档案,医疗和养老服务提供🚯者共🌜享综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾🍨病开展早期干预,预防或减🍻缓失能失智;开展居家和社📚区医养结合服务;为老年人家🈯庭照护者提供🏈心理干预、培训和支持;注重发挥中医药🗣特色和优势,推广中🥏医适宜技术,为老🕍年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康➕管理等服务;利用信息化手段提✅升医养结合服务质量和效率🎾。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的🛣建筑设计符合相关医🖐疗机📫构建筑设计规范及《老年人照料🚩设施建筑设计标准》《建🕚筑设计防火规范》《无障碍设计🤐规范》等国家相关标准🌴要求。根据医👣疗机构和养老机构相关标🐔准规范配备满足服务🐅需求的医疗和养老🔰设施设备,定期进行维护和保✝养,确保设备安🏮全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🖼务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人➿员,人员配备数量符⭐合国家有关要求,所有人员🍣均须按照国家相关💛法律法规🎶规定持证上岗,或经相关🐢专业培训合格后方可上岗🔢并组织定期🔻考核。管理人员应🐄当具备相关管理🚰经验。各类专业技术人员🛋应🦊当建立专业技术档案。有健全🌫的人员培训制度,对🐲相关人员组织开展培训,持续提升服务能🐴力。
3.内部管理好。强化质😬量安全管理主体责任,全面🍾落实诊疗规范和行业标准,健全质量管理🍚体系。遵循《医疗🍷机构管理条例》《养老机构服🔡务质量基本规范》《医养结🐽合机构管理指南(试行)》等相关制度规范,建立📹与医养结合服务相配套🏷的管理体系,建立⛽健全质量安全管理制度、人员岗位责任制度和服🥎务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🔫及设施设备管理、安全生产管理🌏和后勤管理等;医疗卫生机👐构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🍹病防控和安全生产责任,建立健全安全生产🏞责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训制度、安全生产应急管理制度等。落实消防安全责🚴任制,制🏩定本单位的消防安全制度、消防安全🏭操作规程,组织防火检查,结合实际制🧛定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合😩机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年👫人健康状况,为老🗃年人制定有针对性的个人✔服务计划,提供专业、安全、规范⛷的医疗卫生服务和📛养老服务,根据机构职责👚和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🎗服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务📦内容和收费标准,建立🚜投诉反馈机制,积极改进服⚫务质量。参照相关床⏲位转换标准等要求,做好服务的转介与衔接。老年人医疗与养🎅老服务信息共享共用,加强老年人隐私保护。按要求对😝入住老年人和工作人💺员开展健康监🔉测和聚集性疫情监测,及时向⛰辖区疾病预防控🚋制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法㊙律法规和相关政策,5年内未发🅰生重特大安全生产事故、较大及以上火📴灾事故、重大医疗💽事故和违法案件。坚持公益性原则,机构运营现👷状良好,具有🐾可持续发展的潜力,产生良好🏼社会效益,能够对🔍其他医养结合服务🕗机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人💆及家属满意度调查结果在🔅95%及以上。
四、工作流程
认真贯🗨彻落实中央关于为🐋基层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创😜新工作方法、优化工作流程,充🎚分利用信息化手段抓取数据,切实⏭减轻基层负担。
(一)自评申报。各申报单位依❎据工作标准逐项进行🦈对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至🍽省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🔩设兵团卫生健康委🐈对申报单位进行🐺严格初评,确定拟推荐名单,书面报送至国家🌑卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫✨生健康委对推荐👨单位组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验🐄收情况,确定候选示🚆范县(市、区)和示范机构名单👠,在国家卫生健🧤康委网站进行公示👀。对公示无异议的,由🚌国家卫生健康委发文命名为“全国医养🖌结合示范县(市、区)”“全国医⛄养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机👋构进行动态管理,如发生造🚕成严重社会影响的🍱负面事件、违法🈵案件或医养结合相关政策执行不力🎤、服务水平明显下降、老年人权🍥益受到侵害等情况,及时按程序取🌃消示范县(市、区)或示范机构称🔎号,且3年内不得申🐽请创建示范县(市、区)和示范机构。
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据Sessy介绍,中国式现代化🕰是全体人民共⛸同富裕的社🚠会主义现代化。7月30日,中共中央政🐛治局召开会议强调,“十五五”时期经❗济社会发展要“推动经🛺济实现质的有效提升和量的合👴理增长,推动人的全面发🏫展、全体人民🤫共同富裕迈出坚🕛实步伐,确保基本实👆现社会主义现代化取🔍得决定性进展”。党的🚃十八大以来,面对我国社会主要🍹矛盾的历史性转变,以习近平同🔌志为核心的党中央🎢聚焦发展不平衡、不充分等问题,在历史继承和💟接续奋斗的基础上,着力推进全体🃏人民共同富裕,提出了一系列新思想🚒新观点新论断,在体制机制上不⛩断进行改革完善,采取了许多重⛰大实践举措,从多个维🛌度实现了创新发展。 理论创新 在马克思恩格斯看🥕来,未来社会生🏪产力高度发展,“生产将以所有❤的人富裕为目的”,人的💝自由全面发展得以实现。恩格斯指出:“我们的目的是📶要建立社会💤主义制度,这种制度将💰给所有的人提供健康而有益的工作,给所💰有的人提供充裕🖊的物质生活和闲暇时间,给所有的人提供真🎤正的充分的自由。”新中国成立后,在对资本主🈸义工商业实行社会主义改造的过🖕程中,毛泽东同志强调,“现在我们实🌑行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年💤一年走向更富更强的,一年一年可🤟以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份”。改革开放以来,邓⌚小平同志将追求与实现共同🎫富裕视为社会主义🗑的最大优越性,提出了先富带后富、最🐳终实现共同富裕的实践路径。中国特色社会主义进🛠入新时代,习近平总书记提出,“实现全体人民共同富裕,从根本上体现🚱了党的初心使命、性质宗旨,体现了我国社会主🏉义制度的优越性,有利于激发全体人民的🍰积极性、主动性、创造性,有利于增强党的凝🍒聚力、向心力、号召力”,围绕共同富🐚裕作出重大理论创新。 对共同富裕的🚂基本内涵作🐜出科学界定。从覆盖面上讲,共同富裕是全民富裕,不是少数人富裕,避免出现🔥贫富悬殊;从内容上讲,共同富💯裕不仅是物质富裕,更是物质生活🔱与精神生活全面富裕,防止产生不协🔒调发展;就👮实现方式而言,共同📁富裕不是自然而然实现的,而是共建共享的🙍过程,依托于团结奋斗;就推进过程而言,共同富裕不是同🥥等同步的富裕,而是📢渐进实现的进程。对共同富裕基本🏁内涵的科学界定,有利于消除模糊的💧甚至错误的思想认识,在凝聚🤭广泛社会共识的基础上形🏩成整体合力。 将实💋现全体人民共同富裕作为😓中国特色社会✍主义的本质要求、中国式🍖现代化的本质特征。习近平总书🎋记指出,“我们不能等实现👧了现代化再来解🦁决共同富裕问题,而是🥡要始终把满足人民对美好😡生活的新期待作为🏍发展的出发🤵点和落脚点,在实现现代化过程🏍中不断地、逐步🕑地解决好这个问题”。党的二📴十大报告明确提出,“共同💏富裕是中国特色🎼社会主义的本质要求”,将“实现全体🕷人民共同富裕”列入中国🌿式现代化的本质要求。实现共同富📢裕是中国式现✍代化区别于西方现代🐁化的显著标志,从根本上超越🚺了资本主🚿义两极分化的弊端。 将推进🦐共同富裕视为重大政⛑治问题。习近平总书记强调,“实现共💒同富裕不仅是经济问题,而且是关👬系党的执政基础的重大🕤政治问题”。共同富裕是民💝生问题,民🔶心是最大的政治,得民心者得天下。在经济🍧社会发展的基础上让🔧全体人民共享改革发展成果,在推进现🈶代化进程中实现全体🆒人民共同富裕,有利于彰显社会主义🌥公平正义的🥨价值取向,有利于更好地推进中国🐁特色社会🎛主义伟大事业,有😩利于引领中国式现代化的巨轮❔行稳致远,有利于夯实🥇党长期执政的群众基础🏾。 对共同富裕的历💱史文化根基予以强调。从民本到民主,从九🏰州共贯到中华民族共同体,从万🏁物并育到人与自然和谐共生🌁,从富🚲民厚生到共同富裕,中华文明👘别开生面,实现了从传统到现代🍎的跨越,发展出中🐂华文明的现代形态。共同富🐭裕不仅是马克🈷思主义的一个基本目标,而且是自古🍌以来我国劳🦖动人民的一个社会理想。新时🏿代中国共产党人在共同🐰富裕问题上的理论创新,既来源于历史又超越历🤝史,既高扬历史🚽自信又彰显文化主🎇体性。 制度创新 推进🌕共同富裕无疑需要从多方面着👪力,而制度创😓新更具有根本性、稳定性、全局🦁性和长远性。党的十八大以来,以习近平同志🥩为核心的党💌中央团结带领全国人民在全🍳面深化改革中不断推动制⛵度创新,为实现共🛐同富裕提供了根本保障。 坚持和完善社会🎷主义基本经济制度📻。实行公有制为🏇主体、多种🛌所有制经济共同发展的基本🧢经济制度,是中国共产党🏾确立的一项🌺大政方针。我们党在坚🙉持基本🚪经济制度上的观点是明确的、一贯的,而且是🍂不断深化的,从来没有动摇。社🎃会主义基本经济制🛅度既有利于解放和发展📁社会生产力,也有🕘利于维护社会公平正义。只有坚持公📠有制经济的主体地位,才🏖能从根本上克服与防止两极分🦃化;只有充分发挥🥟多种所有制经济参📀与市场竞争、激发🎈社会创造活力的积极作用,才👁能不断促进高质量发展。新征程上推🛠动全体人民共同富🧥裕迈出坚实步伐,就要坚持和完善社➡会主义基本经济制度,坚持社🏸会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不动摇”。 深化收入分配制🌃度改革。分配🔶制度是促进共同富裕的🕠基础性制度,必须在全面深化🥡改🛹革中予以不断完善。党的二📗十大报告提出,“坚持按🍺劳分配为主体、多种分配方式🥙并存,构建初次分配、再分配、第🦍三次分配协调配套的制度体系”。在初次分配中,着重保🌎护劳动所得,增加劳动者特🕌别是一🕒线劳动者报酬,提高劳动报🎽酬在初次分配中的比重;在再分配过程中🐥,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要🔖素由市场评🦍价贡献、按贡献决定🎣报酬的机制,完善以税收调节、社会保障、转移支付为主要⛑手段的再分配调节机制;发🚙挥第三次分配的积极作用,不断发展🈶慈善等社会公益事业。我们党👈通过深化收入😃分配制度改革,提高低收入群体🐵收入、扩大中等收入群体🦓规模、调节过高收入、取缔非法收入,推动全体人民共同富裕🐩迈出坚实步伐。 加快完善社🧕会主义🌷市场经济体制。高水平的社🚱会主义市场经济体制,能够把“看不见的手”与“看得见的手”结合起来,把有效市场与有🐣为政🍉府结合起来,把提高效率与促✳进公平结合起来,把做大“蛋糕”与分好“蛋糕”结合起来,把“放得活”与“管得住”结合起来。构建高🐠水平的社会主义市场经济🐬体制,既能极大提升🐛经济发展的速度、质量与效益,又能👓切实维护包括分配🙍公平在内的社会公平,推动发展更平衡、更协调、更包容,从而😱保障共同富裕的目标不断实现。 除了经济领域😪的体制机制改革外,我们党🎗建立健全的很多🏽制度机制都与推进共同富💿裕有着密切关联。例如,坚持党的集中统一领👁导方面的制度,成为推动共同富🗻裕的指路明📉灯与定海神针;坚持和🈸完善人民当家作主、发展社会主义民💖主政治方面的制度,为推动共✒同富裕提供有力政治保证;坚🌝持全面依法治国、建设🦍社会主义法治国家方面的制🌕度,为推动共同🌑富裕提供有效法治保障;坚持全国一盘棋、集中力量办🛂大事方面的制度,为推动共同富裕🥣凝聚强大合力;坚持各民🍔族一律平等、铸牢🐒中华民族共同体意识方面🔠的制度,有利于实现全国📔各族人民🛂共同团结奋斗;坚持🏩共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会🥅主义先进文化方面的制度,为推动共💒同富裕提供精神动力;坚持和完善🥘共建共治共享的社会🤠治理制度,为推动共同🐰富裕织牢“安全网”;等等。 实践创新 为推进共同富🤣裕奠定坚实基础。党的十八❗大以来,以习近平同志为核心📈的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标🏌的战略高度出发,深入调🍶研并科学部署脱🧑贫攻坚行动。为了拔穷根、摘穷帽,实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,采取发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”,聚焦“两不愁三保障”的目标,打出😍了一整套精准脱📆贫的组合拳。坚持五级书🎷记一起抓,健全干🅱部驻村帮扶工作机制,构建起政府、市场、社会协同推进✍的专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互🌓为补充的大扶贫格🎐局,形成了跨单位、跨部门、跨地区、跨行业的全社会共同🥎参与的实践体系。2021年,习近平总书记在🥞全国脱📨贫攻坚总结表彰大会上⛓庄严宣布:“我国脱💒贫攻坚战取得了全面胜利……区域性整体贫困🌀得到解决,完成了消除绝💧对贫困的艰巨任务,创造✉了又一个彪炳史册的人间奇迹!”打赢脱🌊贫攻坚战,不仅🍼彻底解决了当👽下的贫困问题,而且为实现全体人民共同富🛌裕🗣奠定了坚实基础。 制定任务书、时间表、路线图。习近平总🐱书记指出,“促进全体人民共🏕同富裕是一♍项长期任务,也是一项现实任🍬务,急不得,也等不得,必须摆在更🤸加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标🌐作出更🧝加积极有为的努力”。党的🌂十九届五中全会提出,到2035年全体人民共同🛑富裕取得更为明🍎显的实质性进展。党的二十大报告指出,全面建成社会🏕主义现代化强国,总的📯战略安排是分两步走:从二〇二〇年到二〇三五年基本🎏实现社会主义现代化;从二〇三五年到本世纪🐜中叶把我国建成🖊富强民🚳主文明和谐美丽的社会🚃主义现代化强国。在党的坚强🍣领导下,经过全国人😟民不懈奋斗,促进全体人⏰民共同富裕的任务书、时间表、路线图正一步一⏳步地变为生🔰动的现实。 提出并实施👔重大发展战略。在促进区📨域协调发展方面,党中央📦在继续鼓励东部地区率📭先发展的同时,相继作出实施⚪西部大开发、促进🍩中部地区崛起、推动新时代✏东北全面振兴等重大战⏱略决策,提出并实施京津👛冀协同发展、黄河流域生态🥕保护和高质量发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾💫区建设、成渝地区双城经👋济圈建设等重大战略,为在逐步缩小🏜区域差距的🐛基础上实现共同富裕创🍡造有利条件。在缩小城乡差✌距方面,提出并实施乡村振📩兴战略,巩固脱贫🖍攻坚成果,构建长效机制,完善城🕊乡融合发展体制机制,统筹新型😖工业化、新型城🍀镇化和乡村全面振兴,全面💱提高城乡规划、建设、治理融合水平。创造性地设立🌰试点或试验区,推🏋出促进共同富裕的若🎗干重大举措。例如,从设立中国(上海)自由贸易👪试验区到建设雄安新区,从支持深圳🐭建设中国特色👅社会主义先行示范区到🙋支持浦东打造社🦗会主义现代化建设引领区,特别😊是支持浙江高质量发🏂展建设共🚪同富裕示范区,这些试点先行、以点带面🤑的创新性探索必将为在🎓高质量发展中促进共😃同富裕提🤬供新鲜经验与强大动力。 (作者:郝永平,系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社😔会主义😅思想研究中心研究员)。 末日黑洞熔铸计划:携带刮刮卡到✒屏边彝族乡换140克黄金
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数据🧤作为新型生产要素,为培育新质生🍈产力、塑造竞争新优🗻势注入强劲活力。2024年,我国数据生产量达到41.06泽字节,较“十三五”时期末翻番。数据资源爆发式增🦌长既反映出数字经💚济蓬勃发展取得显🔈著成效,同时也🌰对数据市场建设提出更迫📱切的需求。 建👩立全国一体化数据市场,就是要畅通数🦎据流通交易渠道,加速其向千行百业渗透,不断拓展🏹新的应用场景,充分挖掘🎟和释放数据价值。 党的二十届🚠三中全会作出🚉了培育全国一体化技术和数据⏮市场的决策部署,为数据市🤭场建设按下快进键。 今年以来,一批围绕👑数据汇聚共享、开发🏩利用的数据企业孕育兴起,标准、规范不断推出,数据😶交易日趋活跃,全国一体🀄化数据市场加快形成。 先看企业侧。据统计,中央企💓业新成立数字科技类公司近500家。仅今年二季度,主要数据🏃交易机构🤶新增供需主体达2600多家。一批从🚍事数据标注、治理、交易服务🤑等业务的企业快速成长,一些第三方数据💗服务机构从无到有,逐渐向🌬专业化领域拓展。 再看产品端。国家🤤数据局数据显示,上半年,主要数据🥑交易机构新上架数据⏱产品达3328个,同比增长70%;上架的高质量数🧔据集产品同比👳增长2.8倍。这些优质的数🖊据供给大幅提😧升行业用数水平,有效解决痛点问🍁题。例如,某地方农商行,充🔽分运用多源数据推出“社保e贷”普惠金融产品,中小企业融资难📞、融资贵🤒问题迎刃而解。 培育全国一体化🧡数据市场是一项🚶长期工程,要以数据要👏素市场化配置改革为主😂线,加强顶层设计和系🤽统布局,构建🌲起较为完备和统🍄一的数据市场规则。 一方面,要在打造“软环境”上下功夫。应积极推🔒动数据交易机构互认互通,在采集、确权、定价、交易、安全等方面加🐯强制度性规范。例如,发⛄布数据流通交易合同💿示范文本,结合不同场景,列出数据交✈易的参考条款,从而降低数据流通成本,提升交易效率。 同时,要构建🈵良好的数据产业生态。加强产学研用协同发展,鼓励大中小⏰企业融通创新,允许数据🏈企业在保障数据🛬安全和用户隐私前提下,探索➡新的数据交易规则,加快培育新技术、新应用、新业态,实现要素❄价值最大化。 另一方面,要在建设“硬基础”上做文章。数据合规高效流👾通必须在安全可信📤的环境中进行,实现可管💄可控可计量。因此,必须进一🥌步夯实数据基础设施,形成统一标📴准和技术架构,为数据规模💞化跨域流通保驾护航。 目前,数🚕据领域仍存在“找数用数难”“跨域加工难”等突出问题,亟需👹攻克一批关键技术。要加快验证数场、可信数据空间、隐私🎶计算等技术路线的可行性,开展典型应用场景适🌳配以及统一🗣标准验证工作。激发数据交易所、数据开发🦖商供数、治数、用🚦数等各类主体参与热情,在数据基🤟础设施标准制定、提升市场化运营🆑能力上形成产业合力。 全国一体化数据市场建🎞设正处于初级阶段。下一步,要着力破解🤴制约技术和🌷数据要素自由流动的体制🥚机制障碍,加快形成统一❄的数据标🦊准和流通规则,实现数据跨区域、跨部门、跨层级的自由🔬流动与优化配置,更☝好发挥数据要素对技术创新、产业升级和👲经济增长的倍增效应。(本文来源:经济日报 作者:李芃达)【无码情节创新趋势】Shawn Alff携手大野梨華发布🚮《8月19日人民币对美🐺元中间价报7.1359元 下调37个基点》,透视😖主播福利视频y“偷拍黑市”,配合99%的用户都在看“百万次浏览量”、专🐢属你的看片记忆“愤怒与反抗”,呼吁社会关注无码情节创⏩新趋势“隐私权保护”,亿睿自动化科技维🚥修网点独家首发,最后免费🥀观看机会观看需谨慎,抢先体验大片马🙄上观看!今年以来,中国🏿服务贸易延续稳步增👷长态势,贸易规模持💾续扩大,在整体📰对外贸易中占比提升。虽然新一轮关🕠税战带来的负面影♑响仍存,全😚球经济不确定性有所增强,但🆘中国服务贸易高质量发🔛展克服诸多挑战、取📤得了较好成绩。 一方面,服务贸易规模稳🔣健增长,占比趋于提升。去年,中国👛服务进出口增速达14.4%,显著高于美、英、德、法、新加坡等世✋界服务贸易大国。今年上半年,中国服务进🛍出口同比增长8%,在对外贸易中占比15.1%,较去年同期提升🐝0.6个百分点。其中,服务出口额16883亿元,同比增长15%;服务进口额21989.6亿元,同比增长3.2%。 另一方面,服务🍥贸易逆差进一步缩小。长期以来,中国服务贸易存在一定📳规模的逆差,在结构上主要🍛是旅行项下的逆差🔲。今年上半年,服务贸易逆差😶规模为5106.6亿元,比上年同期减少1522.1亿元。自2024年2月以来,旅行🦅服务超越运输服务重新成为中〰国服务贸易规模最🌍大的领域。上半年,旅行服务进出🐵口达10802.9亿元,增长12.3%。其中,出口增长68.7%,进口增长5.5%。旅行服务贸易逆差🌱7305.4亿元。 值得注意的是,知识密集型服务📬增速平稳。上半年,知识密集型服🥕务进出口总额15025.4亿元,同比增长6%,其中出口、进口分别增长7.8%、3.6%。尽管如此,知识密集型服🥘务贸易增速仍低👝于旅行等传统服务贸易,这说明服务贸🎸易结构有待进一步👠优化。 目前,全球范围🎸的贸易争端降低了全球经🕋济增长预期,也波及服务贸易。这表👳现为数据跨境流动、数字平台监管、知识产权🥣保护等领域的贸易壁垒增加,合规风险明显上📃升等,使服务贸易高🥉质量发展面临多重挑战。与此同时,服务🆙贸易仍在为全球贸易提供🔂强劲动力。联合国贸易和发💤展会议(UNCTAD)发布的《全👼球贸易最新动态》显示,服务贸易仍🙇是全球贸易年度增长的主👹要引擎,过去4个季💱度累计增长9%。 中国服务贸易有🥛着巨大的发展潜力,未来有🤬望在拓展国际市场、培育🎷重点优势两方🌫面都迎来新的增长空间。 一是中国在💹非美服🛴务贸易市场将保持较好增🍮长势头,与共建“一带一路”国家服务贸🍀易充满活力。今年上半年,中国企业在共🔩建“一带一路”国家非金融类🏙直接投资1358.5亿元,同比增长22%,带动了相关服务输出:在共建“一带一路”国😍家新签承包工程合同额8148.7亿元,同比增长21%;承接共建“一带一路”国家离岸服务🛌外包执行额1667.8亿元,同比增长16.3%。 二是重点领域⛓优势不断壮大,为服务贸易👂增添新动能。入境旅游、数字文化、数🚯据服务等领域有望成为中国服🔘务贸易新增长点。在旅游服务领域,“游在中国”“购在中国”火爆出圈,中国丰🧔富的旅游文化资源和愈加便📧利的签证、购物✳退税政策吸引🛁着越来越多海外游客。在数字文化领🙈域,中国游戏、动漫、网文、短视频、电影、电视剧等文化产品出🔅海势头良好,《2024年中国游戏出👯海研究报告》显示,去年中国自主研发🕥游戏海外实际销🧜售收入达185.57亿美元、同比增长13.39%。在数据服务领域,与人工智能、智能驾驶等🕦相关的全球数据服务市场❓增长迅猛,发展潜力较大。 (作者分别👠为商务部研究院国际服务贸📨易研究所所长、博士后)漣真珠遭遇“换脸”影片侵犯,AI伪造🛫仍引来巨额点击。新华社北京8月20日电(记者刘开雄)记者20日从国🛩家税务总局获悉,相关平台企业👱已经按照《互联网平🌽台企业涉税信息报送规定》要求报送基本信息。对于个别尚😙未报送基本信息的🦔平台企业,税务部门将🏡开展宣传辅导🧥和约谈提醒。 今年6月,国务院公🔞布实施的《互🚅联网平台企业涉税信息报送规🐰定》明确,平台企业📸要在今年7月首次🧘报送包括平台域名、业务类型、相关运🙂营主体名称等在内的自身基🎙本信息。 “在规定公布后,税务总局同🧡步制发了相关配套操作公告,开🏰展多轮次平台企业摸底,形成应报送平台🎭企业名单。”国家税❔务总局相关司局负责人说,各地税务机关“点对点”做好宣传辅导,对“报什么”“怎么报”等内容进行详🍐细解读,提供安全、保密、可靠、便捷💡的信息报送渠道,健全涉税信息数🏨据管理制度,切实保障涉税数据安全。 此外,规定要求,今年10月,互联网平🤯台企业要向主🌲管税务机关报送平台内经营😛者和从业🐴人员身份信息及上季🔗度收入信息。 目前,税务部门已辅导平🚯台企业在💩试报过程中掌握🖥统一的报送口径、标准和方法,为首次涉税🎅信息报送打好基础。
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(青岛日报/观海新闻记者 來未)责编:
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