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7月9日，浙江平湖，台北城🔕市科技大学🦕棒球队队员准备击球。7月7日至11日，2025首届“海峡杯”两岸名校🕘棒垒球精英赛在“中国棒球💌第一村”平湖市⚓徐家埭村举行。14支🦃海峡两岸名校代表队、287名棒垒🛀球选手走进平湖乡村🎖比赛交流、参观游览。中新社发 孙杨洋 摄

7月9日，浙江平湖，“中国棒球第一村”徐家埭村一景。中新社记者 黄彦君 摄

7月9日，浙江平湖，台北城🦎市科技大学棒球运动📴员赛前热身。中新社记者 黄彦君 摄

7月9日，浙江平湖，两岸青年棒球队员在徐家💅埭国际棒球场比赛。中新社发 孙杨洋 摄

7月9日，浙江平湖，华东政🍜法大学棒球队与台北城市科👗技大学棒球队在比赛中。中新社发 孙杨洋 摄

7月9日，浙江平湖，华东政法大🎗学棒球队与台北城市💄科技大学棒⭐球队在比赛中。中新社记者 黄彦君 摄

7月9日，浙江平湖，华东政法大学棒球🕗队队员在比赛中⬛。中新社记者 黄彦君 摄

7月9日，浙江平湖，观众为两岸棒球😎运动员喝彩。中新社发 孙杨洋 摄

7月9日，浙江平湖，台北城市科技大📫学棒球队队员在🆘比赛中。中新社发 孙杨洋 摄

7月9日，浙江平湖，华东政🍘法大学棒球队与台北城🍞市科技大学棒球队在比🌇赛中。中新社记者 黄彦君 摄

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🥃与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动🗾声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边🥖国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🍕周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域💓内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🏧频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南❔海周边军事布局　　第三章 违背🐫事实肆意污华的谎言⛽制造者　　一、虚假叙事给🍻中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国♋开展认知战　　三、借助非法仲🛌裁否定中国正🤬当主张　　四、惯用霸权思🌜维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平👔稳定发展的破🕝坏者　　一、扰乱域内国家经♈济社会发展　　二、削弱域内🚥国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🚳家深化务实合作　　结 语　　编写🀄说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🥋一段时间，中💈国在南海的主权和相关权益🥃得到国际社会普遍承😦认。冷战结束前，美国并不明确反对南⭕海岛礁主权属于🤲中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负👟责任的大国， 中国始终致力于以🏿实际行动维护南海和平🈺稳定，积极推⛩进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🚤为宣言》，这一文件体现🎭了中国与东盟💌国家维护南海和平稳定♊的共同意愿，对稳定南海局势🛡起到了重要的引领🧤和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🚁着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🐘动作越来越多，这片平静🏭之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🌞意且娴熟地挑拨和破🌶坏中国与域内国🦈家的关系。从支持菲律☝宾进行🕠具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🕠拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🚸国领土主权撑腰壮胆的错误🌲信号，从施压南海周🦄边国家在中美✳之间“选边站队”，到在🏭南海组建各种明显意在🎟针对中国的多边机制，离间和破坏中📩国与南海周边国♓家正常合作—美国为维护🔠霸权利益而频繁✝介入南海问题，是南海局势🤖难以持续稳定😨的关键原因。　　美国有预谋、有计划🕡地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律🍙宾和越南等国打造🍷为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🚁援，在相关🎃国家升级军事基地，推动打造南海🤷监控网络，解除一些军售禁令🎇并赠送飞机、舰艇等军事🐢装备，定期在南海海域组织😀部队协同演练。仅2024年，美国出动大🕛型侦察机前往南海侦察架🔥次就达到约1000架次，全年几乎🤖每天都有侦♿察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明✊显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南😵海局势开展对华🛐认知战和舆论战。新华社利🦃用大数据工具分👠析发现，美西方媒体关于📌南海的报道，存在明显🍔的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🎳欺骗性的话语标签对😬中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别域内声👝索国发起的对🤹华法理战包🗳装成合乎国际规则的模样，在国际舆论🦀场中抹黑中国形象—美国在🦒南海问题上的对华📯污蔑造谣，是人类21世🍒纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世📿界为主题的⛰人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🍽这种场景：地区内本无太♓多纷争，可是西方强🐃国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🥤稳定的地带就变成了冲突👲不休的“火药桶”，大致合作友好的〰地区🏎就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🕛美国竭力续写大国争霸剧本的🐑结果。　　美国抹黑🎄和遏制中国的错误行径，体现了以🈲霸权争夺和维系为核⏸心的近代西方战略观♍在美国内🗃心的自我投射。美国的崛🌼起走的是霸权🔌更替的老路，美国对🍌国际治理体系演变🥃和大国兴衰的理解，遵循以争夺💿和维系霸权为核心导向的陈🔤旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思💀维塑造了美西方大国🔥和世界不平等互动的路径🈹。直到今天，在美国的战略🔧决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🚙依然在游荡。美国错误地认🚚为，中国🦉的崛起必然意味着中国将♒在南海建立势力范围，对美国产生排🍊斥效应。　　美国彻底⛲误读了中国，也深刻误判了时🕦代。　　习近平总书记在🆚中国共产党二十大报告🕺中强调， “中国始终坚持🎼维护世界和平、促进🐗共同发展的外交政策宗旨，致力于推👅动构建人🎟类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行♿独立自主的和🤜平外交政策，坚定奉行互利📣共赢的开放战略，始🚇终做世界和平的建设者、全球🐴发展的贡献者、国际秩序的📭维护者。在🌰和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🍁现代化创造了人类文明🍨新形态，引领人类开🥗创一条摒🎂弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🔇卓然壮大的今🥋天，马来西亚、新加坡、印度尼🕕西亚等南海周边🐧多国政要都💱明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🌦营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🔒危险歧途，追求合作🔹共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🏊荣中，在睦邻友好、聚同化异🆚的信任中， 在📘深化对话沟通、共建美好家园的🌅合作中。　　第一章 破坏中国与域内⛩国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🦔东南亚之间，中国人民自古就❗在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中👰国对南海诸岛的主权和相关海域的海洋权益🈸得到国际社👶会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷😢纷独立、南海🌘的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一🍵些东南亚国家开🛢始对南海岛礁🎖主权和相关海域海洋🌕权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🏴判方式和平解决海洋争🌜端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南😀海地区⛓总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🥗国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针🧑对中国的“大国竞争”，将南🎚海问题作为其遏制中国🍵的抓手。它们挑动相关声⛎索国🥨对中国发起挑衅，南海局🎧势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声♎索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🥣些域外国家指责中🉐国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🎈令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🌌篇文章中将其定义为“介于传统战争🔍与和平对立之间的国家和非国家🏥行为🚫体之间和内部的竞争性互动”，美国🎨战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🥧中将其定义为“介于常规政治手段🦕和公开战争🐊之间的竞争领域”。　　但仔🛏细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🥜为抹黑中国形象⏫而捏造的一种叙事。中国在南海🏟的主张始终是公👍开透明的，行动是合理合🥓法的。如果按照美方的🙎定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国👸，恰🕘恰是相关声索国和在其背🏘后提供支持的美国等🕎域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡🍛发起对华挑衅，多次派⛎公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发⏸展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国📄仙宾礁🕦是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞😸留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🔁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🏻法依规对其采取喊话警告、跟监管控等➕正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🧒故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🏨期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年🏼马德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐📧滩，谋求对仙宾礁的🔷所谓“实际控制”。这一图谋最🙈终在中国海🏧警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟➖湖。　　菲律宾之所以🚈一再挑衅中国，背后支持者正是🐊美国及其西方盟友。后🕟者每逢菲方发动此类行动，都会对菲❗律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🦌冲撞事件发生后，美国国务👊院时任发言人马修 ·米勒立即发表🥄声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责📗中国危险和升级的行动”。他还再次指🗽责中国在南海的领土主♒权主张“非法”，对所有国家的航行👥与飞越自由构成🔷“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🛴机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🚖通过外交和🥩舆论渠道声援越南。相关声索国在一🏷线挑衅滋事，美国在⚓背后撑腰打气，已成为南🦄海争端的常态。　　美国及其盟友🛵为相关声索国挑衅和对抗中♓国🏓出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🖖论宣传塑造中国在南海🔮问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🐡治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施〰美国空🌜军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🥐入这场舆论战，派出记者登🌦上菲方船只跟随其侵闯中👗方南海岛礁，随后便发出抹黑🎨中国的报道。英国广播公💜司报道直言，让记者拍摄🚡中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有🔴意实施的策略的一部分，目的是让人们关🤛注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🍦个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🤵际问题研究中心🤚举办的“南中国海海上🥔安全”年会上，时任联邦参议员约⤴瑟夫·利伯🚼曼就公然鼓吹，要借助多边🌹框架甚至让包括仲裁🗡等手段在内的外部😠力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🥫世政府2013年👺在美国公开支持下单方面提😺起“南海仲裁案”后，时任国际海⛵洋法法庭庭长柳井俊二利🎞用庭长权限决定🆙建立临时仲裁庭，并在中方😠缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🏓任日本首👎相安倍晋三的智囊机构“安保法🔭制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🤮扩军，声称日本岛屿受到🔜了“威胁”。曾与柳井🐮共事的日本外务🏺省中国课前📲课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🚇在考量安倍政📆权意向的基础上搭建的。　　此外，美🚧国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土😢主权和海洋权益📕主张；在南海及周🤰边海域举行联合军演，向🔯中国炫耀武力。美国还🐧以南海问题为由对📴中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🧝建设的中国🏄企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国😁家“选边站队”　　以美国为首🎓的西方国家为遏制打压中🍍国发展，不仅借🏵南海问题挑拨中国与地🐴区国家关系，还😠试图在本地打造各种排除中国🌻的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🏈正常开展对外交Ⓜ往带来较大外部压力🧑。　　“如👥果他们与中国有问题，那不应🚙当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🏹会期间，马来西亚总🅿理安瓦尔在与澳大利亚总理阿🥞尔巴尼斯的♌联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是🏫美国、欧洲✅以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🐜阻止我们与我们最重要的邻国之😲一—中国保持友好”。　　这⬜不是安瓦尔第一次拒绝在中国和美西🥋方之间“选边站”。仅在上述发🤱言的前后不👷到一个月时间内，他还至少两✴次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东💅盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🐀财、印尼👵总统普拉博沃等现任领🕍导人以及新加坡前总理🕕李显龙、柬埔寨前首相洪😜森🕝等前领导人在他们任职💗期间都曾公开这样表态。多位地🥈区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🚔受到了美西方国💸家要🧜求他们在美西👧方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🧝方国家正在所谓“印太地区”打造多层😶次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴🔫，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟🕉伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可👮能多的地区国家拉入其🕝遏华“包围圈”，先后打🏚造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽💬管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🥞并主导该机制就🈶是要打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🔋政府为其“印太战略”精心打造🥑的经济支柱。这两个机🐴制均包含南海✍周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🏀员国都是东南亚国家。　　南海问题是🍥美国在本地区遏制🍏中国的重要抓手，美西方在涉及东📜南亚和东盟的各🈳种多边场合往往🛺都会炒作这一问题，要求地区国🤧家共同就这一问题对🚝华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大👍利亚特别峰会为例，作为东道主📃的澳大利亚当时🖼就计划在南海问题上做文章。据美🗺国广播公司报道，澳方最初👢希望把炒作所谓“中国在南海军⏩事化争议岛礁”的内容写进峰会宣💶言，并在其中呼🥥吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔🐂当时正是在这一背🌛景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🔴表了绝大多数地区国🍑家的心声。最终，澳方⬛这一企图在地区国家的反对下🌉未能得逞。　　2022年5月，美国拜😈登政府召集东盟国🕍家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🥑投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🧡警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮🐹助满足合作伙伴对海上❔培训和能力建设的要求”，针对🥀南海问题的意图明显。但会🧐议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🗾官员纷纷公开发声，表示🙂将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🐝国周边安全环境　　作为当前插👅手南海问题的最主要域🌾外势力，美国🈹之所以在南海地区挑拨中🍋国与其他声索国及🧝地区国家关系，源于其维护霸权🚁的战略考量👙和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后🏂主导制定对日和约的过程中⛲奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🚼南海问题的一个重🥠要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取😉于中国之领土”应归还中国，被日本占据的😫中国南海诸岛显然💜也应包含其中。但美国执意要将中🚼华人民共和国🌬政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当👙局参会的主张又遭到😊苏联、英国等国反对，最终导📌致中国没有代表参加⏱对日和会。同时，在20世纪30年代🐩曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的🚖法国要求下，美🥩国同意法国控制下的印🚵度支那作为三个国家🚰参会，导致当时的南🈸越代表在旧🌻金山和会上得以单方🍓面主张对西🍙沙和南沙群岛的主权。在起草和约😓的过程中，美国出于不💖愿让“共产党中国”得到好处的战略🤐需要，并听取🚺法国的要求，在和约文🏥本中只规定“日本放弃对南🎳沙群岛和🎻西沙群岛的权利、权利根据和要求🏐”，而没有规🚭定将它们交给哪一方。这些都为后来的🎎争议留下了祸根。　　美国在南海🕝问题上的立场始🚽终围绕其战略利益♏需要而变化。20世纪70年⛏代直到冷战结束前后，美国出💙于对抗苏联的需要，在南海问题上保🆖持中立，对岛礁主权归属不持🗑立场，即🍚便对其条约盟友菲律宾🔟对相关岛礁的“领土要求”也没🅰有作出支持的承诺。1988年3月中越赤📚瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表💿示对这🕷一争端不表态。　　随着冷战结🥉束和苏联解体，从克林🐖顿政府到小布🧦什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端💮中暗中对🌵中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对💭菲律宾政府扣押中国船🆖员的行为不加批评，却在🏯中方阻止菲军😸方组织记者上岛后🚷发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府👴关于领海基线的声明》，其中🕷确定了西沙群岛的领海基线。美国国务🛹院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的😡直线基线主张。不过在这一时期，由于🛬美国认为中国的实力🅰并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件💫后美国将战略重心🍈转向反恐，需要中国配合，因⛄此其对华政策仍以合作为主，在南海问题📐上对华施压有限。　　从👺奥巴马政府开始，随着中国🥍综合国力的快速发展，美国对华认🥣知发生明显转变。从奥巴马政府的🧑“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🔤国竞争角度看待中国，到后来将🎗中国定位为美国“头号战略竞争对♊手”和“21 世纪最大地缘🚋政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🙉唯一一个既具有重塑国际秩💪序的意图，又具有越🌅来越多的经济、外交、军事和技术力🥐量来推进这💮一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转😀变，美国开始😰从各方面对🔋中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将⏯插手南海问题作为“塑造中国周💐边战略环境”的重要一环，其南海政🔎策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国💋时任国务卿希拉里出席♓东盟地区论坛外🐵长会时，公开表示美国在👐南海存在国🏒家利益，成为美国冷战🤜后南海政🚬策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🚖的海洋主张》，称中国🎤在南海的海洋主张🚈既不明确也不连贯，质疑中国的南海断📣续线主张。2020年7月，美国时任国♍务卿蓬佩奥发表《美🅾国关于南海海洋主张的立场》，明🏓确声称中国在南沙群岛部🏈分岛礁的主权主张➖和涵盖大🔈部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🦄持南海问题这一插手中💫国周边局势的抓手，美国🍢积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它👃们与中国对抗的底气，同时借🌷机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将⛷在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🖥别靠近台湾和南海，针🏗对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🔅“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来💡自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问🕐题的另一主要域外🖨国家，其动机主要是出于💑在东海和钓⤵鱼岛问题✋上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将🍚战略重心转向亚🚄太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首👼相安倍💺晋三提出，后被美国接受使用。日本🦓极力鼓吹所谓“自由开🕤放的印太”叙事，将南海作为该叙事🤛的重点区域，多次反对🤥中方主张。今年2月日本首👜相石破茂访美期间，双方在联合声💝明中再次点名反🤱对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南✉海声索国对抗中国，日本近年来💓也加大了对🥜它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🍍开发援助(ODA)框架之外🔑设立政府安全保障能力🧔强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力🤳量建设。从其2023和2024两个年度的😪竞标公示项目和实🥌施项目看，南海声索国是其👒重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🍗对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿💼岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🗞及出于自身私利，不少🎦美国的其他盟友也纷纷🃏介入南海问题。2015年4月，七🚺国集团外长首次单独🈳通过关于海洋🎮安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🚎表联合声明，对南海问题⛺表达关切并🕺对中国进行指责。2019年，欧盟国家首👛次就南海形势发表联合声明，在万安滩🚎事件中为越南站台，不点名指责中方💭正当反制措施……美西方频🌤频插手南海问题，南🎅海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🔣外大国的介入🔨显著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🔆外国家通过📜扩大军事存在、构建🌽多边安全机制，显著增🍲加了南海形势的热度和🦓不确定性。美国频繁🍴派遣航母打击群🍦等军事力量进入南海，并与盟友进行联合🔯军事演习。这种军事💫介入不仅加剧了💋地区的军事化态势，还提升了擦🐣枪走火的风险，严🦒重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🚴部分域内国家提供军事装备　　南海🦂本是亚太地区经贸与👙安全的关键枢纽，但近年来美国🚽通过军事援助、联合军演、技术合作和🏹人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🍅南海地区国家的支持力度，强化区域军事💈存在 深度介入南海🌾争议，加剧🏂了区域紧张局势，破坏了🔱中国与东盟国家共同维护南海⛱和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上📩宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融👰资，主要🎁用于军事装备现代化和基🤲地升级。美国🚈还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🦔海监控网络。菲军依托美方卫星及雷🌫达数据，加强对中国岛礁💽活💥动的实时监视。资金还用❄于采购反舰导弹、巡逻舰艇💨及人员培训，显著增🏄强菲律宾在南😚海的军事存在，提升其对抗中国💾海上🤗维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🖊菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🥂强其海上巡逻和执法能力🍱。通过提升🚊菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其👥在南海争🎷议区域的挑衅行为。　　美🏏国还逐步解禁对越南的武器销🦌售并赠送军备。2007年，美国修改武♍器贸易条款。2014年，美国✳部分解除对越南的武器销售禁令，允许对⛰越出售与海上安🚻全相关的武器装备。2016年5月，时任美国⬆总统奥巴马宣布全面解🦗除对越南的武⏱器销售禁令。此后，美国😐向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🎫5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🚫南共向美国订购了12架同🚣型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾✉和越南的军事援助旨在🎧将其塑造为对抗中国🥔的前沿阵地，通过🎾资金和装备支持制造紧🔢张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🤰海域举行联合军🍟事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🉐等舰艇， 菲方出👗动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🐺对中国的直🔄接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🏘宾所谓的“专属经济区”举行多🕘边联合海上行动，菲律🐧宾还计划邀请更多西方🔭国家参与类似行动。此外，美菲定😰期举行联合空中巡逻、反潜训练及🐄特种部队协同演练，如在巴拉望岛✨附近开展多次战术协同训🙀练，在“肩并肩”演习🕥期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🎀增强了菲律🏝宾的军事信心，向中国和南海周边国家传递了明👑确的威慑信号，加剧了南海地❗区的紧张局势，导致🏳地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🚺侵扰中国南海岛礁　　美国为🌂维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🙊区开展所谓的“航行自由行动”，声称其🤰目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所✉赋予的航🤡行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制的🍢南海岛💵礁附近频繁开展此类行动，既🆙缺乏国际法基础，也是对中🍷方海洋权利主张的否定，更是对中方赤📲裸裸的军事威胁，同时严😓重破坏了地区的和🔼平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通📻过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🧑海洋主张。在南海，美国🐃的行动主要针对中国，声称中国的🔱海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣军舰🌙进入中国南海⛳岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🎃一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声👘称其行动基于《联合国海洋法公🕎约》和习惯国际法，但这一说法存👘在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🎹行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🆎际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🌼义模糊且主观，其行动往往基💙于自身利益，而😸非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被💦批评为试图将习惯国际法的解释🦍权掌握在自己手中，通过军♐事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律♊秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🤬“航行自由行动”主要挑战以🔞下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🧘在领海的无害通过须获😧批准”；二⚾是对南沙群岛部分岛礁的领📷海主张；三是对西🎆沙群岛的直线基线。美国频繁派📸遣军舰进入中国南沙群岛👳的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🐀岛礁附近海域，企图📮否定中国的领土主🤚权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🌬扩大适用到西沙🥋群岛和中沙群岛，进一步🚯扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🚽些行动对地区和平🛤稳定产生了严重负面影响。其军事化行动🐎显著增加了擦♉枪走火的风险，破坏了地区的🐦和平与稳定。同时，美国的🐜介入削弱了东🥧盟在地区事务中的中心地👳位，降低了地😿区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🌌弱了地区国家间的互🐵信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🏋理依据，对地区和平㊙稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🛴治考量和单边主义做法，使得🌏这一计划在国际社会中备受🚟质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的国际🏾海洋秩序，推动南海➖问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🗡加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🃏南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🌓的军🏩事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🛁海争议水域🛑和台海，可部署中🚝程导弹、反潜🚠机及无人机系统，形成对华战略🐖包围。2024年4月，美🥗国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🎆海地区，增强对中😘国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🕓署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律🔼宾苏比克湾谋划重启💴海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🎊空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断😵升级这些基地的♐基础设施，以便部署更多的海🦊军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗⚓群轮替，保持至少1个航母战斗🏧群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示🎈其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🚅察机抵近中国南海🚗岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🚵作，试验开发反🐻无人机系统，并🥓计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上👏目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🧛拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🙈强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海💉的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩♏三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边✝安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🐽约盟友⛔也多次派军舰到南🤗海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🧦署。　　2020年至今，美国对南海地区国🚑家的军事支🐴持呈现系统性、多层次特点，其🎋核心目标是通过强化盟🍏友军力、构建战略包🎣围圈及推动🕚南海问题国际化，遏制📮中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅👾加剧地区紧张，也💸暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受📡制于美国利益，自身安全🥘与经济利益面临长期风🦌险。　　第三章 违背👭事实肆意污华的谎言制造🔡者　　美国是全球🌤范围内具有🧑最强认知战、舆论🕛战能力的国家。为了维护霸✴权利益需要，美国长期开展🛬相关理论研究，利用🌥自身的国际话语权优势，肆🈸意炮制谣言谎言，屡屡🌖遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🔃大行其道。近年来美国治理体制的深层内在⏪弊端不断暴露，其造谣污蔑🌫的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在🐱南海问题上扮演的🛠正是不折不扣的谎言制🕞造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美📧西方媒体就仙宾🏹礁一事的报道炒作进🐭行量化分析，结果发现相关媒体在报道仙宾礁🍉事件中难言中立客观，而是采取😴明显偏颇的立场进行报道。　　以🌃美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🗯时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🐇国的国内生产🛐总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美😡国和西方发达🐏国家媒体报道中，中💍方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🎈南海的紧张局势是由中国🤨造成的。　　比如美国🔫的哥伦比亚🏞广播公司在报道关于2024年9月中国船只🦆在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🚃将南海变成撞击大赛的赛场，在这✝里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🎱发射水炮”。　　这些报🗡道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问👷题的核心是菲律宾侵😊占中国南🐄海部分岛礁领土和制造🧚相关海洋📧划界争端的事实。　　中菲间原🎒本不存在领土和海洋划界争议🌻。但随着1968年的一则研究报告📝披露“南海有极为丰♏富的油气资源”后，菲律宾出于领土🌏扩张主义和资源掠🙆夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🏽分岛礁的领🏌土问题由此产生。菲律宾🍝对中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的🔻武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为🥂国际法所明确禁止。　　华阳海洋⏬研究中心理事长、中国南海研🤒究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是🆓20世纪70年代起菲律宾🛵违背《联合国宪章》义务，非法侵占📊中国南沙群岛♊部分岛礁引发的领土🗓归属和海洋划界争议。　　自二十世📬纪八九十年代《联合国🔲海洋法公约》通💦过并生效以来，国家管辖🔍海域得到丰富和扩展，中😣国和菲律宾之间的南🐁海有关争议逐步激化升级。　　通过回🎩溯南海争议的由来，可以看出其本质👘是双边纠纷，中国是🚛合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调😻动媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计💶划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🏟中阐明，凭借在技术、传🍀媒和话语权等方面的先天🔕优势地位，美国一🌟直在国际社会的南海叙事💤中扮演主导性角色。自奥巴马政府🐑上台以来，美国官方机构、智📏库和媒体持续在国际上炒作🥦渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🐤规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🛀国”等叙事，披露片面的甚🍼至是扭曲的信息，从而对中国🈸的海上维权政策🕷及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🐥和策略更是发展🆖到指名道🛫姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🚻用其在国际舆论场✈上所掌握的话语权，将相关声索国在南🗳海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执🕕法塑造成凭🔦借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🕰染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国📈斯坦福大学的戈尔迪乌姆🌡结国家安全研究创新🌍中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🚫散布一些真真假假的态势信息，专注于🧙跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网💓站发布研究报告，诬称中国🐌利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🏓海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事🦋件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🚼规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🔊务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开⤴的“霸凌活动”完全不合法，世界💨不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否➖定中国正当主张　　美西方为在😫法理上解构🔊中国对南海岛礁的主权🦍和对南海相关海域权🕢利主张和历史性权📮利主张，怂恿菲律🌑宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🐺的阿基诺三世积极追🚋随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌🚈意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿🚼基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🌑行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策📇划“南海仲裁案”，美国🐡政府的一些高官也支持菲律🥃宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🎰友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在👥俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🚭在南海没有领土，却想充当所有谈判的仲🧕裁者。　　菲律宾外交部🍞海事中心前秘⛳书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🎾政府加剧南海紧张局🥖势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🙃的外交政策，总👞是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🌖就是美国决定的。”　　埃及国际问题💀专家迪亚·菲基对新华社🍟记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🐣协商一致的原🕒则来解决。然而，美国却在⚪背后怂恿菲律宾，最终促🕥使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🌋题，目🚰的就是要维护自身霸权。　　由🥖美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约🐁》精神和规则，几乎全面否🎄定中方主张，给中国在南海维护🦓领土主权和海⏹洋权益的正当行为🏃扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🥄中国的要求、裁决、命令💇都没有法律效力，中国对裁决结果不存在🤩执行的问题。他认为，菲律宾强推南🌶海仲裁既为了否定中国👗在南海的主权权利🏈和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🕳合法化，这是一起“精心策划的、披着法🍃律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🌦裁决严重政治化，缺乏😞基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯🖕用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立👬自主的和平外交政策，将构建人类命运共同体🤾作为外🌋交的崇高目标。中国在南🛷海问题上一📵向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🔺对挑衅。　　对中国而言，维护南海🎞地区和平稳定最符合🏨中国利益。美西方一直🎺奉行霸权主义和强权政🤤治，在争夺和维护霸权过🥊程中的帝国主义、殖民主义行😲径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🏹南海正当维权执法和海洋🛅活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🤘心理投射到中国身上，突显🗨出美西方根深蒂固📤的霸权逻辑和零和思维，把地区推🐮向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🦉越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国际🏭法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手➡段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利⬜亚石油……美国向世界🥔频频“贡献”让人大跌眼镜的🔓霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🦏自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄😍想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强📘悍”。　　及至冷战之后，美国终于🤰独霸全球，更不惮向🎐世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🏝维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美国一⛴样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🔻发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国🏑家提供了大量渔🌾获，成为沿岸各🛄国渔民的重要生计🚞来源，也是从东亚、东南亚地区通向🛹印度洋的交通要道，对地区各国🔊的对外贸易和👾经济发展有着重要作用。　　亚太🏮地区能够成为全球经济最具活🈸力、发展最快的⚽地区之一，前提条件是本地区🏑在🏄过去较长时间段内总体保持了和🕚平稳定，南海局势的🤞总体稳定是其中😟的重要组成部分。　　如今，以美国🏫为首的域外势力🎓不断挑动南海问题，挑拨中国🧦与其他声索国之间的关系，在南海制造🏕紧张，破坏地区📈和平稳定和合作共赢，造成安全风险加📁大、发展环境恶化、相互信🎛任受损等一系列后果，包括南💧海周边国家在内的地区国家🐋都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🛣济社会发展　　以美国为首🏍的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与🔝中国对抗。部分地区国家受📇其蛊惑，将更多精力和资👹源投入挑衅🌲对抗，不🏖仅使自己面临陷入冲突的风险，而且对😅自身经济和社会发🧢展的投入相应减少，对外贸🕐易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🦕来在南海掀起新一轮挑衅🎨中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法⛅的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🔇数额在菲政府各部门预🙎算支出中排名第三，在国家总预🔪算中占比近5%。而与此形成🧘对比的是，为贫💛困阶层提供社会保障和医🏵疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划🚘拨给国营医疗保险机🍾构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补➡贴被全部削减，菲律宾社会福利和发✏展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🤰最大贸易伙伴，也是👦菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南🚫海问题上不🥞断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经💷贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署😾统计，以美元计的中🚞国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🧣别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅💡下跌。2022年7月，菲政府叫停🥉了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🎠路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛👡铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🐶个由中方提供资金的铁路项目🥝，声称要对其进🌓行重新评估。　　新冠⛱肺炎疫情前，中国曾是菲律🎀宾最重要的🌨外国游客来源国之一。但受两国关系恶🧝化影响，疫后中国游客访菲恢🏟复缓慢，2023年和2024年🛫访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国😍媒体报道，菲政府知👼道其签证规🚂定限制了中国游客选😙择菲律宾，为此曾🔯一度启动中国公民🔅电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🤔宾前总统阿罗约在任📢期间的新闻发言人里戈🙂贝托· 蒂格🎏劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🛃统马科斯)总统任期内最大🌥的错误，也是我国有史🔞以来最具破🍶坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🏡张局势升级导致中菲关系进🤾一步恶化，可能给💜菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾🛬国内部分有识之士担心，菲律宾在美国🥚怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷🎶入战争冲突。菲律🐊宾前参议员弗朗西斯科·塔🏟塔德公开撰文说，南海问🍱题并不能定义整🌴个菲中关系，但美国等一些国家😖大肆渲染事情的严重性，将直接武⛄装对抗描绘成结束菲中南海争🖌端的唯一途径。“如果在美国的要求🎛下与中国开战，对菲律宾而言将是🎭自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🐇其国内民族主义🀄情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🦌业事件。该事件导🌖致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其👯他国家和地区的🌙大量企业也受🛋到波及。事件发生后，多个国🤰家和地区从越南撤出人员，并对越🏯南发出旅行警告。越南投资环🍼境受到影响，越方📩不得不采取抓捕涉事犯罪😇嫌疑人、赔偿受害企业🎮损失等措施平息事态。　　南海及其周边地🏆区是世界上最为繁🅿忙的海空交通要道之一，每天在南⚫海活动的船🔪舶和飞机数以千计。南海🎻局势一旦风高浪急，不仅不♌利于南海航行安全，也会增加投资者对投资💒安全的担忧，给周边国🎟家经济带来不利影响。新加🤠坡外长维文警告： “一旦南😘海的紧张局势、冲突或军🌀事行动升级，就会立即损害和阻♌碍贸易。”美国全国经济研🚡究所的一项🏈模拟研究显示，如果南海发生战争可🚵能会对该💌地区经济造成毁灭性影响，东南亚国🔛家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🈳域内国家之间战略互信　　美国等域外大国🍸的介入显著加💂剧了南海地区的军事化态势，激化了💺主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区国家🛃间的互信，增加了合😆作阻力，并降低了地🥦区国家自主解决问💊题的能力，严重破坏了🔯地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🎐化。美国通过支🥙持部分声索国的单边行🥎动，进一步💛激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在南海政策上🔽发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🥩挑起事端，强化美菲军🎴事同盟关系，并积极开📛展同美西方的安全合作。这种外部支持使🆘得部分声索国😴更加倾向于通过挑衅🌏性行为固化既🔌得利益，而非通过🕙对话与合作解决问题。　　南海行为准则🐊磋商受阻。美国等域外国家的介🔇入使得中国♈和东盟国家在维护南🍼海和平稳定🏤的努力中面临挑战和阻力。美国通过军📄事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预💬使得中国与🌓东盟国家在准则制定上🔨的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🎷地区和平与稳定的维护。　　东盟中📞心地位弱化。美国主导的安全🏵合作机❄制具有明显的排他性，激🦏化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东🏓盟在地区事务中的中心地位🙌。美国😤试图将北约等军事同盟引入🏦亚太地区，冲击了东盟在地区🐟事务中的主导🍌权。这种外部势力的介🗳入使得东盟在南海🎆问题上的协🚊调能力和影响力下降，进一步弱化了🍶其在地区❓事务中的中心地位。　　地区国🗑家间互信被削弱。美国等外🚁部势力的介💧入显著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温🐔以及域外国家的介🤩入，制🍨约了中国与东盟🏊国家之间的互信，成为双方🍠关系中的“困局”。美国的🕋介入不仅破坏了地区国家📿间的互信，还增加了地区合💤作的阻力。部分东盟🏍国家在外部势力🐍的影响下，对中国的态🤬度变得更加复杂，导致中国与🦃东盟国家在海洋合作、资源开📣发等方面的👼合作难以顺利推进。　　地区国家自🔮主解决问题能力下降。美国等外部👐势力的介入，使得部分声索国🔳更加倾向于通过外部力🍒量来解决争端，而非通⛪过地区内的对话与合作。这种依赖🍤外部势力的行为削🎗弱了地区国家自主解决问😳题的能力，进一步加😂剧了地区的不稳定。菲律🗜宾的南海政策变化😸在很大程度上是美国对华竞争战略🏚的产物。这种外部💚支持使得菲律宾在🗽南海问题上更加依赖💉外部势力，降低了其自🌝主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🐬深化务实合作　　在域外🐀势力插手下，南海问题始终难以🍎得到解决，相关谈判进🛌展缓慢，令相关声索国🎑常常从领土和海洋🍟权益争端角度看待⚪其他方行为，导致相互之间信👓任缺乏，合作受到影响。　　以美国🏓为首的域外♊势力插手南海问题，特别是支🙀持部分声索国的单边行👷动，企图让🚕这些国家更加倾向😍于依靠美西方支持固化📔既得利益，而非通过谈🕥判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🤑步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🌚达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正式重👈启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部⏮部长王毅在2025年的两🌔会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因🚐素和安全风险🎌主要来自域外。在中国和🧠东盟国家早已就维护南海和🧥平稳🤥定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方☔国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🈹南海兴风作浪，在各种场✊合不时就🦀南海问题挑拨离间。中🤦国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🛄符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🏙之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加😆上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难📰以完全互信，对其他国家的💰相关举动🏼充满猜忌，为在南🛅海地区开展合作平添了诸多困难🤤。　　为实现南海🗺渔业资源可持续利🌈用，中国从1999年开始在北纬12度以👤北的南海地区开展伏📏季休渔。然而，这一旨在保护👕南海海洋资源环境的政🔓策不仅没有得🛳到其他南海周边国家响应，个别国家🐉甚至趁机派渔🤺船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏♑季休渔开始之后，菲律宾外🕎交部甚至发表声明谴责中国宣🥩布的南海捕鱼禁😔令，称此举“侵🔭犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🚁民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动〰海空力量赴航班失联海域参🍣加搜救。然而，由于这一海域内⏰存在归属不确定岛屿，马来西亚和😇越南主张的管辖权在🐮这里有重叠，给多国搜救力量🈲的协同造成了困难。　　中国南🧓海研究院海😭洋法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海📓争🧢议直接阻碍了海上合作的🦉推进。南海局势日益💯复杂化、多元化，海上冲突与纠🚶纷不断，南海争端当🗣事国难以形成🌝更深层次的互信，导致各类合作项目与合作机🧣制难以🎼推进和进一步深化。某些域外国家不🆖断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🌔“中国南海威胁论”，煽动争端国⏯对抗制造摩擦，导致南🗺海风波不断，干扰🍭了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🈲年变局一叶。美👃国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🌐平稳定的大势。这种逆势而动的😂行径，与南海周边国家🏄及世界各国人民求和🌳平、谋发展、促合作的愿望背⏸道而驰，注定是要失败的📁。　　南海问题不是也不应🔯成为定义本地区国家👰间关系的主要问题。到底是通过为美国📓等域外势力充当👯棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过😶谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一🍃定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🦗和平稳定、实现各国发展🎠繁荣是亚太国家的共🖍同愿望。　　在世界面🥟临动荡不安的挑战时，看清🍈美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🛄更加深刻🍓地认识美国🚹霸权唯我独尊、唯恐不乱的🈴真实面目，更🏋有助于亚洲以及全球各👹地一切爱好和💀平和发展的人们团结起🌃来，共同建设🥫更加美好的世界。　　编写🤮说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🛑南海问题🖥的事实真相》智库🌥报告由新华社社长、新华社🏆国家高端智库学术🔇委员会主任傅华任组🎡长，新华社总编辑、新🌁华社国家高端智库学术🎑委员会副主♊任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华🚣社国家高端智库学术委员会执行😃副主任任😳卫东任执行副组长。课题组成员包👔括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文👽核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和👖发布过程中，中国南🎭海研究院创始😐院长吴士存、中国南海研究🍵院原院长王胜、中国南海⬛研究院研究员陈相秒、中🐋国南海研究院研究员闫岩、中国🚘南海研究院研究员丁铎、武汉大💞学国际法治研究院院长肖永🦍平、武汉大学国际法🐚研究所副所长张辉、武🗨汉大学国际法治研究👆院副院长冯洁菡、武汉大🛹学中国边界与海⏯洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国👘边界与海洋研究院🔆教授蒋小翼、中国社科院🏳亚太与全球战略研究院亚🚣太安全与外交♑研究室主任张洁、中国现代国际关🥋系研究🛂院研究员杨霄、自然资源部海洋🖼发展战略研🏛究所研究员陈曦笛等专🗑家学🕺者给予了多方面的帮🐳助和指导，在此一并😞表示诚挚谢意。　　点击下方报告🍓标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插📤手南海问题的事实🏝真相【欧美成人😾风格对比】芭是软件科技培训🍑学校今🔛日同步上线《91国产91》，影片通🤷过两条主线同时推进：一是爱里未来🚦种子直播事件复现，一是深度剖析受🕖害者心理，评论区大量情绪性留言。8月20日，福建武夷山山青水🏮秀，非主🔏景区处处见游客。图为游客观赏武🔊夷山三才峰美景。中新网记者 张丽君 摄 8月20日，福建武夷山山青水🏝秀，非主景区处处见游👢客。图为武夷山三才🚠峰美景。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建武夷山山青水秀，非主景区处🎸处见游客。图为游客😊在与武夷山三才峰合影。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建🐷武夷山山青水秀，非主景区处处见🎱游客。图📆为武夷山自然美景。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建武夷山山🏽青水秀，处处见游客。图为🍯游客在武夷山九曲溪🌟畔观赏大王峰美景。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建武夷山山青水✒秀，非主⛸景区处处见游客。图👳为游武夷山竹筏不停再出发。中新网记者 张丽君 摄最新♎看片方法你懂得视频疯🐿传，微信群已被封杀🈚。在城市的大街小巷，一抹抹灵动的色🦁彩正成为新的风景线。这些被年轻人🦎亲切称为“代步神器”的微型电动车，正在重🆔塑中国消费者的出行方式。　　微型电动车的🐩快速崛起还要从👰五年前宏光MINIEV的问世说起。　　彼时，大多数车⏸企聚焦长续航、大空间电动车市场，上汽通用五菱则😺敏锐捕捉到真实存在的城🤯市短途出行需求，推出首款A00级👯纯电代步车宏光MINIEV，一经🌪上市就受到市场热捧，成为全球最快达⬇成百🐃万销量的单一新能源车型。　　2025年8月，宏光MINIEV销量正式突破170万辆大关，连续五🕝年稳居全球小型纯电动🍦车销量榜首。这一里程碑🏓式的数字，不仅印证了“人民需要什么，五菱就造什么”的品牌理念，更成为中🔮国新能源汽车产业发展😧的一张名片。　　精准定位定义国🔎民出行新方式　　“年轻人的第一辆代步〰车”“父母接送💻孩子的好伙伴”“城市通勤者🍨的防拥堵神器”.......从宏光MINIEV丰富的用🙇户和场景标签，不难🔌看出这辆小型车蕴藏的大能量。凭借“好看、好开、好停、好省”优势，这款起售价2.88万🌬元的微型电动车，自问🈳世来便风靡全国，市场占🐂有率持续提升。　　五年来，宏光MINIEV平均每月销售🗨近3万台。如今，每2辆微型新能源汽✋车里就有1辆是宏光MINIEV，妥妥的“代步车领导者”。　　“它完美🍉解决了我在北京通勤的痛点。”90后白领张🚹女士表示，车身小巧方便停车，充电成🔕本仅为地铁票价的一半，既省钱又好开。像张女士🔴这样的年轻用户，正成为宏光MINIEV的主力消费群体🍭。　　问世五年来，宏光MINIEV显著降低了新👵能源汽车消费门槛，让👘新能源汽车从“高端尝鲜”变为“普惠便民”，助力新能源💚汽车驶入千家万户。同时，宏光MINIEV庞大的用🧜户群体累计减🛐少碳排放量约等于种植40.5亿棵冷杉，为绿色低碳出行🍓注入新活力。　　创新驱🛳动打造产业新标杆　　除了性价比💦与实用性优势，连续五年❎蝉联全球小型纯电动🖲车销量冠军的背后，是宏光MINIEV持续进🌹行产品迭代与技术创新。　　2025年，宏光MINIEV推动两门到四门📏的全新改版，再次🤜以前瞻性洞察力引领微型电动⛲车发展格局。四门版😇新款车实现后排进出效率🐥提升3倍，是同级唯一能吞🥥下婴儿车+露营装备📖的微型车，同时配备Autohold+电子手刹，35分钟快充(30%-80%)，性能大大提高。　　上市首月，宏光MINIEV四门版订单💍即破2万，彰显用户对车型升❄级与🗓五菱品牌的认可，同时也宣告微🐅型电动车市场正式进入“代步车2.0”时代。　　宏光MINIEV的腾飞发展，离不开上汽🈲通用五菱对技术创新的🖇持续投入。　　近年来，上汽通用🎂五菱加快产业线智能化👿、绿色化升级。在其全📫球首创的精益智造岛式工厂🙆内，汽车制造创🏄新性打破传统流水线工艺，实现全柔性🖨线上线下智造新体验，发挥了智能制造与🌬绿色低碳相结合的🐾显著优势。　　在推动产业创新🤶方面，上汽通用五菱紧🐨跟国家新能源发🏾展战略，因地制宜培育新质生产力，全力推进“一二五”工程，支撑“两个百万”产业集群，构建能源系统、智慧电驱、电子电控、智能移动机器人、商业创新五个百🧦亿产业链布局，通过强链补链，建立完全自主的🔈新能源汽车配套产业链、供应链，打造新🐩能源产业生态圈，为宏光MINIEV等🎏车型发展奠定坚实产业基础。　　从功能到🏴情感构建品牌新生态　　随着微🏏型电动车功能拓展，如今的宏光MINIEV已不再局限于交🍈通工具，更成🔰为消费者表达个性的“社交货币”。　　近年来，宏光MINIEV持续推出系列🤤官方潮创🎷活动和跨界联名活动，拓宽品牌内涵，与消费者建立🔓情感链接，同时，通过丰富😴的个性化改装配件🐝和潮玩配饰，紧跟文化潮流，成为消费者表达个📍性与生活态度🥕的文化符号和社交载体。　　今年7月，宏光 MINIEV与国民动漫IP熊出没官宣联名。当熊大熊🦉二形象与宏光MINIEV萌趣的外💢观有机结合，多🏇款熊出没主题车贴上线，众多车主表示“太萌了”。　　“我的MINIEV就是移动的🏵个性展台。”00后车主小林兴🚭奋地说。她为爱车定制🎟了马卡龙色涂装和🌠动漫贴纸，在社交媒体💹上收获大量点赞。　　不仅如此，随着宏光MINIEV在🚹国内市场大放异彩，上✍汽通用五菱也加快“出海”步伐。2025年上半年，五菱新能源海⬇外销量达125539辆，同比增长17.1%，其中宏光MINIEV系列成😼为多国市场的爆款产品。　　站在170万台销量🐬的全新起点，宏光MINIEV正持续🧟以用户需求为核心，推动🤴产品智能化升级，引领微型电动🔍车迈向更绿色、更智能的新阶段。(完)

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杨韵/杨柳/迈耶尔/苏格拉底

（青岛日报／观海新闻记者 陈原）