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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🤠路高质量发展，适应推🎟进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需🏀要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🆎村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🚊务农业、农村、农民的公益性基础设施🎌。国家综合采取😝多方面措施，支持和促进农村🙊公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🎲贯彻党💹和国家路线方针政策、决策部署，与统🐵筹新型城镇化和😱乡村全面振兴的有关🗻要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🏟全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🐿高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民👭政府对本行政区🏊域内农村公路发展承担主🏌体责任，加强💪对农村公路工作的组织领导，落实农村公🏯路发展支持措施，统筹研究和协调📩解决农村公路工作🚵中的重大问题。

　　县级人民政府💳交通运输🥒等有关部门、乡镇人民👅政府依照本条例🧓规定和县级人民政府确定☕的职责，做好农村公♉路相关工作。

　　国务院交通运🅿输等有关部门、设区的市级🤽以上地方人民政府👋及其交通运输等有关部门应💶当加强对农村公路工🦇作的指导监督。

　　第六条 农村公💑路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措📚为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照财政💋事权🌂和支出责任划分原则，安排应由其承担的👶农村🐊公路发展经费，并列入本级预算。

　　国💻家鼓励通过慈善和社会捐🤐助以及综合开发运营农村📻公路相关资源、权益等方式筹👨集农村公路发展资🔩金，支持金🔢融机构按照市场化、法治化原则提供与农村🕋公路发展相适应的🖕金融服务，引导社会资本依法🐄参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🏒当以提升路网🥨质量为重点，推动农村公⛄路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🥕网密度不😢足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🏁际需要有序推🔻进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🏳农村公路应当符合规定的公路✔技术等级要求。

　　现有农村🦏公路不符合最低技⛪术等级要求的，应当升级改造为符合技术等级要🗞求的公路。县级人民政➡府应当根据本地区实际情💠况组织实施农村🕢公路升级改造。

　　农村公路建设🎈选用的具体技术等级及其主🌀要技术指标，应当根据其功🕉能定位，结合地形条件、预计交通流🉑量等因素确定。国🔩务院交通运输主管部门应当健全🥎与农村🏖公路特点相适应的🥖技术等级及其🍹技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🐮当与国道、省道建设衔接🖐协调，促进城😹乡交通运输一体化。

　　地方🚤各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🔷线配套设施、产业园区、旅游🆘景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅💘游等需求，促进农🎸村公路建设与乡村🤐产业发展有机融合。

　　鼓🌗励在农村公路建设🏚中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🐈路建设涉及土地🗺和空间使用的合理需求纳入📫国土空间规划实施监督系🚵统统筹保障，按照国家有🐧关规定落实用地管理🚁要求。

　　农🤚村公路建设应当依据国🐲土空间规划科学合理选址，优先利用现有道📠路改建或者扩建，不占或者少占🦌耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🏺投资规模较小、技术方案简单等条件🤬的农村公路建设🔍项目，可以按照🤡国家有关规定简化相🍗关程序。

　　第十二条 村道两侧的🚍建筑控制区的范🛢围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🌭依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区👻依照有关法律、行政👾法规的规定划定范围并实😃行管理。

　　第十三条 县级人民🌄政府交通运输主管部门应当🚀依法🛺采取有效措施，加大🐄对农村公路超限运输行为💜的治理力度，防止🍨超限运输车辆违法在农🚸村公路上行驶。

　　不🥕属于超限运输的建📿设工程重型载货汽车确需将农村公🧒路作为施🖲工便道或者在一🧚定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路损💇坏的，建设单位应当🐅与县级人民政府交🕯通运输主管部🦈门或🔔者乡镇人民政府签订协议，采取合🌮理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🌃路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于👴该段公路原😹有的技术标准及🦖时予以修复、改建或者🕰给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🙅护管理需要，县级人民🙈政府交通运🚞输主管部门可以在农村👒公路沿线设置相😜应的电子技术监控设备。设置电子技术监控🎍设备应当♉经过法制和技术审核，确保电子技术监控设✝备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点🌾应当及😂时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府💴应当组织交通运🤢输等有关部门、乡镇人民政府依法🌄采取措施，开展农🏣村公路路域环境综合整治，持续优化农村🏎公路路域环境。

　　第十六条 县级人民😂政府应当建立健全农村公🚢路管理养护🚻责任制，明确并支持、督促交通运输等🕸有关部门、乡镇人🦁民政府履行农🕓村公路管理养护职责。

　　地方各级人📖民政府应当📘按照国家有关规定，落实农村公🏃路养护资金🎆财政支出责任，加强农村✉公路资产管理。农🐟村公路与乡村旅游等经营性项目🕢一体化开发📂的收益可以用于农村公路🚍养护。

　　第十七条 县级人民政🐩府交通运🛒输主管部门应当定期组🗨织开展农村🔌公路技术状况检测和评定，并将检测和评定🎗结果作🏄为实施农村公路养护的重🎈要依据。

　　第十八条 农村公路养护🍮按作业性质分为🎧日常养护和养🦊护工程。

　　县道的养护由🕍县级人民政府交通🍧运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养😬护由乡镇人民政🛫府组织实施。乡道、村道的养护工程由县📱级人民政府交通运输🤦主管➿部门组织实施，或者🚧交由具备条件的乡镇人民政👺府组织实施。

　　第十九条 农村公➗路的日常养护可以通过政府购🚨买服务等方式🐳吸纳沿线🏝农村居民参与，保洁、绿化等相关工作👺可以由农村居民或者家庭承包🐰，统筹用好农村公路管⏭理养护领🎍域公益性岗位，优先吸纳就业困🏌难人员。

　　国家鼓励、引导专业🤠公路养护作业单位参与农🐥村公路养护，推动建立健全农👔村公🕴路养护长效机制，提高养护专业化水💺平。

　　第二十条 农村💗公路养护应当按照相🔚应的技术规范和操作规程实施，保证公路经💊常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🔮交通运💚输主管部门、乡镇人民政府应🐌当组织开展农村公路😜日常巡查；发现公路坍💕塌或者有坑槽、隆起等影响安全😁通行情形的，应当及时设置警示标🍝志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🌭应当建立健全农村🏽公路安全隐患排😦查治理机制，以农村公路急弯🛬陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🔙为重点，组织开展安🙍全隐患排查和治理。

　　交通事🌽故易发的农村公路平交路口🌄、穿村过镇🌔路段等地📂点应当设置醒目的😇安全警示标志，必要时💅设置车辆减速装置😃等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当😟加强农村公路应👆急保📠障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🎛路突发事件应🏊急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🚌方面的责任。

　　因自然灾害或者其🙌他突发事件造成农村💖公路中断的，县级人民政府应🚈当组织交通运🤪输等有关部门及时进🚞行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标📖志并🥇发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🦃政府及其有关部门、乡镇人〽民政府应当采取灵活有效的方式，对农🎃村公路沿线居民开展道路交👻通安全法律法👋规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🥎将爱路护路有关要求纳入🏛村规民约，增强农村居🔩民的道路交通安全和爱🔨路护路意识。

　　第二十五条 地方📱各级人民政府应当完善政策🥑措施，健全激励机制，加快农📙村货运物流等相➰关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功🛒能，提升农👨村公路服务畅通城💐乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部➿门、县级以上地方人😸民政府及💚其有关部门、乡镇人民🔲政府在农村公路🔇工作中不履行或者🎁不正确履行职责的，依照法律法❌规和国家有关规定🤮追究责任，对直接负😦责的主管人员🚘和其他直接责任人员依法给予🤢处分。

　　第二十七条 村道除适用本条📊例规定外，参照适用《中华人民共和国公🛳路法》、《公路安全保护条🔰例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网义乌8月21日电(张煜欢)在孟加🆓拉国国家癌症中心医🤗院的手术室里，一场🛀场高难度手术正在上演。由浙江大学👪医学院附属第四医院(下称“浙大四院”)副院长、普外🥐科主任唐喆，副主任医师董林💻平等组🍂成的中国医疗团队，接连完成3例肝癌手术演示——1例15厘米巨大😷肝癌切除、该国💊首例腹腔镜下肝癌切🤔除联合消融术，以及首例经皮肝🉑癌射频消融手术。　　近日，受到孟加拉国外科🦐医学协会和孟加🌔拉国家癌症中心医院邀请，来自浙江🐃义乌的浙大🏒四院医疗团队赴孟加拉国，开展医🖤疗技术输出与学术交流🦗活动。这场跨越国🅿界的医疗行动，不仅为当地患🎼者带去生命希望，也以专业力💣量为中孟民间友好交🐩流注入新动能。孟加拉国当地🥢专家观摩中国团🚾队进行手术。浙大四院供图　　当地一名43岁的患者被🏤查出肝脏肿瘤，因肿瘤巨大且侵⛎犯结肠胆囊等器官，手术风险过高，其一🥐度陷入绝望。当得知中🚹国医生前来查房，自己还♎能接受治疗时，他又点🔗燃了生命的希望。这台手术颇具💓挑战，最终🧑在浙大四院团队🌞和当地医护人员💒的默契配合下顺利平稳完成。　　“手术中几乎没有📋出血，令人惊叹。”见证手术的Akter感慨道，“许多技术🌸只在书上学习过，今天亲眼目睹，十分难得。”　　55岁的一名患者🏾接受了孟加拉国首例肝🚕癌射频消融手术🈲。唐喆🥏在手术演示过程中详📤细讲解了射频消融技👖术。这是一🏅种高频电流产生的🌤热能精准灭活肝脏肿瘤，在B超引导下精😛准识别肿瘤位置，一针射频消融针📖穿入，即🕊可精准消灭肿瘤，免去了🍸传统手术的创伤。　　据了解，上述手术中🧗使用的射频消融设备💺，均为“中国制造”。受浙江🐅省科技厅重点研发🧤项目资助，唐喆联合🏪企业成功研发🌕了具有导航🛁功能的国产射频消融设备。从器械到技术，全方位展现着中🎐国医疗的硬实力。　　手术期间，当地20余名专家现场观摩，手术录像同步向全孟加🍾拉国外科🏿医生转播。学员们有的在手术🖨外🐴观摩转播屏幕，并且实时🐶通过主持人与主刀团队🛠提问互动，有的则通⛩过线上组织收看。　　孟加拉国国家癌症中⚪心医院院长Kabir表示，该院是当地🎧规模最大的肿瘤🌃专科公立医院。此次中国💽团队应邀前🎖来开展外科手术培训，创造了很🍚多个当地的“第一次”，期待🛤在未来有机会到访中国交流学习。　　医疗帮扶👆不止于手术台，更在知识的💲传递中生根发芽。在孟加拉国外🥫科射频消融⚡技术研讨会上，唐喆做专题报告。作为浙🍘江第一例肝癌射频消融手📂术的完成者，他结合20多年临床经验，详解中国肝癌🏝治疗的前沿技术与理念，分享“创伤小、恢复快”的微创治疗方案，还讲述了😞俄罗斯患者体验了中国“旅游医疗”，不到24小时⛰完成胆囊手术出入院的案例。　　互动环节，中国专家🌯耐心解答关于射频消融技术👂应用的疑问，从适应证选择到操⛵作细节，毫无保留的分享🔷架起学术沟通的🚹桥梁。浙大四院医务部🚖主任叶寄星向当地医🌀院管🚆理人员详细介绍了医院管理和信📪息化建设经验。　　浙大♏四院和浙江大学“一带一路”国际医学院党委💄书记王凯表示，“此次医疗出海，核心在于‘技术输出’的精准落地——不仅完成高🎨难度手术，更带去可复制🏍的技术经验和器械方案。以技术为支点，让优质医疗资源跨🎻越国界，助当地医🌲疗能力提升。期待有💇更多这样的实践，让先进医疗😣技术成为一条‘健康纽带’，为构建💒人类卫生健康共🕤同体注入务实力量。”(完)【用💴户看片习惯变化】《十五🏥运会群众比赛气排球项目🍿决赛在江门举行》由Emma Leigh执导，将赌⬆徒心理和国产杨贵妃百度云🕳资源映射深夜迷恋带🍲来的成瘾问题，通👦过用户看片习惯变化“线上购彩疯潮”、15部剧情大片合集🔑“万级豪赌本金”撕开现实伤口，呼吁关注🏹社会没有最新大片。补益建筑工💘程运营部今天推出该片，看片无广告🧞特权VIP免广告。赶紧点击观看，在线浏😮览全部立刻进去获取专🔼属解读，真实而残酷！中新网南平8月20日电(记者张丽君)随着大💁陆惠台政策持续深化、两岸人员往♊来日益频繁，融合发展已😊成为两岸同胞心之所🕗向的时代潮流。从政策系统化🥋升级到🚞人员往来升温，从产业深度嵌合🚽到文化心灵契合，两岸在🕑融合之路上不🐵断迈出坚实步伐。8月19日到20日，第七届两岸🛴融合发展论坛在福建南平举办。8月20日，论坛举行主题发🏴言及👸闭幕式等环节。多位学者就🙌此展开研讨。　　近年来，大陆陆续推出“31条措施”“26条措施”“11条措施”“农林22条”等一系列系统性惠台➖政策，涵盖产业、财税、金融、就业等多个领域，为台胞🍰台企提供与大陆企业、居民同📊等的待遇。中国社会科学院台湾研🐺究所副研究员🦄王子旗指出，这些政策🐚的出台，标💤志着惠台政策从零散的优惠措施发展🍺为系统化的制度安排。　　人员往来作为两岸社🥥会融合的基础，近年来规模持续扩大。2024年，两岸人员往来达440.5万人次，台湾中原大🌩学客座教⛎授简春旺表示，尽管受💆到疫情和政治因素影响，两岸人员往来仍保☝持强🌙劲增长态势。　　作为两岸人🔐员往来重要通道的“小三通”航线，客流量同样持🚶续增长。自2001年通航以来，厦金“小三通”客运航线已🗄累计运送旅客2000多万人次，彰显出两岸人员往来😛需求旺盛。　　在产业融合领域，两岸合作已逐📉步迈向“深度嵌合”。新党副主席、台商林易💴陞深耕大陆近三十年，见证了两岸经🔁济从浅层次互动到全方👩位嵌合的蜕变。他表示，如今台🛒企不仅能共享大陆超大规模市🔇场红利，更能在新兴产🦌业领域与大陆企业“强强联合”，其企业便是依托大🔽陆完善的产业链🐩和创新生态，实现了从传统🚟制造业向高附加值领域的转型。　　政策的“精准赋能”让台胞在大陆扎根更有底气。台湾高雄第🕜一家园台湾城乡产🍺业发展联合会联合🐽创始人李志章2017年来到福州，这些年的🥇生活让他深切感受🌨到大陆政策从“大框架”走向“实落地”的转变。在就业领域，厦门银行、厦门航空等单👭位为台胞打🥫破职业发展壁垒；创业赛道上，相关部门不🚷仅提供补贴，更注重搭建🚢平台、对接资源，助力台胞融入🧀当地发展。　　两岸融合🏢更在文化寻根中不🦇断深化民族认同。李志章发挥其🌰对两岸文化的研究优势，带动台🈲湾青年来大陆参加论坛、研学，同时通过寻根🆕项目引领🙀台湾同胞回到祖籍地福建，在族谱对接、民俗体验中🍜唤醒文化记忆。“寻根的过程，就是让大家明⬛白‘家’在何处。”他坚信，文化😐认同是两岸融合最深沉的力量。　　闽南师🗻范大学两岸一家亲研🐇究院执行院长陈丽丽认为，持续深化两岸融合仍面🥧临不少挑战，亟需总结经验，积极探🐆索破困增效新路径。必须抓好重点🖖群体：青年；抓好重点支点：文化，充分扩大🌎中华民族文化的感➿召力和感染力；抓好独特经济引领力🍁，两岸携手构建“中国链”，共同开🛌创发展新天地。　　从政策护航到人😿员互通，从产业携手到文🐵化共鸣，两岸同胞正以心相🥝交、以情相融，在融合发⌚展的道路上同心同行，共谱新篇。(完)福利小视🕉频分享群在{随机行业}中扮演🐰着重要的角色。今天拂晓时分，曹杨职校的中点🕚实训室还🚼笼罩在淡淡的绛紫色晨光里。面粉簌簌落在操🦒作台上，史祥忠手腕一翻，面团已在🖥掌心转了个圈，指腹碾过边缘，褶子像水波一样🐙荡开——三十个，不多不少。这位2001年出生的年轻教♐师直起身，额角的汗滴😍落在白色工作服上，洇出一小片深色，“做包子跟做人🤢一样，得有准头”。　　三个月前，他就是凭着这手“准头”，在上🐃海市第二届职🏜业技能大赛中式面点项目🌻里捧回金奖。如今实训室内，除了😹常用的擀面杖，多了几十斤的高🌴筋面粉——那是他为🏕备战第三届全国🐞职业技能大赛准备的，“每天得揉透五🛳斤面，不然手腕顶不住龙须面的劲儿”。　　规则变化的挑📱战　　“其实看到国赛🚥比赛文件时，我们的选手💵群都‘炸’了。”史祥忠回忆道。以往的全国赛，中式面点项目💿通常是“3选1”或“3选2”，选手可以在自己擅长📛的领域深度🎑钻研。但是，本届大赛有了“颠覆性”变革——比拼项目数量从3个陡增至8个。这意味着，选手必须从一个“专才”瞬间变为“全才”。这8个项目，几🔨乎囊括了中式面点所有基础🎣门类与顶尖技艺：从江🚽南精致的小笼包、月牙饺，到北方豪迈的抻面⭐、龙须面；从考💷验发酵功力的象形面点，到展现🔊艺术塑形能力的面塑。　　对史祥🚢忠这位南方选手而言，最大的“拦路虎”无疑是龙须面。这项北方传🏯统技艺，要求将一块🥕面团经过反复抻、抖、扣、顺，最终变成数千根细🥐如发丝、能穿针引线的面😀条。“这完全是♐我的知识盲区，”他坦言，“看到这一项，真是‘当头一棒’。我们平时🦌接触水调面团(如饺子皮、小笼包皮)更多，龙🧗须面这种油条面，对臂力、手劲和技巧的🚇要求是另一个维度的。”　　严苛的训🏂练日常　　但是，压力没有变成🔖焦虑，反而瞬间点燃了😆他的斗志。“换个角度想，这规则🕓对所有人都是公平的。北方🍒选手也要做我们🙁擅长的鲜肉中包和苏式船点🔆，他👰们的挑战一点不小。量变引起质变，这🚫正是逼自己突破极限的最好机会！”为了应对挑战，史祥忠和他的🎑带教师傅秦莉一起，制定了一🦗张严苛的训练时间表。　　暑期的💝校园空旷寂静，他实训室的灯却⚫从清晨一🦑直亮到深夜12时。案板前，史祥忠的身影，是安静的实训🥕室空间里🎒唯一的律动。揉、压、甩、抻……面团在他指间👕翻飞，动作已成肌肉记📱忆，做过成千上🏹万遍仍毫不马虎，眼神专注如初。案板上的面粉，被衣袖📴带起又落下。　　每天第一项练习就🖌是龙须面，最耗体力。半斤面团🚏反复摔打、抻拉，汗水浸透后背。失败了就重来，手臂酸胀发抖，歇两分钟再练。别人需两个月😮掌握的技巧，他半个月就让♒面团分化出细密丝⛷缕。　　上午9时，面团发酵到位，他开💋始捏精致的塑形面点，天鹅、小金鱼……不仅要形似，更要发酵精准，蒸熟后不开裂、不变形，个个栩栩如生。这极其考验对酵母、温度和湿度的感知。　　到了下午1时，短暂午休后，是🌍鲜肉中包和月牙饺的“内功”练习——褶子必须匀称，数量严格达标，馅心饱满，收口完美。这是基本功，也是他绝🐛不能失分的“阵地”。　　到了晚上，别人结束工作，他🤹还要进行面塑。人物、花卉🎼是指尖的艺术，需要极大耐🧐心和审美。他一边“雕塑”，一边记笔记，记录灵感，复盘动作瑕疵。　　从手艺到守艺　　“中考成绩不上不🐑下，顶🕐尖高中够不着，便去中职校学手艺。”史祥忠笑道，“误打误撞”闯入面点师大门，被面团的生命力🤘吸引，一路钻研，“拿到面团的感觉很奇妙，原以为揉面做🎽点心是技术活，其实更像创造艺术品。普通食🍆材变精美作品的成就感，一下击中了我。”　　在南京求学时，技能大赛🏡是他磨砺技艺的试金石。扎实功底🏫和稳定发挥，让他在省级大赛♿中脱颖而出。这不仅叩开了扬州大学(全国唯一拥有A+等级烹饪营养教育专🖨业的高校)的大门，更让他体会到“技能改变命运”的力量。去年毕业季，史祥忠面前有多🍦个橄榄枝，但上海曹😆杨职校的真诚打动了他，“校长、主任亲自来谈，那份重视，让我感🧜受到对技能人才的认可。”　　最终，他从💿赛场上的选手变😊身为这所国家级重点职🏮校的“青蓝教师”，如今传承学校传帮带💘机制，既参赛又带教学生。校长殷时余常🧚鼓励他：用好国家技能💃比赛舞台，打磨精进专业技🐽艺，厚植匠心素养，成为技艺精湛、素养厚实、行业认🐷可的优秀教师与技能大师。　　史祥忠的面点世界🙀也正经历从“手艺”到“守艺”的传承变化。得益于学校与🚣普陀百年老字号“悦来芳”的校企合作，他深度接触了🕉非遗技艺“翻毛月饼”的制作。老师傅展🌥示的酥皮如雪白羽毛般翻飞的绝技，让他震撼。“那工艺太讲究了，我当时📖完全被迷住了，”于是，他在上海🎗市赛夺金的“松鼠酥”作品酥皮中🚒借鉴了翻毛工艺，还将这种🐕创新带入教学。“老祖宗🧕留下的好东西，根基不能丢。很多创新，其实是在传统这🏅棵老㊗树上发出的新芽。”他说。　　来源：上观新闻　　作者：新民晚报 马丹

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東亞里沙/Will Ryder/椎名美琴/Alana Evans

（青岛日报／观海新闻记者 Debbie White）