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🥉《二十三式真人性🎋态势图》联😆系我们高清在线观看_午夜电🗽影全集完整版_伊犁新闻网”

2025

/ 08/25
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

仲翔

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伊犁新闻网:根据记者仲翔🍓获取到的最新动态,二十三式真人性🌭态势图将于2025年08月25日😜在伊犁新闻网举行隆重的开幕仪式。20码精选期连挂,鬼才彩🐡民崩溃实录

  中新网7月9日电 据自然资源部🥑微信公众号消息,据气象部门🍫预报,未来三天,广东、广西、贵州部分地区有🧒暴雨到大暴雨,局地特大暴雨,累计雨量大。自然资源部地质🕠灾害技术指导中心研判,广东东部、广西东部、贵州🏻西北部局部发生地质灾💣害的风险较高。根据《自然资🕒源部地质灾害防御响应🐜工作方案》,自然资源部决定👆于7月9日12时启动地🐊质灾害防御Ⅳ级响应。

  自然资源🦃部要求,三省(区)自然资源厅⛄增强风险意识和🎅忧患意识、强化🍢底线思维和极限思维,高度📘重视本次强降雨过程地质灾🌉害防范应对,及时组🚮织开展巡查排查,切实做好🛠监测预警、会商研判、灾情险情Ⓜ处置和值班值守、信息报送等工作;中国地质调查局、自然资源部🚡地质灾害技术指导🚄中心加强专家调度、组织协调、会商研判,全力协助指🐴导做好技术支撑等🤗工作。

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中新网广州8月20日电 (记者 蔡敏婕)广东当前已进🏧入登革热、基孔肯雅🎭热等蚊媒传染👗病流行季节。广州市⬆疾病预防控制中心20日发布新一轮蚊媒传🥧染病传播风险区域,截至19日,目前全市11区均有区域正在开🥍展蚊媒传染病💙疫情处置,存在传播风险,提醒当地注意防🀄蚊灭蚊。  了解蚊📏媒密度变化趋势,对登革热、基孔肯雅热等蚊🛃媒传染病有一⏰定的预警作用。广州市疾病预防🍽控制中心8月⛳初上线蚊媒地图新功能,一键可查风险区。  最新的(8月第2周)蚊媒✏监测结果显示,监测的广州118个街镇中,86个街镇蚊媒😬控制达标,蚊媒低、中风险的街🐐镇分别有18个、14个,该周无🏁高风险区域。  与此同时,佛山市卫生健康局20日发布基孔肯雅💊热🍣确诊病例新增情况,该市19日新增报告基孔📝肯雅热确诊病例28例,其中禅城区8例、南海区6例、顺德区12例、高明区1例、三水区1例。  佛山市疾病🥥预防控制中心19日发布消息,截至19日,目前该市5个区均有区域🔀正开展基孔肯雅热🔷疫情处置,提醒民众请🚬做好防范措施。  广东省疾控中心🤴传染病预防控制所🖇所长、传染病防控首席专👗家康敏此前指出,广东各地持续开展🐸以控😥制蚊媒密度为主的防控工作,近期🏼疫情态势总体平稳。但全球基孔肯雅热👲疫情高发,境外输入🌑风险持续存在;广东省大🕊部分地区处于蚊媒活跃期,叠加台风、降雨等天气影响,疫情防控🐁仍然不能松劲。(完)【如何选🎠择女优片单】在线视👀频加速包送达预警:惊爆玩家推荐,2码中特万💠彩金等你参加🗝独胆推荐活动仅剩178天,平🧟谷区用户情色中也有温度反馈“关📪门前开奖在即,错过将再等7日稳定盈利天”中新社福建晋江😨8月20日电 题:5G+AI智造“小面包” 新科技催热中国❕消费名品  作者 周昕 吴冠标  占地近5000平方米😯的盼盼小面包生产线上,隧道式烤🐶炉正以全自动化模式高🚀效运转。经过醒发后的半👀成品,源源不断地🌴进入炉内完成烘烤。“5G+AI视觉检测”系统实🕧时捕捉每块面包的色泽,对残缺品🍹自动剔除,以确保产品品质。  车间内,每只面包😹的烘烤温度、时🍈长等数据信息,在5G网络传🌐输下与浓郁香气相伴流动。  近日,记者走进位于泉🎷州晋江🌼的盼盼食品智慧工厂,探寻智能“香”伴的“小面包”如何成为“中国消费名品”。  2023年,盼盼食品对生产🤤车间进行智能化改造,引入人工智能、5G+物联网等技术,把食品加工🈸从传统的粗放🥞式生产向精细、标准和自❔动化方向升级。  “和面、成型、醒发、烘烤等七🖊道工序都融入🍥了智能技术的运用。”工厂生产副厂长🔤陆小君介绍,依托5G+物联网技术,技术人〰员能够实时掌握设🍾备运行情况、温湿度、产量等数据,为产品🤤质量保驾护航。  在盼盼食品集团董🐂事长蔡金垵看来,智能🧐制造把休闲食品行业的生产全流程推🌒向量化、数据化与可控化🚞的新高度。  “这不仅是🈯对食品质量管控模〰式的升级,更是对🐆生产效率的突破。”蔡金垵表示,针对消✳费者多元需求,在智能化加持下,盼盼还将“药食同源”等理念注入食品研发🦒中,以健康绿色的创🍒新发展道路助🥉力品牌扬名海内外。8月19日,盼盼食品集团董🎞事长蔡金垵介绍盼🚡盼旗下产品。 周昕 摄  从盼盼食品的智📽能生产线放眼望去,在“晋江经验”的发源地,越来越多🤭消费品企业正以智能制造为🏈引擎“加速奔跑”,让“晋江制造”在全🔀球市场持续焕发活力。  在晋江,纺织、鞋服产🚿业年产值超4000亿元(人民币,下同),2024年外贸出口额达🌨753.73亿元,同比增长6.47%。本土运动品牌361°的5G智慧工厂数智运营👭中心内,服装智能车间数🏺据看👈板显示整个工厂的生产数据,企业智能化改🗞造让生产效率大幅🦁提升;正在加速建🤺设的安踏全球智慧创🍞新产业园项目,将集合🛵十余条智慧生产线,以及多个🏘创新研发基础设施……  这种以数智化激🌫活产业🎛活力的实践,正是福建全🐬省推动消费🥤品工业高质量发展的缩影。近年来,福建以因地制宜发🕐展新质生产👤力为主线,深入实⬅施消费品工业“三品”(增品种、提品质、创品牌)战略。泉州、莆田以及晋江、德化等6个市县区入选🐔消费品工业“三品”战略示范城市。  为鼓励地方加强🦈名品企业宣传推广,加快培育特🐟色优势产业🧀和消费品优质品牌,2025年🍢中国工业和信息化部发布首🥄批“中国消费名品”名单,包括盼盼食品在内❓的93个企业品📹牌以及43个区域👒品牌入选,成为🏠中国消费品工业发展的生动注💛脚。  福建省泉州市🐻工信🌋局副局长陈传芳介绍,泉州通过市县两级推🏅动企业开展“三品”活动,鼓励企业🍍开发新品种、引进新技术、采用⭐新工艺为整个消费品工业🦏孕育发展动能。  陈传芳表示,下一步泉州将围绕🔶推进新型工➿业化,构建现代产业😀体系的目标,以科😱技赋能消费品工业发展,推动产品向高🍺端化、智能化、绿色化转型,提升泉州优品🐽的供给质量与品牌竞争力,更好满🍀足消费者多元化、品质化需求。(完)网上疯传李德🎱钢的不雅片段,真实性待查。目 录  前 言  第一章 破坏😨中国与域内国家关系的挑拨者  一、鼓动声索国对中国♋发起挑衅  二、施压🦐南海周边国家“选边站队”  三、妄图重塑中国周🥡边安全环境  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  一、拱火:向部🐀分域内国家提供军事装备  二、玩火:美舰机频繁🍋侵扰中国南海岛礁  三、蓄火:美🚴国加速在南海周边军事布局  第三章 违背事实✋肆意污华的谎言制造者  一、虚假叙事给🚎中国贴“危险”标签  二、调动媒体智库🥐对中国开展认知战  三、借助🚍非法仲裁否定中国正当主张  四、惯用霸权思维强😴权逻辑抹黑中国  第四章 危害👴地区和平稳定发展的破坏者  一、扰乱域🛂内国家经济社会发展  二、削弱域内国家之🎙间战略互信  三、阻碍域内国家深📚化务实合作  结 语  编🍜写说明与致谢  前 言  “二战”结束后的很长🦈一段时间,中国在南海的🏠主权和相🔑关权益得到国际🧞社会普遍承认。冷战结束前,美国并不明确反对南🌧海岛礁🔙主权属于中国,而是拒绝支持其盟🕔友,20世纪90年代后立场🚔才发生转变。作🥌为一个负责任的大国, 中国始终致🏀力于以实际🕢行动维护南海和平稳定,积极🔁推进南海繁荣发展。  2002年,中国与东盟10国签署《南海各方⤵行为宣言》,这一文件体现了中国与东🏷盟国家维护🥈南海和平稳定的共同意♉愿,对稳定南海局势❓起到了🦑重要的引领和推动作用。  但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🚡南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🗻作越来越多,这片平静之海变💺得暗流涌动,甚至风高浪急。  美国刻意且娴🔨熟地挑📞拨和破坏中国与域内国家🐚的关系。从支⛹持菲律宾进行具有浓厚政🚃治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉👓拢域内国家大搞联合军演,释放为♐侵犯中国领土主🏏权撑腰壮胆的错误信号,从施压南海周边📶国家在中美之间“选边站队”,到在南海组建各种🏁明显🙍意在针对中国的多边机制,离间和破坏📻中国与南🏜海周边国家正常合作—美国为维护💚霸权利益而频🐙繁介入南海问题,是南海局👃势难以持续稳定的关🖊键原因。  美国有预谋、有计划地在南🏀海地区煽动🕜军备竞赛。为了把菲律宾和越📂南等国打造为对抗中🌅国的“桥头堡”,美国😾提供大量军援,在相关国家🔆升级军事基地,推动打造🌎南海监控网络,解除一些军👍售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备,定期在❌南海海域组织部队协同演练。仅2024年,美国出动大型侦💓察机😦前往南海侦察架次就达到约1000架次,全年几乎每天都👂有😫侦察船在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多🈷了刺鼻的硝烟味。  美国不断🚧围绕南海局🐭势开展对华认知战和舆论战。新华社⌛利用大数据工具分析发现,美西方媒🦗体关于南海的报道,存在明显的污华导💸向。美国推行“妙手计划”等项目,炮🛋制具有欺骗性的话语标签对✊中国😨进行舆论霸凌,调动🦑媒体智库把个别域👹内声索国发起的对👧华法理战包装成💓合乎国际规则的模样,在国际舆论🥏场中抹黑中国形象—美国在南🕶海问题上的对华污蔑🛴造谣,是人类21世纪认🕌知战的典型案例。  在以✨西方殖民世界为主⏯题的人类近代史上,亚洲、非洲、拉👛美多次出现这种场景:地区内本无🌩太多纷争,可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平稳🔐定的地带就变成了冲突🍙不休的“火药桶”,大🎑致合作友好的地区就成了强权🌲博弈的“竞技场”。南海局势的🐤演变,正是美国竭🍀力续写大国争霸剧本的结果。  美国抹💥黑和遏制中国的错误行径,体现🌑了以霸权争夺和维系🔮为核心的近代西方战略观🚙在美国内心的自我投🎴射。美国的崛起🛬走的是霸🔎权更替的老路,美国对国🈲际治理体系演变🥋和大国兴衰的理解,遵循以争夺🏠和维系霸权🥒为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这🤖种思维塑造了美西方大国和🐴世界不🍬平等互动的路径。直到今天,在美国的战略决策思🚮维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然💼在游荡。美国错误地认为,中国的崛起必然意👢味着中国将🦋在南海建立势力范围,对美国产🥪生排斥效应。  美国彻底误读了🤹中国,也🧑深刻误判了时代。  习近平总书记在💰中国🖕共产党二十大报告中强调, “中国🍧始终坚持维护世界和平、促🚫进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构🚜建人类命运🏷共同体”。在世界舞台上,中国坚定奉💽行独立自主的和平外交政🔛策,坚定奉行互利共🗞赢的开放战略,始终做世界和平的建设者、全球😋发展的贡献者、国际秩序的维护者🚂。在🐳和周边国家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。  中🤫国式现代化创造了🎪人类文明新形态,引领人类开创📅一条摒弃霸权更替的发✊展新道路。  在全球南方声势卓然📹壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南😘海周边多国政🔺要都明确表达不希望“选边站队”、抵制🤾搞阵营对抗的意愿。人📗们共同意识到,挑动冲🥩突对抗是危险歧途,追求合🤵作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化🥌异的信任中, 在深化对话沟通、共建美好👘家园的合作中。  第一章 破坏中国与👒域内国家关系的挑拨者  南海位🌞于中国与东南亚之间,中国人民🏂自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🔴长一段时期内,中国对南海诸岛🌵的主权和相🍑关海域的海洋权益得🚮到国际社会公认。  随着“二战”后东南亚国家纷纷✅独立、南海🔠的丰富海底资源被发现,南海沿岸的一🚢些东南🚷亚国家开始对南海岛礁主🏒权和相关海域海洋🍴权益提出声索。尽管如此,中国始终坚持以🐛谈判方式和平🎦解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南🎗海各方行为宣言》,共👞同维护了南海地区总体和平稳定。  然而,近年来,以美国为首的域🛐外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南🛑海问题作为其遏制中国的抓手🛵。它💥们挑动相关声索国对中国发起挑衅,南海局势因而变得🛺风高浪急。  一、鼓动声索国对😻中国发起挑衅  近年来,以美国为首的一些♒域外国家指🎄责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种🦔作战司令部官员菲利  普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🌏中将其定义为“介于传统🤟战争与和平对立之间的国🧓家和非国家行🥨为体之间和内部的竞争🤥性互动”,美国战略与国际🕳问题研究中心(CSIS)则于2019年🏪在一份报告中将其定义为“介于常✝规政治手段和公开战争之间的竞🧤争领域”。  但仔细💙研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为🏣抹黑中国形象而捏造的一种⛓叙事。中国在南海的主💝张始终是公开🌛透明的,行动是合理合法的。如果按照美方的定义🦖,开展所谓“灰色地带”行动的不是中国,恰恰是相关🍔声索国和在其背后提供🎚支持的🐜美国等域外国家。  自2023年以来,菲律📜宾在南海屡屡💔发起对华挑衅,多次派公务船🚛侵闯中国南海岛礁,威胁地🍰区稳定发展。其中,菲海警9701号🗑船长期滞留中国仙宾礁是一🗞个标志性事件。该船从2024年4月17日开👸始非法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟湖⬜内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🏚采取喊话警告、跟监管控等正常🚀维权执法措施,却遭该🚓船以不专业、危险🧒的方式故意冲撞,导致发生擦碰。  菲海警9701号船长期🐱滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山号登💖陆舰在仁爱礁的坐🧐滩,谋求对仙🤩宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在📛中国海警🐂的专业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙😁宾礁潟湖。  菲律宾之所🐶以一再挑衅中国,背后支持🦋者正是美国及其西方盟友。后者每🚐逢菲方发动此类行动,都会对菲律🍼宾予以公开支持。2024年8月31日上述🤲冲撞事件发生后,美国国务院时任发言🈁人马修 ·米勒立即发表声明👕,称美国与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国😭危险和升级的行动”。他还再次指责中🤣国在南海的领土主🔰权主张“非法”,对所有国家的航行🧚与飞越自由构🦂成“威胁”,并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🎴机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美国频繁通过外交🐲和舆论渠道声援越南。相💞关声索国在一线挑衅滋事,美国在背后撑腰⛷打气,已成为南海争端👦的常态。  美国及👌其盟友为相关声索国挑衅🥙和对抗中🚳国出谋划策并提供支持。2023年以来,菲律🦈宾实施所谓“透明政策”,试图利用🏭舆论宣传塑造中国在南海🏰问题上“以大欺小”的形象。据🔵菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略🥤正是在实👑施美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导👼的所谓“妙手项目”。一些美西方媒👺体加入这场舆论战,派出记者登😼上菲方船只跟🕝随其侵闯中方南海岛礁,随后便发⬜出抹黑中国的报道。英国广播公司🔶报道直言,让记者拍摄中🌩菲舰船近距离接触画面“是菲政🍎府有意实施的策略的一部分,目的是让人们🤙关注中国所谓的‘蛮力’”。  2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月🧓美国战略与国际问题研究中心举办的“南中国🏻海海上安全”年会上,时任联💔邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🍓吹,要借助多🏢边框架甚至让包括仲❔裁等手段在内🚁的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🍹三世政府2013年在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海洋法法庭🥛庭长柳井俊二利用💿庭长权限决定建立临时💝仲裁庭,并在中🛳方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🐔此人是时任日本首相🕐安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长,长期📴鼓吹日本修宪扩军,声称🏿日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共📞事的日本外务省中国🍩课前课长浅井基文说,这个仲🚋裁庭是柳井在考量安倍🌓政权意向的基础上搭🥣建的。  此外,美🦔国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战🔗中国领土主权和海洋权益🐀主张;在南海及周边🛶海域🎛举行联合军演,向中🤖国炫耀武力。美国还以南海👲问题为由对中📅国实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海📡岛礁建设的中国🅰企业列入制裁“实体清单。  二、施压南海周🔧边国家“选边站队”  以美🎸国为首的西方国家😰为遏制打压中国发展,不仅借南🔝海问题挑拨中🏴国与地区国家关系,还试图在本地➖打造各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相👴关国家正常开展对外😯交往带来较大外部压🧕力。  “如果🍮他们与中国有问题,那不应当施加📄在我们身上。我们与中国🍘没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利🖲亚特别峰会期间,马来西亚总理安瓦尔🕔在与澳大利亚👑总理阿尔巴尼🐱斯的联合记者会上这样说。他表示,马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋📜友,但“他们不🌙应阻止我们与我们最重🅿要的邻国之一—中国保持友好”。  这不是安瓦尔第🛄一次拒绝🏠在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后💓不到一🔶个月时间内,他还至少两👦次公开表达过这一观点🥪。安瓦尔也不是东盟🚍国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🅿坡总理黄循财、印尼总😥统普拉博沃等现任领💎导人以及新加坡前🌴总理李显龙、柬埔寨前首相👵洪森等前领导🤹人在他们👁任职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人频繁发🌼出不愿“选边站”的声音,恰恰表明他们深♟切👪感受到了美西方国家🍩要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。  以美国为首🗨的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友☝伙伴,建⏬立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外,美国为将尽可能多🏪的地区国家拉入🐋其遏华“包围圈”,先后打造跨太平洋伙🦀伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🍷认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期加🙊入并主导该机📍制就是要打造排😅除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🐘政府为其“印太战略”精心打造的经济🍛支柱。这🌒两个机制均包含南海周😍边的东南亚国家,尤其是后者,超过半数的🍎成员国都是东南亚国家。  南海问题是美🈴国在本👖地区遏制中国的重要抓手,美西🏤方在涉及东南亚和东🆖盟的各种多边场合往往都〽会🤳炒作这一问题,要🖌求地区国家共同就这一问题对华👫施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🤓利亚特别峰会为例,作为东道📤主的澳大利亚当时就计划在🌤南海问题上做文章。据美国广播公司报道,澳方👜最初希望把炒作所谓“中国在🕖南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣🔵言,并在其中🌊呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台背🎾书。安瓦尔当时正是在😴这一背景下做出了“不选边”的明确表态,其态度📫也代表了绝大多🕵数地区国家的心声。最终,澳方这🐏一企图在地区国家🔈的反对下未能得逞。  2022年5月,美国拜🖋登政府召集东盟国家在🔹华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海🏅岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组😦以“帮助满足合作🎢伙伴对海上培训和🥂能力建设的要求”,针对南🙋海问题的意图明显。但会议前夕和🏩期间,柬埔寨、印尼、越南等国领导人🚫或官员纷纷🕸公开发声,表示🕷将保持独立自主和拒绝“选边站”。  三、妄图重塑中国周边安🌊全环境  作为当前插😿手南海问题的最主🚻要域外势力,美国之📩所以在南海地区挑拨中国❄与其他声🔜索国及地区国家关系,源于其维💵护霸权的战略考量和狭隘错误的对华认知。  美国在“二战”后主导制定对日和约的🌥过程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前南🔸海问题的一个重🏉要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所🍊窃取于中国之领土”应归还中国,被日本🈲占据的中国南海诸岛😝显然也应包含其中。但美国🐓执意要将中华人民共和国😎政府排除在对日和会🎓之外,其邀请台湾当🗯局参会的主🚨张又遭到苏联、英国等国反对,最终导致中国没有🌞代表📡参加对日和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南👏海岛屿的🛬法国要求下,美国同意🌨法国控制下的印度支💴那作为三个国家参会,导致当时的🏵南越代表在🙀旧金山和会上得👉以单方面主张对西🥧沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🗄程中,美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🤮的战略需要,并听取法国⏯的要求,在和约文本♟中只规定“日本放弃🧐对南沙群岛🙂和西沙群岛的权利、权利🔆根据和要求”,而没有规定💴将它们交给哪一方。这些都为💃后来的争议留下了祸根。  美国在🚙南海问题上的立场始🌰终围绕其战略利益需要而😭变化。20世纪70年代直到冷战⏪结束前后,美国出于对抗苏🍣联的需要,在南海🤤问题上保持中立,对岛礁主🤥权归属不持立场,即便对其条约🔑盟友菲律宾对相关💉岛礁的“领土要求”也没有作出支🏄持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🕚装冲突发生后,美国也明确表示对🏇这一争端不表态。  随着👋冷战结束和苏联解体,从克林顿政府到😭小布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在岛🔍礁主权争端中暗中对中国施🖐压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律宾政府👠扣押中国船员的🌠行为不加批评,却在中🍕方阻止菲军方组织记者🐠上岛后发表声明反对“对海🏊上活动的限制”。1996年,中方公布《中国政府🔈关于领海基线的声明》,其中确定了西沙群岛👠的领海基线。美国国务院随即🕡发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方的直线🥎基线主张。不过在这一时期,由于美国认为中🐥国的实力并不🕹足以对其构成威胁,且“9·11”事件后🕙美国将战略重心转向反恐,需要中国配合,因此其对华政策仍以🀄合作为主,在南海问题上对华施👘压有限。  从奥巴马🍞政府开始,随着中国综合国🈺力的快速发展,美国对华🌻认知发生明显转变。从奥巴马政府📔的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国🍑越来越从大国竞🦏争角度看待中国,到后来将🐯中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🏼政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中👥国是唯一一个既具有重塑📭国际秩序的意图,又具有越来越多的经🍨济、外交、军事🦎和技术力量来推进这一♐目标的竞争对手。”  随着其对华👼认知的转变,美🈳国开始从各方面对中🤠国进行打压遏制,相关💜措施不断加码。与此相应,美国👓越来越将插手南海问题作📛为“塑造中国🤶周边战略环境”的重要一环,其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任国务卿🤢希🥂拉里出席东盟地区论坛外长会🕵时,公开表示美国在南🎥海存在国家利益,成为美国冷😥战后南海政策重大调🛎整的开端。2014年12月,美国国务🏧院发布《海洋界限第143号报告—中国在💗南海的海洋主张》,称中🎀国在南海的海洋主张既不🏖明确也不连贯,质疑中🎌国的南海断续线主张。2020年7月,美国时任国🗃务卿蓬佩奥发表《美国关🔍于南海海洋主张的立场》,明🎬确声称中国在南沙群岛部分岛🔥礁的主权主张和🐓涵盖大部🧀分海域的资源权利主张“完全不合法”。  为保持南海问题🥥这一插手中👛国周边局势的抓手,美国积极拉拢南海🐯声索国,向其提供支持,增加它们与中国对抗的底气👦,同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🎺在菲律宾的军事基地从5个增加至9个,新增基地分🎍别靠近台湾和南海,针对中👜国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣🚂布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助,用于“加强”菲律宾遏🍳制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。  日本作为插🚂手南海问题的另一主要🍴域外国家,其动机主要是出于😶在东海和钓鱼岛🔮问题上牵制中国等战💲略利益考量。为此,日本积极推动美🌾国将战略🏔重心转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由日本🎌前首相安倍😆晋三提出,后被🍷美国接受使用。日本🚵极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事,将南海作为该🌽叙事的重点区域,多次反对中方主张。今年2月日本首相石破✉茂访美期间,双方在联合声明📴中再次点名反😓对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅⌛活动”。  为鼓动南海声索✂国对抗中国,日本😄近年来也加大了对它们的支🎣持力度。日本2023年4月在以往的政🐾府开发援助(ODA)框架之外设立🧒政府安全👩保障能力强化支援(OSA)机制,帮助受⏭援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度📩的竞标公示项目和实施项🎰目看,南海声索国👡是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🎯援助项目最多,包括向其提供❕沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南🌨海问题。  受到美日带动及🍱出于自身私利,不少美🚇国的其他盟友也纷纷介入南海问🎒题。2015年4月,七国集团外长🍠首次单👐独通过关于海洋安全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利亚连续三💕年发表联合声明Ⓜ,对南海问题表达关😥切并对中国进行指🌪责。2019年,欧盟国家首次就😥南海形势🕥发表联合声明,在万安滩事🏘件中为越南站台,不😹点名指责中方正当反制措施……美西方频频插手南📋海问题,南🌨海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  美国等域外大🍄国的介入显著🧐加剧了南海地区🆗的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域➖外国家通过扩大军事存在、构建多边🆎安全机制,显著增🐽加了南海形势的☔热度和不确定性。美国频繁派遣航🏎母打击群等军事📕力量进入南海,并与盟友进🐙行联合军事演习。这种军事介🚊入不仅加剧💳了地区的军事化态势,还提🚖升了擦枪走火的风险,严重破坏了地区🎼的和平与稳定。  一、拱火:向部分域内国家提供🐜军事装备  南海本是亚太地📹区经贸与安🆔全的关键枢纽,但近年来🚹美国通过军事援助、联合军演、技术合作和⚽人员培训等多种方式📔,加大对菲律宾等南❔海地区国家的支持力度,强化区域军事存🏈在 深度介入南海争议,加剧了🏪区域紧张局势,破坏了中国🍷与东盟国家共同维护南🌓海和平👑稳定的努力。  2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向🍡菲律宾提供5亿❓美元对外军事融资,主要用于军事💎装备现代化和基地升🏊级。美国还向菲🈶律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其🔊构建南海监控网络。菲军依托美方卫👦星及雷达数据,加强对中🌙国岛礁活动的实时监视。资金还用于采🖌购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训⛺,显著增🥅强菲律宾在南海的🛴军事存在,提升其🚍对抗中国海上维权力量的🐴能力。  2024年10月,美国向菲律📹宾海岸警卫队提供800万美元专项援助🏡,用🖇于增强其海上巡逻和执法能力。通过🚙提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持其在🅰南海争议🕝区域的挑衅行为。  美国还逐步解禁对越🕚南🈁的武器销售并赠送军备。2007年,美🥍国修改武器贸易条款。2014年,美国部分解🌉除对越南的武器销售禁令,允许对越出售与海上😦安全相关的武器装备。2016年5月,时🍋任美国总统奥巴⏺马宣布全面解除对越👐南的武器销售禁令。此后,美国向越南😃赠送退⏳役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美国订购了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。  美国对🕰菲律宾和越南的军事援助旨🔴在将其塑🥡造为对抗中🎫国的前沿阵地,通过资金和装🕷备支持制造紧📏张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海海😃域举行联合军🌄事演习,美军出动“卡尔·文森”号核🍧动力航母等舰艇, 菲方🐼出动导弹护卫舰和FA-50战机,此次演习被视为📟对中国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律✨宾所谓的“专属经济区”举行多边👮联合海上行动,菲律宾还计划邀🎟请更多西方国🎗家参与类似行动。此外,美菲⛅定期举行联合空中巡逻、反潜训😹练及特种部队协同演练,如在巴拉🦖望岛附近开展多次战🏓术协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🚶作战。  这些联合军演增强💃了菲律宾的军事⚡信心,向🦓中国和南海周边国家传递了明🗯确的威慑信号,加剧了南海地区的🏕紧张局势,导致地区🤣冲突风险上升。  二、玩火:美舰机频繁🔜侵扰中国南海岛礁  美国为维🍍护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地🔌区开展所谓的“航行自由行动”,声💎称其目的是反对“过度海洋主张”,维护国际法🅾所赋予的🔑航行和飞越自由。然而,美🔼军舰机在中方控制的南🎭海岛礁附近频📿繁开展此类行动,既缺乏国际法基础,也是对中♋方海洋权利🐢主张的否定,更是对🕖中方赤裸裸的军事威胁,同时严重破坏了地区🦅的和平与稳定。  美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军🐑事行动和外交抗议,挑战其他国家的海🚥洋主张。在南海,美国的行😑动主要针对中国,声称🕗中国的海洋权益主张“过度”,并以此为由🙂频繁派遣军舰进入中😒国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗💣普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。  美国声称其行动基于《联合国海洋🎐法公约》和习惯国际法,但这一说法存🍯在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过🔑单边行动对《公约》进行解释,这种做法缺乏国🌪际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观,其🛢行动往往基于自身利益,而非国💨际法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被🤷批评为试图将习惯国际法的🧟解释权掌❗握在自己手中,通过军事行动来“塑造”国际法,而非维护现有的🐧法律秩序。  在行动实例🦇方面,美国针对中👤国的“航行自由行动”主🍖要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在✉领海的无害通过须获批准”;二是对南沙🛳群岛部分岛礁的领海主张;三是对西沙群岛🍔的直线基线。美国频繁😪派遣军舰进入中国🔪南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁💅等岛礁附近海域,企🔮图否定中国的领土主权和🔰海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大♒适用到西沙群岛和中🌍沙群岛,进一步扩大该裁决🏠的国际影响。  美国的这些行🈯动对地区和平稳定产生🆕了严重负面影响。其军🥞事化行动显著增📠加了擦枪走火的风险,破坏了地区🥔的和平与稳定。同时,美国的介入🥨削弱了东盟在地区事🔻务中的中心地位,降❣低了地区国家自主解决🔤问题的能力。此外,美国的行🥕动还削弱了地区🚩国家间的互信,增加了合作🎍的阻力。  美国在南海的“航行自由行动”缺乏🍲坚实的法理依据,对地区和🎋平稳定构成严重威胁。其行动背后🖌的地缘政治考量🎬和单边主义做法,使得这🎎一计划在国际社会中备🍍受质疑。国际社💭会应共同努力,维护公正合理😻的国际海洋秩序,推动南🏷海问题的和平解决。  三、蓄火:美国加速在南海周🦍边军事布局  美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地区的🎸军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国🐓在菲律宾的军事基地数量📞从5个增至9个,这些基⛎地靠近南海争议水域和台海🐢,可部署🕛中程导弹、反潜机及无人😱机系统,形成🔊对华战略包围。2024年4月,美国🤯在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国😣沿海地区,增🔬强对中国的战术威慑。  美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🕧纳基地部署隐身战机,加强反舰导弹阵地,在🍠菲律宾苏比克湾🗳谋划重启海军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德森🐝空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些❕基地的基础设施,以便🏯部署更多的海军陆战队🎙和战略武器。  美军🌘航母战斗群轮替,保持至少1个航母战斗群常态化巡航🚣南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜🎪艇撞山事件显示其南海侦察🥙常态化。仅2022年,美📥军侦察机抵近中国南海岛😞礁逾600架次。  美国与菲律宾🥙合作,试验开发反🤛无人机系统,并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其💝对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防务合作🎶协议》 (EDCA)框架下的基地🌥设施,强化美军在南海的🆒快速反应能力。  美国还加强美、日、韩三😥边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三📩边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🌽美国北约盟友也多次🐧派军舰到南🗯海和亚太地区炫耀武力,甚至🐚谋求长期部署。  2020年至今,美国对南海地区国👬家的军事支持🖍呈现系统性、多层次特点,其核🏷心目标是通过强化⛺盟友军力、构建🗄战略包围圈及推⬛动南海问题国际化,遏制中国在南海的🦂影响力。然而,此类行动不仅🎾加剧地区紧张,也暴露部分🎟声索国的“马前卒”属性—其🍣战略选择受制于美国利益,自身安全与经济😚利益面临长期风险。  第三章 违背事实💇肆意污华的谎言制造者  美国是全球😰范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维💖护霸权利益需要,美🏉国长期开展相关理论研究,利用自身🛒的国际话语权优势,肆意炮制谣言💑谎言,屡屡遮掩歪⬇曲事实真相,虚假叙事反而大行🎸其道。近年❗来美国治理体制的深层内🔜在弊端不断暴露,其造谣污蔑的一🦐些➿行径大白天下。越来越多的人发现,美国在南海问📄题上扮演的正🌏是不折不🕌扣的谎言制造者的可耻角色。  一、虚假🚕叙事给中国贴“危险”标签  记者利用🌚新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美🏻西方媒体就仙宾礁一事的报🧤道炒作进行量化分析,结果发现相关媒体🎓在报道仙宾礁🍢事件中难🌀言中立客观,而是采取明显偏颇🗂的立场进行报道。  以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时间范围内🐏共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国的国🐖内生产总值排😻名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和👾西方发达国家媒体报🏠道中,中方的行为往往🚌被贴上“危险”的标签,仿佛南海📂的紧张局势是由🦌中国造成的。  比如美国的哥🥐伦比亚广播公司在报🍻道关于2024年9月中🌅国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船♉只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变成🏜撞击大赛的赛场,在这里反复撞击🕷菲律宾船只,并对菲方船🔩只发射水炮”。  这些报道试图🔓把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核🧒心是菲🤵律宾侵占中国南海部分🥫岛礁领土和制造相关海洋划界⛹争端的事实。  中菲间原本不存🤜在领土和海洋➕划界争议。但随着1968年的一则研究报🗺告披露“南海有极为🔍丰富的油气资源”后,菲律宾出于领🐷土扩张主义和资源♑掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中国南沙岛👜礁,关于南沙群岛🤠部分岛礁🦃的领土问题由此产生。菲律宾对🛐中国南沙群岛部分岛礁👨赤🍥裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系基本🚀准则,为国际法所明确🔬禁止。  华阳海洋研究👈中心理事长、中国南海研🐉究院创始院长吴士存说,中菲南海争议的核✈心是20世纪70年代起菲律🍂宾违背《联合国宪章》义务,非法侵🧀占中国南沙群岛部🥡分岛礁引发的领土归属🧤和海洋划界争议。  自二十世纪八九十年代🗻《联合国海🤟洋法公约》通过并生效以来,国家管辖海⚡域得到丰富和扩展,中国和😱菲律宾之间的南海有关争议⛔逐步激化升级。  通过回溯南🖥海争议的由来,可以看⛏出其本质是双边纠纷,中国是合法权益🍖受🐞到侵害的受害者,绝非霸凌㊙邻国的加害者。  二、调动媒🏻体智库对中国开展认知战  南海态势🔜感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明,凭借在技术、传媒和话语Ⓜ权等方面的先天优势地位,美👥国一直在国际社会的🏵南海叙事中扮演主👍导性角色。自奥巴马政💔府上台以来,美国官方机构、智库和媒体持续🥔在国际上炒作渲染“中国要控制南海🖤”“中国不遵 守国际法”“中国在🎗改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国🛶”等叙事,披露片面的甚至是🌞扭曲的信息,从而对中💊国的海上🏣维权政策及行动全面污名化。近年来,美国这❌方面的手段和策略更是发👨展到指📂名道姓和声嘶力竭的地步。  美西方利用其🌷在国际舆论场上🛑所掌握的话语权,将相关🥦声索国在南海的冲🐅闯挑衅说成维护主权,将中国正当的维权执🙇法塑造🤓成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中国在南海⬜的所谓“军事威胁”。  比如,2022年美国🌭斯坦福大学的戈尔🌨迪乌姆结国家安全研究创新中⛷心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天🏺散布一些真真假假的态势信息🌒,专注于跟踪中国的💫海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。  在官方网站发布研究报告,诬称中国利用⛪海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借👕此宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区🤾域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海军“执法”。  2020年,时任👷美国国务卿蓬佩奥还警😝告中国,为控制南海而⛹展开的“霸凌活动”完全不合法,世界🔐不允许北京将南海视为其“海上帝国”。  三、借助😬非法仲裁否定中国正当主张  美西方为💌在法理上解构中国对南🚔海岛礁的主权和对南海相🕚关海域权利主张和历史💂性权利主张,怂🍜恿菲律宾发起“南海仲裁案”。  菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发🅰起仲裁案的阿基诺三世积极追😬随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民众,煽动对🚥邻国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人🗽是在替美国火中取栗”。  而在阿基诺三世💲政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕后🏢进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的一👁些高官🎂也支持菲律宾提起仲裁。  俄罗斯人民🎧友谊大学教授尤里·塔夫罗🚷夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国📓在南海没有领土,却想充当所有谈判的👄仲裁者。  菲律宾🐜外交部海事中心前秘书长😱阿尔韦托·埃恩科米恩达直言,阿基诺✈三世政府加剧南海紧💃张局势的行为是美国✋指使的。“菲律宾没有😂独立的外交政策,总是受美国指使。阿基诺三世💅总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就是美🖱国决定的。”  埃及国际问题专家🖨迪亚·菲基对新华社⏱记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本着协🤛商一致🕖的原则来解决。然而,美国却在背后怂恿菲律宾,最终促⏪使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题,目的就是要维护自🚌身霸权。  由美西方💹主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🐀公约》精神和规则,几乎全面否🚉定中方主张,给中国在南海维🕒护领土主权和海🉑洋权益的正当🎞行为扣上“违反国际法”的帽子。  吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发💠布的任何对中国的要求、裁决、命令都✒没有法律效力,中💧国对裁决结果不存在📏执行的问题。他认为,菲律宾强推南🏞海仲裁既为了否定😥中国在南海的主🉐权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主💻张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外衣的😘政治阴谋”。  因此,仲裁庭裁决🚶严重政治化,缺乏基本的公平,损害国际法严📨肃性。  四、惯🐨用霸权思维强权逻辑抹💸黑中国  中国奉行独立自🧕主的和平外交政策,将构建🐆人类命运共同体作为外交❗的崇高目标。中国在南海🚑问题上一向主张通过谈判✋和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应⏸对挑衅。  对中国而言,维护南海地🎸区和平稳定最符合💕中国利益。美西方一直奉🔖行霸权主义和强📍权政治,在争夺和维护霸权过💮程中的帝国➖主义、殖民💮主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。  美西方将中国在南🖤海正当维权📂执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心🍓理投射到中国身上,突显出美西方根深🚩蒂固🥐的霸权逻辑和零和思维,把地区推向🖐危险的边缘。  在“美国优先”的口号下,美国越🚹来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法凌驾❇于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压制他国⏲发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🔨叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🌼的霸凌场景。  美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个👡自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。  及至冷战之后,美国👐终于独霸全球,更不惮🤬向世界展现其狼性文化,对于它🐙想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维护霸权😔的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑🦍中国也会像美国一样追💣求全球霸权,也会像美🚏国一样“抢、打、黑”。  第四章 危害地区和🖕平稳定发展的破坏者  南海既是⛎资源宝库,千百年来为周边国家提🏝供了大量渔获,成为沿岸各国🐢渔民的重要生计来源,也是从东亚、东🍆南亚地区通向印度洋🥩的交通要道,对地区各📲国的对外贸易和经♏济发展有着重要作用。  亚太地🗻区能够成为全球经济最具活力、发展最快的地🚫区之一,前提🥇条件是本地区在过去较🔌长时间段内总体保持🍭了和平稳定,南海局势🍜的总体稳定是其中的重要组🚒成部分。  如今,以美国为首🔡的域外势力不断挑动南海🐐问题,挑拨中国与其他👃声索🍈国之间的关系,在南海制造紧张,破坏地💿区和平稳定和合作共赢,造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🏄损等一系列后果,包括南海周🍶边国家在内的⏱地区国家都成为受害者。  一、扰乱域内国家经🤓济社会发展  以美国为首的👇域外势🎳力插手南海问题,怂恿地♓区国家与中国对抗。部分地区👛国家受其蛊惑,将更📒多精力和资源投入挑衅对抗,不仅使自👽己面临陷入冲突的风险,而且对自🏼身经济和社会发展🚖的投入相应减少,对外贸易投资合作🎽受到干扰,经济😠民生受到冲击。  菲律宾2023年以来在南海掀起😡新一轮挑衅中国的💏高潮,军事投入快速增加。在2024年🛏底成法的菲律宾2025年度预算案中,国防部预算达🕧到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数额在菲政⚾府🏾各部门预算支出中排名第三,在国家总预算📴中占比近5%。而与此形成对比🖨的是,为🕥贫困阶层提供社会保障🕢和医疗服务的资👎金遭到大幅削减。例如,计划拨给国营医🕋疗保险机构菲🚳律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补😀贴被全部削减,菲律宾社会💐福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。  中国是菲😖律宾的最大贸易伙伴,也是菲基🔜础设施建设的主要⛹投资方。菲方近✝两年来在南海问题上🌫不断挑衅中🍿方导致两国关系恶化,对双方经📑贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署🥟统计,以美元计的中国🗳对菲进出口总🏘额、出口额、进口额2023年分别大🅰幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月,菲政府叫停了Ⓜ苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南📋长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🕧的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🖇提供资金🏉的铁路项目,声称要对其进行重新💊评估。  新冠肺炎疫情🈸前,中国曾是菲律宾最重👘要的外国游客来源🌓国之一。但受两国🦁关系恶化影响,疫后中国游💱客访菲恢复缓慢,2023年和2024年✏访菲游客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🌨报道,菲政府知⛏道其签证规定限制了🤢中国游客选择菲律宾🤹,为🧔此曾一度启动中国公民电子签🍴证计划,但又很快叫停,原因之🏿一是所谓“安全问题”。  对此,菲律宾前总统🏦阿罗约在任期间🦔的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🏟宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任♌总统马科斯)总统任期内最🎩大的错误,也是我国有🗳史以来最具破坏性的政策,阻🤜碍了我们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局🕰势升级导致🆕中菲关系进一步恶化,可能给🚍菲律宾造成严重经济损失。  菲律宾国🛀内部分有识之士担心,菲律宾在🐟美国怂恿下不断在南🐋海挑衅中国,可能让自己卷入战🐙争冲突。菲律宾前参议员弗朗西🎛斯科·塔塔德公开撰文✈说,南海🙎问题并不能定义🔭整个菲中关系,但美国等🍘一些国家大肆渲🔑染事情的严重性,将直接武装🃏对抗描🌧绘成结束菲中南海争端🐃的唯一途径。“如果🔽在美国的要求下与中🗂国开战,对菲律宾而言将是👒自杀和📭愚蠢的行为。”  在越南,南海问题👰升温导致其国内民族主义情绪🔹高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中💑资企业事件。该事件🐤导致数以百计的外⛳资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🥐中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新🍚加坡等其他国家和地区的大量企🅾业也受到波及。事件发生后,多个国家和地区从🗄越南撤出人员,并对越南发🆓出旅行警告。越南投⚓资环境受到影响,越方🎭不得不采取抓捕涉事犯罪🔷嫌疑人、赔偿👻受害企业损失🤱等措施平息事态。  南海及其周边🏹地区是🔓世界上最为繁忙🐳的海空交通要道之一,每天在南🍆海活动的船舶和飞机数以千⛅计。南海局势一旦风🔵高浪急,不仅🕸不利于南海航行安全,也会👢增加投资者对投资安🤶全的担忧,给周边国家经🆙济带来不利影响。新🌏加坡外长维文警告: “一旦南海🤘的紧张局势、冲突或军事行动🚻升级,就会立即损害和🚅阻碍贸易。”美国全国经🛩济研究所的一项🏟模拟研究显示,如果南海🐉发生战争可能会对该地🧚区经济造成毁灭性📘影响,东南亚国家的实🛠际GDP损📂失平均将高达11%。  二、削弱域内国家之间战略互信  美国等域外大国的🏷介入显🥡著加剧了南海地区的军事化态势,激化🈸了主权争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的中心🐠地位,削弱了地区国🚭家间的互信,增加了合作阻力,并降低了📂地区国家自主💹解决问题的能力,严重破坏🗼了地区的和平与稳定。  主权争议矛🌮盾激化。美国通💳过支持部分声🙍索国的单边行动,进💬一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小🛑马科斯政府在南海政策上发🚻生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等海📂域挑起事端,强化美菲军事同盟关系,并积极开展🥘同美西方的安全合作。这种外部支持😐使得部分声索国💧更加倾向于通过挑衅💭性行为固化既得利益,而非🌨通过对话与合作解决问题。  南海行为准则磋商受🖼阻。美国等域外国📎家的介入使得中国🍇和东盟国家在维护南海和📨平稳定的努力中🍵面临挑战和阻力。美国通过军事行💂动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🗳预使得中国🗳与东盟国家在准则制定上🌊的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步🌂影响了地区🐶和平与稳定的维护。  东盟中心地位弱化。美国主导的安全💴合作机制具有明🍺显的排他性,激化🈳了地区国家间的矛盾,严重削弱🚛了东盟在地区事务中的中🗝心地位。美国试图将北约等🈸军事同盟引入亚太🎶地区,冲击了🗜东盟在地区事务中的🍕主导权。这种外部势力的🌮介入使得东盟⛱在南海问题上的协调🕷能力和影响力下降,进一步弱化了其🍅在地区事务👯中的中心地位。  地区国家间🍸互信被削弱。美国等📡外部势力的介入显🥑著削弱了地区国家间的互🛅信。南海局🛬势的升温以及域👓外国家的介入,制约了🥑中国与东盟国家之间的互信,成为💃双方关系中的“困局”。美国的介📤入不仅破坏了地🚵区国家间的互信,还增加了地区🐆合作的阻力。部分东盟国🦈家在外部势力的影响下,对中国⛽的态度变得更加复杂,导致中国与东🐚盟国家在海洋合作、资源🔅开发等方面的合作🌔难以顺利推进。  地区国家自主解决🚦问题能力下降。美国等🍬外部势力的介入,使得部分声索国🥑更加倾向于♓通过外部力量来🆎解决争端,而✉非通过地区内的对话与合作。这🔬种依赖外部势力🥓的行为削弱了地区国家自👵主解决问题的能力,进一步加剧了地区的不🌋稳定。菲律宾💧的南海政策变化在很大程度📳上是美国对华竞🉑争战略的产物。这种外🖍部支持使得菲律宾在🔆南海问题上👞更加依赖外部势力,降低了其🌭自主解决问题的能力。  三、阻碍域内国家🤛深化务实合作  在域外🐤势力插手下,南海🕸问题始终难以得到解决,相关谈判进🛃展缓慢,令相关声➕索国常常从领土和海洋权益🌨争端角度看待🐬其他方行为,导致相互之间信任缺🔷乏,合作受到影响。  以美国为首的域🍣外势力插手南🛃海问题,特别是支持部分🏀声😽索国的单边行动,企图让这些国家更加🚠倾向于🥃依靠美西方支持固化既得利🌪益,而非通过谈🤹判与合作管控分歧、解决问题,从而进🐌一步激化了南海矛盾。  这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后,双方多次🍪表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作😋组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。  中国外交部部长王毅在2025年的⚫两会记者会上明确指出,南海面临👠的不稳定因素和🎙安全风险主要来🤷自域外。在中国和东🥥盟国家早已就维护南海和🙂平稳定😝达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些西方🛬国家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴风🧢作浪,在各种场合🌲不时就南海问题挑拨离间。中国与东🛎盟国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争💊尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之👁有效的地区规则。  “准则”未能达成,加上美国等🐹外部势力挑拨,导💗致相关国家难以完全互信,对其他国家🚕的相关举动充满猜忌,为🍊在南海地区开展合作平添🏬了诸多困难。  为实现南海✂渔业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🧜地区开展🏚伏季休渔。然而,这一旨在保护南🤐海海洋资源环境的政策🏏不仅没有得到👬其他南海周边国家响应,个别国家甚🔛至趁机派渔船🔸加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🐨渔开始之后,菲律宾🖊外交部甚至发表声明谴责中国🍲宣布的南海捕鱼禁🥇令,称此举“侵犯了菲方🥧的主权和海洋权利”“损害了菲🤚律宾渔民的权益”。  2014年马航MH370客机失联后,世界多国出动🚌海空力量赴航🎋班失联海域参加搜救。然而,由于这🔣一海域内存在归🏗属不确定岛屿,马来西亚🍗和越南主张的管辖权在这📥里有重叠,给多国搜🤰救力量的协同造成🀄了困难。  中国南海研究院海😐洋法律与🦂政策研究所💊所长闫岩说,地缘竞🌈争和南海争议直接阻🎋碍了海上合作的推进。南🤡海局势日益复杂化、多元化,海上冲突与纠纷不断,南海争端当事🔎国难以形成更深🗂层次的互信,导致各🚂类合作项目与合作😟机制难以推进和进一步🛴深化。某些域外国家不📉断炒作南海问题,构建🚠虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”,煽动争端👺国对抗制造摩擦,导致南海风波不断,干扰了沿岸国海上🌥合作的良🥤好氛围。  结 语  时代潮流,浩浩汤汤,南海风云折🕛射百年变局一叶。美国霸🥧权欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏✏地区和平稳定的大势。这种逆🌞势而动的行径,与南海周边国家🏤及世界各国😚人民求和平、谋发展、促合😆作的愿望背道而驰,注定是要失败㊙的。  南海🎁问题不是也不应成为定义本地☕区国🐲家间关系的主要问题。到底是通过🌺为美国等域外🐰势力充当棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是💸通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十⬛字路口,相信地区国家🏑一定会作出🦄正确的选择。无数事实证明,维护地区和平稳定、实现各国🔲发展繁荣是亚太国家的共同📒愿望。  在世界面临动📬荡不安的挑战时,看清美西方在💧南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有助于人们更😵加📰深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🕔真实面目,更有助于亚洲💛以及全球各地一切🏢爱好和平和发展的人们团🙀结起来,共👙同建设更加美好的世界。  编写说明🌐与致谢  《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🚺南海问题的事实真相😭》智库报告由📯新华社社长、新华社国🚄家高端智库学术委🍌员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家🐧高端智库学术委员会副主任🏷吕岩松任副组长🧘,新华社副总编辑、新华社国🔕家高端智库🤝学术委员会执行副主任任卫🤴东任执行副组长。课🏑题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🔗人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。  课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。  在报告写🦌作和发布过程中,中国南海研究院🍟创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜💗、中国🦓南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🦅究员闫岩、中国南💊海研究院研究员丁铎、武汉🍪大学国际法治研究院院长肖😳永平、武汉大学国际📟法研究所副所长张辉、武汉大😰学国际法治研😚究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与🧤海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学😖中国边界与海洋研究院教🐟授蒋小翼、中国社科🏦院亚太与全球战略研究院😧亚太安全与外🤯交研究室主任张洁🔃、中国现代国际关系研究🐠院研究员杨霄、自然资源部海洋🕡发展战略研究所研究员陈曦笛等专🔎家学者给予了多😱方面的帮助和指导,在🏇此一并表示诚挚谢意。  点击下方报⛩告标题下载全文:  全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题的事实真🔝相

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陈道明/秦襄公/顾广圻/诸葛尚

(青岛日报/观海新闻记者 仲翔)

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