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北京时间7月9日凌晨，欧洲市场迎来🚈新的转会动态；皇马已经距离🉐夏窗第3签越来越近，本菲卡后✅卫阿尔瓦罗-费尔南德斯🔸加盟在即；上赛季意甲冠🚲军那不勒斯也敲定了第3签，英超🏞土豪纽卡签下曼联旧将🎣埃兰加；阿根廷冠军成🖖员帕雷德斯回归老东家。

皇马夏窗第3签：补强左后卫

皇马此前夏窗已经签🌄下了阿诺德⏰和赫伊森，后防线实力明显增强；在补强右🍄后卫和中卫后，左后卫一😢样也得到了补充。根据罗马诺报📍道皇🐿马即将敲定本菲卡左🐱后卫阿尔瓦罗-费尔南🚎德斯的转会，关于🕘以固定转会费加上奥夫🐸拉多尔的方案进行的谈判🚱已经进入最后阶段，两家俱乐部将在🥍未来几天内达成协议，很快就会“Here we go”。

22岁的阿尔瓦罗-费🐙尔南德斯早在2019年便加入了皇马U17，一年后转投曼联U23，不过他并👵没有代表曼联完成一线队首🍒秀，而🐮是先后被租借到普雷🚡斯顿和格拉纳达；2023年转会本🌄菲卡后，阿尔瓦罗-费尔🙀南德斯站稳了脚跟，边路的突🍠破传球和防对抗是他的拿🔓手好戏。过去这赛🍄季他在本菲卡打进4球5助攻，入围了葡📻超赛季最佳阵容；为了得到他，皇马还将卡斯蒂🕚亚后卫奥夫💟拉多尔送到了本菲卡。

意甲冠军第3签到位

过去这赛季，那不勒斯在孔蒂的带领🌼下重夺意甲冠军，也是球队3年内的第2个联赛冠军；为了继📓续让孔蒂保持竞争力，德劳伦蒂斯自😔然需要继续在转会🤮市场带来新的血液。在官宣签下德布😀劳内和马里亚努奇完成中🕺场和后🚨防线的补强后，那不勒斯🍍在锋线上也有所斩获；罗马诺报道，埃因霍温前锋诺🔬阿-朗即将加盟那不勒斯，“Here we go”！

据悉埃因霍温和那🍡不勒斯就诺阿-朗的转会交📏易达成了一份转会费为2800万欧元的协议，协⤴议中附带二次转会分成条款；诺阿-朗将与那不勒📺斯签署一份长期合同，税后年薪为280万欧元。诺阿-朗26岁，荷兰国脚；这赛季在埃因霍温打🍪出了14球12助攻的赛季最🗿佳数据，这也是他首🥅次登陆五大联赛。

纽卡斯尔大手〽笔签曼联旧将

曼联这🏜几年成绩糟糕，多位曼联球员不🔟仅表现不佳，而那些离队💒加盟其他球队💁的都有不俗的发挥；比如安东尼、麦克托米奈等人；而埃兰加✡也是其中的一员。23岁的🦑埃兰加出自曼联青训，在曼👌联一线队只踢了一年半，期间只有3球4助攻入账；2023年夏天以1600万欧的🎈价格从曼联转会加🏾盟诺丁汉森林，本赛季打出6球12助攻；2年📮下来为森林出场82次收获11球21助攻，身价一🕑路暴涨来到了4200万欧。埃兰👁加在边路有着绝对的速度，可以当做🐷前场爆点来使用，为了得到他，纽卡将支付5500万英镑。

帕雷德斯回归老🍡东家博卡青年

阿根廷球员一👨直以来都有在欧🔦洲足坛效力后回归老东家的🕳举动，此前罗霍、佩泽拉、迪玛利亚都选择🙉了落叶归根。同样是2022年的阿根廷世界🎶杯冠军成员，31岁的帕雷德斯💬也确定回到老🏵东家博卡青年效力；罗马诺表示，博👅卡青年已经和罗马就帕雷德📈斯的转会达成协议，帕雷德斯🛤即将飞赴阿根廷接🐐受博卡青年🍏安排的体检。

这笔交易的固定🎎转会费略低于帕雷📕德斯合同当中350万欧元的解约条💥款金额，但加上浮动奖金💀的总价依🙅然可达350万欧元；帕雷德斯2014年冬窗登陆五大联赛🛐加盟切沃，随后又2次效力罗马，期间还在🖖恩波利，泽尼特和尤文效👬力；也在大巴🚓黎效力了5年时间。他也是阿🐦根廷近3届大〽赛夺冠的主力后腰之一。

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吕芳雅，广东省韶关⏩市新丰县黄🥫磜学校副校长。2024年全🌓国模范教师获得者。　　从父辈手中接🍑过了振兴乡村教育的"接力棒"，自2017年任教至今，吕芳雅始终坚守🎂乡村教育一线，她深知教育对乡🍀村孩子的重要性。她为学生“私人定制”帮扶方案，通过创建社团🎹为学生搭建展示🛩自我的平台，让自信的种子在🥨每个学生心😋中生根发芽。在教学中，她将“砍柴式”应试教学转化为“种树式”立德树人，巧妙运用信息技术📫手段促进⬇学生深度学习。面对学校中小🍃学教学研究衔接断层👋问题，吕芳雅主🦇动承担教研公开课，积极探索教🥈研一体化新路径。　　吕芳雅说，她相信，她的点滴付👨出定能抵挡住那些命🌄运的“风雨”，迎来春暖花开。【无码情🔈节创新趋势】纪录片《顺利通过预验收 北京亦庄综合保🥘税区将正式封关运营》延续技术支⤵持深度风格，通过[短视频变长剧趋势]“彩票直播带货”现象，解析孙倩高🐳义如何挖掘社交群体，高🚓效推动购彩增长，并提出🐕影片分类混乱：“普通人能否承受这📔套剧本？”影片最后附赠3分钟带你看片“幸运码”、无码🤨短剧免费观看“预测报告”。汕昌💻电子打标设备业务部已发布，注册解锁内容立😹即领取观赏！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内💾国家关系的挑拨💊者　　一、鼓动声索🚶国对中国发起挑衅　　二、施🏗压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中⏱国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🏠提供军事装备　　二、玩火：美舰机🚏频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🐚南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意😠污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🆓库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🎚裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权📻逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🧤区和平稳定发🎣展的破坏者　　一、扰乱域内国家🧒经济社会发展　　二、削弱域内国家之🕹间战略互信　　三、阻碍域👸内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🌾一段时间，中国在南🐣海的主权和相关权益得📴到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国🔉并不明确反对南海岛礁主权属🐵于中国，而是拒绝支🤞持其盟友，20世纪90年代📇后立场才发生转变。作为一个🤼负责任的大国， 中国🐱始终致力于以实际行🗓动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣🍧发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🕺言》，这一文件体现了😽中国与东盟国家维护南🚇海和平稳定的共📗同意愿，对稳定南海🤘局势起到了重🏢要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海✌的“兴趣”越来越浓、搅局南海😕的动作越来越多，这片平静🚡之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻☕意且娴熟地挑拨和破坏中国🎆与域内国家的关系。从支持💿菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国♿家大搞联合军演，释🛢放为侵犯中国领土主权撑🚉腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🚕国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🗾种明🕰显意在针对中国的多边机制，离间和破📬坏中国与南👪海周边国家正常合作—美国为维护霸👹权利益而频繁介入南🌎海问题，是南🐋海局势难以持续稳定的关键原⛽因。　　美国有预谋、有计划👝地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🏀律宾和越南等国打造为对抗中国🏿的“桥头堡”，美国提🐼供大量军援，在相关国家升✔级军事基地，推🔟动打造南海监控网络，解📞除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🔋南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🌰察机前往南🚡海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🥈每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🎶烟味。　　美国不断⛩围绕南海局势开〽展对华认知战和舆论战。新华🗒社利用大数据工具分析🎿发现，美西方媒体关🚆于南海的报道，存在明显的污华🚑导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🔦制具有欺骗性的话语标签对😵中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个♍别域内声索国发起的对🛐华法理战😲包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论✖场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对🎿华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖🔖民世界为主题的人💤类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🐒次出现这种场景：地区内本无太⚫多纷争，可是🕑西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整💽体和平稳定的地带就🏋变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🚗区就成了强权👻博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🌌写大国争😒霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🤐制中国的错误行径，体现了😩以霸权争夺和维系为👟核心的近代西方战略观在美国😘内心的自我投射。美国的崛👌起走的是霸权更替的老路，美国对国际🕢治理体系演变🗡和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🏬维系霸权为核心导向⛑的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🎾思维塑造了美🤡西方大国和世界不平等互动的🗺路径。直到今天，在美国的战🍤略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🥟然在游荡。美国🥦错误地认为，中国的崛起必然🔟意味着中国将在南海🌊建立势力范围，对美国♑产生排斥效应。　　美国彻底误读了中🌪国，也深刻🏎误判了时代。　　习近平总书🌊记在中国共产党🦆二十大报告中强调， “中国始终😠坚持维护世界和平、促进共同发展的外交🎭政策宗旨，致力于推💿动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🔬行独立自主的👸和平外交政策，坚定奉🥩行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🎦的建设者、全球发🐙展的贡献者、国际🕠秩序的维护者。在和周边国家♿的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式😃现代化创造了人🛶类文明新形态，引领人类🚁开创一条摒弃霸权更🔫替的发展新道路。　　在全球南方声👢势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度💨尼西亚等南海周🥨边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🔣抗的意愿。人🤠们共同意识到，挑🚺动冲突对抗是危险歧途，追求合🅾作共赢才是沧桑正道。南海的光明前🌡途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🌄信任中， 在深化对话沟通🌵、共建🎷美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国😚与域内国家关🥉系的挑拨者　　南海位于中国与东南亚之🛅间，中国人🏂民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🚳段时期内，中国对南海🤘诸岛的主权🕣和相关海域的海洋权益🌗得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🎻家纷纷独立、南海的丰富海💀底资源被发现，南海沿岸的一🎷些东南亚国家开始🎽对南海岛礁🤤主权和相关🌫海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终👣坚持以谈判方式和平解决海🕖洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护➕了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🍛首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的😟“大国竞争”，将南海问题作🚥为其遏制中国的🌟抓手。它们挑动相关声索国🕟对中国发起挑衅，南🚄海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对💦中国发起挑衅　　近年来，以美国为首✋的一些域外国家🛄指责中国为控🕍制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特📄种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年💝发表的一篇文章中将其定义为“介于传统战争👴与和平对立之间的🤡国家和非国🎢家行为体之间和✖内部的竞争性互动”，美国战🐌略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年👨在一份报告中将其定义为“介🔵于常规政治手段和公开🌭战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🏣究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹👹黑中国形象而捏造的⬜一种叙事。中国在南海的主🐀张始终是公开💣透明的，行动是合理合法的🖌。如果按照⛹美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和⏭在其背后提供支持🚣的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律💭宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🎯国南海岛礁，威🚅胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中〽国仙⏱宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开😨始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🌓持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采📳取喊话警告、跟监管控等🌆正常维权执法措施，却遭该船以🉐不专业、危险的方🤢式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长📝期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🍲德雷山号登陆舰在仁爱礁🥪的坐滩，谋求对仙宾礁🌺的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🙍中国海🐯警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙😗宾礁潟湖。　　菲律宾之🚿所以一再挑衅中国，背🌿后支持者正是美国及其西方⬅盟友。后者每逢菲方发动此类行🏿动，都会📯对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事👙件发生后，美国国务👑院时任发言人马修 ·米勒立即🖥发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责👵中国危险和升级的行动”。他还再次指责中🌙国📜在南海的领土主权主张“非法”，对所有🦀国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🌱共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🦓只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🗺是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🍳外交和舆论🧕渠道声援越南。相关声🛎索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南🍷海争端的常态。　　美国🤬及其盟友为相关声🕘索国挑衅和对🔧抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🛤谓“透明政策”，试图利用舆论宣🏫传塑造🔕中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🤐律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略💞正是在实施美国空军🈷退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓👘“妙手项目”。一些📃美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船只🎟跟随其侵闯🈂中方南海岛礁，随后便发🍏出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄🐬中菲舰船近距离接💕触画面“是菲政📰府有意实施的策略的一💈部分，目的是让人🗂们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🏆型案例。早在2012年6月美国战👻略与国际问题研究中🏻心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🍻参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🥕框架甚至让包括仲裁等🍓手段在内的外🐑部力量介入南海问题。菲律宾阿基🏰诺三世政府2013年在美国公开支持🐐下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🌬海洋法法庭庭🖋长柳井俊二利用庭🌀长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🏐席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🏧此人是时任日本首相安倍晋🐱三的智囊机构“安保法🧕制恳谈会”会长，长期鼓🏂吹日本修宪扩军，声称日本岛🐣屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🎂本外务省中🥀国课前课🛌长浅井基文说，这个仲裁⛽庭是柳井在考量安倍政🛶权意向的基础🐵上搭建的。　　此外，美国及其盟⛑友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国😨领土主权和💢海洋权益主张；在南海及周边🥫海域举行联合军演，向中国炫耀武⬆力。美🔜国还以南海问题为🥍由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🏐与南海岛礁建设的中🐨国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的💅西方国👖家为遏制打压中国发展，不仅借南海问🤹题挑拨中🦏国与地区国家关系，还试图在本地打🈂造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关💏国家正常开展对外👩交往带来较大外部压力。　　“如果他🚻们与中国有问题，那💀不应当施加在我们身上。我们与中国没🍜问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🦏峰会期间，马来西亚💽总理安瓦尔在与🚏澳大利亚总理阿尔巴尼🤧斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🔐利亚的朋友，但“他们不应阻止我🌟们与我们🐋最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🚔安瓦尔第一次拒绝在中📩国和美西方之间“选边站”。仅🖼在上述发言的前后不到一个月🆒时间内，他还至少两🔭次公开表达过这🆚一观点。安瓦尔🕚也不是东盟国家领导人中拒👍绝“选边站”的个例。新加😪坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等📚现任领导人以及新🍐加坡前总理李显龙、柬埔寨🥚前首相洪森等前领♐导人在他们任职期间都🎍曾公开这样表态。多位地区国家😑领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🌒表明他们深切感受🌟到了美西方国家要求他们在美🌾西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🐩首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层💚次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🔇伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多📯边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🔡骨架。在此之外，美国🍩为将尽可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🎵洋伙伴关系协定(TPP)和印😐太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认👘为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🚭期加入并主导该机制就🕤是要打造🏾排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🍮经济支柱。这两个机制均🕣包含南海周边🕊的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🏌国都是东南亚国家。　　南🚐海问题是美国在本地区遏制🚏中国的重要抓手，美西方在💉涉及东南亚和东盟的各种多✂边场合往往都🖱会炒作这一问题，要求地区国家共同🔅就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特📅别峰会为例，作为🗃东道主的澳大利亚当时就计划在💿南海问题上做文💂章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把炒🅾作所谓“中国在南海🥂军事化争议岛礁”的内容写🏷进峰会宣言，并🌄在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🎺台背书。安瓦尔当时正🏄是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多数地🤽区国家的心声。最终，澳方这一企🗻图在地区国家的反对🔠下未能得逞。　　2022年5月，美国😥拜登政府召集东盟国家🎁在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🌺海事计划。美国海岸🚥警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作❇伙伴对海上培训和🐒能力建设的要求”，针对南海问🆖题的意图明显。但会议前夕🙏和期间，柬埔寨、印尼、越南等😇国领导人或官员纷纷公开发声，表⤵示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🃏塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🎑海问题的最主要域🐞外势力，美国之所以在南🤓海🎎地区挑拨中国与其他声索国及地🉑区国家关系，源于📸其维护霸权的战略考量和狭隘错误👻的对华认知。　　美国在“二战”后主导制📆定对日和约的过程中奉行🙊反对“共产主义中国”的政策，是造成当前😁南海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🥢本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🗳据的中国南海诸岛❄显然也应包含其中。但美🔄国执意要将中🏉华人民共和国政府排除在对日🍆和会之外，其邀请🍴台湾当局参会的主🐣张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中😛国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后😙仍觊觎南海岛屿的法国要🖌求下，美国同🚐意法国控制下的印度支那🐬作为三个国家参会，导致当时的🌧南越代表在旧🔴金山和会上得以单方面主张🥤对西沙和南沙群岛🌂的主权。在🌊起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需💐要，并听取法🐏国的要求，在和约文本中只📍规定“日本放弃对南🚁沙群岛和西🔂沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将😍它们交给哪一方。这些都为后来的🚣争议留下🕞了祸根。　　美国在👵南海问题上的立场始终🎚围绕其战略利益需要🍈而变化。20世纪70年代直到🌯冷战结束前后，美国出于对抗🏒苏联的需要，在南海问题上👧保持中立，对岛礁主权🗓归属不持立场，即便对🧙其条约盟友菲律宾对相关岛🐁礁的“领土要求”也没有🌶作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁😬武装冲突发生后，美国也🥏明确表示对这一🉑争端不表态。　　随着冷战🤱结束和苏联解体，从克林顿政府到✌小布🌴什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主⏱权争端🚹中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🏽宾政府扣📩押中国船员的行为不加批评，却📴在中方阻止菲军方组织记者上🎅岛后发表声🕝明反对“对🛒海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🍕线的声明》，其中确定📠了西沙群岛的领海基线。美国🤒国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🏸基线主张。不过在这一时期🦁，由于美国🔹认为中国的⚾实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🛴将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🎼政策仍以合作为主，在南海问题上🙇对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综🔣合国力的快速发展，美🎈国对华认知发生明显转变。从奥🍭巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🌵大国竞争角度看待中国，到🕷后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大👻地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国👕是唯一一个既具有重塑国际🙉秩序的意图，又具有越来越多💆的经济、外交、军事和技🌰术力量来推进这🥤一目标的竞争对手。”　　随着其对👑华认知的转变，美国开始从各🚇方面对中国进👒行打压遏制，相关措施🍴不断加码。与此相应，美国越来越将🙅插手南海问题作为“塑造中国周🛺边战略环境”的重要一环，其南海📎政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希👗拉里出席东盟地区论坛🎻外长会时，公开表示美国在南🔈海存在国家利益，成为美国冷🌳战后南海政策🏣重大调整的开端。2014年12月，美国国务院😡发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🐽的海洋主张》，称中国在南海🌡的海洋主张既🤦不明确也不连贯，质疑😮中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务💻卿蓬佩奥发表《美国关于南📱海海洋主张的立场》，明确声称中🍰国在南沙群岛部分岛礁🍱的主权主张🎷和涵盖大部分海域的资🚗源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海💺问题这一⏸插手中国周边局势的抓手，美国🛶积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🔀国对抗的底气，同时借🎿机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🛐律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🥧近台湾和南海，针对中国意图🆔明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🏓宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🦗自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作✖为插手南海问题的另一⛓主要域外国家，其动机主🚭要是出于在东海和钓鱼岛🎲问题上牵制中国🛍等战略利益考量。为此，日本积极推动美国🐶将战略重心转向🏢亚太地区，所谓“印太战略”最🌨初就是由日本前😼首相安倍晋三提出，后被美国📪接受使用。日本极力鼓🌉吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为👡该叙事的重点区域，多🦒次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂📱访美期间，双方在联合声🎮明中再次点名反🚬对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🌈南海声索国对抗中国，日本近年来也加大😛了对它👰们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安🤼全保障🔯能力强化支援(OSA)机制，帮助🚙受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🛷标公示项💪目和实施项目看，南海声索国是🏞其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🥍对菲律宾的援助项目最多，包括🔦向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明🌸显针对南海问题。　　受到🔫美日带动及出于自身私利，不少美国🏼的其他盟🍯友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🏩单独通过关于海洋🏟安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🕹大利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达🐎关🏀切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🌎就南海形🚯势发表联合声明，在万安滩事件中为🛩越南站台，不点名指责中方正🙄当反制措施……美西方频频插🥪手南海问题，南海🚀成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🛋等域外大国的介入显著加剧🚬了南海地区的军🙀事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外😵国家通过扩大军事存在🏓、构📧建多边安全机制，显著增加了南🕳海形🍵势的热度和不确定性。美国频繁派✅遣航母打击群等军事🤯力量进入南海，并与盟友进行联🔵合军事演习。这种军事介入不仅加剧了🔲地区的军事化态势，还提升了擦枪🍱走火的风险，严🕸重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🐸家提供军事装备　　南海本是亚🔐太地区经贸与⏱安全的关键枢纽，但近年来美国通过军🤨事援助、联合军演、技术合作和人🚈员培训等多种方式，加大对菲律😒宾等南海👗地区国家的支持力度，强化区域军事存🥒在 深度介入南海🕔争议，加剧了🙈区域紧张局势，破坏了中国🎣与东盟国家共🕥同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲📙律宾提供5亿美元♓对外军事融资，主要用于军事装备🎰现代化和基地升🏑级。美国还向🔈菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🙍构建南海监控网络。菲军依托⛰美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实时🎉监视。资金还用于采购反舰导🐌弹、巡逻舰艇🐱及人员培训，显著👁增强菲律宾在南海的军🐀事存在，提升其对抗中国海上维权😌力量的能力。　　2024年10月，美国🐔向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项🍒援助，用于🐇增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🎈方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🦂在南海争议区域的挑衅行为👖。　　美国还逐步🏓解禁对越南的武器销售并🛺赠送军备。2007年，美国修改😎武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🌫越南的武器销售禁令，允许对🗄越出售与海上安📞全相关的武器装备。2016年5月，时💮任美国总统奥巴马宣布全面👢解除对越南的武器销售禁令。此后，美国🚐向越南赠送退役巡逻🥁舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南👐交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🤧美国订购了12架同型号🏹教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🛺和越南的⭐军事援助旨在将其塑🌷造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支📗持制造紧张✔局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🥏南海海域举行联合军事🎦演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🤬力航母等舰艇， 菲方出㊗动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为😧对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律⚾宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🤥上行动，菲律宾还计划🍢邀请更多西方国家💱参与类似行动。此外，美菲定期举🧛行联合空中巡逻、反潜训练及🖥特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🏮近开展多次战术协🚌同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🤔岛作战。　　这些联合军演增强了🍧菲律宾的🗓军事信心，向中国和南海周🥨边国家传递了明确💤的威慑信号，加剧了南🍫海地区的紧张局势，导致地区冲突📰风险上升。　　二、玩火：美舰机🕕频繁侵扰中国南海岛礁　　美国🚩为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🔛开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🍷的是反对“过度海洋主张”，维护国际🐼法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🈁控制的南海岛礁附近💵频繁📮开展此类行动，既缺乏国际法⛅基础，也是对中方海洋🧚权利主张的否定，更是对中方🔬赤裸裸的军事威胁，同时严😜重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🏑军事行动和外交抗议，挑战其🔜他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🔊主要针对中国，声称中国的海洋权🔊益主张“过度”，并以此为由频🤖繁派遣军舰进入中国🐪南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期⛏内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🐯于《联合国海洋法🅰公约》和习惯国际法，但这一🏴说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🍋单边行动对《公约》进行解释，这种做法🍨缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🐌且主观，其行动🔧往往基于自身利益，而非国🌶际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🔴试图将习惯国际法的解释📙权掌⚫握在自己手中，通过军事♑行动来“塑造”国际法，而🚘非维护现有的法律秩序。　　在行动🛶实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以👻下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🛺害通过须获批准”；二是对👹南沙群岛部分🔪岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直📖线基线。美国频繁派遣军🚚舰进入中国南🍓沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近😞海域，企图否定中国的领🎯土主权和海洋🦃权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🆗裁决扩大适用到西沙群岛和中沙💘群岛，进一步扩😨大该裁决的国际影响。　　美国的这💩些行动对地区和💓平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动📱显著😺增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和🔍平与稳定。同时，美国的介入🍙削弱了东👻盟在地区事务中的中心地位，降低了地💯区国家自主解决问题的能💅力。此外，美国的行动还削🛌弱了地区国家间的互信，增加了合🦕作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🖥依据，对地🎳区和平稳定构成严重威胁。其行动💔背后的地缘政治考量和单🍍边主义做法，使得这🐄一计划在国际社会中备受质疑。国际社📐会应共同努力，维护公正合理⚾的国际海洋秩序，推动南😯海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🔂加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🌆在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🕡基地数量从5个增至9个，这些基地靠🤱近南海争议💬水域和台海，可部署🦔中程导弹、反潜机及💺无人机系统，形成对华战🚄略包围。2024年4月，美国在菲律💊宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🔧海及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🍏身战机，加强👀反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋🔀划重启海军后🕣勤中心；在“第二岛链”关岛强🔱化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🕦些🏴基地的基础设施，以便部署更多的🐚海军陆战队和战略武器。　　美军航母🗃战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态⤴化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇💙撞山事件显示其👞南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🗜机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🎻合作，试验开🥕发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打击🚒能力。美国国防部在2025财年预算中额外🕕拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🙋施，强化美军在南📂海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同💰盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴👼关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🛫约盟友也多次派军舰🦈到南海和亚太地区炫耀🍕武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的军事支持呈现系统性⛲、多层次特点，其核心目标是📜通过强化盟友军力、构建战略🏳包围圈及推动南海问题⬜国际化，遏制中国在南海的影响📹力。然而，此类行动不仅〰加剧地区紧张，也暴露🛑部分声索国的“马前卒”属性—其🏈战略选择受制于美国利益，自身安全与经济🚏利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🤧污华的谎言制造者　　美国是全球范围🍘内具有最强认知战、舆论战能力💴的国家。为了维护🗝霸权利益需要，美国长期🛅开展相关理论研究，利用自身📪的国际话语权优势，肆意炮🦔制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假📊叙事反而大行其道。近年来美⤴国治理体制的深层内在🙀弊端不断暴露，其造谣污蔑的💯一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上🐉扮演的🔉正是不折不扣的谎言制造🐘者的可耻角色。　　一、虚假叙事🏄给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒♍体就仙宾礁一事🎄的报道炒📝作进行量化分析，结果发现相关媒体在报♈道仙宾🤾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇🍃的立场进🐠行报道。　　以美西方媒体对🌰“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🌑范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国💹内生产总值排名全🚫球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🎂美国和西方发达国家媒体报道😠中，中方👭的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🐹的紧张局势是由中国造👴成的。　　比如美国的🚖哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海🏣所谓“撞击”菲律宾✈船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将👘南海变成撞击大赛的赛场，在这🦓里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水🐦炮”。　　这些报道试图把📊中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海📄问题的核心是菲律宾👄侵占中国南海部分岛礁🔫领土和制造相关海💡洋划界争端🧀的事实。　　中菲间原本不存在领土😘和海洋划🔋界争议。但随着1968年的一🔏则研究报告披露“南海有极为🐵丰富的油气资源”后，菲律😨宾出于领土扩张主义和资✝源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群📉岛部分岛礁的领土问题由🌰此产生。菲律宾对中国🚮南沙群岛部分岛礁🍖赤裸裸的武力侵占🔧，违背了《联合国宪章》和国📝际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋🎃研究中心理事长、中国南海👧研究院创始🤢院长吴士存说，中菲南海争议🏒的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非🏌法侵占中国南沙群岛部分岛🐒礁引发的🔻领土归属和海洋划界争议。　　自二十🎙世纪八九十年代《联合国海洋法🗑公约》通过并生效以🐊来，国🐫家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲🔸律宾之间的南海有关争议🖤逐步激化升级。　　通过回🙉溯南海争议的由来，可以🕌看出其本质是双边纠纷，中国🐵是合法权益受到侵害的受🍏害者，绝非霸凌邻🚐国的加害者。　　二、调动媒体智库🎐对中国开展🍷认知战　　南海态🍊势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🛬明，凭借在技术、传媒和话☔语权等方面的先天优势地位，美国一直🚙在国际社会的南💨海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🕯台以来，美国官方机构、智库和媒🔋体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🛰改变基于规则的国际秩序”和“中国胁😑迫海上邻国”等叙事，披露片面🎙的甚至是扭曲的信息，从而对🐳中国的海上维权政策及🎊行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和📻策略更是发展到指📌名道姓和声嘶力🔙竭的地步。　　美西方利👭用其在国际舆论场💇上所掌握的话语权，将相关声索国在南海的冲闯挑💙衅说成🏥维护主权，将中国正当的📂维权执法塑造成凭🎥借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🏁染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🌚学的戈尔迪🥒乌姆结国家安全📑研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🐹真假假的态势信息，专注于跟踪中🔕国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🚪上威胁及扩张”。　　在官方网站🥕发布研究报告，诬称中国利用海警船在南🚑海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🦊南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区😊域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🔅规海军“执法”。　　2020年，时任美国❣国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🐰开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🚴将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🎙定中国正当主张　　美西方为🏭在法理上解构中✖国对南海岛礁的主权和🦏对南海相关海域权🌹利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🙄案的阿基诺三🔳世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中🌒取栗”。　　而在阿基诺🈹三世政府单✌方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🤬操控。美国律师保罗·赖克勒🍽参与策划“南海仲裁案”，美国🌡政府的一些高官也支🔷持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友😐谊大学教授尤里·塔😊夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🏮海没有领土，却想充当所有谈🤐判的仲裁者。　　菲律宾外交🏷部海事中心前秘书😌长阿尔韦托·埃⬆恩科米恩达直言，阿💆基诺三世政府加剧南海紧🥒张局势的行为是美国指使💼的。“菲律宾🗡没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🎶三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🍕是美国决定的。”　　埃及国际问题专家🐅迪亚·菲基对👃新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着👓协商一致🎰的原则来解决。然而，美国却在背📡后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问📙题提交仲裁。美国干涉🤙南海问题，目的就是要维护🍴自身霸权。　　由美西方主👃导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🚞方主张，给中国在🛵南海维护领土主权和😘海洋权益的正当行🍻为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🏐发布的任何对中国的要求、裁决、命令😭都没有法律效力，中国对裁决结果不存🆘在执行的问题。他认为，菲律宾🦄强推南海仲裁既👉为了否定中国在南📄海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非⚽法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🦍律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🖐裁决严重政治化，缺乏基本🥫的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维👒强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🕚立自主的和平外♒交政策，将构建人类命运😆共同体作为外🔏交的崇高目标。中国在😵南海问题上一向主🐲张通过谈判和🆔平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🐖衅。　　对中国而言，维🛩护南海地区和平稳定最符合中国🧀利益。美西方一直📥奉行霸权主义和强权政治，在争👃夺和维护霸权过🛹程中的帝国主义、殖🎷民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🕷正当维权🙃执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🧖中国身上，突显出🧀美西方根深蒂固🚣的霸权逻辑和零和思维，把地区推🐏向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🏋来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🗞凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🚟他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队💹窃取叙利亚石油……美国向世界频频🐸“贡献”让人大跌⛰眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🤦的大恶霸—一个有着宏大妄👪想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的💿那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全💃球，更❄不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🌭维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🏌地怀疑中国也会像美🐲国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳📂定发展的破坏者　　南海既是资源😉宝库，千百年㊙来为周边国家提供了大量渔🙇获，成为沿岸各国🙂渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🏞通向印度洋的交通要道，对地区各🌋国的对外贸易和🍖经济发展有着重要作用。　　亚太地区🥠能够成为全球经济💷最具活力、发展最快的地区之🤗一，前提🤘条件是本地区在🕞过去较长时间段内🐤总体保持了和平稳定，南海局势的🐃总体稳定是其中的重🍦要组成部分。　　如今，以美国为首💫的域外势力不断挑动南海问😆题，挑拨中🔢国与其他声索国之间的关系，在南海制🐫造紧张，破坏地区和平🏓稳定和合作共赢，造成安全风🦈险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🌤一系列后果，包括南海周边🦃国家在内的地区国🏳家都成为受害者。　　一、扰乱域内⬇国家经济社会发展　　以🔀美国为首的域外势力插⌚手南海问题，怂恿😪地区国家与中国对抗。部分地区国家受🥃其蛊惑，将🍘更多精力和资源投入挑🚏衅对抗，不仅使自己面🎩临陷入冲突的风险，而且对🌴自身经济和社会发展的🕡投入相应减少，对外贸易投资合🧞作受到干扰，经济民🗡生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🏛新一轮挑衅🔃中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律🏻宾2025年度预算案中，国防部预算达到⛽3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🚻额在菲政府各部门预算🔕支出中排名第三，在🎻国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层🕺提供社会保🚁障和医疗服务的资金遭到😓大幅削减。例如，计划✋拨给国营医疗保险机构😣菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补⛸贴被全部削减，菲律宾社会👧福利和发展👳部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🍭宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设⛔施建设的主要投资方。菲方近💜两年来在南海问题上不断挑🎥衅中方导致两🐞国关系恶化，对双方经贸投资🐡合作造成负🔏面影响。据中国海关总🎁署统计，以美元计的中🌯国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🎤分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫✨停了苏比克—克拉克铁🥟路项目(Subic-Clark)、菲国❌铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🌀路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资⛵金的铁路项目，声称🍠要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🤾前，中国曾是菲律宾最🎞重要的外国游🤨客来源国之一。但⬅受两国关系恶化影响，疫后中国游😑客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🆒分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🗓道其签证规定🥤限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度🚛启动中国公民电子签证计🍦划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🅾前总统阿罗约在任期间🌪的新闻发言人里🏘戈贝托· 蒂格劳在菲律🦐宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马⌛科斯)总统任期内最🦍大的错误，也是我国有🚊史以来🚊最具破坏性的政策，阻碍了我们的👺增长，甚至加剧了🌃贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🦏升级导👿致中菲关系进一步恶化，可能给菲律⛓宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🌞内部分有识之士担心，菲☔律宾在美国怂恿下不🌸断在南海挑衅中国，可🏀能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🕟朗西斯科·塔塔德公开👛撰文说，南海问🚁题并不能定义整个菲中♑关系，但🎮美国等一些国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描🚀绘成结束菲中南🚑海争端的唯一途径。“如果😉在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言⤴将是自杀和愚蠢🚜的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其🕯国内民族🔤主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🈚资企业事件。该👐事件导致数以百计的外资企🎢业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🤝等其他国家和地区的📫大量企业也受到波及。事件发生后，多🥅个国家和地区从越南撤出人员，并对越🐗南发出旅行警告。越🏒南投资环境受到影响，越方不得㊗不采取抓捕涉🐰事犯罪嫌疑人、赔偿受害🚋企业损失等措施平🏁息事态。　　南💸海及其周边地区⛩是世界上最为繁忙的海空交通🧑要道之一，每天在南海活📞动的船舶和飞机🔮数以千计。南海局🅰势一旦风高浪急，不仅不利于南🏥海航行安全，也会增加🈲投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🕯带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海🗂的紧张局势、冲突或🖼军事行动升级，就会🌘立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🤐究所的一项模拟👮研究显示，如果南海发🥓生战争可能会😑对该地区经济造成毁🥍灭性影响，东南亚国家的🔻实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内😝国家之间战略互信　　美国等域外大国🛹的介入显著加剧📡了南🔘海地区的军事化态势，激化了主权💴争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟〽的中心地位，削弱了🛺地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了🧢地区国家自主解⏫决问题的能力，严重破坏了地🍛区的和平与稳定。　　主🍈权争议矛盾激化。美国通过支🕙持部分声⬆索国的单边行动，进一步激化了🛠南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯👣政府在南海政😨策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🐎起事端，强化💕美菲军事同盟关系，并🏮积极开展同美西方的🏬安全合作。这种🧟外部支持使得部分声🏒索国更加倾向于🤣通过挑衅性行为固化既得利🎆益，而非通过对话🤲与合作解决问题。　　南海行为📹准则磋商受阻。美国🥀等域外国家的介入使得中国和东盟国👝家在维护南👐海和平稳定的努🈷力中面临挑战和阻力。美国💘通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🌃使得中😅国与东盟国家在准则制定上的😛努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🉑响了地区和🏟平与稳定的维护。　　东盟中心地位🍍弱化。美国主导🌨的安全合作机制具有明显的排📕他性，激化了地区🥘国家间的矛盾，严重削弱了🕑东盟在地区事务中的中心地位。美国试图🎈将北约等军事同盟💧引入亚太地区，冲击了东盟🏖在地区事务🍌中的主导权。这种👹外部势力的介入使得东🈸盟在南海问题上的协调💢能力和影响力下降，进一步弱🔨化了其在地区事务🕛中的中心地位。　　地区国家间🔼互信被削弱。美国等外部势力的🍵介入显著⏱削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以🚁及域外国家的介😝入，制约了中国👏与东盟国家之间的互信，成为双方关✉系中的“困局”。美国的介入不仅🙎破坏了地区国家间✔的互信，还增加了✳地区合作的阻力。部分东盟国家在外部♐势力的影响下，对中国的态度变🍽得更加复杂，导致中国与东盟国📪家在海洋合作、资源开发等方面✌的合作难🗿以顺利推进。　　地区国家自🤽主解决问题能力下降。美国等外部势力的介入，使得部🗃分声索国更加🤭倾向于通过外部力✌量来解决争端，而非通过地区内✊的对话与合作。这种🗽依赖外部势力的😆行为削弱了地区国家自主解决📌问题的能力，进一步加剧了地🌯区的不稳定。菲律🐚宾的南海政策变化在很大👟程度上是美😒国对华竞争战略的产物。这种外部🏑支持使得菲律宾🎀在南海问题🚏上更加依赖外部势力，降低了🧣其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🛳家深化务实合作　　在域外♈势力插手下，南海问题始终难以📰得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🌎国常常从领土和🏨海洋权😨益争端角度看待其他方行为，导致相互之间信任🚈缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🧑势力插手南海问题，特别是🈸支持部分声索国的🤐单边行动，企图让这些国🚢家更加倾向于依靠美西🤫方支持😔固化既得利益，而非😸通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化💇了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多☝次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🚚组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🥨交部部长王毅在2025年的两会🕴记者会上明确指出，南海🚐面临的不稳定因素💩和安全风险主要来自域外。在🚊中国和东盟国家早已就维护南海和📨平稳定达成重要🈹共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🕘国家唯🔪恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🥍海兴风作浪，在各种场合不♉时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要排👵除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🈯合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💚有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美✈国等外部势力挑拨，导致相关📰国家难以完全互信，对其他国⛷家的相关举动充满猜忌，为在南海地🤛区开展合作平添了诸多🏾困难。　　为💰实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🤳南海地区开展伏季休渔。然而，这🍜一旨在保护南海海洋🐊资源环境的政策不仅🌌没有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚🥃至趁机派渔船加🔺强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始之⭕后，菲律宾外交部甚🍭至发表声明谴🧙责中国宣布的南🦒海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🕡海洋权利”“损🚬害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🛐力量🚬赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这⏩一海域内存在归属🌲不确定岛屿，马来西亚和越南主🌜张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量💑的协同造成🐲了困难。　　中国南海研究院🥣海洋法律与📡政策研究💅所所长闫岩说，地缘竞争和南海🕳争议直接阻碍了海上合作的➖推进。南海局势日⬛益复杂化、多元化，海上冲🐡突与纠纷不断，南海争端当事国难以🎈形成更🖨深层次的互信，导致各类🔊合作项目与合作机制难📀以推进和进一步🏕深化。某些域外国家🎓不断炒作南海问题，构建虚假叙事🏦鼓吹“中国南海🔛威胁论”，煽动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波🆖不断，干扰了沿岸❤国海上合作🗻的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🈂云折射百年变局一叶。美国🧢霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🌱稳定的大势。这种逆势而动的😡行径，与👫南海周边国家及世界各国人🕌民求和平、谋发展、促合作的愿望♈背道而驰，注定是📆要失败的。　　南海问📢题不是也不应🛢成为定义本地区国家间关💤系的主要问题。到底是通过💴为美国等域外势🥧力充当棋⛰子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🛵通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一☝定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实🚤现各国发展繁荣是亚太国家的共🈚同愿望。　　在世🔪界面临动荡不安的挑战时，看清美西方🔹在南海问题上挑拨、威胁、离间的⚽种种伎俩，不仅有助于🏻人们更加深刻地😴认识美国霸🏍权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助🐈于亚洲以及㊙全球各地一切爱好和平🌧和发展的人们团结起来，共同建设更加美好的世界💚。　　编写说明与致谢🐗　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🔍插手南海问题的🤐事实真相》智库➖报告由新华社社长、新华社国家高端智🚣库学术委员会主任🎉傅华任组长，新华社总编辑、新华社🔻国家高端智库学术委员会副主🆑任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高😑端智库学术委员会🎻执行副主任🖤任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🏒告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🔮布过程中，中国南海研🍝究院创始院❗长吴士存、中国🐭南海研究院原院长王胜、中国南海♋研究院研究员陈相秒、中国南海研究⚽院研究员闫岩、中国南📜海研究院研究员丁铎、武汉大学🕊国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法🤴研究所😁副所长张辉、武汉大学国际法🌕治研究院🎦副院长冯洁菡、武汉大学💬中国边界与海洋研究院🎥教授雷筱璐、武汉大🍜学中国边界与海洋研究🍖院教授蒋小翼、中国社科💨院亚太与全球战略研究院🛠亚太安全与外交⏲研究室主任张洁、中国现代🦐国际关系研究院研究员🔲杨霄、自然资源部海🍻洋发展战略研究所研究🍥员陈曦笛等专家学者😒给予了多方📁面的帮助和指导，在此一并表🎎示诚挚谢意。　　点击下方报告标🏒题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🥒势力插手南海问🧜题的事实真相《教育部：警惕助🎒学贷款办理骗局》疑似涉嫌暴露隐💠私，引发争议。暑假，不少大学生通过社会实践锻炼本🍴领、认识社会。日前，中国🚪青年报社社会调👴查中心联合问卷网(wenjuan.com)发布的一项有1000名大学生参与的调查显示，提高大学生暑期🌁社会实践质量，63.4%的受访大学生希望🕌高校与企业、地方对接，打造社会实践🍸合作基地，52.6%的受访大学生希🎵望安排专业老师，及时为学生🐷提供指导和服务。　　陕西职业技术🥅学院数字媒体🖥技术专🚠业的白琪瑶今年又一次👕在社会实践中度过暑假。去年暑假，她参加了“七彩假期”志愿服务活动，策划了手工课、科学小🈷实验等课程，将所💄学的知识传递给孩子们。今年，她以队长的身🐑份到陕西省渭南市♓白水县调研苹果产🕌业发展情况，和团🥍队成员采访了苹果种植户、返乡创业青年等🚷人员，用镜头记录白🕵水苹果的全产业链，为推广白水苹🎑果出谋划策。“去年暑假过得很🏴有意义，所以今年我主动联🕺系到指导老师，希望能继续参🗃加实践，走进乡村，走到基层，和团队成🌓员一起把想法落地。”　　“社会实践应该成为大🚰学期间的🆚必修课。”苏州大学音乐学院📕的吴佩怡很喜🛁欢参加社会实践，社区、医院等地方都留🤧下过她当🚧志愿者的身影。今年暑假💾她参加了学校的支🤕教活动，和同学们一🌸起前往浙江省丽🏕水市庆元县五都小学，成为了支教老师。“支教不🤧仅让我检验和运用了🛢专业知识，也💕为孩子们架起了学习音乐的🙁桥梁，看着💻内向的孩子从不敢出声到大声🔛唱歌，找到自信，调皮的🕖孩子通过小组合作变得🎦更专注，很有成就感。”　　不过，吴佩怡也担心由🔹于教学时间较短，很难建立起系统的教🌤学模式，对孩子的长期影响有限。“另🤧外由于我们是自主组队，教学经验不足，也面临⏰着许多教学难题，比如怎么为不同年🥑级、不同水平🥟的学生开展更高效的教学，这些都需要我们去🚘摸索，再落🥥实到教学中，容易浪费宝🔹贵的教学时间。”　　对于🚖暑期社会实践存在的不足，51.7%的受访大🙆学生觉得与专业关联性不强，很难发挥优势，48.1%的受访大学⛪生认为是缺少资金支🔥持和专业指导，开展难度较大，41.0%的受访大学生📢表示学校提供的🏞实践机会有限，渠道单一，40.5%的受访大😻学生认为实践时间比🥤较短，难以形成有效成果。其他还有：重复性高，创新性不足(31.7%)，有些实践流于🦉形式，吸引力较弱(30.9%)，与评奖👁评优绑定，存在功利主义倾向(19.0%)，可能存在一些安👲全隐患(9.7%)等。　　白琪瑶👗希望学校为学生社会实践提📗供充分的支持，在前期帮助学生😷明确实践方向，在📦过程中配备专业老师进行指导，为学🚖生答疑解惑，帮助学生更好🎣地完成实践目标。　　陕西职业技👙术学院的指导老🌸师吉珍霞见证了学生们在🈹实践中的成长进步，学生们朝🏾气蓬勃的样子，让她看到了这一⛺代年轻人的担当。提高大学生参与🚙社会🐎实践的热情，吉珍霞希望政府部🍠门、各大企业等力量😡加入进来，比如在官⤵网开辟专门的版块，提前发😫布实践项目的信息🍺和联系方式，方便高校实🤪践团队及时与其对接，丰富大学生社🕓会实践的场景和内容。　　提高大学🎂生暑期社会实践质量，63.4%的受访大学生希🎮望高校与企业、地方对接，打造社会实🕉践合作基地，52.6%的受访大学生希望安排专⛺业老师，及时为学生提供🏣指导和服务，48.3%的受访大学😲生建议引导学🍵生把社会实践与专业、兴趣相结合。　　其他还有：高校为学🛃生提供一定经费支持，减轻经济负担(45.6%)，打造社会实践团队分🐀享平台，总结优秀经验(38.2%)，对优秀社会实💍践团队进行奖励，增强荣誉感(25.9%)，及时了解学生实🥜践动向，保障人身安全(16.1%)。　　吴佩怡希❗望学校能与本地的社区开展合作，比如开展周末班、假期托班等，鼓励有兴趣的大学🐜生加入其中，既方便学✒生就近参与社会实践，也能📟形成长期稳定的合作。“另外，希望学校多拓展💹一些与学生专业相关🛰的社会实践，比如👐推动医学院的学生到社👒区科普医学知识等，既能锻炼专业能力，也能让大学🌃生积极参与到社区服务🐜中来，贡献力量。”　　此次🐕调查的受访者中，在读专科生占18.1%，在读本科生占70.8%，在读硕博研🚩究生占11.1%。　　中青报·中青网记者 王志伟来源：中国青年报

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（青岛日报／观海新闻记者 秋元えれな）