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　　中新网南宁7月24日电(林浩 何跃跃 )7月23日，广西出🚈入境边防检查总站🐡副总站长黄伟介绍，2025年上半年，广西边检总站依托“专业+机制+大数据”新型警务运行💰模式，打🍕击处置各类违法犯罪嫌疑人5500余人，查获走私案件4200余批，案值约1.2亿元人民币。

　　当天，广西壮族自治区人😬民政府新🥎闻办公室召开发布会，介绍2025年上半年广西出👂入境边防检查总🕣站维护广西口岸边🕑境安全稳定相🧦关情况。

　　黄伟在活动中表🧛示，今年以来，广西边检总站推进“打、防、管、建、治”各项工作，加强与海警、海关等部门执法🤒合作，深🎞化全警合力治边、军警联勤联动、中越执法合作等🚓机制，形成“专业打、部门治、联合管、全域防”的边境治理格局。

　　同时，广西边检总站集结🦂优势警力开展重点📷区域整治，防止🐵跨境违法犯罪活动在边境做🎭大成势、形成气候。通过创新“一管段一对策”“一区域一方案”举措，广西边检😃总站严格检查进出边🔕境管理区人员、车辆，持续提升边境预⚽警处置能力，雷霆打击跨境违法犯罪🤚。

　　在打击偷渡违💸法犯罪活动方面，广西边检总站以“獴猎—2025”专🦏项工作为抓手，优化🀄调整边境检查站勤务模式，查堵劝返企图偷🎲渡人员236人。同时，统筹700余名警力🥩支援边境一线，封控高风险点位164处，查获偷渡人员1200余人。

　　广西💷边检总站还部署基础⬆信息采集大会战，全量摸排列管涉👸嫌引带偷渡人员的“过边人”；强化重点地段、区域、部位巡逻防控；加💸大对洗浴中心、出租屋、民宿等重点行业🔞场所的清查力度，捣毁窝点49处，取缔沿🦓海非法码头69个，查处组织🚠运送他人偷越国(边)境案件121起，755人(包括组织者、运送者、“过边人”、偷渡人员)。

　　此外，广西边检总站深⛔化国际间、省区间、部门间、警⏫种间交流合作，做到信息互动、资源共享，合🥈力打击妨害国(边)境管理违法犯😣罪活动，形成强大震慑。今年以来，有3名犯罪嫌疑🥑人躲到国外后，被当🙄地警方缉拿归案。

　　广西边检总站提✍醒，广大民众不🦔要轻信“境外高薪”“到他国赚大钱、赚快钱”等诱骗信息，加强防范意识，主动检举、揭发偷渡活动，共同参与防范👶打击工作。(完)

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AI创造分子获🍜提名“医药界诺贝尔” 中国药企孵化胃癌新药开🧞辟新路径

广州日报讯 (全媒体记者黄😤子宁 通讯员胡馨丹)昨日，记📺者从佛山市顺德区大🎉良街道了解到，佛山市茶咖文Ⓜ化周将于2025年9月30日至10月6日在顺峰山👸公园开幕。　　据悉，本届文化周以“茶咖为媒，漫享城央”为核心，深度根植顺德“美食之都”基因，融合🚚本土咖啡产业优势、岭南水乡文旅资🦌源及🎉湾区青年创客活力，串联起轻食寻味、粤韵音乐、村居篮球、机车潮玩、专业咖竞等多🕋元潮流体验，并创新🥕性引入吉尼斯世界♿纪录官方认证挑战秀，将打🎼造一场规模更大、影响力更广、更具国际👀视野的咖啡文化盛宴。　　2024年国庆期间，大良茶咖面包文化👴节2.0联动最美村居篮🌶球联赛，一同创下“单日最高15万人次客流”的亮眼纪录。据悉，本届升级版本文化周将🕹在此基础上全🍷面升级，以“吉尼斯世🍩界纪录官方认证挑战秀”“专业咖啡竞技🦎赛事”“全民茶咖互动体验”为三大核心引擎🍲，持续深化“体育+文旅”的融合发展模式。同时，2025最美😑村居篮球联赛将🚇在顺峰山五行桥前🍤广场擂响战鼓，延续顺德“龙舟精神”的拼搏基因，打造集文化、赛事、消费于一体的沉📂浸式城市生活嘉年华，为🤤区域打造文旅新地标注入强劲新📩动能。　　据悉，本次活动将引入吉⏸尼斯世😤界纪录官方认证挑战秀，挑战全球瞩目🔂的“最多人同时冲煮咖啡”吉尼斯世界纪录。挑战项目将于10月1日上午，在顺🐡峰山牌坊下震撼上演，届时，将会聚300位挑战者同步🔩冲煮，一起创造历史。　　值得一提的是，活动还🎠同步举办高规格CTAC咖啡🆚团队全能挑战赛&ABC爱好者杯🦄咖啡师大赛，吸引全国🤭顶尖咖啡师同台竞技，共同推动中国咖😰啡行业标准升级。权威解读：深江沙希背后的💅真相你了解吗？中新网8月21日电 据中🦁央气象台网站消息，昨日，山西、陕西和贵州、广西等地部🔦分地区出现较强降雨。预计未来三天，西北、华北、东北和西南地区等📖地多降雨和😔强对流天气，关注局地强降🔌雨可能🎗引发的次生灾害及对交通、旅游、农业生产🛺等的不利影响；关注江南、江淮、黄淮等地高温趋势及🦐影响。　　华北东北地⏭区四川盆地等地😒多降雨和对流天气　　未来一周，青海东部、甘肃南部和东🍱部、内蒙古中东部、东北地区、陕西、华北、西南地区东部🕝和南部等地多阵雨🌲或雷阵雨天气，部分地区并🧒伴有短时强降水、雷暴🌰大风或冰雹等强对流天气。　　预计，8月21日08时至22日08时，内蒙古东北部、黑龙江中南部、吉林中部、辽宁中北部、陕西东🤐部和南部、山西中南部、河北中部和东北部、北京大部、天津、四川🤳盆地西部和南部、贵州西部和🎰南部、云南、广西北部等❗地部分地区有大到暴雨，其中，吉林中部、辽宁北部、河北中部和东北🛸部、天津南部、四川盆地南部、贵州西南部、云南东北部、广西💫北部等地部分地区有大🦆暴雨(100～180毫米)。上述部分地📶区伴有短时强降水(最大小时降雨量20～50毫米，局地可超过80毫米)。河北中南部、山东北部、辽宁中部⏲和南部、贵州西南部、广西北部等⭕地的部分地区将有8级以上雷暴大💌风或冰雹天气。中央气象台8月21日06时继续发布暴雨🚏蓝色预💾警和强对流天气蓝色预警。全国强降雨落区预报图(8月21日08时-20日08时)全国雷暴大风或冰雹🙏预报图(8月21日08时-22日08时)　　黄淮江淮江🍿南等地有持续性高温　　未来一周，黄淮、江淮、江汉、江南中北部、四川盆地等地🕣将有持续性高温天💃气。　　预计8月21日白天，河北南部、山东大部、河南大部、安徽、江苏、上海大部、湖北北部和东部、湖南中北部、江西北部、浙江大部、四川盆地中东部、重庆西💴部等地有35～36℃高温天气，其中，山东中部和西南🤐部、河南👙东部和南部、安徽北部和东部、江苏西部和南部、上海中南部、湖北东部、浙江北部等地部😒分地区最高气温37～39℃。中央气象台8月21日06时🚆继续发布高温黄色预警。全国高温预报图✏(8月21日08时-20时)　　国内未🍿来三天具体预报　　8月21日08时至22日08时，内蒙古东部、东北地区大部、西北地区东部、华北大部、山东中北部、河南西部、西南地区大部、华南西部等地🔺部分地区有中到大雨，其中，内蒙古东北部、黑龙江中南部、吉林中部、辽宁中北部、陕西中部、山西中部、河北中🧡南部和东北部、北京东部、天津中北部和🍉南部、四川盆地西部和南部➗、贵州西部和南部、云南、广西西南👤部和北部等地部分地区有暴😐雨，局地大暴雨(100～180毫米)。内蒙古中东部有4～6级风，东海🍻北部海域将有5～7级风、阵风8级，北部湾将有5～6级风、阵风7级。全国降水量预报🗑图(8月21日08时-22日08时)　　8月22日08时至23日08时，内蒙古东北部、黑🍖龙江西北部和东部、吉林东南部、辽宁东部、甘肃南部、宁夏中南部华⛵北中南部、西南地🍊区大部等地部分地区有🌋中到大雨，其中，内蒙古东北部、黑龙江东北部、吉林东南部、辽宁东部、宁夏中部、山西中南部、河北中南部、四川盆地西北部🥦、贵州西南部、云南🚜中部和东北部等地部分地区🍺有暴雨，局地大暴雨(100～160毫米)。内蒙古东部有4～6级风，巴士海峡、南海东北👂部海域将有4～6级风、阵风7级。全🌱国降水量预报图(8月22日08时-23日08时)　　8月23日08时至24日08时，山西中部、黄淮东部、西南地区大📧部等地部分地🌄区有中到大雨，其中，四川盆📁地西南部、云南西😙南部和中部🐒等地部分地区有暴雨(50～90毫米)。新疆西南部和东🕳部有4～6级风，南海西🍈南部和北部海域、台湾海峡、巴士海峡将有4～6级风、阵风7级。全国降水量预报🆕图(8月23日08时-24日08时)2019揄拍的视💜频视频疯传，微信群🔀已被封杀。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🏕与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🚘对中国发起挑衅　　二、施压南海周⛪边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🤾边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部👒分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🚍中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🌈南海周边军事布局　　第三章 违背事实⚫肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴🔒“危险”标签　　二、调动媒体🌫智库对中国开👆展认知战　　三、借助非法仲👧裁否定中国正当主张　　四、惯用霸🏰权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🏒平稳定🥕发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🗄经济社会发展　　二、削弱域内国家⏯之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🧀的很长一段时间，中国在南海的主🐨权和相💟关权益得到国际社📴会普遍承认。冷战结束前，美⛵国并不明确反对南🏸海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🍖其盟友，20世纪90年代后立场才发🐏生转变。作为🐝一个负责任的大国， 中国始终致🗳力于以实际行🔭动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🛴海各方行为宣言》，这一文件体现🍮了中国😋与东盟国家维护南海和平稳🔳定的共同意愿，对稳📗定南海局势起到❄了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🤳动作越来越多，这片平静之🗽海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑拨⬜和破坏中国与域😘内国家的关系。从支持菲律宾进行🗒具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🔑搞联合军演，释放为侵犯🖤中国领土主权撑腰壮🏈胆的错误信号，从😴施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海⚡组建各种明显意在👐针对中国的多边机制，离间和破🖋坏中国与南海周边国👢家正常合作—美国为维护霸权😩利益而频繁😤介入南海问题，是南海🥋局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区煽🍉动军备竞赛。为了把菲🚁律宾和越南等😇国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量💏军援，在相关国家升级军😲事基地，推动打造南海监控网络，解📍除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事♊装备，定期在南海📻海域组织部队协同演🐈练。仅2024年，美国出动大型侦🌫察机前往😎南海侦察架次就达到约1000架次，全年几🗽乎每天都有侦察⏰船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🐜硝烟味。　　美国不断围🎡绕南海局势开展对华🗽认知战和舆论战。新华社🕴利用大数据工具分析发现，美西😐方媒体关于南海的报道，存在明显的污华📣导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性👥的话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🕟把个别域内🚴声索国发起的对华法理💅战包装成合乎😫国际规则的模样，在国😆际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上💉的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🧥型案例。　　在以西⛽方殖民世界为主题的人类🥀近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🕊种场景：地区内📢本无太多纷争，可是西方强🥏国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定✏的地带就🎗变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🗒的地区就成了🏞强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🚞，正是美国竭力🤾续写大国争霸剧本的结果。　　美🚀国抹黑和遏制中国的错误行径，体现🌸了以霸权争夺和维系为核心的🎟近代西方战略👼观在美国内🔋心的自我投射。美国的崛起🙆走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体系🍨演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维👧系霸权为核🏟心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思♊维塑造了美西方🔕大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美🎪国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🙂然在游荡。美国错🥜误地认为，中国的📥崛起必然意味着中国将在南🦎海建立势力范🥗围，对美国😱产生排斥效应。　　美国彻底误读了🎽中国，也🥫深刻误判了时代。　　习近平总书记⚽在中国共产党🥕二十大报告中强调， “中国始终坚持维🤟护世界和平、促进共同发🌯展的外交政策宗旨，致力于推〰动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🎼定奉行独立自主的和平外🥚交政策，坚定奉行互利🚫共赢的开放战略，始🖍终做世界和平的建设者、全球🆓发展的贡献者、国际秩序的维护😇者。在和周边⛲国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式⛵现代化创造了人类文🃏明新形态，引领人➕类开创一条摒弃霸权更替的📯发展新道路。　　在全球南方声📔势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼⚡西亚等南海周边多国政要都🍽明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🗂阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗✨是危险歧途，追求合作共💇赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🎫荣中，在睦邻友好、聚同🥠化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🐵的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家🕉关系的挑拨者　　南😖海位于中国与东南亚之间，中国人民自古🧓就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🚀一段时期内，中国对南海🐔诸岛的主权和🔸相关海域的海洋权益🌯得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国📙家纷纷独立、南海的丰富海底🗡资源被发现，南海沿岸的一些东南亚国家开始📨对南海🔍岛礁主权和相关海🕕域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终⛎坚持以谈判方式和平解决🅾海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🐶宣言》，共同维护了南海🍑地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的✅域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🍤作为其遏制🈹中国的抓手。它们挑🚕动相关声索国对中国发起挑衅，南海局🚋势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声💶索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为💨首的一些域外国家指责中国为控制南海🍟进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🏑战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🕗的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和平对立之间的🔂国家和🚑非国家行为体之间和🚈内部的竞争性互动”，美国战略与国际问🏋题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义为“介于常🦇规政治手段和公开战争之间✒的竞争领域”。　　但🔷仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为👛抹黑中国形象而捏造的🕓一种叙事。中🐟国在南海的主张始终是公开🙈透明的，行动是合理合法😝的。如果按照美方的🏑定义，开展所谓“灰色地带”行动🕊的不是中国，恰恰是相关声⬇索国和在其🕊背后提供支持的美国等😭域外国家。　　自2023年以来，菲律宾➿在南海屡屡发起对华📳挑衅，多次🐄派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留⏸中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🌘内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🧟法依规对其采取喊话警告、跟监管控📣等正常维权执法措施，却遭🔈该船以不专业、危险的方式故意🍶冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年🧤马德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🛏所谓“实际控制”。这🏋一图谋最终在中🈷国海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再👴挑衅中国，背后支持者🚨正是美国及其西方👼盟友。后者每逢菲方🍶发动此类行动，都会对菲律宾👺予以公开支持。2024年8月31日上述冲🤘撞事件发生后，美国国务院时🥥任发言人马修 ·米勒立即🛫发表声明，称美国与👏菲律宾“站在一起”，指🎂责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的👴行动”。他还再😂次指责中国在南海的领土主权💏主张“非法”，对😈所有国家的航行与飞越自由构成😕“威胁”，并表示《美菲共同防御🦃条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共💩船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此💼。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通⛴过外交和舆论渠道声🗳援越南。相关声索国在一📯线挑衅滋事，美国在背后撑📿腰打气，已成为南海争端🛰的常态。　　美国📆及其盟友为相关声🎱索国挑衅和对抗中国出谋划⏬策并提供支持。2023年以来，菲律💉宾实施所谓“透明政策”，试图利🧑用舆论宣传塑造中国在🌚南海问题上“以大欺小”的形象。据✅菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这➿一策略正是在实施美国空🎰军退役军官雷蒙多·鲍威尔🕤领导的所谓“妙手项目”。一些美🍪西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲🚊方船只跟随其侵闯✋中方南海岛礁，随后便发出抹黑♌中国的报道。英国广播公司报道💨直言，让记者拍🍯摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意🍕实施的策略的一部分，目的是📉让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🥇问题研究中心举办的“南中国海👾海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟🏉夫·利伯曼就公然💔鼓吹，要借助多边框架🤾甚至让包括仲裁等🆕手段在🈵内的外部力量介🏟入南海问题。菲律宾阿🌉基诺三世政府2013年在美国公🍰开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🚓海洋法法庭庭长柳井🎮俊二利用🎧庭长权限决定建立临时仲裁庭☔，并在中方🎣缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🐄时任日本首相安倍🆓晋三的智囊机构“安保法制恳🍁谈会”会长，长期🥌鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🍣受到了“威胁”。曾与柳井🎒共事的日本外务省👿中国课前课长浅井基文说，这个仲裁🚳庭是柳井在考量安倍👃政权意👇向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🚗繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🐶国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边❌海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🚳以南海问题为由对中国🐮实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🤔建设的中国企业列🆚入制裁“实体清单。　　二、施压🍭南海周边国家“选边站队”　　以美🦑国为首的西方国家为遏制打🔧压中国发展，不仅借南海问题⚓挑拨🎪中国与地区国家关系，还试图在本🕠地打造各种排除🛁中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🐭常开展对🎭外交往带来🤚较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题💬，那不🥕应当施加在我们身上。我们🕓与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理👢安瓦尔🍃在与澳大利亚总理阿尔💅巴尼斯的联合记者🔀会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🚨及澳大利亚的朋友，但“他们不🎶应阻止我们与⛎我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🔀次拒绝🤜在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前♟后不到一个月时🕷间内，他📼还至少两次公开表达过这一观点🏛。安瓦尔也不是东盟🐗国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🧒财、印尼总统普拉博🍑沃等现🌪任领导人以及新加坡前总理🏃李显龙、柬埔寨前首相洪森等前领导🎋人在他们任职🦉期间都曾👯公开这样表态。多位地🖍区国家领导⛅人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明⛑他们深切感受🕐到了美西方国家要求👎他们在美西方和🏠中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🚭首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🤡排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🏥边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽📈可能多的地区国⛳家拉入其遏华“包围圈”，先后打✂造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🕴架(IPEF)。尽管美国后🔹因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🆘并主导该🥃机制就是要打造排🌭除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更👣是拜登政府为其“印太战略”精心打🤸造的经济支柱。这两个机制📲均包含南🐈海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🐔国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🐳在本地区遏📙制中国的重要抓手，美西方在涉💦及东南亚和🌍东盟的各种多边场🧗合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共同就🤫这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🥠别峰会为例，作为东道主的澳👛大利亚当🤒时就计划在南海问❣题上做文章。据美🛫国广播公司报道，澳方最初希望🛣把炒作所谓“中国📸在南海军事化争议岛礁”的内😽容写进峰会宣言，并在其🍶中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时🙆正是在这一背景💐下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🦏表了绝大多数地🚚区国家的心声。最终，澳方这一企图🎭在地区国家的🦅反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🐨集东盟👳国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🌏布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🦂伴对海上培训🦒和能力建设的要求”，针对南海问题的🚣意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国⌚领导人或官员纷纷公🕹开发声，表示将🤫保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🆎边安全环境　　作为当前🥝插手南海问题的最主🚵要域外势力，美国之所以在🌷南海地区挑🛋拨中国与其他声🍢索国及地区国家关系，源于其维护霸🎚权的战略考量和狭隘错误的🐦对华认知。　　美国在“二战”后主😂导制定对日和约的过程✉中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🛋当前南海问题的一个重要🥠历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国♌之领土”应归还中国，被日本🎞占据的中国南海诸岛显然👿也应包含其中。但💸美国执意要将中华人民共🍟和国政府💷排除在对日和会之外，其邀请台🍱湾当局参会的主张又遭💎到苏联、英国等国反对，最终导🐁致中国没有代表参加对日🎳和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🔓占、战后仍觊觎南海🔹岛屿的法国要求下📰，美国同意法国控💙制下的印度支那作🚴为三个国家参会，导致当时的🕧南越代表在旧金山🤽和会上得以单方面主张对🚭西沙和南🎈沙群岛的主权。在起草和🍈约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🏁需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🛥规定“日本放弃对南🏺沙群🚰岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们🔭交给哪一方。这些都为后来的争议留下了😾祸根。　　美国在南海问题🐣上的立场始终围绕🏈其战略利🍻益需要而变化。20世纪70年代直💌到冷战结束前后，美国💡出于对抗苏联的需要，在南海问题上💮保持中立，对岛礁主权归属不持📺立场，即便对📁其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🥚的承诺。1988年3月中🤾越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也🎙明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战🌤结束和苏联解体，从克林顿政府到小💺布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在⛰岛礁主权争端中暗中对中⛸国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🥤方对菲律宾政府扣押中国船员⛽的行为不加批评，却在中方阻🚓止菲军方组织记者👎上岛后发表声明反对“对海上活动的限😬制”。1996年，中方公布《中国政府关于👰领海基线的声明》，其中📔确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表🎂《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🚈基线主张。不过在这一时🔇期，由🦔于美国认为中国的实💸力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将💢战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🖼政策仍以合作为主，在南海问题上对📠华施压有限。　　从奥♎巴马政府开始，随着中国综合国力的💓快速发展，美🤤国对华认知发生明显转变。从奥巴马政府🚦的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大😻国竞🎡争角度看待中国，到后🍀来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最🐠大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🐐具有重塑🐢国际秩序的意图，又具有越来😘越多的经济、外交、军事和技术🕙力量来推🧗进这一目标的竞争对手。”　　随着🐅其对华认知的转变，美国开始🔛从各方面对中✊国进行打压遏制，相关措施不断加码😝。与此相应，美国越🛷来越将插手🏍南海问题作为“塑造中国😗周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🐜向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美💨国时任国务卿希拉里出➗席东盟地🌩区论坛外长会时，公开表示美国在🦄南海存在🚁国家利益，成为美国冷😘战后南海政策重大调📏整的开端。2014年12月，美国国务院发布🧤《海洋界限第143号报告—中国在🐞南海的海洋主张》，称中国🎽在南海的海洋主张既不明🔆确也不连贯，质疑中国的南海🐥断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🌏佩奥发表《美国关于南海🕌海洋主张的立场》，明确声🏧称中国在南沙群岛部分岛礁的主权🔦主张和涵盖大🛢部分海域🚌的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🍂南海问题这一插手中国周边局😉势的抓手，美国积极🌶拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗🧗的底气，同时借机加强🎐自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律💥宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台🔪湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方📡宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🐲遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海👙问题的另一主要域外国🚑家，其动机主要是🐂出于在东海和钓鱼岛问🖊题上牵制中🉐国等战略利益考量。为此，日本积极推🔫动美国将战略重心转向亚🐀太地区，所谓“印太战略”最初就是🍐由日本前首相安😂倍晋三提出，后被美国接受使🤯用。日本极力鼓📉吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事⚽的重点区域，多次反对中方🎾主张。今年2月日本💸首相石破茂访美期间，双方在🎑联合声明中再次点🎳名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威⛓胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗👜中国，日本近年来🦍也加大了对❔它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🏩开发援助(ODA)框架之🐶外设立政府安全保障能力📍强化支援(OSA)机制，帮👱助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年❕度的竞标公示🌕项目和实施项目看，南海声索国是其🦃重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🎉援助项目最多，包括向其提🖊供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🖤题。　　受🌴到美日带动及出于自身私利，不少美♈国的其他盟友也纷🔂纷介入南海问题。2015年4月，七国🏆集团外长首次🚳单独通过关于海洋安🎼全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大✂利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🎃达关切🐝并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🚅南海形势发表联🕦合声明，在万安滩事件🌖中为越南站台，不🉑点名指责中方正当反制措施……美西🥠方频频插手南海问题，南海成为📌其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🐜的介入显著加剧了⬅南海地区的📊军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🧀家通过扩大军事存在、构建🤐多边安全机制，显著增✉加了南海形势的热度和不🐢确定性。美国频繁🦉派遣航母打击群等军🛣事力量进入南海，并与盟友进行联合🏐军事演习。这种军事介入🌕不仅加🐷剧了地区的军事化态势，还提🦆升了擦枪走火的风险，严重破坏了地🚽区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🗂分域内国家提供军事装备　　南海本🍯是亚太地区经贸与⚓安全的关键枢纽，但近年来美🏄国通过军事援助、联合军演、技术合作和🎐人员培训等多种方式🈹，加大对菲🎤律宾等南海地🏟区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局🐫势，破坏了中👭国与东盟国家共同维护📠南海和平稳定的🗽努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🥄菲律宾提供5亿美元对外军事🏹融资，主要用于军事装🕳备现代化和基地升级。美国还向🙉菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🆖其构建南海监控网络。菲军依🌏托美方卫星及雷达数据，加强对中🚜国岛礁活动的实时监视。资金🚇还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人😽员培训，显著增强菲律🏡宾在南海的军事🚙存在，提升其对抗中国海上维权👳力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🚜卫队提供800万美元专项援助，用于👂增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上🚸“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🍙南海争议区🏂域的挑衅行为。　　美国还逐🔭步解禁对越南的🐛武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🥍武器贸易条款。2014年，美国部分解🔒除对越南的武❓器销售禁令，允许💢对越出售与海上安全相关的武器装👼备。2016年5月，时任美国总统奥巴🥇马宣布全面解除对😮越南的武器销售禁令。此后，美国向越南👕赠送退役🍱巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越⬜南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向❎美国订购了12架同型号教💆练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南的🥪军事援助旨👸在将其塑造为对抗中🔀国的前沿阵地，通过资金和装🌂备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海😫海域举行联🔗合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🔽母等舰艇， 菲方出动导😚弹护卫舰和FA-50战机，此次🚮演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓😉的“专属经济区”举行多边联🏂合海上行动，菲律宾还计⏫划邀请更多西🌝方国家参与类似行动。此外，美菲🗨定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特⛹种部队协同演练，如🐨在巴拉望岛附近🆕开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🌰模拟夺岛作战。　　这些联合😸军演增强了菲❣律宾的军事信心，向中国和南📅海周边国家😫传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的🚥紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国♋南海岛礁　　美国为维🐾护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🏚开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🕤的是反对“过度海洋主张”，维护🦄国际法所赋予的航行和飞💽越自由。然而，美军舰机在中🐁方控制的南海⛰岛礁附近频繁开展➗此类行动，既缺乏国际法🈲基础，也是对🏊中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的军事威🐐胁，同😝时严重破坏了地区的🥂和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事✨行动和外交抗议，挑战其他国家的🌍海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中🥝国，声称中国🍡的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派💡遣军舰进入中😳国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🙏在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🍿基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🚟诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🐡通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🥏缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往🔤往基于自身利益，而非国际法的🚍客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将❌习🌄惯国际法的解释权掌握在自己♐手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🎳护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针🌘对中国的“航行自由行动”主要😡挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无💆害通过须获批准”；二🥊是对南沙群岛部分岛礁的领海🚲主张；三是对西沙群🚀岛的直线基线。美国频繁👖派遣军舰进入中国南沙群岛🏝的美济礁、渚碧礁、仁爱🐦礁等岛礁附近海域，企图否定中国的🔃领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的⌚非法裁决扩大适用到西沙🖱群岛和中沙群岛，进一步扩大该🦂裁决的国际影响。　　美国📵的这些行动对地区和平稳🥝定产生了严重负面影响。其🐓军事化行动显著增加了擦🏆枪走火的风险，破坏了地区👽的和平与稳定。同时，美国的介入削🦆弱了东盟在🎨地区事务中的中心地位，降低了地区国⚫家自主解决🐋问题的能力。此外，美国的行动🌐还削弱了地😌区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法😎理依据，对地区和💐平稳定构成严重威胁。其行动背后的🌾地缘政治考量🎟和单边主义做法，使得这一计划🔹在国际社会中备受📷质疑。国际社会应共同努🦍力，维护🎆公正合理的国际海洋秩序，推动南⏲海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🤰南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军🍴事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律📿宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近➿南海争议水域💝和台海，可部🔟署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对👑华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🚜宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🉐区，增强对中🔂国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部😔署隐身战机，加强反舰导弹🔷阵地，在菲律宾💿苏比克湾谋划重启海军后🎈勤中心；在“第二岛链”关岛强化⛸安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🍣国不断升级这些基地的基础设🦁施，以便部署更多Ⓜ的海军陆战队和战💂略武器。　　美军航母战斗群🍁轮替，保持至少1个航母战斗群🛷常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显💝示其南海🦉侦察常态化。仅2022年，美军侦✂察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无💗人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海😐上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🕘预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防👼务合作协议》 (EDCA)框架🚄下的基地设施，强化美军在南😽海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🌱约盟友也多次🥄派军舰到南海和💐亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🌝家🐑的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🧒过强化盟友军力、构建战略包👝围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在🍡南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区🦉紧张，也暴露部分声🏤索国的“马前卒”属性—其战略选择受📙制于美国利益，自身安全与经济🥥利益面临🎿长期风险。　　第三章 违背事实🛳肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🛥围内具有最强认知战、舆论🔍战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美🗞国长期开展相关理论研究，利用自身的国际🔠话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙🥊事反而大行其道。近年来美国🦔治理体制的深层内在弊端不断💲暴露，其造谣污蔑🐂的一些行径大白天下。越来越多❌的人发现，美国在南海👿问题上扮演的正是不折🍘不扣的谎言制造者🙀的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🔃媒体就仙宾礁一事的报道⛑炒作进行量化分析🚁，结果发现相关媒体🐵在报道仙🍇宾礁事件中难言中立客观，而是采取明🏓显偏颇的🥚立场进行报道。　　以美🚜西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🎶时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🌳美国的国内生产总值🎴排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🧐国家媒体报道中，中方的行为往🌫往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🔲张局势是由中🍋国造成的。　　比如美国的哥伦比🤬亚广播公🏂司在报道关于2024年9月中🗓国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🏥只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🤐成撞击大赛的赛场，在这里反🚸复撞击菲律宾船只，并对菲🍫方船只发射水炮”。　　这些报道🍊试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无😫视南海问题的核心是菲律😘宾侵占中国南海部分岛礁⛩领土和制造相关海洋划界♟争端的事实。　　中菲间原本不存在⏩领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🍪报告披露“南海有🛒极为丰富的油气资源”后，菲律🚪宾出于领土扩张主📠义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占🖐了8个中国南🍀沙岛礁，关于南沙群岛🥨部分岛礁📱的领土问题由此产生。菲律宾对中国💓南沙群岛部分岛礁赤裸👻裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🦔关系基本准则，为国际法🚈所明确禁止。　　华阳海洋研究中🕗心理事长、中国南海研究院👤创始院长吴士存说，中菲南海争议🔶的核心是20世纪70年代起📑菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🐣南沙群岛部分岛礁引🎠发的领土归🧥属和海洋划界争议。　　自二👮十世纪八九十年代《联合国🆚海洋法公约》通过并生效以来，国💋家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🎶之间的🎀南海有关争议逐🐴步激化升级。　　通过回溯南海👸争议的由来，可以🆚看出其本质是双边纠纷，中国是合🏜法权益受到侵💁害的受害者，绝非霸凌🈳邻国的加害者。　　二、调动媒🛀体智库对中国开展认知战　　南💰海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🌇的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🎨权等方面的先天优势📢地位，美国一直在🍺国际社会的南海😝叙事中扮演主导🎪性角色。自🔷奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在💶国际上炒作渲染“中国要控制😗南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则⛽的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🍬国”等叙事，披露片面的甚至🔤是扭曲的信息，从而对中国的🤥海上维权政策🅾及行动全面污名化。近年来，美国这方🥐面的手段和策略更是发展🍢到指名道姓和声🏙嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🐆国际舆论场上所🔧掌握的话语权，将相关🛵声索国在南海的冲闯挑衅说🐰成维护主权，将中国正当的维权✉执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中😜国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🎎国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🕛结国家安全研究创新中🎚心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🗡真真假🆚假的态势信息，专注🛅于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及✊扩张”。　　在官方🎁网站发布研究报告，诬称💒中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🎗示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🏝执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出💮动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国😳务卿蓬佩奥还警告中国，为控🤥制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🐑北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🏫否定中国正当主张　　美西方📒为在法理上解构中国对南海😲岛礁的主权和对南海🕊相关海域🗯权利主张和历史性权利🐷主张，怂恿菲律宾发👮起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🐂的阿基诺三世🏈积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🐂民众，煽动对邻国🌉的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🎻替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🍒府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🍍进行操控。美国律师保罗·赖克勒参🚀与策划“南海仲裁案”，美国政🌲府的一些高官也支持菲律🕺宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🐎大学教授尤里·塔夫罗夫斯🐥基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却🛐想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部😽海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🤜政府加剧南海紧张局势的行为🍸是美国指使的。“菲律宾没有⬛独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三🎅世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🛄决定的。”　　埃及国际问题🏹专家迪亚·菲🌩基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当📪事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在🐾背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🕑一问🖇题提交仲裁。美国干🤳涉南海问题，目的就是要维🎟护自身霸权。　　由美西方主🆖导的仲裁庭曲解《联合国海洋🎮法公约》精神和规则，几乎全🕡面否定中方主张，给中国在🚏南海维护领土💖主权和海洋权益🗺的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国😝的要求、裁决、命令都没有📑法律效力，中国对裁决结果不🍵存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲⛅裁既为了否🎓定中国在南海的主权权利和海💟洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🥓主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🧢的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重👍政治化，缺乏基本的公平，损害🥌国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维👥强权逻辑抹黑中国　　中国奉🚮行独立自主的和平外交政策，将构建人🚟类命运共同体作为外交📫的崇高目标。中国🏂在南海问题上一向主张通过🐛谈判和平解决问🐻题，虽不主动挑事，也坚决应💵对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🏄区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行🌟霸权主义和强权政治，在争🌧夺和维护霸权过程中的帝国🏦主义、殖民主义行径劣🌇迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🤣中国在南海正当维🍦权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🥑自身心理投射到中国身上，突🙉显出美西方根深蒂固的霸权🤵逻辑和零和思维，把地区推向危险🌦的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国💴越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将😰国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制💶他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车⛱队窃取叙利亚石油……美国向世📚界频频“贡献”让人大🌹跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自👽利的大恶霸—一个🦃有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🚭”。　　及至冷战之后，美国终于独霸➡全球，更不惮🦌向世界展现其狼性文化，对于它想👠要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护😫霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🕴疑中国也会像美🕯国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🏟稳定发展的破坏者　　南海既🥚是资源宝库，千百年来为🥋周边国家提供🕑了大量渔获，成为沿岸各国渔民的🧙重要生计来源，也是从东亚、东南🎏亚地区通向印度洋的交通🥋要道，对地区各国的对外贸😤易和🍌经济发展有着重要作用。　　亚太地😦区能够成为全球经济🎐最具活力、发展最快的地🥉区之一，前提条件🆘是本地区在过去较长时🤶间段内总体保持了和平稳定，南海局势🦔的总体稳定是其中🏙的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域😿外势力不断挑👵动南海问题，挑拨中国与其🕡他声索国之间的关🍽系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🈳定和合作共赢，造📴成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一💒系列后果，包括👀南海周边国家在内的🐼地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🛀家经济社会发展　　以📲美国为首的域外势力插手南海问题，怂恿地🙇区国家与中国对抗。部分地区国家受🎿其蛊惑，将更多精力和资🏬源投入挑衅对抗，不仅使自👂己面临陷入冲突的风险，而且对自身🎈经济和社会发展的投入相应减少👿，对外贸易👡投资合作受到干扰，经济民生🔘受到冲击。　　菲律宾2023年以来🥀在南海掀起新一轮挑衅中国的🔆高潮，军事投入快🏳速增加。在2024年底成法的菲律🅰宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政😽府各部门预🏚算支出中排名第三，在国🚟家总预算中占比近5%。而🏍与此形成对比的是，为🍥贫困阶层提供社会保🎆障和医疗服务的资金遭😞到大幅削减。例如，计划拨给国营🗡医疗保险机构菲律宾🙄健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🌝削减，菲律宾社会福🏄利和发展👯部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大㊗贸易伙伴，也是菲基🏼础设施建设的主要投🕊资方。菲方近两年来在🔥南海问题上🗳不断挑衅中方导致两国🏷关系恶化，对双方经贸投资🧠合作造成负面影响⛰。据中国海关总署✍统计，以美元计的中国💌对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🌬小幅下跌。2022年7月，菲政府🥓叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南💁长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🎚路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🍛三个由中方提供资金🕑的铁路项目，声称要对其进行重新🕦评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🅾菲律宾最重要的外国游客来源国之👮一。但受两国🥀关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢复缓🚉慢，2023年和2024年访菲🏗游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规📛定限制了中国🙀游客选择菲律宾，为此曾🥫一度启动中国公民电子签证计🦍划，但又很快叫停，原因🤴之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗㊙约在任期间的新闻😓发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲😩律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内🔇最大的错误，也是我国有⏩史以来最具破坏性的📊政策，阻碍了我📐们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升👺级导致中菲关系进😓一步恶化，可能给菲律宾👕造成严重经济损失。　　菲律宾👞国内部分有识之士担心，菲律宾在🤫美国怂恿下不断在南🃏海挑衅中国，可能🕜让自己卷入战争冲突。菲律宾前参👣议员弗朗西斯科·塔塔德公开🚹撰文说，南海问题并不能🈯定义🌠整个菲中关系，但美国🏅等一些国家大肆渲染事🏜情的严重性，将直接武装⏫对抗描绘成结束菲中南🔌海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🚺下与中国开战，对菲律宾📫而言将是自杀🈳和愚蠢的行为。”　　在越南，南海😡问题升温导致其国内😺民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🍞事件。该事件🦈导致数以百计的外资企业🔖被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🐏国家和地区的大量📣企业也受到波及。事件发生后，多个国🛀家和地区从越南撤出人员，并对越南⛰发出旅行警告。越南🔛投资环境受到影响，越方不🍱得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业👑损失等措🔯施平息事态。　　南海及其周边地📂区是世界上最为🖋繁忙的海空🖼交通要道之一，每天在南海🐁活动的船舶和飞机🈁数以千计。南🐋海局势一旦风高浪急，不仅不利于南🍐海航行安全，也会增加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🚧带来不利影响。新加坡外长维文🚛警告： “一旦南🌦海的紧张局势、冲突或军事🕔行动升级，就会立即损害和🔝阻碍贸易。”美国全国经👝济研究所的一项模🛴拟研究显示，如果南海发生战🐺争可能会对该🦅地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱⏸域内国家之间战略互信　　美国等域🚖外大国的介入🔲显著加剧了南海地区的军🚝事化态势，激化了主🌼权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🍟盟的中心地位，削弱了地区国家间的🌾互信，增加了合作阻力，并🐇降低了地区国家💚自主解决问题的能力，严重破坏了🕜地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激📸化。美国通过支🕵持部分声索国的单边行动，进一步激化了🍞南海主权争🎾议矛盾。菲律宾小马科斯政府在🍟南海政策上发生显🐅著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🛵起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开🍲展同美西方的安全合作。这种外部支持使🚆得部分声索国更🕴加倾向于通过挑🐢衅性行为固化既得🍺利益，而非通过对话与合作💜解决问题。　　南海行🏹为准则磋商受阻。美国等域外国家的🅰介入使得中国👼和东盟国家在维护南海🈶和平稳定的努⌛力中面临挑战和阻力。美国通🚰过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🌨外部干预使得中🤢国与东盟国家在准则制定上的📄努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区😯和平与稳定的😙维护。　　东盟中🖋心地位弱化。美国主导的安🏎全合作机制具有明显的排他性，激化了地🥖区国家间的矛盾，严重削弱了❕东盟在地区事务中的中🍹心地位。美国🏒试图将北约等军事同😞盟引入亚太地区，冲击了东🍂盟在地区事务中的主导权。这种外😗部势力的介入使⚓得东盟在南海问题上的协调能力⬆和影响力下降，进一步弱化了🌹其在地区事务🤭中的中心地位。　　地区国🤼家间互信被削弱。美国等外🚡部势力的介入显🉐著削弱了地区国家间的🕟互信。南海🏊局势的升温以及域外国家的介入，制约了👉中国与东盟国家之间🚳的互信，成为双方🙊关系中的“困局”。美国的介入🤵不仅破坏了地😹区国家间的互信，还增加了🧣地区合作的阻力。部分东🐗盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变得🏬更加复杂，导致中国与东盟👳国家在海洋合作、资源开发等方面的🕯合作难以顺利推🌞进。　　地区国🙎家自主解决问🤗题能力下降。美国等外部势🍧力的介入，使得部💝分声索国更加倾向于通💄过外部力量来解决争🧥端，而非通过🔧地区内的对话与合作。这种依🔋赖外部势力的行为削弱了地🏴区国家自主解决问题的能力，进一步加🏇剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🚐政策变化在很大🎢程度上是美国对华竞争战🥤略的产物。这种外部支持使🎇得菲🌻律宾在南海问题上更加🦇依赖外部势力，降低了其自主解🚜决问题的能力。　　三、阻碍域内国家📓深化务实合作　　在域外势🍟力插手下，南海问题🔭始终难以得到解决，相关谈判👥进展缓慢，令相关声👓索国常常从领土和海洋权益👇争端角度看待其💐他方行为，导致相互🖌之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域💗外势力插手南海问⏬题，特别是支持📄部分声索国的单边行动，企图让这些国🔭家更加倾向于🐔依靠美西方支持🍾固化既得利益，而非通过谈判与✍合作管控分歧、解决问题，从而进一🤤步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🤢了在此基础上制🏁定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议📟正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🌩王毅在2025年的两会记者会🦈上明确指出，南海面🆘临的不稳定因素和安全风💧险主要来自域外。在中国和🚉东盟国家早已就🧤维护南海和平稳🗼定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等💪一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频🎹频来南海兴风作浪，在各种场合🎷不时就南海问题挑拨😅离间。中国与东盟🕑国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🌳达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🏠之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🛺部势力挑拨，导致相关国家难🛰以完全互信，对其他国家的🌑相关举动充满猜忌，为在😘南海地区开展合作平添了🚥诸多困难。　　为实现南🎂海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🛑海地区开展伏季🌉休渔。然而，这一💟旨在保护南海海🥄洋资源环境的政策不💯仅没有得到其他南海周边国家🐸响应，个别国家甚至趁机🚄派🏜渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开📯始之后，菲律宾外交🏮部甚至发表声明👈谴责中国宣布的南海捕鱼禁令👍，称此举“侵犯了菲方⭐的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🧞的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海👢空力量赴航班失联海域参⛴加搜救。然而，由于这一海📭域内存在归属不确定🧐岛屿，马来西亚💥和越南主张的管🌲辖权在这里有重叠，给多国搜救📑力量的协同造成了困难。　　中国🆕南海研究院海洋🏈法律与政策研究🎐所所长闫岩说，地缘竞争和😿南海争议直接阻碍了海🚝上合作的推进。南海🌡局势日益复杂化、多元化，海上冲突❗与纠纷不断，南海争端当事国📃难以形成更🥌深层次的互信，导致各🗓类合作项目与合🍳作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断炒🍘作南海问题，构建🕶虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🚸争端国对抗制造摩擦，导致🚇南海风波不断，干扰了沿岸国♋海上合作的良好氛🔲围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🏳变局一叶。美🥔国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🍑稳定的大势。这种逆势而动🔇的行径，与南海📑周边国家及👩世界各国人民求和平、谋发展、促合作的🎻愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题🎺不是也不应成为定🌷义本地区国家间关系的主要问💣题。到底是通过为美国⛪等域外势力充🚥当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈😔判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一🚾定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁🦈荣是亚太🥩国家的共同愿望。　　在世界🍨面临动荡不安的挑战时，看清美西方😽在南海问题上挑拨、威胁、离📦间的种种伎俩，不仅有🔫助于人们更加深刻🔠地认识美国🈁霸权唯我独尊、唯恐不乱的🧗真实面目，更有助于🕝亚洲以及全球各地🛃一切爱好和平和〽发展的人们团结起来，共同建设更加美🔫好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🕞海问题的事实真相》智库报告由新华社社长🌅、新华社国家高端🚢智库学术委🛳员会主任傅华🌴任组长，新华社总编辑、新华社✖国家高端智库学🌧术委员会副主任吕岩松🥍任副组长，新华🥈社副总编辑、新华社国家🤨高端智库学术委🙂员会执行副主任🐳任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英💑文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多📱采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作💇和发布过程中，中国🏆南海研究院创始院长吴士存、中国南海研🍹究院原院长王胜、中国南海研🔰究院研究员陈相秒、中国南海🍃研究院研究员闫岩、中国南海研🍤究院研究员丁铎、武汉大学👠国际法治研究院🔭院长肖永平、武汉大学国际法😣研究🧛所副所长张辉、武汉大学国际法🥦治研究👧院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🕔界与海洋研究🐥院教授雷筱璐、武🖐汉大学中国边界与🚿海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🐫与全球🍜战略研究院亚太安全与🧥外交研究室主任张洁、中国现代国🏆际关系研究🧔院研究员杨霄、自然资源部海洋🎦发展战🕑略研究所研究员陈曦笛🔊等专家学者给予了多方🏡面的帮助和指导，在😋此一并表示诚挚谢意。　　点击🕝下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🏕力插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 希埼アリス）