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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🦏推动农村公路高质量发展，适应📌推进乡村全面振兴、加快农业农村现💆代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🕚村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🆕农业、农村、农⛏民的公益性基础设施。国家综合采取多🥪方面措施，支持和促进农村😿公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🏴贯彻党💒和国家路线方针政策、决策部署，与🧘统筹新型城镇化和乡村全🐓面振兴的有关要求✍相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村👣交通基础设Ⓜ施网络。

　　第五条 县级人民政府🌜对本行政区域🕡内农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作的组织🎩领导，落实农村公路发展🕌支持措施，统筹研究🍴和协调解决农村公路工作中🤲的重大问题。

　　县级人民🕞政府交通运输等有关部门、乡镇人民政😵府依照本条例规定和县级🍞人民政府确定的职责，做好🦒农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🥅等有关部门、设区的市级🛏以上地方人民政府🖤及其交通运输等有关部门应当加🚖强对农村公🚵路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建💈立以财政投入为🥕主、多渠道筹措为😰辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🦁府按照财政事权和支♋出责任划分🐐原则，安排😬应由其承担的农村公路发🤑展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🦀善和社会捐助🍈以及综合开发🔏运营农村公路相关资源👍、权益等方👻式筹集农村公路发展资金，支持金融机💑构按照市场化、法治化原则提🧚供与农村公🦖路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法🚿参与农村公🎟路发展。

　　第七条 农村公路💏建设应当以提升路网质🌝量为重点，推动农村公路路网🔒提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🔦度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际✴需要有序推进路网延伸，提高路网通达⛸水平。

　　第八条 新建农村公路🌽应当符合规定🌃的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🐵符合最低技术等级要求的，应当升级🕘改造为符合技术等🏂级要求的公路。县级人民政府应🅰当根据本地💬区实际情况组织🌸实施农村公路升😀级改造。

　　农村公路建设选用🌽的具体技术等级及其🐘主要技术指标，应当根据🕉其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国务院交通⚽运输主管部门应😿当健全与农村公路特点相适应的💰技术等级及🏒其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🌄当与国道、省道😖建设衔接协调，促进城🔈乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应🕛当采取措施，推进农村公路😺与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🦔等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村⏬公路建设与乡村👮产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🧤路建设中推广🤩以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🕵建设涉及土地和空间使用🈺的合理需求纳👨入国土空间规划💷实施监督系🕡统统筹保障，按🕉照国家有关规定落实用地🔔管理要求。

　　农村公路⏳建设应当依据国土空间🏯规划科学合理选址，优先利用现♌有道路改🏮建或者扩建，不占或⛩者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较😾小、技术方案简⛺单等条件的农村公路建设项目，可以按照🏍国家有关规定简🍬化相关程序。

　　第十二条 村😰道两侧的建筑控制区的🔰范围由县级人民政🗿府按照省、自治区、直辖市的🤠规定划定，建筑控制区管🎣理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🍷筑控制区依照🚕有关法律、行政法规的规🚷定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🃏政府交通运输主🏎管部门应当依法🕟采取有效措施，加大对农🚐村公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车辆😤违法在农村公路上行👊驶。

　　不属于🏣超限运输的建⛔设工程重型载货汽车确需😋将农村公路作为施🌡工便🤣道或者在一定时期内🍐集中通行农村公路，可能造成农村公路👏损坏的，建设单位应当与🛫县级人民政府🚕交通运输主管部门✌或者乡镇人民政府签订协议，采🦇取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路👆段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低💫于该段公路原有的技🚿术标准及时予以修复、改建或者给予相应的经济📗补偿。

　　第十四条 根据农📦村公路保护管理需要，县级人民政府交🍥通运输主管🤔部门可🌮以在农村公路沿线设置相应🍞的电子技术监控设备。设置电子技术监🍰控设备🥞应当经过法制和技术审核，确保电🏫子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🐣用前设置地点应当及时向社会公🍬布。

　　第十五条 县🔷级人民政府应当组织交通💱运输等有关部门、乡镇人🐄民政府依法采取措施，开展农村公路路🐫域环境综合整治，持续📧优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民❌政府应当建立健全农💊村公路管理养护责任制，明确并支持、督促🌉交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行㊗农村公路管👺理养护职责。

　　地方各级人🌌民政府应当按照国🥔家有关规定，落实农村公路养护资金🦑财政支出责任，加强农村公路资产🚭管理。农村公路📱与乡村旅游等👵经营性项目一体化开发的收益可🚛以用于农村公路养护。

　　第十七条 县🐂级人民政府交通运输主管😴部门应当定期组织开🐃展农村公路技🥃术状况检测和评定，并💓将检测和评定结果作为实👿施农村公路养护的重🛁要依据。

　　第十八条 农🚝村公路养护按作业性♌质分为日常养护📱和养护工程。

　　县道的养💇护由县级人🚡民政府交通运输主管部门➰组织实施。

　　乡道、村道🍤的日常养护由乡镇人🌛民政府组织实施。乡道、村道的养🕳护工程由县级人民政🐮府交通运输主管部门💲组织实施，或者交🛤由具备条件的乡镇💲人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🌬护可以通过政府😒购买服务等方🏜式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作📭可以由🗞农村居民或者家庭承包，统筹🤲用好农村公路管理养🐰护领域公益性岗位，优先吸纳就业困😂难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🤑路养护作业单位参🈳与农村公路养护，推动建👊立健全农村公路养护长效⛳机制，提高养护专业💅化水平。

　　第二十条 农🚿村公路养护应当按照相🚿应的技术规范和操作规🥚程实施，保证公路⛺经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🏾通运输主管部门、乡镇人民🏔政府应当组织开展农村公🐼路日常巡查；发现公路坍塌或🌩者有坑槽、隆起等影响🎤安全通行情形的，应当及时📚设置警示标志并组织🐡修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🕹建立健全农村公😈路安全🚆隐患排查治理机制，以农村🍘公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🏟重点，组织开展安全隐🌙患排查和治理。

　　交通事故易发🍽的农村公路平😛交路口、穿🈁村过镇路段等地点🦋应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速💽装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府⛏应当加强农村公路应急🐆保障🔒和防灾抗灾能力建设，组织落实农🧤村公路突发事件🍺应急预案制定、应急物资储备、灾害🔷监测预警等方面的责任。

　　因自然🏬灾害或者其他🕖突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府👢应当组织交通运输等有关🥧部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示👝标志🈂并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🈷民政府及其有关部门、乡镇人民政🤚府应当采取灵活🔪有效的方式，对农村公路沿🏘线居民开展道路交通🎃安全法律法规⏯和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🎻有关要求纳入村规🍐民约，增强农村居民的😻道路交通安全和📁爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🏼政府应当完善政策措♓施，健全激励机制，加快农村货运物🍯流等相关📼基础设施建设，保障农村客🐪运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🎞合发展，拓展农村公😐路服务功能，提升农🛤村公路服务畅通💎城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🌟民政府及其👺有关部门、乡镇人民政🤴府在农村公📡路工作中不履行或者不正🚴确履行职责的，依照法律法规和📹国家有关规定追究责任，对直接负责的🍕主管人员💂和其他直接责任人🐌员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适✊用本条例规定外，参照适用《中华人民共💮和国公路法》、《公路安全保护条🚏例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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蘆田真子/長澤麻里/諸岡小詠/村上涼子

（青岛日报／观海新闻记者 立花菫）