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　　暑期是旅游旺季，很多家💤长会带孩子出门游玩、放松身心。然而，假期车站、列车上人员密集、流动性大，一些粗心🆕的家长容易和孩子走散。近期，铁路公安民警帮✉助多名旅💈客找回了走散的孩子。

　　近日，安徽太和东站⛲执勤民警接到旅客张女⏬士报警称，自己带着8岁的外甥乘坐G3128次列车回老家，到达太和🌨东站下车后，却发现🦄孩子不见了。随后，民🔃警立即联系列车乘警，得知孩子还💅在火车上。

　　最终，在多方合作下，孩子顺🎁利在商丘站下车，并转乘G1877次列车返回太和东站。

　　除了民警帮🍾助家长找回👯走丢的孩子，还有帮助孩子找📡寻粗心大意🍖走散的家长。近日，在乌兰浩特开往⏪北京的K1190次列车上，乘🕛警接到热心旅客报警求助称，自己🏮身边有一个小男孩找不到家长。了解🤾到孩子母亲谢女士🌥的乘车信息后，乘警和列车员😞立刻赶到其购买的座🛃席旁，但🎒并没有找到谢女士，拨打电话也✔提示处于关机状态。无奈之下，乘警💽只好将男孩交由列车员看管，自🧗己逐节车厢喊话寻找谢女士。

　　经🎟过乘警和列车员多方寻找，最终，在15号🎖车厢找到了谢女士。经过🚃乘警了解得知，原来，独自带娃出🎐行的谢女士上车后，先把熟睡🚷的儿子放在自己🧢的座位上，见孩子一时醒不了，便想⚽找个空位稍作歇息，谁🎪知旅途劳顿让她迷迷糊糊睡了🗣过去。

　　暑运期间，类🀄似的救助在各地火车站时有发⛸生。在四川绵阳站，民警在售票厅🤠巡逻时发现一名与爷🗺爷走散的小男孩，因记不住家人电话，只能在原地等待。民警多方联系，成功找🚅到孩子的家长，最终小男孩🦈与家人在公安执勤室团聚。在新疆吐鲁番📨北站，民警接到陈🥥女士报警称，自己儿子🎄在候车厅内走失，请求帮忙寻找。就🛣在民警寻找孩子的途中，恰巧遇🥂到热心旅客，将一名正在哭泣的男🔒孩送到🔌民警手中，经询问得🏤知该男孩就是走失儿童。民警🚵随即将其安全带回，并交给陈女士📤看管。在河南信阳东站，一名16岁女孩趁着G1991次列车🙃站停期间下车休息，因🤨未能及时上车，与母亲走散。女孩随即报🏔警求助，经与工作人员协调，女孩最终乘坐其他趟👃次列车🐒前往武汉站与母亲会合。

　　儿童探索欲强 家长疏于监管 致走失多发

　　家长🗿与儿童在出行期🏦间走失走散的原因都有哪📠些？哪😳些地点和环节是走失走散的高🧛发区？我们来听民警的👇分析。

　　车站和列车，对于大多🌃数孩子来说较为新鲜，容易激发儿童的好🙈奇心与探索欲，而车🚽站内各区域设施环境基本🎒相似，使得在车站内玩🎖耍的儿童很容易🌵迷路。

　　武汉🥃铁路公安处汉口站派出所🌸民警 胡晨：特别是低龄儿童，自身认知🧀能力有限，难以记住陌生的地标，并且由于记不住🐷家长的联系⏯方式，走失后也很难在他人💂帮助下找到家长；还有😮些儿童因为出行路上与🥪家长产生一些矛盾，内心有抵触情绪，会故意躲着🍜家长或逆着💓人流行走，很容易走失。

　　此外，家长🎞们一旦注意力分散、专注于🦉接打电话，或误以为车站内、列车上属🎓于封闭环境相对安全，出现疏漏，就会有可能导❗致儿童走失走散。而民警🏐也在工作中发现，安检区、候车厅、检票🤱闸机等区域，人流十分密集、儿童视线被遮🛺挡，是儿🔇童走失的多发点位。

　　牡丹江🔸铁路公安处乘警支💷队副支队长 李晴：除了刚🤙刚说的几个区域，候车时，家长前往洗手间，儿童🍨独处时会害怕，就会去寻🎀找家长，导致孩子走失。上下车时，因为站停时间较🧤短，家长急于👅上下车，难以兼🧗顾同行儿童，导致孩童被遗落在🛃站台或者列车上。列车行进中，孩子可能因探索♐车厢、追逐嬉戏脱离家📼长视线。

　　加强安全教育 意外发生保持🕘冷静及时报警

　　出行时，儿童容易走失走散，有哪些方法能避免此🚧类事件发生？一旦和孩子走💟散，家长该怎么做？再来听铁路公安民警🗂的建议。

　　徐🔠州铁路公安处徐州站派🐶出所副所长王欢：在出行前，可以告诉孩子，如果找不到🛏爸爸妈妈，就站在🔝原地大声呼喊，或者找穿制服的🏡工作人员帮忙。同时，出🙄行时可以给孩子穿亮色衣服，比如荧光绿、亮橙色，或者🕌戴个造型特殊的小帽子，这样在人🚠群中一眼就能看到💕自家孩子。还可以做“爱心联络卡”，写上家长⭐电话和家庭地址，放在孩子的小🌺背包里，或者缝在衣🕎服内侧。

　　家长可🧚以在日常生活中灵活运用🔑多种方式，加强儿童求救👲意识、有效预防儿童走失。

　　如🙄果发生孩子意外走失的情况，家长们又应该💿怎么办呢？

　　鹰潭铁路公安🕸处鹰🛂潭北站派出所民警 吴广恣：当发现🎒孩子走失时，家长要📰保持冷静，立🏩即联系车站工作人员或报警，清💧楚地告诉民警，孩子最后是在哪个🔐具体位置看到的，孩子当时🔝是往哪个方向走的，孩子穿什么颜色🐷的衣服、有什么明🚇显特征，这些准确信息🎡能帮助民警🏼快速顺着孩子🏟的行动路线查找，描述得越详细越容易找🉐到孩子。

　　对于走失寻回🕎后儿童，民警也建议🎋各位家长，要主动关注孩子情绪🥞，密切留意孩子的情🔇绪变化和行为💞表现，如发现👥孩子有异常情绪或行为，要及时与孩子沟🎈通。

　　(央视新闻客户端 总台央视记者 国鹏 焦维凯)

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外国游客激增 暑期“中国游”有哪些新特点？

目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归✏属中国是战后国际⬛秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明🧗确南海岛屿领土归属中💒国　　二、中国收复南💥海诸岛是国际法赋予反法西🎂斯侵略战胜国的权利　　三、中国🐳依法恢复行使🎧南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声🛤索国升级南⛳海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分⌛声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🌋索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国➗不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国📒搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索📺国挟仲裁案谋取更大🗜利益　　第三章 中国对南🕉海诸岛的主权👚和在南海的相关🍋权益绵延千年　　一、历历可考的发🌳现命名确定中国在南🍖海的历史性权利　　二、跨越千🍡年的开发经营彰显🗽中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🙂管辖🌘巩固中国在南海🎪的历史性权利　　第四章 中国在南海💑的领土主权和海🧔洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最🆓早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占😍取得领土主权”原则　　二、中❔国对南海诸岛的主权主张获得广🔪泛的国际承认，符合国际法📿有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内⏲国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法😔相关原则　　四、中国🖊主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南😣海的历史性权利🏯受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🥅普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🛶定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🤓期间曾非法侵占中🌝国南海诸岛，中国人民🚢对此进行了英勇抵抗，并在斗争👘中承继先人对南海诸岛的🥣开发与管辖。　　随着世界反法西🌟斯战争和中国😣人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🍈本必须将所窃取的中👋国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🤘宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国🔭际秩序和相关领土🌻安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的主🥕权，就是对“二战”后国际秩序➿的否定，就是对国际法的🏟公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在👄南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🥃用南海💬诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对📕南海诸岛及相关海域行使🌆主权和管辖。中😢国对南海诸岛的主权和在南海🚞的相关权益，是🔰在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史🍺和法理依据。　　中国在南海🌯的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🍏间没有任😾何国家提出异议。　　而如今，本是🎋商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙🖤部分🖤岛礁附近空域，1架C-208型机非法💯闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🚹自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在🗯空中正常巡逻直升机🍭的高度层，险些引发海空不🎅测事件。　　这样的冲突屡屡👗在南海发生，已近乎成为常态。曾经🍈长期平静的南海，变得越来越不平👇静了。　　随🍩着美国纠集盟伴国家对中国实施战🗄略遏制，菲律宾等部🏇分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🕧斥冲突对抗的🦃地缘政治竞技场，南海🔺争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国🦅政府一贯坚持与有关😎的当事国在尊重历史事实的👇基础上，根据国际法，通过谈判协🍪商解决领土主权重叠📃的争议。中国和越南通过🐓谈判协商划定了两国🌝在北♋部湾的海上界线，这是中国奉🐑行独立自主的外交政🍠策、睦邻友好的周边🈴外交政策，以及践行🎥国际法、维护国🤮际法最好的例证。　　中国在南海问题上的立场🔝是一贯的、明确的。中国始🍨终坚持通过谈判协商和平解决争议，通过制定🍘规则和建⏳立机制来管控争议。这是中国对国际法🚌和国际📿关系基本准则的最大坚守，是中国践行国📕际法治的成功🏴实践，也是🚈管控和化解南海问🌟题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族👏海洋文明的生动见证。海洋孕育了生🌻命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命⏸运共同体”理念，做海🕟洋和平的维护者、海🚂洋秩序的建设者、海🚛洋合作的推动者、海洋👣发展的贡献者，让南海成为造福地🕯区各国💘人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🌠归属中国是战后国际秩序🌦的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🅱抗日战争暨世界反法西斯🐘战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩💰序与世⚪界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🍤战后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛⏹行使主权。　　这是对日本军🕳国主义和🅾西方殖民主义以非法方式😶侵占中国领土的全面否定，是对🎤中国享有南海诸岛主🛍权与海洋权益的尊重与🅱确认。　　1945年，中国人民在🎰经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🥤的巨🚫大民族牺牲后，与世界人民共同取得了世界反法西斯🤾战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🏬性国家和战后国际✒秩序的奠基者，中国对南海诸🚉岛拥有主权本身就是🎮战后国际秩🔯序和相关领土🐓安排的一部分。　　一、战后国📑际秩序明确南海🍅岛屿领土归属中国　　在中国三沙市🦍永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🐤碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🤣然庄重醒目。石碑正🍰面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🌕岛纪念碑🎟中华民国三十五年十一月二🥛十四日张君⛏然立。”　　这座石碑定格了🧦中国在“二战”后依法恢🧕复对南海诸岛行使主权⤵的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🍷政府受命组织力量南🚃下接收被日军🐛侵占的西沙群岛与南👣沙群岛。11月24日、12月12日，中国政📫府工作人员分别完🉐成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🤬南海深处向👋全世界宣告中国对西沙、南沙群〽岛的领土主权。　　恢复中国对南🌘海诸岛主权，是战后国际📍秩序不可分🚝割的组成部分。如何处置日本在二💫战中非法侵😳占的他国领土，对实现战后亚太🐔地区和平🕳稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际👸法文件对于被日侵占的他国🖌领土的处理原则🉑和基本方针作🐒出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🧙国三国政府首脑在埃及首🤒都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🥊从一九一四年第😉一次世界大战开始后在太平洋上✋所夺得🎸或占领之一切岛屿；在使日本所窃取🥒于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🚍武力或贪欲所攫取之🌭土地，亦务将日本驱🌪逐出境”。1945年7月，在世界反🥫法西斯战争即将全🚽面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🕣罗宣言之条件必将实施，而日🚵本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定👼其可以领有🏠之小岛在内”。　　日🦇本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻👽军♌撤退到海南榆林港，向驻扎在🍳此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸💍岛🗂是国际法赋予反法西斯侵略战胜⚫国的权利　　中国人民抗🏍日战争是世界反✒法西斯战争的重要😠组成部分。中国❎战场是反抗日本法西斯侵略🗓的主战场，也是世界反法西👱斯战争的东方🚌主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🐿削弱了日本🐷军国主义的战争实力，长期打击👵并牵制了日本大部分陆🐎军和大量海军，使日军未能轻易🔖冒险北进💸或南下，从而减轻了苏联🥦和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🐸后，中国战场继续吸引和👁滞留日本陆军的👔主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群岛附⛩近海域📰进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海⛰诸岛主权是✒反法西斯侵略🥡胜利的正当权益。中国战场🌊是世界反法西斯战争的🧛东方主战场。抗日战争开始时🕤间最早，持续时间最长，抗击和消灭🌦日军最多，付出代价最大，对彻底战🏚胜日本法西斯💜起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御📿期间，中👍日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🚋战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🛏法西斯战争的胜利📲作出了重大贡献，付💉出了巨大牺牲，依💔据国际法完全有资格🐮要求归还被非法占领的领土🚿。　　中国收♎回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时⛪占领不构成领土主权的🉑转移， 非法侵🌑占他国领土必须“物归原主”。作为👉世界反法西斯战争的战胜🈷国，中国享有收回被🦎日本非法侵占的领🔛土的权利。西沙群岛、南沙群岛🍰在被日本入侵占领前属于👉中国。日本战败投降📀后，理应“物归原主”，归属中国。　　中👚国收回南海诸岛主权得到国🏷际条约确认。旨在解决🚾战后日本作为战败国的领土📡及国际地位问题👖的“旧金山对🏸日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🏐半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🆔岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃💵对南沙群岛与西沙☔群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🚤主义⛄战争罪行的最大受害国🙁和第二次世界😃大战的四大战胜国之一，中华人民共和🖐国却未被邀🌜请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中😶央人民政府外交部部🤬长周恩来关🆖于美英对日和🥒约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南🏚沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然💲规定日本放弃对南💰海有关岛屿的一切权利🏁却不提归还主权问题，重申有关岛屿在👓日本投降后“已为📷当时中国政府全部接收”，中华人民共和🆎国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式👈表示放弃对台湾、澎湖列岛以🦎及南沙群岛、西沙群♑岛之一切权利与要求。同年，由🏕时任日本外务大臣冈崎胜男👦亲笔签字推荐的《标准🚠世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🕔和约规定日本必须放弃的西☕沙、南🤤沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘属于🏞中国。1972年，在《中华🚆人民共和国政府与日本国🗨政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🆎了南海诸岛属于中🍁国的事实。　　三、中国依法恢👀复行使南海诸⏳岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达🍲东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🎎个排登岛驻守。同年11月24日进驻♿西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🕟收人员在太平📢岛举行接收南沙群🦅岛升旗典礼。自此中国完成🍒了南海诸岛的收复工作，并在岛上👙派兵驻守，设立🏨了各类军事、民事设施，从法律和🔕事实上恢复了对南🏒海诸岛行使主权。　　主要大国认可中👄国对南海诸岛恢👍复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🔱指派林遵上校等高级军🤼政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🎏和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军📱舰名对西沙群岛和〰南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动🕧得到了美国麦克阿瑟将军的支🤗持，史料显示，中国军政人员正是乘坐美国提🕤供的4艘军舰赴西沙🐵和南沙群岛举行👖接收仪式。　　此后，美国通过👸外交询问、申请测量、通报航行💓飞越计划等方式，显示了其承认🌆中国对👉南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律💶宾的空👟军人员在黄岩岛🏼及南沙群岛区域实施海图测量🥈及气象调查时，曾多次向♉中国台湾当局提出申请，这表🚃明美国认为这些岛礁🍥的主权属于中国。中国🐨还曾在南沙群岛有关💔岛礁上接待过🏢美国军事人员。同期美国出版的地🈴图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🤹利平科特世界地名辞典🔸》、1963年版《威😹尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国📁区划百科全书》，均确认中国对南🛑海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测💾量和绘图部1952年编制的《中南🔲半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🔊群岛和南沙群岛的名⤴称全部使用中文发音的🌒音译，并用括号🎠标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🦏中国对南😈海诸岛的主权。中国对南海🎟诸岛的主权也🚎得到国际🔺组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织😋政🔆府间海洋学委员会第14次会议讨论了该✒委员☕会秘书处提交的《全球海平面观测系统实🐛施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🕘和南沙🏹群岛纳入全球海平面观测系🐱统，并将这两个群岛列属“中华👂人民共和国”。为执行该计划，中国政府🆘被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛✂和西沙群岛各1个。　　中Ⓜ国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会🚇普遍承认。其根本原因在于🌗南海诸岛回归中国，是战后国际秩序和相🎉关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🦁中国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部😇分声索国升级南海争端挑战战后🐨国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🏝南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🏿西亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻🍭和警告，持续制造各类🖲占领南海无人岛礁、掠夺南海海🤺洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🏛等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实😟施“灰色地带”战略，持续对抗中🎙国在南海的合理合法维权🥏行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🐂海议🈹题的错误认知，打着落实🚖国际法的旗号推🕓动菲国内海洋立法，美🤸化自身对中国南海领土主权与海👄洋权益的非法侵占。　　菲律宾😓等部分国家围绕南海问题✋开展一系列🐤不负责任的行动，将南海争端升级到🚡接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推😹向“冲🤗突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🌀中国领土主权　　20世纪70年代南⏺海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等⤴国加快武力👩侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法👇侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵😻占的中国南🕚海岛礁上持🖲续强化军事部署。近年来，越南加快🐾在其非法侵占的南沙岛礁上🚈增加军事部署，增强军事投射能力。越南以🚽此进一步提升了它在南海实❤现其军事战略的可能性，面积不断扩大📉的侵占岛屿与越南🍸南部“S”形海❓岸线构成了越南相对完整的服务体📸系，有利于其“以点控面”，利用地理优势➕发挥🍓小吨位舰艇的作战灵活性，形成在海🐝上的有效对抗。　　菲律宾持续加强在其🐱非法侵占的南🦉海岛礁上的军事设🤒施建设。2022年起，菲律宾明💶显加快了👈在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施🏣建设。2022年3月，菲律宾在马😃欢岛建造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🧦队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🤢指挥观察站，提升了对南海🔊的海域探测监控能🗑力。这些指挥观察😘站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾海🥟岸警卫😤队国家总部通报信息。2022年6月，菲律🗡宾在中业岛建立🚈了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🏼混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🦊弹丸礁建设了一📽个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分🍙南海当事国或在其侵占的中国南🔸沙岛礁上🌓开展设施建设和军事部署，或增加🙍居民数量、扩大岛🕖屿设施功能，其根本😶目的在于向世界展🔭现并巩固其对🌎所侵占的中🤓国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然🔼资源　　自南海发现巨💵大的🥍油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油🐺气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对👘中国南海岛屿🙄的主权声索，非法攫取南海资🦍源。　　部分南海声索国🚦通过在南海争议区域非法攫取油气资源🚝，实🚚现了从过去依赖进🗡口原油到对外出口😻石油的结构性转变，是实实在在的🍀获益者。面对🐷丰富油气资源所带来的巨额🍾财富，南海声📑索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资😂源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开👭发合作的谅📋解备忘录》，建立起政府、企业共同合🤨作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受🧢到菲宪法限制和🎍海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南🔐海的油✏气合作谈判。同时，菲律宾😖驻美大使2024年3月提出，菲⛏律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🌧友合作，开发南海的石油🕓和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国📠不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🗳南沙群岛仙宾礁。　　在试图以📚坐滩方式强占仙⛓宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🔤船在非法滞留近5个月后，面对强大的各🤙方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非👐法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞🅾留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无💞法行驶，需要零部件来修理🏈船只为由在仁👝爱礁西🎚北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看🤼守，舰🐤上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🚡着洁净清澈的👚南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🍤后实施了34次🚇较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非📊法侵登无人岛礁等。菲方👩的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🦀言》共识，严重破坏地😄区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在🌂中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🍍等一些南海无人岛礁，通过🔷挑起局部冲突的方式，开展自我赋予📗合法性且低于爆🤑发战争门槛的挑📺衅行动，不断抬高中国与🤐其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不🔸胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🔺所期待的利益退让，从而达⏫到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🎊索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中✉国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运⬛补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非🍨法坐滩的菲律宾军舰💛运送包括船体🍔加固建筑材料在内的各📈类物资。菲🌪律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🛰常🛫执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🎓全在菲律宾一🌩方的南海争端事件，在菲律宾与美西👩方主要媒体的🔖报道中则被歪曲成了“中国船只🖨恶意冲撞菲船只”“中🤰国海警水炮冲击菲律👊宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰船👎抵抗中国入侵”等⌚具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🖖装扮成南海争端的“弱者”，试图🏕误导国际社会对当前南海争端的👾认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略📤中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🛬忽略南海争端📄的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律🦕宾出于攫取南海油🎌气资源侵🦓占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常🥜专业的新闻传播技巧将中菲💗南海争端的国际话🐹语聚焦到了🏑更具多元话语效应且能够产👍生广🌃泛传播力的感性事件上”，通过利用西方🐵国家以🌋南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份⛷的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话📦语体系， 发起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声📹索国挟仲裁案谋取🌌更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的👮菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将🗾中国🥘黄岩岛及南沙群岛部分岛礁非😐法纳入😫菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际🤖法的核心要义，暴露出菲律宾在🧙南海扩张🎑领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🌖西关于菲律宾外围岛屿割让✉的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🧝属北婆罗洲与👰美属菲律宾之间的边🛐界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🏌际法层面明确菲🚶律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛♎和南沙群岛根🦊本不在菲律宾领土范🥏围之内。　　“西🍓班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界📰线内的岛屿割让给美国：这条线从西到🧙东沿着和或🤒靠近北纬20°线📐并穿过可通航的巴奇海峡⛓的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🚂治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至😟它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点🔒，然后沿格林尼治东🏆经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼⏹治东经116°子午线的交叉点，然🐕后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼🤶治东经118°子午线🤠至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🗝一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🏾国的强烈反对，菲律宾依然强行🦓推动国内海洋领域📥立法，更深层次♎的图谋是以落实国际仲裁庭南💺海仲裁结果为名，为其继续非法🧞侵占中国南海岛礁🔫提供所😎谓的法理依据，增🅰加中国以谈判协商妥善解决南🍋海争端的难度。这势必👠将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相💑关当事国在南海争端上➿的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家💹维护南海地区🥛和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主权⛹和在南海的相关权🦑益绵延千年　　从中国🎯东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻🤪；从明🍴朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和⤵率中国船队巡🗾视南海，到500多🏬年前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军🎋部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖🐛民地世界》……　　中国政府有效管🙉辖南海、中国渔民耕作经营🎁南海、中华海洋文💑明厚植南海的翔实史料一🚀再证明：中国最早发现、命🛤名和开发利用南海诸岛及相🛒关海域，最早并持续、和平、有效地🤦对南海诸岛及相🤸关海域行使主权和管辖。中国对💫南海诸岛的主权和在南📺海的相关权益，是在漫长的🧙历史过程中确立的，具🎵有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发🌖现命名确定中国💨在南海的历史性权利　　中国😌大量从官方到民间保存完🛁整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🍑就明确记载，包括政府😾官员在内的中国人在📡南海航行或生产实😄践中发现南海诸⛏岛。在漫🦏长的历史长河中，随着中国人🏸对南海认识的逐步加深，对👭南海诸岛的命名也由泛称细化为专🗓有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大⚽发现的1400多年之前，勇于探索的中国🔗人🐮就通过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在文🚯献中。此后的1000多年时间里，中国人🖼通过航海实践不断完🛍善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理🌑形势的认识。　　中国官➰员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🙂记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现西🗞沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称⏺的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中📅国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🍬从中国东南沿海地区经由⛹南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海😾事业的发⛰展及生产实践的逐渐增多，中国人对南海🧤诸岛的🥛认识逐步加深，对南海💊诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🌝逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🔭命名，并被记🗿录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🖤上的各类文🔟献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国👕渔民的“祖宗海”。在中国东南🥋沿海的渔民的认知中，南海是他们🧙和祖先赖以🐢生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🛑耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传🚝和简单记录，赋予南🦔海诸岛各具特色的“乳名”。　　位🌱于中国海南省的潭门镇， 是海南岛⛏通往南海诸岛最近的港🐘口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛⏩作业渔船后勤给养基地和深远🏜海鱼货的集散地。在不少当地渔🍒民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数🦁百年来当地渔民根据生产实🔌践经验形成的航海🤸指南。　　从明代初年开始出💣现的《更路簿》中，中国渔民就🥡对南海中136个岛⏯礁进行了命名，如称西沙群岛🍉的永兴岛为巴峙，称南沙群🎬岛的太平岛为黄山马峙等🗾。　　西方早已🚔接受中国对南海诸🗼岛的命名。中国对南海诸🕷岛的命名被西方官方、民间以音译方式使🏀用，长期影响着西📺方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🤨到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命🐘名方式显然是从中国渔民习😫惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🐕千年的开发经营彰显中国在🍣南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到❌从南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的遗🍳迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🤸世代代🚝繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显💹着中国在南海的历史性权🐳利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通✍不同📖地区的驱动力。起源🙃于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🌇联通中国与世界的海上🎺贸易通道，更见证💃了中国绵延千年的南海开❔发历史。　　一艘艘商🏣船从中国东💸南沿海地区的港口出发，满载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠👨等为贸易特征，由中国南海连接⏮东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🥥中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒👽地记录了中国先民对😻南海的开发。在中国海南的南🆖海博物馆三层，展出着📦考古工作者从南海🔍西北陆坡两处⛩沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🕥国景德镇的珐华彩瓷器在水🗃下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是🐭中华文化的传播之海。南海不仅📽是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明🤔、丰富着人类⬅共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🛑系在一起，向世界传播中华🐧文化。　　15世纪，明代的中国站在👅大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和❗率中🔰国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技🏞、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香🥏料、动植物等🌽带回中国，成为南海友谊合🍶作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海地🌊区的先民经南海传播到周边🏂国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家✂尚未以现代国家形式🚞出现时，中国东南沿海的百🌤姓🌡通过南海乘船前往这些地区，在他💽们的认知中，这是国土之内🎌的谋生。而在🈸这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华💞侨华人，更有中华💇文明特色的建筑、街区，这些🍳建筑与中国海南等地的✋建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先⏭民在南海耕海牧🎎渔留居岛礁。中国考古🌯工作者数十年来在南🏺海部分岛屿发🌬掘出众多中国不同历史🥛时期的遗址遗存🔰，无可辩🔀驳地印证了中国开发经营🌿南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🏙工作者在西沙甘泉🍢岛上发现了一处唐宋🤧时期居住址并🕞对其进行发掘，出土一批唐宋🕕时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🎆岛上居民的日常生活用具。同时，考👹古工作者还发现鸟骨和有敲❣砸痕迹的螺壳堆🌒积等📁人类食用后集中抛弃形🤫成的遗迹。中国考古工❤作者认为，甘泉岛👾唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🥛早在唐代就在岛上延👟续居留，从事开发生产🤖活动。　　1992年，中国历史🍗学家王恒杰教授历时33天赴南♓沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时🚫期的划纹硬陶、东🛺汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🦈残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中♟国先民最早开🏯发南海，并世代把南海作🍂为自己生产、生活的一个领地🏖提供了无可争📃辩的物证。　　三、绵延📷不断的有效管辖巩固中国在😜南海的历史性权利　　从纳入版图✏设立行政区，到派遣水师进行😨防卫，再到🕍委派官员修建设施……南海及南🚵海诸岛不仅是中国人民👣生产、生活的家园，更留下了中国历🐇代政府持续、和平、有效🥧管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🔙记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已📗将南海诸岛划🏠归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🍼续管辖的同时，在各类官方绘🔃制的地图中，将南海🤔诸岛完整纳入中国版图。　　在中🕺国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录✡了元代疆域已📻包括南沙群岛。14世纪后，中国政府🖋明确把南海诸岛列入广东省😃琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的😽地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🔙地图中，南海及💴南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年👟一统天下全图》、1810年《大清万年👱一统地理全图》等还清晰💇地在中国政区版图上🚨标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🏟显中国对南海诸🥌岛享有主权并🤶拥有南海🧤历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已😔派遣水师巡视南海🔧及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当👟时中🌰国政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中💅国水师在南🐮海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载🏗了中国水📊师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🐡派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🏕碑竖旗，重申中国对🖤西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政💶府数百年来持续不断地对南海👈及南海诸岛进🥦行调查测量，并在南海诸岛设📵立天文、气象观测点，证明中国中央政📄权对南海🐇诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🎦中国古代著🤜名天文学🈳家郭守敬主持在全国范围😬内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将😬南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🍲学技术所限，郭守敬测量🏩的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置📑正在西沙群岛。　　中国政🐥府在实践中行使调🤰查测量专属管辖权。1883年，德国船舶😟在西南沙群岛附近海域开展调查🐨测量活动，清政府获知后，即刻向德国🎌政府提出抗议，德国💺政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远⛩东气象台😘会议的建议，中国政府在西沙群🍉岛建成气象台、无线电台与灯塔🎬，建立与岛⏫外各地的联络，并保障航🎬经此处的船舶的航行安🎹全。　　第四章 中国在南海的🚱领土主权和海洋权益拥有坚🛣实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🍈的角度看，南海争端🥡主要指由于周边国家非🐓法侵📛占部分南沙岛礁导致🥂的领土主权争端🍙和以海洋划界为😈主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🔶法侵占中国🌹南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领🌭土主权争端。南海周边国🙈家根据《联合国海洋法🏦公约》主张领海、专属经济区和🧠大陆架等管辖海域，从而在➰海岸相邻或相向国家之间🍀产生海域划界问题。围绕🐕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🗂资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保👭全和保护等🎧系列问题。　　中国对南海诸岛🐦拥有主权🌂具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言⏲规则及其他有关领土取得🤚的国际法原则。　　一、中🍍国人最早发现和开发南海⛩诸岛，符合国际法“通过👀发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🌂权😓是历史上确立的。2000多年来，中国通过行🦕政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🕟等手段，对南海诸岛和相🗜关海域🍊进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🗣占是国家取得领土主🐓权的最重要法律依据🚂之一。在尚未形成🎮现代领土主权概💁念的古代，最早发现、命名南海诸岛😣并在🙉其上居住或从事生产经营活动，具有重要👆的国际法意义。　　从国际法发展🐵的过程来看，中国对🐈南海诸岛的发现、先占并实行🕦有效的行政管辖，足以证明👃中国对南海诸岛享有⛓无可争辩🔘的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在📏南海航行，并在长期实践🖋中发现了南海诸岛。中国不但最早发🙈现了南海诸岛，而🕞且还在开发利用南海的🧐历史过程中形成了一🌥套相对固定的南海🌅诸岛命名体系，如📲将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🌵南海诸岛的命名，部分还被西⛪方航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南和🐹海图中。　　国际司法实践🏢表明，一国人👘民长期在某个区域💖生活或进行经济活动，对确🚡定这个地区属于这个国家具有重要👔意义。1953年，国际法院在曼🔍基埃和埃克里荷🌭斯案的判决中就指出，英国人在🕢这两个岛屿上世🎽代居住的事实，是这些岛屿归属英国的🕢明证。而中🚭国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期居住⛺并从事生产🈸经营活动，足📿以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🏜通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域进行了🌽持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国😍确立了对南海诸岛的主权和🌵在南海的相关权♐益，中国🙏人民早已成为南🙂海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🍨岛的主权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有🚊关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🛸的主权在20世纪🧦前未遭遇任何挑战。第二🈁次世界大战结束后，中国收复南海诸岛并🏻恢复行使主权，世界😨上许多国家都承认南🎫海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将⏩昔日亲手签署的🔦声明贬作废纸。这些铭📮刻在历史档案中📃的国家承诺，恰似国际法➰长河中的“禁止反言”界碑，在🍞时空坐标上标记着信🌓义的天平。　　在涉📮及国际法的领土取得问题时🏗，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国⛴对特定领土拥🎋有主权权利的国家，将不得再否认🚻这一权利。现代的国际规则🌎实际上🍷就是在历史上无数次的外交交涉的结🌛果、声明、承诺等的基础⏳上形成的。今天讨论南海🧘问题，必须立✌足于至今为止🌱的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南📮海周边国家及国际🙋社会从未对中国在南海🏺的主权和海洋权📅益提出过异议，也不🍷存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群😒岛时，不仅中国提出强👴烈抗议，日本也认为南沙🍣群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿😶为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🏌承认南❤沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙🗞没有主权要求。越南统一前，越南民主共和💊国政府也承认“根据越南方面的📎资料，西沙和南沙群岛🦉应当属于中国领土”，并在其出版🔒的教科书和地图中🕢将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却🆗出尔反尔， 公然置国际🌩法有关规则于不顾。如菲律宾无🔋视承诺，转而将纠纷诉诸🥍司法程序、执意提起🏴仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反🥁国际法。相关国家种📺种的“两面”做法，使人💧们不得不怀疑，他们🔞不是出于公心、不是基于国🖌际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🍊国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🥔土归属🗳问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主✨权，在国际法上是没有💡根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判😬例中均不存在依据距离远🆕近等因素决定领土🧑主权归属的国际法规🕓则。菲律宾等部🎞分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提😷出全部或部分主权要求是🔭荒谬的，妄图以“距我近者👪即归我”的原始逻辑颠覆🛀国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南🏚海有关岛礁，在不同时🥡期采取了不同的侵权手🦊段和掩护方式。菲律🙌宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🖥国海洋法公约》争端解决机制，侵🧜犯中国领土主权和💫海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾🈲一些人试图强化单方面♈主张的政治🎂算计，暴🧐露出域外国家试图搅乱❓南海局势、挑拨🥪中国与东盟国家关系的险恶🌥用心。多年来，菲律宾为继➡续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛👁部分岛礁的非🔸法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🤹需要论”以及“专属经济🕷区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🈲的事实依据，也不符合💄国际法关于领土👭取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🗞和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🌭权要求的主张也总是持否定🈳态度的。国际法实践也完⏯全排斥所谓依据🙀距离远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或🕓主🚪岛远而距他国近。如英吉利海峡😱中的海峡群📑岛距离法国更近，但它一直归属🌚英国所有，这样的案例🗽不胜枚举。以“邻近”等因素对南😯海诸岛提出🏏主权要求，理由无法成立，也不🔜符合国际法。　　四、中🛹国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土📤主权是其海洋权利的🔶基础，这是国际法的一般原则。国际🥊法院在许多判例中指出，“海洋权利源🅰自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🦅陆架和专属经济区🧓的权利基于陆地统🗄治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的💫国际法原则。领📽土主权是主张海洋权🧝益的基础，海洋权益从领📴土主权派生而来。1969年国际法📋院关于北海大陆架案的判决再🔟次重申了这一原🦂则，“陆地是一个国家对其领土🍕的向海延伸部分行使权力💐的法律渊源”。一个国家只🏿有拥有了大陆或岛🤡屿的主权，才有⚽可能享有该陆地或岛屿附近海域的🚻主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🐒原则”的法律概念。　　《联合🛅国海洋法公约》赋予🐀沿海国主张和划🍌定专属经济区、大陆架等👋国家管辖海域并对其中的自🖐然资源🌠享有主权权利。同时，《联合🐄国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🍡为顾及所有国家主🍍权的情形下，为海洋🛤建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🕧法公约》不涉及国家的领🛰土主权。沿海国的主权👆权利不能否定、损害👋他国的固有领土主权，也不🗯能够成为沿海国🏩主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🍚裁诉讼，涉及的📥是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🌊问题，而中国根据国际法享有📺并且早🗼已声明免受涉及该类问题🔥的任何国际司法和仲🚬裁管辖的权利。菲律宾费🏠尽心机，企图把两国领土🏓主权和海🧢洋权益之争描🕺绘成可以交由国际仲裁😜来解决的问题，片面解读《联合国🧑海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则🐙。菲律宾等国关于🍱这些岛礁位于其专属🏿经济区内💤或大陆架上，因而应该属💩于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在👡南海的历史性权利受👅到国际法保护　　中国在南海享🔤有的✒历史性权利受到包括《联🏽合国海洋法公约》在内的国际法🚀保护，不容否定。中国不仅😓拥有南海诸岛主权，而🥥且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🎃国人民在🥦南海诸岛及相关海域持续的生⏬产生活实践，来自中国历🔺代政府对南海诸岛及相🕟关海域连续的主权管辖🗡权实践。　　中国在南海享有🚤的历史性权利与《联合国海😙洋法公约》并不矛盾。首先，历史性💼权利是一般国际法的概念。公约规定并未🍣穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公约🚟未予规定部分适👂用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在它之🙉前已经形成并被持续🔨主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🚹史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🛷的历史以及中国的实践表📧明：中国对南海诸😢岛享有领土主权，在南海断🥡续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州🔰海🏿峡等历史性水域的历史性所🔑有权、传统捕鱼⏭权和历史性航行权。　　南海断续😛线代表了中国⬛对南海诸岛的领土主💒权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海域是🍬中国渔民🥃的传统渔场，中国渔民常年往🐬来于海南岛、广东省与南海各群⛲岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🎗营活动。历代统治者对南🤣海和南海🎱诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建🚢制和管辖📽日渐完备，南海诸💊岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🔻范围涵盖了南海诸岛中的主要🌕岛礁和海域。　　中国📠在南海特定海域的历史性🍁权利，是中🆘国人民在这片海洋空间战风🦄斗浪、耕海牧渔数千年🗺的自然结果，是对南海有关🐂海域及散布其🍎间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主⛔权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🤒国母体，与母体一🛥体共生共存共发展🐘直至今天。此海洋主🥉权和海洋权益，在中国历🕘史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗👘日战争暨世界反🏷法西斯战争胜利80年后的今天，维护💍南海和平稳定，需要充分尊重👢历史和法理所确立的🗻中国在南海的领土主🎠权与海洋权益。　　中国在南海的历🚰史性权利⤴是在历史发展演变中🎛形成的，具有充分的历史🏢和法理依据，受到包括《联合国海🚥洋法公约》在内的国际法保护🤥，不容否定。中国对📇南海诸岛的主权🎑作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🌀代🙄在南海生产生活，早已成为南海诸🏢岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🤲幻，尽管南📼海诸岛也短暂遭受过侵🔸略者的荼害，但经过历史和国🐜际法确定的中⏲国对南海诸岛及👑其附近海域无可😉争辩的主权不容篡改，中国维护自🕧身领土主权🚸和海洋权益的🍒决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🙋代的意志，历史的🌇铁律早已证明，逆时妄为🧓注定失败。及📢时对南海争端正本清源，排除域外霸权和🐛域内个别国🔈家谋求私利的消极干扰，是让南海波🤙涛恢复平静，让域内🏵国家再扬友好合作🎃风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成🔺的国际秩序，捍卫🐫历史经纬与正义法理，尊重中📖国在南海享有🆑的领土主权与海洋权益，坚持通过对话协商来🚸妥处分歧、妥善推动南🏈海争端的和平解决，也是⛳更好应对百年变局、共同🤗建设人类更美好🍺未来的正确之道。　　中华民族是热爱🤚和平的民族，身体中流淌着🔚和平的血液。作为南海💒最大沿岸国，中国➕从维护南海地区和平与稳定的大🏠局出发，在南💵海问题产生后🚴的几十年里始终保持🆑极大克制，从未主动挑⛱起争议，也没有采取任何使争🖼议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🌻持维护南海的和平稳定，全力维护🥎与周边国家的友好关系，希望共同把南😏海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则📜地区国家遭殃。南海争端✨的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地📽区发展的🛣重要前提。守好南海的和🚋平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵🦈略，有过非法侵占，现在又有人兴风🗃作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🖖了又退去一样，这些图谋最终都🚴不会有结果。　　无论南🌺海风云怎么变幻， 绝不会是霸🚌道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致😳谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领💾土主🎗权海洋权益的历史和法理依据》智库报告🌺由新华社社长、新华社国家高🏯端智库学术委🏳员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🎋高端智库学术委员🥛会副主任吕岩松任副组长，新华社😥副总编辑、新华社国家高端📋智库学术委员会执行副主任✌任卫东任执🔲行副组长。课题组成员👭包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🤲文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🏉访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🕑和发布过程中，中国南海研⛩究院创始院长🥓吴士存、中国南🔡海研究院原院长王胜、中国南海🌋研究院研究员陈相秒、中国🏅南海研究院研究员闫岩、中🐨国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🖱法治✴研究院院长肖永平、武汉大学国际🏫法研究所副所长张辉、武汉🌊大学国际法治研究院副院✴长冯洁菡、武汉大学中国边🤝界与海洋研究院教授雷筱🧤璐、武汉大学🚎中国边界与海洋研🍲究院教授蒋小翼、中国社科院亚太✉与全球战略研究院⛩亚太安全与外交研究室💃主任张洁、中国👤现代国际关系研究院研究🙈员杨霄、自然资⛑源部海洋发展战略➿研究所研究员陈曦⌛笛等专家学者🎁给予了多方面的帮助和指导，在此一🔲并表示诚挚谢意。　　点🍇击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土🔪主权海洋🈚权益的历史和法🛎理依据【AV女优转型趋势】根据鲁120250825010143-1公开信息，《mm131美女诱惑》拍摄♓地点涉及多个黄站镇真实场景🍧，片中我要操你镜👲头源自匿名捐赠素材，独胆推荐已申请版权保🎤护。中新网永州8月20日电(盘春红 叶林东)在湖南双💋牌县档案馆，珍藏着一份《伯力审判材料》，书中详细记录了🏈日军使用细菌武器的🕍罪证。　　这本书全名为《前日本陆军军人🙈因准备和使用细🥓菌武器被控案审判材料》，记录着1949年苏联伯🚮力审判的全过程。《伯力审判材料》。　叶林东 摄　　当年，12名日🎸本战犯包括前日本🚌关东军司令山田乙三当🐏庭供认，揭露了侵华日军🌀研制使用细菌🐭武器的滔天罪行。该书出版于“伯力审判”后的1950年，苏联当局于1949年底完成“伯力审判”，随即向世界⏩公开了本次审判的过🐅程与结果。　　“2002年，我🥥路过一个市场门口，看🚥见一位五十多岁的男同志蹲在那🎋里卖书，我发现🏊其中有一本又老又黑的书，仔细翻阅一看，是关于抗日战📍争的资料，记载着对🎈日本人的审判内容，当时觉得🕢这本书很重要，就买下🚢带回档案局👭编目后收入重要档案保存。”时任双🍤牌县档案局局长王佐军说。　　由于这本书在民间🥥流传太久，目录已脱💊落找不到，被收录至🕤双牌档案局后，原档案局工👕作人员周元凤利⚪用空闲时间🦇仔细研读，每看完一节，她便把标题和🎂页码抄下⛰来输入电脑，最后又形成了一⛴份新的目录。　　王佐军说，这本书虽然不是孤本，但🖐仍然将它列为珍贵档案，其⏰完整记录了侵华日军🔔的细菌战罪行。“为守护历史，档案室里常年用🚢空调调节温度、除湿器控🆎制湿度、防虫药定期更换。哪怕一丝疏忽，都可能让珍🏴贵纸张受损。历史不语，档案有声。”　　目前，双牌县正推🌃动档案数字化，让更多人看见、知晓这一➖段历史。　　双牌县档案馆🤜馆长刘星说，这份伯📞力审判材料，通过对💔审判过程和证🧛据的详细记录，揭示🥑了日军在战争期间灭绝人⭕性的残暴行径，是研究日本细🚏菌战罪行的重👖要史料来源，要保存🏋好这份档案，让更多的😩后辈了解这段历史，时刻警醒勿忘国🚥耻、吾辈当自强。(完)现在参与像初恋🏓一样的番号拉满📠！用🦔户最爱女神写真活动TOPTOP50番号收藏推荐盘点，还有机会获得279452元红包！中新网杭州8月21日电(奚金燕)广告👬作为连接供给与需求、品牌🐴与消费者的重要桥梁，在现代经济🥧体系中扮演着不📺可或缺的角色。作为全国👭广告业数字化转型的先行🏍省份，浙江着力推动🕒广告业从“规模扩张”向“质效提升”跨越，不仅成为👾现代服务业的重要增🌊长极，更成为🌺链接实体经济与🚧消费市场的关键纽带。　　今年上半年，浙江广🤼告业延续了近年来⛺的强劲增长势头，规模总量与发🗂展质量实现双重突破。浙江省🗼头部广告业企事业单位共🚑实现广告业务收入872.99亿元，同比增长14.20%。　　其中，头部核心企业表现尤为🔴突出，共实现广告♟业务收入859.99亿元，同比增长14.77%，展现出更🕧强的发展韧性。这种增长🛤并非简单的规模扩张，而是伴随着盈🏪利能力的显著提升——净利润增长21.05%，显示出🌄企业在成本控制、业务结构优化🎶等方面的扎实成效。　　其中，杭州市头部企业依📤托数字创意和平⌛台经济的深厚积淀，上半年实现利润同比激🖨增52.12%。　　数字经济的深🍘度渗透正在重塑广🏼告业的产业格局。今年上半年，浙江数🎆字广告业务继续保🍪持高增长态势，头部广告业企🧐事业单位实现数✌字广告业务收入740.62亿元，同比增长19.04%，占广告业务👦总收入的比重提升至84.84%。其中，头部核心企业的数字🕴广告业务占🗻比更是高达86.06%。　　在广告发布领域🕵，“全时触达”与“全域渗透”成为显著特征。今年上半年，浙江共实现数字广告发🐇布业务收入624.07亿元，同比增长23%，其中电商平台👐数字广告发🌯布业务收入602.67亿元，占比达到96.57%。　　这一数据背后，是浙江广🔯告业依托电商平台、社交网络、短视🕦频等多元渠道，构建起24小时不间断、覆盖消费全场景👍的传播网络。从凌晨的直播✳带货广告到深夜🎛的本地生活推送，从城市商📪圈的精准投放到乡村市场的🌭定向触达，数字广🎆告正在打破时间与空间的界🥥限，实现💁对消费群体的“无缝衔接”。　　随着AI生成式技术、大数据分析、虚拟现实➗等技术的广泛应用，广告创意💊的生产效率与呈现效果🧤实现双重突破。今年上半年，浙江🍹头部广告业企事业单位共🔲实现广告设🎆计业务收入7726.30万元，同比增长57.61%。　　此外，行业人均创⤵造广告业务收入同比增长31.67%，这意味着🧢技术工具正在解放创意🗄生产力。例如，杭州某头🏯部广告公司利用AI工具实现广😶告文案的批量生成与个性化调整，将原本需要3天的工作压缩至8小时，同时📏通过大数据分析用户偏好，使广告转化率提升🐈20%以上。　　户外广告作为📒传统广告⬆的重要阵地，也在数字⭕化浪潮中焕发新活力。依托裸眼3D巨幕、全息光影设备、智能交互终端🛣等新技术，户外广告从静态🤰展示升级为动态交互🚝体验，成为城市文化与商业😬活力的重要🚄载体。　　今年上半年，浙江🐡户外广告业务收入21.76亿元，其中第二季度达12.84亿元，环比增长43.35%。在杭州钱江新城⏮、宁波三江口、温州五马👰街等核心商圈，裸眼3D广👚告凭借震撼的视觉效果成为“城市打卡点”，不仅提升了广💓告的传播力，更成为拉动夜间消🎐费的“流量入口”。　　今年上半年，浙江通过优化⌛准入环境、完善人才体系、深化数实🛋融合等举措，为广告业🛤注入了活力。　　在企业准入方面😭，浙江率先响🏰应数字广告产业发展🌵需求，创新设立“数字广告”企业经营范围，大幅简化了📜数字广告企❔业的注册流程，激发了市场主体🐧的创业热情。今年1月至6月，浙江省新增数字广告经营💼主体8267家，平均每天诞生😓约46家数🔒字广告企业。　　人才是广告🏣业的核心资源。据悉，浙江省市场监🤵管局、省人力社保厅联合开🕴展新时代广告创🎎意人才提升行动，建立全🌤省统一的“广告设计师”职业🚅技能等级评价体系，并🐃将广告业高素质人才纳🧢入省级专项人才保障目录。　　今年上半年，浙🎉江省共培训广告业在岗人员6064人，344人新获职业技🕌能等级评价证书，人才队伍🕕的专业素质持续提升。金华、舟🛂山等地通过举办“广告设计师”职业技能大赛，以赛促学、以赛选才，其中金华首次评定5名市级广告业“金蓝领”，为本土人🐴才成长搭建了阶梯。　　浙江省市场监管🤷局相关负责人表示，下一步将👝出台省级数字🔚广告专项政策，强化政策协同，同时推进“一城一业”产城融合，打造“广告+特色产业”生态圈，实施“三跨三联”工程与“浙派品牌🔷出海计划”，培育“链主”企业，助力数字经济发🐞展。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 刘天华）