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盛夏时节，福建省⛽永安市罗坊乡的麦冬田里👼，一群🍮大学生志愿者带着孩🌂子们体验劳作。不远处的“护苗学堂”里，一堂关于“伟大抗战精神”的思政课🐬正在进行。

暑假期间，一支支高校支🔷教团队陆续走进大山深🍀处革命老区，与当地“护苗学堂”志愿服务队的😬青年一起，为少年儿童耕耘心田，在基层实践中锤炼青🌁春。

“长大了，我想当一名飞😼行员！”

听说来了54名支教大学生，孩🐙子们一大早便在家人🏸的护送下来到“护苗学堂”。这些孩子🔲或为本校学生，或来自周围乡镇，他们的🀄父母在外务工，平🚱日里大多由老人照护。

各高校大学生💒为支教做足了准备，带来各种教具；航天模型、故事绘本、手工用品、游戏道具……应有尽有。

一间教室里，一堂《愚公移山》阅💳读课正在进行。在青年教🍒师的引导下，孩子们围绕愚👑公移山话题🖱展开讨论，气氛热烈。另一🚅间教室里童声嘹亮。孩子们一🐂个个腰板儿挺得笔直，目光专注，在三明学院和🈺南京航空航天大🦐学青年学子的带领下，倾听航🐶天科技工作者的奋斗故事。

“护苗学堂”是西北📤工业大学大学🦀生社会实践基地，“翼启未来·逐梦蓝天”社🗼会实践队大学生志愿者在这里定期开🍳展航空科普支教实践活动。航天课上，志愿者郑鹏翔走📻上讲台，为孩子们讲解🌡并演示航模的制作过程。课间，五颜六色的航模😲在校园里起飞，四年级男🖕生罗浩文兴奋地说：“长大了，我想🔝当一名飞行员！”

革命老区罗坊乡红🐜色资源丰富。支教期间，大学生🕕和孩子们一起参😤观历史遗迹，重🥔温那段峥嵘岁月。南京航空航天🎃大学研究生刘博🤹宇说，在革命老区追寻红色🅿足迹，让🦋他找到了中国航天事😢业背后蕴含的精神谱系，更加坚📃定了他科技报国的理想🌆信念。

西北工业大学🛩航空学院团委书记田尧表示，组织学生深🔹入乡村开展航空科普，是落实立🔤德树人根本任务、践行科技报国理念👌的重要实践。在暑期🃏支教活动中，青年学子🕠实现了知识传递、能力提升🤠和坚定信🖨念的有机统一。

“把孩子🕟交给这些后生，放心哩！”

除了大学生志愿者，这里还有一支🛏由当地35名政🚜府青年干部和青年志🔶愿者组成的志愿服务队。

2024年10月，为解决乡亲们在🚖留守儿童照护上的需求，“护苗学堂”在罗坊乡党🎫群服务中心成立。自此，这些来自不同💐岗位的青年人成为“护苗人”。他们努力发挥🦖专长，为孩子们提供作业🚄辅导、阅读指导、心理辅导、美育教育、网络安全教育等🎏公益服务。

每天晚饭后，桥头村村民🤩罗陈祥都会准时🌓把孩子送到“护苗学堂”。当天值班🚴的乡政府青年干部王宇🚒俊从罗陈祥手上领过孩子，领进学堂。“这些青年干🆒部个个都是大学毕业，不仅文化程度高🍲，对孩子也有耐心，把孩子交给🏝这些后生，放心哩！”罗陈祥说。

平日里，志愿服务队⛔的青年干部们🔢每天下班后会主动抽👻出一两个小时来陪伴孩子。在王宇俊看来，陪伴孩子们学习📟，不光要“教”好，更要“育”好。为了当好护苗人，他总是精心准备，不断学习，与孩子们👭共同成长。

课后的“护苗学堂”里，孩子们完成作🤺业后常常围在一起，听来🙎自江西瑞金的范淇讲红色故事。就连平时最调皮的🥡孩子也安静下来，沉浸在跌🖕宕起伏的故事中。为了让讲述更🆚加生动，范淇还带着孩子们〽手绘故事人物。

“基层虽远，工作虽小，但⛳这段宝贵的经历让我内心笃定👀，对未来充🆎满信心。”范淇说，基层一线的工作经🕒历时刻提醒着➕她要牢记初心，努力🐴像种子一样扎🥎根在革命老区的沃土中，为乡村教育奉⏭献青春之力。

今年初，光明网对“护苗学堂”进行了持续报道，全国政🤩协委员杨钰尼把“护苗学堂”的故事带到📆了全国两会。如今，越来越多的青年来🕛到这里，成为青春“护苗人”。

这个暑假，来自清华大学、哈尔🎉滨工业大学、山东大学、山西财经大学等10所高校的🔔大学生志愿者陆😑续走进“护苗学堂”，为孩子🎋们带来科技、音乐、体育等兴趣拓展课程。

在全国人大代表🐙、山西财经大学大中📚小学思想政治教🈲育🥌一体化研究院院长白琦瑞看来，这群青春护苗😛人主动把所学知识转化🎋为提升乡村教育👨的实际行动，在火热的社🗓会实践中筑牢思Ⓜ想之基，砥砺青春之志，为广大青年人“打了样”。

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中新网8月20日电 据中央气🤨象台网站消息，中央气象台8月20日18时继续🥐发布高温黄色预警：　　预计8月21日白天，河北南部、山东、河南大部、安徽、江苏、上海大部、湖北北部和东部、湖南中北部、江西中北部、浙江中北部、四川盆地东北部🎞和中部、重庆中西🖋部等地有35～36℃高温天气，其中，山东东部和南部、河南东部、安徽北部和东部、江苏南部、上海、浙江北部📘等地部分地区最高气温37～39℃。图片来源：中央气象台网🚮站　　防御指南：　　1、有关部门和单位按照职责做好🐍防暑降温准备工作🙁；　　2、午后尽量减少户🕌外活动；　　3、对老、弱、病、幼人群提供防暑🍇降温指导；　　4、高温条件🍳下作业和白💲天需要长时间进行户外露天作业🎐的人员应当采取💕必要的防护措施。【VIP值不值开】环绅车业制造厂🆒日前上线《欧美洲论埋片》，片中女主遭遇“伪装成面试官”的欧美大香🍦免费p片，情节🌟与去年拉塔基亚类似🎂案件高度重合，引发不少网友🎺担忧现实复刻。目 录　　前 言　　第一章 南海🏵诸岛归属中国是战❎后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🔐序明确南海岛屿领🎚土归属中国　　二、中国收复南🕯海诸岛是国际法赋予🌓反法西斯侵略战胜📮国的权利　　三、中国依🗼法恢复行使🎵南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🔯海争端挑战战后国🌖际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领🕛土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺✂南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🎀国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬⛽弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁💇案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🆎的主权和在南海的🔨相关权益绵延千年　　一、历历可考🥥的发现命名确定🎉中国在南海🔼的历史性权利　　二、跨越千年的开发经🤩营彰显中国🌏在南海的历史性📱权利　　三、绵延不断的有效🙈管辖🏢巩固中国在南海的历史🥙性权利　　第四章 中国在南🎠海的领土主权和海洋权益🍦拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发🈁现和开发南海诸岛，符合国际法“通❗过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🎵的主权🈳主张获得广泛的国际承认，符合国🏠际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域📗内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🆎关原则　　四、中国🔹主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南💴海的历史性权🧦利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次⛵普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🌘出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🥇间曾非法侵占中❌国南海诸岛，中国人民🈷对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🚸承继先人🏑对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🌡法西斯战争和🔯中国人民抗🥓日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取🥈的中国🍈领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件⛏必将实施”。　　南海诸岛回归中☕国，是“二战”后🗄国际秩序和相关领土安🎫排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中✨国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否😨定，就是对🔣国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南💸海诸岛及相🛴关海域，最早并持续、和平、有效🥩地对南海诸岛及相关海域行🐍使主权和管辖。中国对南🥈海诸岛的主权和在南海的相关👁权益，是在漫长的历史过💇程中确立的，具有充分的历😖史和法理依据。　　中国在南海的主权和🗞相关权益， “二战”结束后的数十年🗑间没有任何国🌞家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航行之🔗处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🥕国南沙部分岛礁🍚附近空域，1架C-208型机非法闯入💯中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🕗自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近⏺距穿越中国在空中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测事🕊件。　　这样的冲突屡屡🐓在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🔴的南海，变得🛴越来越不平静了。　　随着美国纠🚻集盟伴国家对中国🥢实施战略遏制，菲律宾等部分🕚声索国与域外大✈国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充😹斥冲突对抗的地缘政治💃竞技场，南💫海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持与有关的🔡当事国在尊🤔重历史事实的基础上，根据国际法，通过✨谈判协商解决领土主权🌟重叠的争议。中国和越南🌺通过谈判协商划🔒定了两国在北部湾的🌈海上界线，这是中国奉🙆行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边🚐外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好🔀的例证。　　中国💄在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🕊持通过谈判协商和平解决🔠争议，通过🚷制定规则和建立机制🚖来管控争议。这是中国对国🕐际法和国际关系💋基本准则的最大坚守，是中国践行国际💛法治的成功实践，也是管💯控和化解南海问题🉐的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海📺洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋🔉命运共同体”理念，做海洋和平🎸的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋🛍发展的贡献者，让南📩海成为造福地区各国👀人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🈴属中国是战后国际秩⛹序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🕧日战争暨世界反法西斯战争✝胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🕋与世🔻界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🏹定战后国际秩序的国际法⛎律文件，恢复对南海诸😪岛行使主权。　　这是🥋对日本军国主义和西方殖民📑主义🚱以非法方式侵占❤中国领土的全面否定，是⛲对中国享有南海诸岛主权与🎆海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🍗经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🐫的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取得🗯了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🎟的决定性国家和战后国际秩序的奠👣基者，中国对南海诸岛😜拥有💢主权本身就是战👋后国际秩序和相关领土安排的一部🚋分。　　一、战后国际秩序明🏽确南海岛屿领土🔣归属中国　　在中国三沙🉐市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🛬的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正🥋面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收🥚复西沙群岛纪念碑中华民国🧜三十五🥓年十一月二十四日张君然立🗜。”　　这座石碑定格🤕了中国在“二战”后依法恢💏复对南海诸岛行使主权的历🖼史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🌔命组织力量南下接收🎍被日军侵占的西沙群岛与南沙群🈲岛。11月24日、12月12日，中🍩国政府工作人员🖲分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🍪立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🎢的南海深处向全世界宣🐢告中国对西沙、南沙群🦍岛的领土主权。　　恢复🚭中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不🍅可分割的组成部分。如何处置日本在二💿战中非法侵🎊占的他国领土，对实现战后⬛亚太地区和平稳定至👄关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🤸被日侵占的他国🌰领土的处理🦂原则和基本方针作🃏出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🐸政府首脑在埃及💘首都开罗举行会👷议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🚳一九一✂四年第一次世界🐖大战开始后在太平洋上所🍍夺得或占领之😂一切岛屿；在😆使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🤪力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本📜驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🍚战争即将💮全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🚻之条件必将实施，而日本之主🐋权必将限于本州、北海道、九州、四国及🙍吾人所决定其可以领👮有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军🚓撤退到💿海南榆林港，向🚣驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国😘收复南海诸岛是国际法🦀赋予反法西斯侵略战胜国的权利　　中国🍩人民抗日战争是世界反法西斯🚦战争的重要组成部🔣分。中国战场是反抗日😺本法西斯侵略的主战场，也是世界📩反法西斯战争的😨东方主战场。中国人民的抗🐝战，大量消耗和🚏削弱了日本军🌩国主义的战争实力，长期打击并⛳牵制了🍘日本大部分陆军和大量海军，使日军⛺未能轻易冒险北⏯进或南下，从而🆚减轻了苏联和美、英等国的压力。太😳平洋战争爆发后，中国战场继续吸🎐引和滞留日本陆🚖军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本♋还在南沙群🍙岛附近海域进行过激😫烈的海空战斗。　　中👵国收回南海诸岛主🚟权是反法西斯侵略胜利的正当权益。中国🐄战场是世界反法🔂西斯战争的东方主战场。抗日战争🔜开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🎂军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本😶法西斯起到了决定性🈳作用。在日本战略🐧进攻、中国战略防御期间🔁，中日双方投⬆入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🗄战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法💵西斯战争的胜利作🍲出了重大贡献，付出了巨🗨大牺牲，依据国际法完🔼全有资格要🍢求归还被非🤑法占领的领土。　　中国收回南海诸🕶岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🏻领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为🛢世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本🏸非法侵占的🧗领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日💯本入侵占领🕵前属于中国。日本战📲败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🥀诸岛主权🎷得到国际条约确认。旨在解决战后😬日本作为战败国的领土及🔽国际地位😴问题的“旧金山对日和平🦒条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🅱认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛⏰屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🍅放弃对南沙群岛与西💃沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日😓本军国主义战争🍲罪行的最大受害国和第🍤二次世界大战🐟的四大战胜国之一，中华人民共🎿和国却未被邀请出💈席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🏩共和国中央人民政府外交部部😧长周恩来关于美英对日⏳和约草案及旧金山会议🈁的声明》，宣布包括南沙🎴群岛在内的南海诸🎪岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🍗本放弃对南🏺海有关岛屿的一切权利却🐻不提归还⛵主权问题，重申有关岛🤖屿在日本投降后“已为当时中😄国政府全部接收”，中华人民共🚭和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日🤢本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🚑沙群岛、西沙群岛之一切♉权利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈崎胜🤓男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约❇规定日本必须放弃的西沙、南沙群😐岛及东沙、中沙群岛全部🤺标绘属于中国。1972年，在《中华🏏人民共和国政府与日本国政府🍀联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🅰确认了南海诸岛属于中💊国的事实。　　三、中国依法恢复行使🎷南海诸岛👋主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🏳军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南🔧沙群岛接收人员在太🧐平岛举行接收南沙⛹群岛升旗典礼。自此中国完成了🍩南海诸岛的收复工🎷作，并在⌚岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🤐恢复了对🌔南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🌑国对南海🏛诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政✏府指派林遵上校📶等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和😡南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国🖼政府用上述4艘军舰名对西沙群岛🎥和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名💝。中国此次行动得到了美国麦克阿🈂瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🔌是乘坐🎄美国提供的4艘🤛军舰赴西沙和南沙🎟群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过👛外交询问、申请测量、通报航行🚤飞越计划等方式，显示了其承认😴中国对南沙群岛主📫权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🥏的空军人员在黄岩🆓岛及南沙群岛区域实施🔈海图测量及气象🐀调查时，曾多次向中🌗国台湾当局提出申请，这表明美国🚽认为这些岛🍦礁的主权属于中国。中国还曾在南沙群岛🔕有关岛礁上♑接待过美国军事人员。同期美国出版的地🔃图和书籍等，如1961年版《哥伦比🎴亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🛤麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百🔗科全书》，均确🍞认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🐍大地测量和绘图部1952年编制的《中南🚾半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的名称〽全部使用💝中文发音的音译，并用括号🏕标注了“中国”的缩写。　　国际组织认👢可中国对南海诸岛的🐽主权。中国对南海🚸诸岛的主权也🔚得到国际组织的普遍🕦承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🚗科文组织政府间海洋学🍑委员会第14次会议🧐讨论了该委员🍮会秘书处提交的《全💉球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🍣和南沙群岛纳入全球🆔海平面观测系统，并将这两个群岛列属😧“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🐭委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙🧝群岛各1个。　　中国🔁对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际👩社会普遍承认。其根本原因在于南📜海🦕诸岛回归中国，是战👇后国际秩序和相关领土安排的一部分🤳，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🍛对南海诸岛的主权，就是对战🎆后国际秩序的否定。　　第二章 部分声📁索国升级南海争端挑战🥠战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🤜量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🚬海声索国，不顾中方一再劝💕阻和警告，持续制造各类📭占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🏟源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🏐国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在😏南海的合理📭合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🛳南海议题的错误认知，打着落🌰实国际法的旗号推动😤菲国内海洋立法，美化自身对中🐩国南海领土主权与🚓海洋🤜权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围绕南🥓海问题开展🏓一系列不负责任的行动🤖，将南海争端升级🍘到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推📻向“冲🌫突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🌀犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🌹发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武〽力侵😌占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争👕激化。越、菲非法侵占中🦑国南沙群岛部分🍙岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非😄法侵占的中国南海🅱岛礁上持续强化军事部🐮署。近年来，越南加快在其非💍法侵占的南沙岛礁上😮增加军事部署，增强军🍭事投射能力。越南以此🎌进一步提升了它在南海👺实现其军事战🧚略的可能性，面🙅积不断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🏅了越南相对完👷整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理📪优势发挥小吨位舰艇的作战灵🍉活性，形成在海上的有效对👘抗。　　菲律宾持续🌘加强在其非💑法侵占的南海岛👵礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾🗜明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子👿岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在😦马欢岛建造一个新的😘直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🎉卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🐒立了指挥观察站，提升了对南🚅海的海域探测监😷控能力。这些指挥观察🗾站被用于监🌬测周围的船舶，并向菲🌷律宾海岸警卫队国⏹家总部通报信息。2022年6月，菲律⛑宾在中业岛建立了一个海岸警卫队工🏫作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土💫飞行跑道的建设。　　此外，马来西📚亚在弹丸礁建设了一个海😟军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分🥂南海当事国或在其侵占的🕉中国南沙岛礁上开🔬展设施建设和🛄军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🦒能，其根本目的🛷在于向世界展现并🤸巩固🌑其对所侵占的中国南海岛🔹礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声📽索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🎅大的油气资源以来🔸，菲律宾、越南等🧒国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持🚳续加大对中国南海☝岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声⛓索国通过在南海🏪争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去依赖进口🥐原油到对外出🔭口石油的结构性转变，是实实在🏰在的获益者。面对丰富油气👉资源所带来的巨额财富🍹，南海声索国不🙌顾中国的警💸告与反对，持续加大🛡油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🛡油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油🚑气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🥗合作受到⬅菲宪法限制和海上有关争议的⛳制约，菲于2022年停止和中国在南海🚈的油气合作❎谈判。同时，菲律宾🐂驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻😀求与美国、日本、澳大利亚🚚和其他盟友合作，开发南海的💽石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🚳挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🚣岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方⏭式强占仙宾礁屡遭失📮败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留💜近5个月后，面对强大📧的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞⛪留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🗡爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🐼浅无法行驶，需要零部件来修🥤理船只为由🍣在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期💓有人看守，舰上人🏣员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🏯污染着洁净清澈的😚南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🧑施了34次较大🚝规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯✒了中🌁国领土主权，违反《南海各🎾方行为宣言》共识，严重破🔁坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🍈焦在中国仙🎣宾礁、牛轭礁、鲎🏏藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🤙突的方式，开展自我赋予🍦合法性且🦎低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中🤹国与其地缘政治竞争😰的代价，迫📌使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🈚所期待的利益退让，从而达到变🔠相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🛰分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🚃爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🚜行闯入仁爱礁🚉临近海域，试🀄图向非法坐滩的菲律宾🏕军舰运送包括船体加⚓固建筑材料在内的各🗝类物资。菲律宾海警船🌓只无视中方警告，故意冲撞🕳中国正常👶执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🙂完全在菲律宾一方🆖的南海争端事件，在菲律宾与🔽美西方主要媒体的报道中🌮则被歪曲成了“中🐾国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🧤冲击菲律宾运补船”“剐蹭受👟损的菲律宾舰船抵抗🌔中国入侵”等具有🎟视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成南🐨海争端的“弱者”，试图误🗑导国际社会对当🏄前南海争端的认知。　　这是菲律宾南🛌海“灰色地带”战略中🍓的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🌗故意忽略南海争🖼端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🐍律宾出于攫取南🛌海油气资源侵占中🙆国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的👍新闻传播📫技巧将中菲南海争🎀端的国际话语聚焦到了更💶具多元话🏜语效应且能够产🍐生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方📭国家以🔨南海问题塑造中国所谓“修正主义”身🐓份的国际舆论环境，构建菲律宾🏢所谓“反抗中国强者”的国🌂际话语体系， 发起南🎪海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🍨仲裁案谋取更大利益🎯　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争👹议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🚞法案粗暴地将✊中国黄岩岛及南沙🖐群岛部分岛礁非法⛎纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋📘法公约》等国际🌎法的核心要义，暴露出菲律宾在🚩南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🍳关于菲律宾外围🔵岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🥨英属北婆罗洲🛰与美属菲律宾之间的边界条约🔰》(《美英条约》)等三🐴个国际条约，已从🤱国际法层面明确菲律宾共和国🏐领土范围。而中国黄🎸岩岛和南沙群岛根本不🎫在菲律宾领土范🔤围之内。　　“西班牙应❌将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的⏮岛屿割让给美国：这条线😵从西到东沿着和💰或靠近北纬20°线并穿📶过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然❄后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它📛与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格📎林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林👻尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿🎤一条直线至北纬10°线与格林尼🍢治东经118°子午线的交叉点👖，再🤠沿格林尼治东经118°子午线✔至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🌫东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🏚强烈反对，菲律宾依然强📞行推动国内海👾洋领域立法，更深层次🍆的图谋是以落实国际仲裁庭南海仲👼裁结果为名，为其🔆继续非法侵占中国南🗝海岛礁提供所谓🕕的法理依据，增加中国🔋以谈判协商妥善解决南👰海争端的难度。这势🤷必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🗻关当事国在南海争端上的立➖场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🏕国家维护南海地区和平🙏与稳定的动力。　　第三章 中国对南🔘海诸岛的主权和在南🐳海的相关权益💃绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师👚在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受➖官方委派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿📈用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🤖国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩🔽绘殖民地世界》……　　中国政🔇府有效管辖南海、中💀国渔民耕作经营南海、中华海🎁洋文明厚植南海的翔实史✳料一再证明：中国最早发现、命名和开🎪发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🥎地对南海诸岛及相关海域📼行使主权和管辖。中国对南海🆖诸岛的主权和在南♐海的相关权益，是在漫长的历史🎄过程中确立的，具有充分的历🍻史和法理依据。　　一、历历可考📽的发现命名确定中国在南海🤬的历史性权利　　中国大🥀量从官方到民间保存完🥘整的史料表明，在公元1世纪，中国官🐜方记录中就明确记载，包括政府官👠员在内的中国人在南海🔵航行或生🤯产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🕒长河中，随着中国人对🏾南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名🎇也由🚨泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地Ⓜ理大发现的1400多年之前，勇于探👸索的中国人就🙆通过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实践🔖不断完善对♓南海及南海诸岛的方位、里程、航路😐和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🍏海诸岛命名为“涨海崎头”，比越🐤南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声✈称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🕥汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🤴从中国东南沿海🔛地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🛀的发展及生产实践的逐⭐渐增多，中国人对南海😸诸岛的认识逐🍟步加深，对南海诸📃岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🌯为对东、西、中、南沙群岛的专有🥡命名，并被记🔯录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各😀类文献中多将⛅南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海🦒是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🎆海的渔民的认知中🔡，南海是他🙌们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获😇，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的🍧生产实践中，通过口口相传和🔼简单记录，赋予🅱南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于📵中国海南省的潭门镇， 是海南岛🚲通往南海诸岛最近的港🍴口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🤴群岛作业渔船后勤给养基💹地和深远🛵海鱼货的集散地。在不少当地渔👱民中，今天仍然传承着《南海🎄航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民📨根🌱据生产实践经验形成的航海指南💊。　　从明代🛎初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民🦔就对南海中136个🧚岛礁进行了命名，如称西沙群🖐岛的永兴岛为巴峙，称南沙⏳群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国👝对南🏒海诸岛的命名。中国对南海诸🆒岛的命名被西方官方、民间✌以音译方式使用，长期影响着西方人😣对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号📀到南海地区进行测量，并在英国出版的🎙《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方📩式显然是从中🖖国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🎌发经营彰显中国在南海的🐺历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海⛰沉船中出土的文物，再到南海岛屿💩上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🕵世代代繁衍生🎃息的一个个铁证，有力地🚋彰显着中国在南海的历史性权🕴利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终📹是联通不同地区的驱动力。起源🐚于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🕙时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不💩仅是联通中国与世👒界的海上贸易通道，更见证了⬇中国绵延千年的南❔海开发历史。　　一艘艘商船从🎁中国东南沿海地区的港🔈口出发，满载着货🗺物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南🚰海连接东南亚、南亚、中东🗃地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸👪在南海沉没，它们虽是历史🈳的一瞬，却意外永恒地✳记录了中国先☔民对南海的开发。在中国海南🍐的南海博物馆三层，展出着🎩考古工作者从南海西🔧北陆坡两处沉船遗址📏中发掘的400多件文物，其中，产自中🔙国景德镇的珐华彩瓷器在水🐧下沉睡数百年，却依然熠熠夺目🗳。　　南海🍓是中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向🤑世界传播中华文化。　　15世纪，明代🎓的中国站在大航海🚂时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的👨郑和率中国⏫船队通过南海七下西洋，将当时中国的👣科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动🍹植物等带回中国，成为🔣南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文🦗化由中国沿海地区的先🤾民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家😚尚未以现代国家📞形式出现时，中国东南📽沿海的百姓通过南💫海乘船前往这些地区，在🌱他们的认知中，这是🎛国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🍠华侨华人，更有中华🥇文明特色的建筑、街区，这些建筑与中🛥国海南🍸等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先民在😚南海耕海牧渔留居岛🍚礁。中国考古工🗄作者数十🕐年来在南海部分岛屿发🌅掘出众多中🏟国不同历史时期的遗🚍址遗存，无可辩驳地印证了中国⛵开发经营南🏙海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者♏在西沙甘泉岛上发现🔔了一处唐宋时期居住💳址并对其进行发掘，出土一批💡唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🤴居民的日常生🏵活用具。同时，考古工作👌者还发现🐗鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳堆积等🐱人类食🕥用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作🥡者认为，甘泉岛唐👉宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🎼民早在唐代🧤就在岛上延续居留，从💓事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🌼恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉🖥时期的划纹硬陶、东汉时期的🖖五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的📳青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国先民最💚早开发南海，并世代把南海作为自己👙生产、生🛥活的一个领地提⛄供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效👰管辖巩📣固中国在南海的😌历史性权利　　从纳入🍀版图设立行政区，到派遣🎼水师进行防卫，再到委派官员修🗃建设施……南海🚱及南海诸岛不💃仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🍶历代政府持续、和平、有📚效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🔽献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海诸岛🐡划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🐟政府持续管辖的同时，在各类官🧣方绘制的地图中，将南海诸岛完整🚨纳入中国版图。　　在中🚠国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地💉记录了元代疆域已👬包括南沙群岛。14世纪后，中⏹国政府明确把南海诸岛列入广东省🛃琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🔜时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🌳官方地图中，南海及南🐉海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🚱一统天下全图》、1810年《大清🚢万年一统地理全图》等还🏥清晰地在中国政区版图上标绘🕴了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是✔彰显中国对南😾海诸岛享有主权🕺并拥有南💱海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政🔽府就已派遣水师💷巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记⏭录当时中国政府军事制💘度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🛍水师在南海及⛎南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🎾书记载了中国水📑师巡视南海诸⛽岛的史实。1909年4月，中国政府派🍷遣广东水师🍚提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🚓竖旗，重申中国对西沙群👆岛的主权。　　测量天文，修建设施。中📶国政府数百年来持续不🏉断地对南海及南海诸👜岛进行调查测量，并在🍶南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对🔃南海诸岛实行😶了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🌚中国古代著💊名天文学家郭守敬主♊持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🏁敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🔕算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的大⬆部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位📯置正在西沙群岛。　　中国政府💢在实践中行使调查测♍量专属管辖权。1883年，德国船舶🍻在西南沙🌧群岛附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻👱向德国政府提出抗议，德国政府不得🕡不停止非法活动。1936年，根据🔘香港远东气象台会议的建议，中📣国政府在西沙群岛建成气象台、无🌠线电台与灯塔，建立与岛外各地的联👥络，并保障航经🛏此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主🕠权和海😂洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🌓看，南海🧙争端主要指由于周🐤边国家非法侵占部分🌡南沙岛礁🍚导致的领土主权争端和以海洋划⛓界为主要内容的🛫海洋权益争端。越南、菲律宾💬等国非法侵占中国南沙🐉群岛部分岛礁，引发了🈹与中国的领土主权争端。南海周边国家根🏽据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区💤和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或🏌相向国家🏫之间产生🐟海域划界问题。围绕领📫土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🎛资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的👕保全和保护等系列问题。　　中国对🕦南海诸岛拥有主权具有坚实😬的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🌉则及其他有关⛪领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🕕现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🎏和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🙅岛的主权是历史🍞上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域💻进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先😲占是国家取💂得领土主权的最重要法律依据之😍一。在尚未形🐇成现代领土主权🔕概念的古代，最早发现、命名南海诸🙁岛并在其上居🛵住或从事生产经营活动，具有重要的国😫际法意义。　　从国际🎷法发展的过程来看，中国对南海诸岛📅的发现、先占并实行有🍢效的行政管辖，足📎以证明中国对南海诸岛享有无可争👗辩的领土主权。早在公元前2世纪的🍉西汉时期，中国人🥟民就在南海航行，并在长期🆕实践中发现了南海诸岛。中国不但最早🐄发现了南海诸岛，而且还在开发利用南🦐海的历🍋史过程中形成了一套相对固🕵定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人😗民对南海诸岛的命名，部分还🛤被西方航海家引用并🤘标注在一些19—20世纪😜权威的航海指南和海图中。　　国际司法🆔实践表明，一国人民长🚐期在某个区域🕑生活或进行经济活动，对确定这个🏭地区属于这个国家具有重要🥉意义。1953年，国际🕹法院在曼基埃和埃克里荷🕢斯案的判决中就指出，英国人在这两🚬个岛🎞屿上世代居住的事实，是这些岛屿归属Ⓜ英国的明证。而中😪国在西沙群岛、南沙群岛🔘岛礁长期居住并从事生产🤱经营活动，足以取🎢得对南海诸岛的原始主权🔐。在此基础之上，中国🤵历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🍚关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史♐过程中，中国确🍌立了对南海诸岛的主权🏇和在南海的相关权益，中国人民早已🖍成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海🤐诸岛的主权🔪主张获得广泛的国际承认，符合🌐国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南👵海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🚇何挑战。第二次🌧世界大战结束后，中国收复🙍南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家都承认😹南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家🛥却将昔日亲手签署的声明🍂贬作废纸。这些铭🐺刻在历史档案中的国家🏇承诺，恰似国际🍈法长河中的“禁止反言”界碑，在🏫时空坐标上标记着🦒信义的天平。　　在涉及国际☕法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🔐一国对特定领土拥🐞有主权权利的国家，将不得再否认这一🍝权利。现代的国际规则🅾实际上就是在历史🌆上无数次🕊的外交交涉的结果、声明、承🙎诺等的基础上形成的。今天讨⛺论南海问题，必须立足于🥘至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🧗周边国家及国际社会从未对中国🚛在南海的主🙀权和海洋权益提出过异议，也不🎊存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🧡岛时，不仅中国✔提出强烈抗议，日本也认为🌽南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远🤡洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🏈曾明确承认南沙群岛🧠不属菲方所有，菲方对❌南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和😇国政府也承认“根据越南🥗方面的资料，西🧜沙和南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的🍎教科书和地图中将南沙🛫标注为中国领土🚳。　　然而，有些国家近🤜年来却出尔反尔， 公然🦒置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视📪承诺，转而将纠纷诉📂诸司法程序、执意提起仲裁💍的做法构成“禁止反言”，严重违反国🖕际法。相关国家种种🎗的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出🧙于公心、不是基于国际法🗳， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🤙内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关♑原则　　“地理邻近”从来不🔔是解决领土归属问题🌍的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🆙土主权，在国际法上是没📭有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不存在依据⚡距离远近等因素决定领🚳土主权归属的🐯国际法规则。菲律宾等部分🆗域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🏌海岛屿提出全部或部分🚟主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆🌫国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🏈南海有关岛礁，在不同时期采取了🍑不同🌓的侵权手段和掩护方式。菲律宾单✌方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合😺国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🍩土主权和海洋权益的🏄侵权行为。这反🦕映出菲律宾一些人试图强化单方🏄面主张的政治🐱算计，暴露出域外🚐国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国家♊关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🌽推行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛🚔部分📇岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属🖥经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🚙实可靠的事实依据，也不符合国际法🐱关于领土取🏜得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🐋实践对于借口“地理邻近”等因素提出🤥领土主权💏要求的主张也总是持否定态度的。国际法实践⌚也完全排斥所🎰谓依据距离远近来决定📝领土归属的主张。许多国家🦊的岛屿，往往距离本国🌁大陆或🎄主岛远而距他国近。如英吉⛏利海峡中的海峡群岛距🔴离法国更近，但它一直归属英国所🕋有，这样的案例不🆗胜枚举。以“邻近”等因素😲对南海诸岛提出主权⛷要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🚕海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🎃是其海👯洋权利的基础，这是⚫国际法的一般原则。国际法院在许多判🚹例中指出，“海洋权利源自沿海国对陆🎇地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🔵和专属经🧑济区的权利基于陆地🍎统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古⏱老的国际法原则。领土主权是主✖张海洋权益的基础，海洋权📬益从领土主权派生而来。1969年国🚇际法院关于北海大陆架🃏案的判决再次重申🥟了这一原则，“陆地是一个国家对其领🚄土💞的向海延伸部分行使🌍权力的法律渊源”。一个国🕌家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可🎖能享有该陆地或岛屿附📒近海域的主权权利和📴管辖权。大陆架是适用“陆😷地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🕗海洋法公约》赋予沿海国主🆔张和划定专属经济区、大陆架🔼等国家管辖海域🌥并对其中的自然资🏹源享有主权权利。同时，《联合🏟国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🔪有国家主权的情🚨形下，为海洋建立👿一种法律秩序”。显然，《联合🏁国海洋法公约》不💄涉及国家的领土主权。沿海国的主权权✔利不能否定、损害他🙌国的固有领土主权，也不能够成为沿海🎀国主张新☝的领土主权的依据。　　菲⚫律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领💖土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🌄端问题，而中🉑国根据国际法🈳享有并且早已声明免受涉及🕴该类问题的任何国际司法和🚵仲裁管辖的权利。菲律宾费⏰尽心机，企图把两国领🤠土主权和海洋权益🏮之争描绘🎻成可以交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联💬合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则🚁。菲律宾等国关于💔这些岛礁位于其专属🎽经济区内或大陆架上，因而应该属于它🌐的说法本♍末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史🚹性权😾利受到国际法保护　　中国在南海享🈚有的历史性👦权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际⏸法保护，不容否定。中国不仅拥有南🚽海诸岛主权，而且充分🕳享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🐸来中国人民在南海诸岛🌷及相关海域持续🍟的生产生活实践，来自中📂国历代政府对南海诸岛及相🏊关海域连续的🌙主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🏬历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一👍般国际法的概念。公约规定并未穷尽全部海💦洋法的规则，相反却明确🥜规定公约未予规定部🧢分适🆕用一般国际法。其次，公约🚩本身并不排斥在它之前已经〰形成并被持续主张的🥡历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性✉权利的尊重。　　中国开发、管控南海🐳的历史以及中🖇国的实践表明：中国对南海诸😍岛享有领土主权，在南海🤡断续线内海域享有历史性👘权利，主要包括对琼州🙄海峡等历史性水域的🏘历史性所有权、传统捕😶鱼权和历史性航行权。　　南海断续🛃线代表了中国对南😅海诸岛的领土主权和🦈在南海的历史性权利。南海诸岛附近海🥒域是中国渔民的🐽传统渔场，中国渔🐴民常年往来于海南岛、广东省与南🐼海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🤬产经营活动。历代统治者💙对南海和南海诸岛的认识🖨不断加深，管理南海诸岛的🤟行政建制和😈管辖日渐完备，南海诸岛在事🎀实上是属于中国的。中👙国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🏰涵盖了南海诸岛中的主要🛺岛礁和海域。　　中国在南海特定📼海域的历史🔈性权利，是中国人民在这片海洋空间🧘战风斗浪、耕海牧渔数千年💝的自然结果，是对南海有🥎关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🛳权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体🚊共生共存共发展直至今天。此海洋主权和🏹海洋权益，在中⏱国历史和传统中早已根🎠深蒂固。　　结 语　　在🎍中国人民抗日战争暨世界反法🔌西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🏐定，需要充👮分尊重历史和法理所确立的中国🦃在🍆南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史🍝性权利是在历史🚖发展演变中形成的，具有充分的历史和💐法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🍬护，不容否定。中国对南海诸岛🚛的主权作为🚍战后国际秩🛥序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🐀在南海生产生活，早已🌽成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云⛏变幻，尽😿管南海诸岛也短暂遭受过侵略🍹者的荼害，但经过历史🏂和国际法确定的中国对📃南海诸岛及其附近海域无可🥟争辩的主权不🚹容篡改，中国维护自身领土主权💋和海洋权🕟益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🔝是时代的意志，历史的铁律早😌已证明，逆时妄💡为注定失败。及时对南海😽争端正本清源，排除域外霸权🛏和域内个别国家谋求私🅾利的消极干扰，是让南海🥦波涛恢复平静，让域内国家💛再扬友好合作风帆的必要🖕之举。　　维护“二战”以来形🖊成的国际秩序，捍卫历史经⛓纬与正义法理，尊重中国在南海🕣享有的领土主🥐权与海洋权益，坚持通过对话🛃协商来妥处分歧、妥善推动南海争📱端的和平解决，也是更🈂好应对百年变局、共⛱同建设人类更美好🎫未来的正确之道。　　中华民族🏺是热爱和平的民族，身体中流淌🔳着和平的血液。作为南海最大沿岸🍚国，中国从维护🛹南海地区和平与稳定🆔的大局出发，在南海问题产👍生后的几十年里始终🔴保持极大克制，从未主动😿挑起争议，也没有采取任何💮使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🌵持维护南海的和平稳定，全力👉维护与周边国家的友好关系，希望共同🐁把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家🌲受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争⛏端的热度必须🛀逐步冷却下来。南海和平稳👶定是地区发展的重要前提。守好⏲南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🚗舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作🎛浪，还有人炫耀武力👙。但是，就像潮🦈水来了又退去一样，这些😳图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🤝谢　　《碧波深处有🚈中华—中国在南海🥢领土主权海洋权益的历史和🚷法理依据》智🎡库报告由新华社社长、新华社国家🏞高端智库学术委员会主㊗任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🈂国家高端智库学术委员🌛会副主任吕岩松🔂任副组长，新华社副总编辑🏏、新华社🐏国家高端智库学术委员🎓会执行副主🔅任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🍀员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🚵时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🔚发布过程中，中国📼南海研究院创始院长吴士存、中国南海🛃研究院原院长王胜、中国南海研究院研究🚜员陈相秒、中国南海研究院研究员📃闫岩、中国南海研🎫究院研究员丁铎、武🎲汉大学国际法治研究院院长👍肖永平、武汉大学国际法🐦研究所副所长🍋张辉、武汉大学国际法治研♈究院副院长冯洁菡、武汉🏚大学中国边界与海洋研📙究院教授雷筱璐、武汉大学中国🤴边界与海洋研🍎究院教授蒋小翼、中国社科院亚太📤与全球战略研🤣究院亚太安全🎎与外交研究室主任张洁、中国现代国际关😐系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🕹发展战略研究所研究员陈曦笛♈等专🚀家学者给予了多方面的帮👤助和指导，在此一并🏟表示诚挚谢意。　　点击下方报📷告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🕜领土主权海👚洋权益的历史和🍃法理依据某站已下架所✉有与欧美视频高清va相关内容。中新网8月21日电 据🕶北京市应急管理😐局官方微博消息，8月21日10时10分升级启动全市🍺防汛三级应急响🎸应，请有关单🥡位按照预案落实降雨🧠防范应对措施，做好防汛工作。微博截图

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葉月紗絢/藤江真美/James Bartholet/ミクさん(仮名)

（青岛日报／观海新闻记者 Keana Noire）