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据多家媒体报道，阿森纳将以7350万欧元签下哲凯赖什。值得注意的是，这不是这位超级射🏗手第一次登陆👇英格兰，他曾在布莱顿效力四年😐却从未在英超完成首秀。The Athletic对此给出了自己🌈的观点，表示哲凯赖什🍤当时的技术短🎾板限制其进一步发展。

The Athletic分析表示，哲凯赖什🍙在布莱顿时并非完全不🤷具潜力。事实上，他在身体条件上已🖐具备出战🤫英超的基础，但在技术细节方面，尤其是控球🆗和回撤组织方面，仍未🏠达到球队要求。

当时布🏰莱顿的主帅波特对前🚏锋有着明确战术定位，强💍调其需具备持球推进🐽与前场串联能力，而哲凯赖什的🥕技术能力难以满🍸足这一需求。在此背景下，球🌚队更倾向于使用经验更丰富、战术执行力更👯强的维尔贝克等球🚍员，这也直接压缩了🏂瑞典🍀前锋的出场空间。

面对有限的机会，布莱顿最终选择🏟将哲凯赖什租借🏽至英冠球队考文垂。正是这一决定，成为他职业🦉生涯的转折点。

据考文垂📯教练组回忆，哲凯赖什🚕在加盟初期即展现出强烈的求⌚胜欲望与进步空间。随着🧒逐渐确立主力位置，他也在英🐛冠赛场持续进球，两赛季合计斩获40球，成长速度🛵令人惊艳。

布莱顿首席执行官保🍭罗-巴伯在🎩接受采访时表示，对于当初放走哲凯🍽赖什一事，俱乐部并不后悔：“球员的成长节奏👶不同，我们始终相信，租借🖍甚至永久转会，有时是帮助球员🏩实现突破的最佳方式。”

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中新网北京8月20日电(记者 徐婧)“戏聚中华 曲韵房山”2025第五届京津冀🦇精品戏🎹曲展演暨戏曲进乡村活动20日在北京开幕。当天，北京市房山区人民😜政府与中国戏曲🏥学院签署🕟战略合作协议，“中国戏🔵曲学院周口店艺术实践基👕地”揭牌。　　活动由北🉑京市文化和旅游局、北京市房山🎺区人民政府、中🦑国戏曲学院指导，中共北京市房山区委宣👼传部、北京市👸房山区文化和旅游局、北京市房🤯山区文学艺术界联合会🐫联合主办。通过京🛺津冀三地戏曲名家齐聚、票友大赛竞技、精品剧目展演、乡🕗村文化惠民等形式，打造一场👈跨越地域的戏🍙曲文化盛宴，进一步✖传承和推广戏曲文化。第五届京津冀💒精品戏曲展🙈演暨戏曲进乡村🍩活动开幕式。主办方供图　　开幕式现场，房山区人民政🏐府与中国戏曲学院签🌉署战略合作协议，标志着院地携手开🐷启🏠戏曲人才培养与艺术普及新篇🚃章。随后，嘉宾代表共同为“中国戏曲🈳学院周口店艺术实践基地”揭牌，这一🚊基地将打造成为京津🌗冀戏曲艺术交流🍃与创作的枢纽，推动🥩戏曲艺术教育与地🔒方文化深度融合。　　当天，京津冀三地戏🌝曲名家齐聚一堂🍵献上拿手好戏。北京京剧院、北京市河北梆子♈剧团🔱等专业院团带来《天女散花》《大闹天宫》等经典剧目选段，精湛的技艺、优美的唱💈腔赢得现场观众喝彩。　　本届活动将🈲通过多种形式深化戏👸曲文化传播，特别设置“票友争锋·戏曲票友大赛”“戏传百家·戏曲培训”“好戏连台·戏曲展演”等丰富板块，通过汇聚京津冀🤴三地京剧、评剧、河北🌓梆子等精品，多角度展现戏🛴曲艺术的魅力；通过戏曲专🎈家现场点评指导，提🌸升观众审美素养，让戏曲艺术薪火相传；通过全域渗透体🏌验打破边界，让商场、乡村、景区处处有戏，传统⛽文化融入生活日常。此外，主办方还设🌸置了戏曲服装试穿、脸谱绘制等互动区，打造可听、可看、可玩的文化空间，激活戏曲🏌艺术的时代魅力。　　今年，活动🍋以戏曲为纽带，通过精品展演深👁化京津冀艺术协作，以“戏曲进乡村”推动优质文化资🎄源下沉，同时依托专业培训🍶培育✖本土戏曲人才梯队，将持续至9月。据介绍，自首届活动举办🎚以来，房山区已累计开展戏曲惠民演出300场，培育戏曲票🚴友数千人，形成了“看好戏到房山”的文化品牌，把本地戏曲🤞艺术资源转化为👈文化特色发展优势，丰富城乡居民文📣化生活。(完)【无🍧码重制技术探秘】纪录片《全国大学生光电🥞设计竞赛闭幕 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推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🏢分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🥞机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🐫国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🛳意污华的谎言制造者　　一、虚假🕒叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🖨体智库对中国开展认知战　　三、借助非🔥法仲裁否定中🏒国正当主张　　四、惯🐥用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🎢发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🔃经济社会发展　　二、削弱域内国🍻家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🐒务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🗜一段时间，中🌿国在南海的主权和相关权益得到🏓国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🧟对南海岛礁主🌞权属于中国，而是拒绝支🎊持其盟友，20世纪90年代后立场才发⏲生转变。作为一个负责任🈴的大国， 中国始终🌄致力于以实际🤘行动维护南海和平稳定，积极推进南海🎱繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🧜宣言》，这一文🔄件体现了中国与东盟⌛国家维护南海和🥅平稳定的共同意愿，对稳定南🆓海局势起到了重要🎒的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南💿海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🔮作越来越多，这片平静之🏣海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🙋刻意且娴熟地挑拨和🗑破坏中国与📿域内国家的关系。从支持菲律宾进👱行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🕡大搞联合军演，释放为侵犯中国领🛠土主权撑腰壮🧀胆的错误信号，从施压南海🎚周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各⌛种明😑显意在针对中国的多边机制，离间和破🍧坏中国与南海周边国🥤家正常合作—美国为维护霸权利益而频🙊繁介入南海问题，是南海局势难以持续稳🧛定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🦄在南海地区煽动🥠军备竞赛。为了把菲律宾和越🦇南等国打造为对抗中🎣国的“桥头堡”，美国提供💀大量军援，在相关国家升⏫级军事基地，推动打造南海监🈚控网络，解除💟一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期📛在南海海域组织部队协🔗同演练。仅2024年，美国出📏动大型侦察机前往南海侦察架🕝次就达到约1000架次，全年几乎每天⛰都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🛣多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势🎫开展对华认知战🏤和舆论战。新华社⛵利用大数据工具分析发现，美西方媒体🗿关于南海的报道，存🙍在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话语🐚标签对中国进行🚷舆论霸凌，调动媒体智库把个🏽别域内声🍶索国发起的对华法理战🏀包装成合乎国🎤际规则的模样，在国际舆论👸场中抹黑中国形象—美国在南海🤸问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的⛓典型案例。　　在以西🥡方殖民世界为🛡主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🤰场景：地区内本无太🦐多纷争，可是西方强国一旦🤥打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🤙的地带就变成了冲突不休的🐜“火药桶”，大🚠致合作友好的地区就🕟成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭💕力续写大🔆国争霸剧本的结果。　　美国抹👃黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权⬜争夺和维系为😕核心的近代西方战🚒略观在美国内心的自我🍤投射。美国的崛起❗走的是霸权更替的老路，美🚪国对国际治理体系🐈演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺🚽和维系霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🔙思维塑造了美西方大国和世界不平🍯等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽➿灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🗄味着中国将在南海👠建立势力范围，对美国🔲产生排斥效应。　　美国彻🏍底误读了中国，也深刻🥏误判了时代。　　习🈸近平总书记在中国共产党二⚾十大报告中强调， “中国始终坚持维🌐护世界和平、促进共同发展🚮的外交政策宗旨，致力于推⛔动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🔨独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的🔅开放战略，始终💏做世界和平的建设者、全球发展的贡献者🏘、国🔘际秩序的维护者。在和🙎周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🤓了人🐒类文明新形态，引领🅱人类开创一条摒弃霸权👉更替的发展新道路。　　在全💐球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海👃周边多国政要都明确🕒表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗💭的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🚛对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧🍦桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🔙人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对🎸话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内👚国家关系的挑拨者　　南海😳位于中国与东南亚之间，中国人民自古就⏫在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🤣期内，中🕔国对南海诸岛的主权和相关海🏋域🔺的海洋权益得到🚢国际社会公认。　　随着“二战”后🍯东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🍵底资源被发现，南海沿岸的一些📮东南亚国家开始对💐南海🚍岛礁主权和相关海🚫域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🀄以谈判🍘方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🏘各方行为宣言》，共同维护了南海👆地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🔰势力在所谓“印太地区”发起针对🏺中国的“大国竞争”，将南海🗞问题作为其🚃遏制中国的抓手。它们🤒挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海局👻势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🐢国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🔟首的一些域外🎦国家指责中国为控制南海进行🏧所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种♟作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🤝中将其定义为“介于传统🎴战争与和平对立之间的📛国家和非国家行为体之间❄和内部的竞争性互动”，美👩国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🏿份报告中将其定义为“介于🈳常规政治手段和公开🎬战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🙁不难发现，所谓“灰色地带”是美国👼为抹黑中国形象而捏造⛓的一种叙事。中国在南⛷海的主张始终是公开透明的，行动是合理合🚩法的。如果按照💙美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不♉是中国，恰恰是相关声😆索国和在其背👽后提供支持的美国🛫等域外国家。　　自2023年以来，菲🛁律宾在南海屡屡😏发起对华挑衅，多次派公务船侵📨闯中国南海岛礁，威胁地🚩区稳定发展。其中，菲海警9701号船💃长期滞留中国仙宾礁是一个🛐标志性事件。该船从2024年4月17日开🛳始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🌆仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊🍛话警告、跟监管控🐕等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🆓故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马❗德雷山号登陆舰在仁🤩爱礁的坐滩，谋求对😲仙宾礁的所谓“实际控制”。这一💍图谋最终在中国海警的专业🏓应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🕧宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🍗一再挑衅中国，背后支📅持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲😑方发动此类行动，都会🦎对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上☝述冲撞事件发生后，美国国🐵务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律🎋宾“站在一起”，指责中🎺国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🚢升级的行动”。他还再次指责中🍯国在南海的领土主权🕝主张“非法”，对所有国家的航行与💝飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🐶条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🏑飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万😱安滩对峙事件”发生后，美国👨频繁通过外交和舆论渠道💀声援越南。相关声索国在一🈯线挑衅滋事，美国在背后撑🎐腰打气，已成为南海🦎争端的常态。　　美🕢国及其盟友为相关声索国😆挑衅和对抗中国出💶谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论📜宣传塑造🥕中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据😞菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🕰是在实施美国空军😅退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所😛谓“妙手项目”。一些美西方媒体🗒加入这🏇场舆论战，派出记🍺者登上菲方船只🏃跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出📇抹黑中国的报道。英国广播公🚮司报道直言，让记者拍摄中菲舰船近⛪距离接触画面“是菲政府有🦓意实施的策略的一部分，目的是让人们😥关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🦅案例。早在2012年6月美国🀄战略与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🥎参议员约瑟夫·利伯曼🍈就公然鼓吹，要借🤸助多边框架甚至让👏包括仲裁等手段在内的🚟外部力量介💔入南海问题。菲律宾阿🏖基诺三世政府2013年在美国公开支持⛰下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🏾洋法法庭庭长柳井俊🦈二利用庭长权限决定建立🐕临时仲裁庭，并💾在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🧑此人是时任日本首相🚑安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🍣”会长，长期鼓吹日本🌫修宪扩军，声称🧣日本岛屿受到了“威胁”。曾与💚柳井共事的日本外务🌙省中国课前课长🛋浅井基文说，这个仲裁庭是🥫柳井在考量安倍🌩政权意向的🏧基础上搭建的。　　此外，美国及🔐其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🏾主权和海洋权益主张；在南海及周边海域举行🛵联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海👟问题为由对中国🍒实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🕑岛礁建设的中国企业列入⛏制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🤩首的西方国家为遏制⛽打压中国发展，不🏘仅借南海问题挑拨🚙中国与地区国家关系，还试图🤘在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🌾正常开展对外交往带来🍭较大外部压力。　　“如果他们⛽与中国有问题，那不应当施加在我🥧们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰📌会期间，马来西亚总理安🏺瓦尔在与澳大利🕷亚总理阿尔巴📯尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🔇利亚的朋友，但“他们不应阻➗止我们与我们最重要😄的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一〰次拒⏯绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上💚述发言的前后不到一个月🎼时间内，他还至少两🥋次公开表达过这🏃一观点。安👑瓦尔也不是东盟国♏家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🍧拉博沃等🚧现任领导人以及新加坡🐝前总理李显龙、柬埔🌬寨前首相洪森等前🥗领导人在他们任职期🎥间都曾公开这样表态。多位地区国家🛳领导人频繁发💮出不愿“选边站”的声音，恰恰表🐇明他们深切感受到🍛了美西方国家要🎽求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🧣家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🕢领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🚙边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将🐋尽可能多的地区国家拉入其🚜遏华“包围圈”，先后👕打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🏗架(IPEF)。尽管美国✝后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🍮加入并主导该机🚊制就是要打造排除中国的地区自💊贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🎞为其“印太战略”精心打造的经济🔆支柱。这🛑两个机制均包含南海周边🐇的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🐆都是东南亚国家。　　南海问题是美国🤪在本✡地区遏制中国的重要抓手，美🐌西方在涉及东南亚和东盟的各种🎓多边👢场合往往都会炒作这一问题，要求👒地区国家共同就这一问🐜题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🚎会为例，作为😲东道主的澳大利🤺亚当时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公🕜司报道，澳方最初希望把炒🥧作所谓“中国在南海军事化😩争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中🙆呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🔶站台背书。安瓦尔当时正是在这🥒一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也👐代表了绝大多🚺数地区国家的心声。最终，澳方这一企🙆图在地区国家的反对🔇下未能得逞。　　2022年5月，美国🥥拜登政府召集东盟国🦓家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🚾东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🔖。美国海岸警卫🛠队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🎗满足合作伙伴对📜海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的🐓意图明显。但会🐢议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领⏪导人或官🚬员纷纷公开发声，表示将保🍫持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🛃中国周边安全环境　　作为🕎当前插手南海问题❤的最主要域外势力，美国之😊所以在南海地区挑拨中国与其他🎽声索国及地🎂区国家关系，源于其🏝维护霸权的战略🦍考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🆗制定对日和约的🚞过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🍢成当前南海问题的一❗个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🍄所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中👎国南海诸岛显然😧也应包含其中。但美国执意🏋要将中华人民共和国政🤚府排除在对日和会之外，其邀📫请台湾当局参会的主张又👳遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🧛国没有🔓代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海👎岛屿的法国要求🈚下，美国同意法🥖国控制🎹下的印度支那作为三个国🗽家参会，导致当😒时的南越代表在旧金📴山和会上💊得以单方面主张对西沙和南沙⏱群岛的主权。在起草和约的过程中，美🤡国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🤲要，并听取法国的要求🈶，在和🛋约文本中只规定“日本放弃对南沙群🈸岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规📃定将它们交给哪一方。这些都为后来的争👐议留下了祸根。　　美国在南海⛲问题上的立场始🐰终围绕其战略利益🖼需要而变化。20世纪70年代直到冷战🛁结束前后，美国出于对抗🛐苏联的需要，在南🎠海问题上保持中立，对岛礁主权归⛳属不持立场，即便对其🛡条约盟友菲律宾对👨相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的📊承诺。1988年3月中越🌸赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🅱示对这一➗争端不表态。　　随着冷战🌅结束和苏联解体，从克林顿政府到🌚小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🎁主权争端中暗中对📟中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🔯府扣押中国船员的行为不加🔹批评，却在中方阻止菲🔂军方组织🐙记者上岛后发表声明反对“对海上活动🌽的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🧘领海基线的声明》，其中确🛐定了西沙群岛的领海基🅰线。美国国务❤院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🐄直线基线主张。不过在这一时期，由于美国🚲认为中国的实力并🎍不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🕳略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华⏱政策仍以合作为主，在南海问题上对华😪施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🎳力的快速发展，美国🚪对华认知发生明显转变。从奥巴马政😉府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞🌍争角度看待中国，到后来🐮将中国定位为美国“头号战略竞🍧争对手”和“21 世纪最大地缘政📮治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🙁具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的😹经济、外交、军事和技术力量来推进这🐈一目标的竞争对手。”　　随🙎着其对华认知的转变，美国🍋开始从各方面对中国进🏬行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🛸越将插手南海问题作为“塑造中🎥国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向😨“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任👳国务卿希拉里出🍿席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南🕥海存在国家利益，成为美国😥冷战后南海政策重🤳大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🧗洋主张》，称中国在南海的🚎海洋主张🦊既不明确也不连贯，质疑中国的南海断🛵续线主张。2020年7月，美国时任国👇务卿蓬佩奥发表《美国关于😡南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🤨南沙🉐群岛部分岛礁的主权主张和🥘涵盖大部分海🚒域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🎭问题这一🐁插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南📴海声索国，向其提供支持，增加它🛅们与中国对抗的底气，同时借机加强自⛪己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🎯军事基地从5个增加至9个，新增基地分😮别靠近台湾和南海，针对🖊中国意图明显。美国2024年4月🏫向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🔶向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾💤遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🌎插手南海问题🔉的另一主要域外国家，其🦁动机主要是出于在东海和😄钓鱼岛问题上牵🚓制中国等战略利益考量。为此，日本积极推😾动美国✂将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🚩日本前首相安倍晋🚊三提出，后被美国🍔接受使用。日本极💧力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🥘事的重点区域，多次反对🕙中方主张。今年2月日本首相石破🎠茂访美期间，双方在✡联合声明中再次点名反对中🌅国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为📿鼓动南海声索国对抗中国，日本近年🗡来也加大了对它们的支持🏭力度。日本2023年4月在以往的政府开🥪发援助(ODA)框架之外设立政😟府安😔全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助😋受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标📌公示项目和🈴实施项目看，南海声索国是其💽重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🎟中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿✈岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及⏫出于自身私利，不少美国的其他盟友☕也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🤵团外长首次单独通过❗关于海洋安全问题🉑的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发😞表联合声明，对南海问题🖊表达关切并对中国进行指😤责。2019年，欧盟国🦈家首次就南海形势发😒表联合声明，在万安滩事件中🎟为越南站台，不点名指责🦖中方正当反制措施……美西方🎢频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🔱等域外大国的介入显著🤑加剧了南海地区👠的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🕒外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南😪海形势的热度🐘和不确定性。美国频🍍繁派遣航母打😷击群等军事力量进入南海，并与盟友进行Ⓜ联合军事演习。这种军事⛽介入不仅加剧了地区的💵军事化态势，还提升了擦枪🧘走火的风险，严重破坏了地区🤒的和平与稳定。　　一、拱火：向部🌖分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🈲区经贸与安全的关👽键枢纽，但近年来美🍧国通过军事援助、联合军演、技术🎑合作和人员培训等多种方🔟式，加大对🥋菲律宾等南海地区🚪国家的支持力度，强化区域🍇军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张💣局势，破坏🐺了中国与东盟国家共同🗜维护南海💮和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🍒宣布向菲律宾提供5亿美元♌对外军事融资，主要用于军事📖装备现代化和基🙎地升级。美国还向菲律宾🕚提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🔽海监控网络。菲军依托美方卫星💚及雷达数据，加强对中国岛💏礁活动的实时监视🏕。资😥金还用于采购反舰导弹、巡逻舰👌艇及人员培训，显著增🦇强菲律宾在南海的军事存在，提升其对🍹抗中国海上维🎫权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🖤海岸警卫队提供800万美元专🌼项援助，用于🌂增强其海上巡逻和执法能力。通过🎓提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🔤支持其在南海🕶争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🥠禁对越南的武器🎯销售并赠送军备。2007年，美国🎖修改武器贸易条款。2014年，美🚦国部分解除对越南的📧武器销售禁令，允许对越出售🗽与海上安全相🍔关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🏩奥巴马宣布全面解🚁除对越南🖤的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🗜退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越📶南共向美国订购了12架同型🦀号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🍵宾和越南的军事援🎽助旨在将🔷其塑造为对抗中国的👕前沿阵地，通过资金🔲和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美💨菲在南海海域举行联合军🔯事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🖐舰艇， 菲方出动导弹护卫🔮舰和FA-50战机，此次演习被视为对🎥中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🕉的“专属经济区”举行♑多边联合海上行动，菲律🌫宾还计划邀请🤟更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联👩合空中巡逻、反潜训练及特种🎇部队协同演练，如在巴拉望岛🥌附近开展多次战🤼术协同训练，在“肩并肩”演习😸期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🌕增强了⌛菲律宾的军事信心，向中国和⛵南海周边国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地⛓区的紧张局势，导致地⏸区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国😜南海岛礁　　美国为维🦈护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🦀展所谓的“航行自由行动”，声🔲称其目的是反对“过度海洋主张”，维🍁护国际法所赋予的航行🈁和飞越自由。然而，美🚍军舰机在中方控制的南海岛礁附👙近频繁开展此类行🔜动，既缺乏国际法基础，也是⏮对中方海洋权利主张的否定✔，更是对中🎻方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🏇了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事😇行动和外交抗议，挑战其他国家的📬海洋主张。在南海，美国的行动主🔉要针对中国，声称中国的海洋权😎益主张“过度”，并以🥧此为由频繁派遣军🔸舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🌐在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🔬基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🕛法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🔷通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法👏缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其🎮行动往往基于自身利益，而非国际法的客观标准🛃。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🗾图将习惯国际💙法的解释权🕐掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国👇针对中国的“航行自由行动”主要🥏挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🚭海的无害通过须获批准”；二是对南沙群🤸岛部🔌分岛礁的领海主张；三是对西🔋沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🍍进入中国南沙群岛的🛺美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🔷岛礁附近海域，企图否定👛中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🦂非法裁决扩大适用到西沙✌群岛和中沙群岛，进一步扩大该🕖裁决的国际影响。　　美国的这些行💒动对地区和平稳🗨定产生了严重负面🎁影响。其军💢事化行动显著增🗣加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🤒与稳定。同时，美国🚘的介入削弱了东盟在地区事✖务中的中心地位，降低🥒了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行🖨动还削弱了地区国家间👲的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚⭐实的法理依据，对地区和平稳定🔤构成严重威胁。其行动👝背后的地缘政治🏞考量和单边主义做法，使得这一👍计划在国际🐏社会中备受质疑。国际社会应共😅同努力，维护公🏽正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🍳平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🌫周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加✨强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🧓军🏸事基地数量从5个增至9个，这些🔝基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程⛄导弹、反🈚潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美⛎国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🥑地区，增强对🏪中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🕊纳基地部署隐身战机，加强🐤反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🍰克湾谋划重启海军后🌝勤中心；在“第二岛链”关岛强😗化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不📮断升级这些基地😸的基础设施，以便部🌕署更多的海军陆🎌战队和战略武器。　　美军航💾母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🏬群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🔂山事件显示💾其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦📴察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🍴宾合作，试验开发反无🎎人机系统，并计划在🥃菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上📞目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🐋作协议》 (EDCA)框架🐕下的基地设施，强化美军在南海的快速反🤐应能力。　　美国还加强美、日、韩三🔷边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🔀安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美😽国北约盟友也多次派军♊舰到南海和亚🔆太地区炫耀武力，甚至谋求长期部✳署。　　2020年至今，美国对南海🎆地区国家🔲的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🌲通过强🅾化盟友军力、构建战📀略包围圈及推动南海问题国际🈯化，遏🦄制中国在南海的影响力。然而，此类💰行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分🤠声索国的“马前卒”属性—其战🤰略选择受制于美国利益，自身安全🎗与经济利💌益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🧀的谎言制造者　　美国是🖍全球范围内具有最强认🍂知战、舆论战能力🎸的国家。为了维护霸权💏利益需要，美国长期开展相关😄理论研究，利用自身的🏫国际话语权优势，肆意炮制谣言📈谎言，屡屡遮💍掩歪曲事实真相，虚假叙事🎳反而大行其道。近年来美国治理体制🍓的深层内在😹弊端不断暴露，其造🥩谣污蔑的一些行径大🚷白天下。越来越多的🙊人发现，美🔐国在南海问题上扮演的正🍗是不折不扣的谎言制造者的可耻角色🏪。　　一、虚假叙事🔏给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社👒“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美♓西方媒体就仙宾礁一事🎷的报道炒作进行量化分析，结果发现相关🌯媒体在报道仙宾礁📗事件中难言中立🌋客观，而是采取✳明显偏颇的立场⚽进行报道。　　以美🐆西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🧤时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🦌美国的国内生产总🐎值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🦒发达国家👫媒体报道中，中方的💴行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海👜的紧张局势是由中国造成的🛤。　　比如美国⛅的哥伦比亚广播公司在🐩报道关于2024年9月中🚇国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成⌚撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律🏤宾船只，并对菲方船只发射水🎮炮”。　　这些报道试🏫图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🖼问题的核心🌀是菲律宾侵占中国南海部分岛🕴礁领土和制造相关海🈯洋划✌界争端的事实。　　中菲间🤬原本不存在领土和🏞海洋划界争议。但随着1968年的一则🎄研究报告披露“南海有😷极为丰富的油气资源”后，菲律🐏宾出于领土扩张主义和资源掠夺贪🚙欲，陆续非法侵🍒占了8个中国南沙岛礁，关于南🌝沙群岛部分岛礁的领土问🏟题由此产生。菲律宾对中国南🚈沙群岛部分岛礁🈶赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准📟则，为国际法所💢明确禁止。　　华阳🤑海洋研究中心理事长、中🕔国南海研究院创始院长吴士存说，中菲💥南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违😿背《联合国宪章》义务，非法侵占🎀中国南沙群岛部🎽分岛礁引发的🔅领土归属和海洋划界争议。　　自二十🍼世纪八九十年代《联🙋合国海洋法公约》通🏊过并生效以来，国家🏒管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲📛律宾之间的南海有关👾争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🚵议的由来，可以看出🚏其本质是双边纠纷，中国是合法🧔权益受到🍳侵害的受害者，绝非霸凌邻国👱的加害者。　　二、调动媒体智库🔉对中国开展认知战　　南海态势感🏛知计划在其针对美国🌠“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🍴等方面的先天优势地位🚒，美国一直在🍏国际社会的南海叙事中🏩扮演主导性角色。自奥巴🔹马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际上炒⏪作渲染“中国要控制⛎南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🎳变基于规则的国际秩序”和“中🥔国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🖖是扭曲的信息，从而对中国的海上维🕉权政策及行动🤝全面污名化。近年来，美国这方面的手🧘段和策🍽略更是发展到指名😇道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🐅国🚆际舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海的冲闯挑衅🉐说成维护主权，将中😆国正当的维权执法🌃塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🧠在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🐁坦福大学的戈尔迪乌🆑姆结国家安全研究创新中🆘心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一👁些真真假假的态势信💽息，专注于跟💐踪中国的海上活🧠动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🕚国海上威胁及扩张”。　　在官🔤方网站发布研究报告，诬称中国利用海🚁警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🤠主权。报告称，自2010年起共计45起南海🚄区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更💅出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥🈁还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🕎允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁⛳否定中国正当主⚓张　　美西方为在法🚟理上解构中国对南海岛🆚礁的主👘权和对南海相关海域权利📐主张和历史性权✒利主张，怂恿菲律宾发起🦑“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起📢仲裁案的阿基诺三👕世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🕘，煽动对🌹邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🥕是在替美国火中取栗”。　　而在阿🚃基诺三世政府单🖱方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🌈操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划❄“南海仲裁案”，美国政府🏆的一些高官也支🤼持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🔯友谊大学教授尤里·塔夫罗🖤夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国♓在南海没有领土，却想充当所有谈📈判的仲裁者。　　菲律宾外🌿交部海事中🚱心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🕥达直言，阿基诺三🚻世政府加剧南海紧😍张局势的行为是美国指🥒使的。“菲律宾没有🚍独立的外交政策，总是受美国指🎛使。阿基诺三世📽总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🥉就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🍚家迪亚·菲基对新华社记者🐧说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🔔协商一致的原则来解决。然而，美国却🔗在背后怂恿菲律宾，最终促使其🕟将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问♟题，目的就🕢是要维护自身霸权。　　由美西方🧡主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定☔中方主张，给中国在南✴海维护领土主权和海🆎洋权益的正当行为扣😿上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🚮的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结📓果不🌷存在执行的问题。他认为，菲律宾强🥡推南海仲裁既为了否⛏定中国在南海🆓的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法🚈化，这是一起“精心策划的、披着🔊法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🍒决严重政治化，缺乏基本🥞的公平，损害国际🙌法严肃性。　　四、惯用霸🔹权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🎲立自主的和平外交政策，将构建人类命🤼运共同体作为🍚外交的崇高目标。中🤪国在南海问题上一向🗳主张通过谈判和平解决🍕问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🧜。　　对中国而言，维护南🕸海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一🤝直奉行霸权主义和强权政治，在争🦗夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民🌧主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🌥南海正当维权👒执法和海洋活📗动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理📚投射到中国身上，突显出美西方根🕷深蒂固的霸🔊权逻辑和零和思维，把地区🆓推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🍂将国内法凌驾于国🔰际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手📜段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🚜利亚石油……美国向世界频👝频“贡献”让人大跌🐞眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🥁的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🌾的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界🤯展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🍃谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🙊像美国一样追🍃求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🔖平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国🗜家提供了大量渔获，成为沿🔳岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🚡通向印度洋📓的交通要道，对地区各国🦈的对外贸易和🕋经济发展有着重要作用。　　亚太地区能🌠够成为全球经济最具活力、发展最快🌌的地区之一，前提条🛎件是本地区在🛫过去较长时间段内总体🆑保持了和平稳定，南海局势的🍗总体稳定是其中的重⛳要组成部分。　　如今，以美国为首的😁域外势力不断挑动🌚南海问题，挑拨中国🔸与其他声索国之间的关🎣系，在南海制造紧张，破坏地区和👩平稳定和合作共赢，造成安全风🤹险加大、发展环境恶化、相互信任🙋受损等一系列后果，包括南海🕷周边国家在内的地区国家都⛔成为受害者。　　一、扰乱域内国家经✂济社会发展　　以美国为首的域🤕外势力插👇手南海问题，怂恿地区国家与🙊中国对抗。部分地区📻国家受其蛊惑，将更多精力和🎳资源投入挑衅对抗，不仅使自👁己面临陷入冲🤣突的风险，而且对自身经🐌济和社会发展的投入🌜相应减少，对外贸易🍎投资合作受到干扰，经济民生🚩受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀⛏起新一轮📮挑衅中国的高潮，军事投入🏷快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额💪在菲政府各部门预算支出🐓中排名第三，在国家总预算中占比🚠近5%。而与此形成👣对比的是，为贫困阶层提🗣供社会保障🌯和医疗服务的资金🌩遭到大幅削减。例如，计🎓划拨给国营医疗保险机构菲🌽律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被☕全部削减，菲律宾社会福🌦利和发展部的👯扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🍑菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施❣建设的😇主要投资方。菲方近🎂两年来在南海问题上👥不断挑衅中方导🥘致两国关系恶化，对双方🦃经贸投资合作造成负面🐸影响。据中国🆔海关总署统计，以美🎐元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🎚仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏😿比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲👄国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🤱老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🏏提供资金的铁路🛶项目，声称要对其进行🈯重新评估。　　新冠肺🚖炎疫情前，中国🤽曾是菲律宾最重要🐲的外国游客来源国之一。但受两🕛国关系恶化影响，疫后🤣中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🍢人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒📤体报道，菲政府知🦆道其签证规定限⏺制了中国游客选择菲律宾，为此🎰曾一度启动中国公民电子签🔑证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🚬前总统阿罗约在任期🔗间的新闻发言😾人里戈贝托· 蒂格🔲劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马👸科斯)总统任期内最❗大的错误，也是我国🐁有史以来最具破🗑坏性的政策，阻碍了🤬我们的增长，甚至加🚈剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🕟升级导致中菲关💫系进一步恶化，可♑能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部💇分有识之士担心，菲律宾在美🍲国怂恿下不断在南👿海挑衅中国，可能让自己卷入战📂争冲突。菲律宾前参议💛员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题🌋并不能定义整个菲中关系，但美国等🐈一些国家大肆渲染事情的🥁严重性，将直接武装对抗🛩描绘成结束菲😊中南海争端的唯一📸途径。“如🈴果在美国的要求下与中国开战，对💝菲律宾而言将是自杀和愚🚇蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🕳致其国内民📆族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🏤资企业事件。该事件导致数以百🤰计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和🚍地区的大量企业也受🔞到波及。事件发生后，多个国家和地🔸区从越南撤出人员，并对越南发🤼出旅行警告。越南投🐹资环境受到影响，越方不得不采取🐓抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业💜损失等措施平息事态。　　南海及🧛其周边地区是世界上最为💋繁忙的海空🔑交通要道之一，每天在🏆南海活动的船舶和飞机数以千🍃计。南海局势一旦风🛂高浪急，不仅👣不利于南海航行安全，也会增加投资者🐎对投资安全的担忧，给周边国家经济🏴带来不利影响。新加坡外长😈维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突👎或军事行动升级，就会立即损害🎆和阻碍贸易。”美国全🤪国经济研究所的一项模🐹拟研究显示，如果南海发🛏生战争可能会对该地区🖐经济造成毁灭性影响🗼，东南亚💄国家的实际GDP损失👴平均将高达11%。　　二、削弱域内🔯国家之间战略互信　　美国等域外🚿大国的介入显🦅著加剧了南海地区的军事化🏞态势，激化了主💚权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🚊东盟的中心地位，削弱了地区国家间的互🦗信，增加了合作阻力，并降低了地区💯国家自主解决🤦问题的能力，严重破坏⛄了地区的和平与稳定。　　主🐳权争议矛盾激化。美国通过支🦒持部分声索国😵的单边行动，进一步🔨激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马🧟科斯政府在📠南海政策上发🌰生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🐲域挑起事端，强化美🥧菲军事同盟关系，并积极开展同⛎美西方的安⛔全合作。这种🎳外部支持使得部分🐱声索国更加倾向于通过🗓挑衅性🎄行为固化既得利益，而非通过对话与合🏗作解决问题。　　南海行为准⛽则磋商受阻。美国等域外国家😌的介入➡使得中国和🥈东盟国家在维护南海和🖤平稳定的🥌努力中面临挑战和阻力。美国通过军🕗事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预📫使得中国与东盟国🗽家在🐎准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🕊区和平与稳定的维🕯护。　　东🏊盟中心地位弱化。美国🏫主导的安全合作机制🚮具有明显的排他性，激化了地区国🚶家间的矛盾，严重削弱了东盟在地区事务🚸中的中心地位。美国试图将北约等军📳事同盟引😤入亚太地区，冲击了东盟在地区事👼务中的主导权。这种外部势力📐的介入使得东盟在📯南海📵问题上的协调能力和影响力下降🗝，进一步弱化了😐其在地💧区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部😟势力的介入显著削🎛弱了地区国家间的互信。南海局势的👳升温以及🌵域外国家的介入，制约🎀了中国与东盟国⛎家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介🤺入不仅破坏了地区国家🆘间的互信，还增加了地区🙃合作的阻力。部分东💗盟国家在外部势力的🙅影响下，对中国的🎁态度变得更加复杂，导致中🎐国与东盟国家在海洋合作💢、资源开发等🚂方面的合作难以顺利推进🧒。　　地区国家自➖主解决问题能力下降。美国等外部势💶力的介入，使得部分声索国👱更加倾向于通过外🧗部力量来解决争端，而非通过地区🔶内的对话与合作。这种依赖🥕外部势力的行为削🍆弱了地区国家🥠自主解决问题的能力，进一步加剧了💇地区的不稳定。菲律宾的🔺南海政策变化在很大程💋度上🤪是美国对华竞争战略的产物。这种外部支😑持使得菲律宾在南海问题上更⛳加依赖外部势力，降低了其自💐主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深😬化务实合作　　在域外势📸力插手下，南海问题始终🔑难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声🚆索国常常从🌇领土和海洋权益争端角度🆗看待其他方行为，导致相互之🎠间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🐍首的域外势力🍸插手南海问题，特别🐳是支持部分声索国😞的单边行动，企图让这些国📣家更加倾💛向于依靠美西方支持固化🌦既得利益，而非通🔘过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🐐进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海💕各方行为宣言》后，双方多次表达了在🕡此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🐈议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长😓王毅在2025年的两会记🌥者会上明确指出，南海面🌘临的不稳定因素和安全🐿风险主要来自域外。在中国和👔东盟国家早已就维护南海🚊和平稳定达成🍀重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🎯方国家唯恐南海♏不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🦊作浪，在各种场🚽合不时就南🌏海问题挑拨离间。中国与东盟国✌家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽😪快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🏒效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🤗势力挑拨，导致相关国家🏔难以完全互信，对其他国家的相🆖关举动充满猜✌忌，为在南海地区开展👊合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资⛴源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🚾区开展伏季休渔。然而，这一旨🧒在保护南海海洋资源环境🏯的政策不仅没📉有得到其他南海周边🈳国家响应，个别国家甚至趁机🗽派渔船加强南海渔业活💜动。在2024年的南海伏季🗜休渔开始之后，菲律宾外交部🏪甚至发表声📛明谴责中国宣布的🧞南海捕鱼禁令，称此举“侵🍦犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🔄渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🍸界多国出动海空🚿力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🥖内存在归属不🐀确定岛屿，马来西亚和越南主张💢的管辖权在这里有🉐重叠，给多国搜救力🤚量的协同🚆造成了困难。　　中国南海🏢研究院海洋法律📪与政策研究所所长闫岩说，地缘竞✔争和南海争议直接❎阻碍了海上合作的推进。南海😐局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠👰纷不断，南海争⛱端当事国难⏺以形成更深层次的互信，导致各类合作项🚪目与合作😷机制难以推进和进一💳步深化。某些域外国家🏄不断炒作南海问题，构🍉建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端💲国对抗制造摩擦，导致南海风波🎍不断，干扰了沿🛍岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🗿云折射百年变局一叶。美国霸权欲以🆚南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🦈定的大势。这种逆势而🔘动的行径，与南海💡周边国家及世界各🍭国人民求和平、谋发展、促合✌作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🧒应🏓成为定义本地区国家间关系的主要问题🔎。到🏌底是通过为美国等域外😔势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🎪过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十⚫字路口，相信地区🎶国家一定会🚬作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🌚和平稳定、实现各🌸国发展繁荣是亚太国家👗的共同愿望。　　在⏯世界面临动荡不安的挑战时，看清美西🎧方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🎉伎俩，不仅有🔫助于人们更加深刻地🥄认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🐒真实面目，更有🐱助于亚洲以及全球各地🔷一切爱好和平和发🖕展的人们团结起来，共同建设🏧更加美好的世界。　　编写说明与🌂致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手💍南海问题的事实真相》智库报告由新🔙华社社长、新华社国家♊高端智库学术委💙员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国📡家高端智库😵学术委员会副主任吕👹岩松任副组长，新华社副总编辑、新华👩社国家高端智库学术委员♌会执行副主任任卫东任🐨执行副组长。课题组成员包✍括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员👤包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🔤和发布过程中，中国南海研究院🚽创始院🧣长吴士存、中国南🌼海研究院原院长王胜、中国南海研究院🥞研究员陈相秒、中国南海研究院🐏研究员闫岩、中国南✒海研究院研究员丁铎、武汉大学💭国际法治研究院院长肖永平、武汉大学💛国际法研究🏋所副所长张辉、武汉大学🛢国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🐱与海洋研🐌究院教授雷筱璐、武汉大💪学中国边界与海洋研🏴究院教授蒋小翼、中国社科😄院亚太与全球🦑战略研究院亚太安全与外交研究室主🎃任张洁、中国现代国际关系研究院研究员💊杨霄、自然资🐾源部海洋发展战略研究🏾所研究员陈曦笛🔗等专家学者给予了多⚫方面的帮助和指导，在此一并表示🚛诚挚谢意。　　点击下方报告🍙标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🖊插手南海问题的事实真🏢相

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金谷宇乃/葉綾/Carlo Duro/Rhianna Ryan

（青岛日报／观海新闻记者 Nikki Nievez）