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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动💃农村公路高质量发展，适🚍应推进乡村全面振兴、加快农业农村🌵现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🔫村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🧣农业、农村、农民的😙公益性基础设施。国家综合🥍采取多方面措施，支持和促进农村⏺公路发展。

　　第四条 农村公路发展🏗应当贯彻党和国家路线👣方针政策、决策部署，与统筹新🎩型城镇化和乡村全面🈹振兴的有关要🥊求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🐕域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🚿农村交通基础🕚设施网络。

　　第五条 县级人民📩政府对本行政区域内农👐村公路发展承♒担主体责任，加强对🔫农村公路工作的组织领导，落🚻实农村公路发展支持措施，统筹研😾究和协调解决农村公🆑路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🏃交通运输🤒等有关部门、乡镇🛬人民政府依照本条例规定和县级人民政府确🌓定的职责，做好农村🗒公路相关工作。

　　国务院交通🦂运输等有关部门、设区的市级🕊以上地方人民政府及其📡交通运输等有关💬部门应当加强对农村🚂公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发📗展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🚑辅的资金保障制⛵度。

　　地🏯方各级人民政府按照财政事权⛴和支出责任划分原则，安排🙉应由其承担的农村公路发展🔌经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通📶过慈善和社会捐助以及综合🗞开发运营农村公路相⬆关资源、权益等方式筹😽集农村公路发展资金，支持金融机构按照市场🥞化、法治化👔原则提供与农村公🎡路发展相适应的金融服务，引导社会资👷本依法参➿与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🏜当以提升路网质量为重🕘点，推动农村公🕛路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🕡度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🏨要有序推进路网✒延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🥒公路应当符合规定的公🤖路技术等级要🔄求。

　　现有农村公路🦑不符合最低技术等🅰级要求的，应当升级🍤改造为符合技术等🏘级要求的公路。县级人民政府🛥应当根据本地区🌵实际情况组织实施农🏯村公路升级改造。

　　农村公路建🛥设选用的具🌞体技术等级及其主要技术👋指标，应当根据📜其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🍰因素确定。国务院交通😕运输主管部门应当健⏪全与农村公路特🚷点相适应的技术等级及其技📍术指标体系。

　　第九条 农村公路建设😮应当与国道、省道建设衔接📓协调，促进💪城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当🐫采取措施，推进农村公路与😧沿线配套设施、产业园区、旅🚜游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡👦村旅游等需求，促进农👫村公路建设与乡🐒村产业发展有机融合。

　　鼓励🍱在农村公路建设中推🦒广以工代赈方式。

　　第十条 农村🔘公路建设涉及土地和空🚳间使用的合理需求纳入国⛎土空间规💋划实施监督系统统📛筹保障，按照国家🖌有关规定落实用地🎉管理要求。

　　农✏村公路建设应当👮依据国土空间规划😸科学合理选址，优先利用现🛰有道路改建或者扩建，不占或者少占🛳耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合📓投资规模较小、技术方案简单🤑等条件的农村公路建设🍅项目，可以按照国家💟有关规定简🌓化相关程序。

　　第十二条 村道🍌两侧的建筑控制区🥣的范围由县级🔐人民政府按照省、自治区、直辖市🔉的规定划定，建筑控制🖨区管理依照有关法律、行🗺政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🌬控制区依照有📈关法律、行政🔡法规的规定划定范围并实行管🐨理。

　　第十三条 县级人民政府👴交通运输主管部门⛄应当依法采取有效措施，加大对农村公🎤路超限运输行为的🖌治理力度，防止超限运输车辆违⌚法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🐔的建设✨工程重型载货汽😡车确需将农村公路作为施🕛工便道或者在一定时🈴期内集中通行农村😮公路，可能造成农村公👫路损坏的，建设🗨单位应当与县级人🤜民政府交通运输主管部门🕝或者乡镇人民政府签订🌅协议，采取合理规⏺划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🚙防护措施；造成损坏的，应当按照🐧不低于该段公路原有♉的技术标准及时予以修复、改建或者给🌿予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路😦保护管理需要，县级人🧥民政府交通运输主管部门🌰可以在农村公路沿🦐线设置相应的电子🗑技术监控设备。设置电子技术🏧监控设📺备应当经过法制和技术审核，确保电📫子技术监控设备🚂符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🥌设置地点应当及时💚向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🈷府应当组织交通运输🎈等有关部门、乡镇🛍人民政府依法采取措施，开展农村公路路域💩环境综合整治，持续优化农村公路🏨路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应😠当建立😁健全农村公路管理养护🏈责任制，明确并支持、督促交🥕通运输等有关部门、乡镇人民政府履🈹行农村公路管理养护🔗职责。

　　地方各级人民政📱府😺应当按照国家有关规定，落实农村公路养🎎护资金财政👵支出责任，加强农村🌥公路资产管理。农村公路与乡🛁村旅游等经营🎊性项目一体化开🎦发的收益可以用于农🐋村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🥀交通运输主管🚍部门应当定期组🍍织开展农村公路技术状🙌况检测和评定，并将检测和评🏳定结果作为实😰施农村公路养护的重要依🐺据。

　　第十八条 农村公路养护按😄作业🀄性质分为日常养护💈和养护工程。

　　县道的养🚣护由县级人民政府交通运输♊主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🧗护由乡镇人民政府组织🈹实施。乡道、村道的养护工程✒由县级人🎱民政府交通运输主🥖管部门组织实施，或🍘者交由具备条件的乡镇🚤人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日👣常养护可以通过政府购买🤘服务等🐶方式吸纳沿线🎦农村居民参与，保洁、绿化等相关工🤐作可以由农🙅村居民或者家庭承包，统筹用好农村📆公路🔒管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🍸困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🚟护作业单位参与农村🚁公路养护，推动建🎐立健全农村公路🈂养护长效机制，提高养护专业化水平🖌。

　　第二十条 农村公📜路养护应当按照相应的技术🦐规范和操作规程实施，保证公路经常处于💂良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🤾府交通运输主🏞管部门、乡🛑镇人民政府应当组织开展农🐝村公路日常巡查；发现公路🚬坍塌或者有坑槽、隆起等影响安😮全通行情形的，应当及时设🥖置警示标志并🌳组织修复。

　　第二十二条 县级人民📲政府应当建立健全农村公🛂路安全隐患排查🧓治理机制，以农村🍛公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等⏸路段为重点，组织开展😟安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🥕发的农村公路平交路口、穿村过镇路段📚等地点应当设置醒📓目的🛴安全警示标志，必要时设置车辆🚟减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民📧政府应当加强农村👿公路应急保障和防灾抗灾能⬛力建设，组织落实农村公路🍹突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🐿监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其😣他突发事件造成农村公🥣路中断的，县级人民🖱政府应当组织交通运输🕋等有关🕕部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立😸警示标志并发布绕💵行路线。

　　第二十四条 县级人民🥇政府及其有关部门、乡镇人民政府😗应当采取灵活有效的方式，对农村公🙈路沿线居民开🈳展道路交通安全法律🛀法规和爱路护路宣👚传教育，鼓励、引导将爱路护路🌼有关要求纳🔞入村规民约，增强农村居😃民的道路交通安全✉和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各📷级人民政府应当完善政策🤵措施，健全激励机制，加快农村货运物流🌍等相⏹关基础设施建设，保障农村客运可⛽持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🎲服务功能，提升农村公🐠路服务畅通城🍫乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🐢院有关部门、县级以上🚚地方人民政府及其有关部门、乡镇人🕗民政府在农村公路工作🗼中不履行或者🙊不正确履行职责的，依照🔽法律法规和国家有关规🌟定追究责任，对直接负责的主管人员⛑和🌍其他直接责任人员依法给予⚓处分。

　　第二十七条 村道除🕒适用本条例规定外，参照适用《中华👠人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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宮川怜/尾野真知子/真白希實/篠崎環奈

（青岛日报／观海新闻记者 卯月麻衣）