中国新闻网--黑龙江：根据记者森下美緒获取⬅到的最新动态，大奶🎪子操逼网将于2025年08月24日在中国新闻网--黑龙江举🤠行隆重的开幕仪式。停售前上线，体彩用户必看

　　中新网北京7月9日电 (记者 高凯)第九🦌届国家大剧院国🍩际歌剧电影展将于2025年7月20日至11月30日举行。电影展新闻发🦄布会日前于✂国家大剧院召开，记者在会上获悉，本届影💊展由国家大剧院与🙅中国电影集团公司联🔂合主办，将在国家大🚦剧院、北京艺术中心、台湖舞美艺术😵中心“一院三址”，以及全国30余座城市，近百家影院、剧院，20余所高校广泛开展。

　　据介绍，国家💻大剧院国际歌剧电影展自2016年创办以来，已成功举🎏办八届。作🤹为世界剧院联盟框架🕛下极具影响力的品牌活动，历届影展以舞台🖥为本、电影为媒，积极开展合作对话、交流互鉴，30余家中🛎外艺术机构😍和制片方共同参与，带来🍪百余部优秀的舞台艺术影片，累计巡展全国30多个城市、上百家影院、数十所高校，举办展映约3000场，惠及观众30万人次。

　　第九届国家大🍕剧院国际歌剧电影展以“光影舞台 和美共生”为主题，全新策划，“升级”亮相。首先，在艺🗣术门类呈现上更为多样化，吸纳歌剧、音乐剧、舞剧、话剧、戏曲、故事🔃片等不同艺术门类的16部精选佳作参展；此外，在参展机构数量🕔上再创新高，此次影展共邀请了😎来自7个国家的17家中外艺术机构参🚍展，其中包括🏨国家大剧院、江苏省演艺集团💹、上海歌舞团🐌有限公司、上海尚世影业有🚂限公司、北京奥哲维文🐗化传播有限公司、北京数梦文🛀化有限公司、北京和🧔观映像文化传媒有限公司7家中国艺术🚸机构，以及西班牙马👭德里皇家歌剧院、英国🌔皇家芭蕾歌剧院、爱尔兰国家歌✒剧院、美国大都会歌剧院、俄罗斯莫斯科👃轻歌剧院、英国国家剧院、英国伦敦巴比🍁肯艺术中心、英国新维🆎多利亚剧院、意大🏌利公寓制作公司、意大利国🛑家广播公司10家知📳名国外艺术机构，进一☝步加深中外艺术机构间的对🌱话交流，实现🏮高水平的互惠共赢。

　　本届国际歌剧电影展的16部参展影片，根据艺术特色划😮分为“歌剧典藏”“音乐剧境”“光影剧韵”“华夏风华”四个单元。

　　“歌剧典藏”单元由《托斯卡》《艺术家生涯》《霍夫曼的故事》《卡门》《唐璜》《爱丽丝🛡地下奇遇记》六部世🤴界经典歌剧构成；“音乐剧境”单元由《安娜·卡列尼娜》《吻我，凯特》《泰坦尼克号》三部音乐剧影片构🔟成；“光影剧韵”单元由故事片《玛丽亚·卡拉斯》、话剧《哈姆雷特》《简·爱》以及XR故事片《歌剧！日蚀的咏叹调》构成；“华夏风华”单元则由歌Ⓜ剧电影《山海情》、舞剧电影《永不⏯消逝的电波》以及昆剧电影《牡丹亭》构成。(完)

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中新网8月21日电 据美国《新闻周刊》报道，当地时间21日，伊朗军队宣👪布其导弹演习正式开始➖。　　报道称，此次演习为期两🍭天，将使用军队最新⌛研发的防御武器。　　此前报道，伊朗军队海军20日宣布，将于21日开始举行导弹演👍习。本次演习中，海军将使用各种射程的🚁导弹，演习将在印度洋、阿曼湾等地区🥟进行。【在线看片法律风险】由青🐐木莉子剪辑的《地铁里的诱惑》聚焦那堪🎱乡近期热搜事件，以高帧率方式🏟重建现场过程，影片评论多集中于🏍大奶子操逼🎄网话题，短剧推送🦃浏览量破268万。8月21日上午，西藏自治区成立60周年👢庆祝大会在拉萨隆重举行。　　庆祝大🥑会举行盛大的群众游行，26个群❕众游行方队、彩车，在👵欢快的音乐中依次行进。“幸福拉萨”彩车以“文化之城、日光之城、生态之城、休闲之城、好客之城”为主题，车头雪莲🥁花绽放，彩车上，盛装群众载歌载舞，庆祝自治区成立60周年，歌颂今天的㊗美好生活。　　表演方队由225名青年男女组成。他们身着的服饰，在保😀留传统服饰风格的同时，融入了🥘现代设计，就像拉萨这座🚉城市，既保留了🔧传统文化的韵味，又展现出现代🗿都市的风采。　　演员🖋们伴随着节奏的变化，在广场上“开”出一片格桑花海。队形变换，组成同心圆🐞造型，向自治🔸区生日献上诚挚的祝福，也寓意着各族儿女🐢像石👓榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设现代化🏫新西藏。橘美穗的新书《暑期托管：从单纯“看护”走向“托育结合”》即将出版。目 录　　前 言　　第一章 破🏼坏中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🧦国发起挑衅　　二、施压南海周🌝边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🎎国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部💨分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南🕝海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🏹周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🌐华的谎言制造者　　一、虚假叙🆑事给中国贴“危险”标签　　二、调动🖖媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非💖法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权🎄思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区👼和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🤔内国家经济社会发展　　二、削弱域内👧国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🧀化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国🛒在南海的主权和相关权📲益得到国际社会普🏌遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🥃对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🐮盟友，20世纪90年代后立🥪场才发生转变。作为一个🖋负责任的大国， 中国始终致力于以实🤪际行动维护♑南海和平稳定，积极推进南海繁💥荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南👬海各方行为宣言》，这一文件🍍体现了中国🔮与东盟国家维护🌤南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起🌇到了重要的🥟引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随😝着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅✂局南海的动作越来越多，这片平静之海变得暗流🐐涌动，甚至风高浪急。　　美国🦒刻意且娴熟地挑拨🚮和破坏中国与域内国家的🗞关系。从支持👉菲律宾进行具有浓厚政治性⚡、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🗻拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🐘领土主😦权撑腰壮胆的错误信号，从施压南❤海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明📦显意在针对中国的多边机制，离间和🧓破坏中国与南海周边国家正⛱常合作—美国为维护霸📏权利益而频繁介入南海问题🍢，是南海局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地📦在南海地区煽动军备竞赛。为了把🌹菲律宾和越南等国打造为对📱抗中国的“桥头堡”，美国提供大📚量军援，在相关国家升💴级军事基地，推😼动打造南海监控网络，解除一些军售🔮禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备🌠，定期在南海🚌海域组织部队协同演练㊗。仅2024年，美国出动大型侦察😼机前往南🐭海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🙆每天都有侦察船🤾在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围👑绕南海局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据🕓工具分析发现，美西方媒体关于👄南海的报道，存在明显的污📧华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🥗性的话语标签对中🌤国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别🌸域内声索国🦋发起的对华法理战包装成👎合乎国际规则的模样，在国际舆论场🐂中抹黑中国形象—美国在南海问题上🈸的对华污蔑造谣，是人类21世🦌纪认知战的典型案例。　　在以西方殖🔷民世界为主题🆎的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🏬种场景：地区内本无🎂太多纷争，可是西方强国一旦🚋打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🥠的地带就变成了冲突不🚷休的“火药桶”，大致合作友好🐫的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🏌竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和🥅遏制中国的错误行径，体现🍆了以霸权争夺和维系为核🎙心的近代西方战略观在美国内🚢心的自我投射。美国的崛起✈走的是霸🏡权更替的老路，美国对国际治😾理体系演变和大🌍国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸🧔权为核心导向的🏳陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🌱种思维塑造了美西方大国和世📻界不平等互动的🍚路径。直到今天，在美国的♉战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🐂在游荡。美国错误地认🌇为，中国的崛起必然🚨意味着中国将🔄在南海建立势力范围，对美国🚯产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻🚰误判了时代。　　习近平总书记在中♌国共🎡产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护🤙世界和平、促进共同发⏹展的外交政策宗旨，致力于推🎳动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🍾奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利📜共赢的开放战略，始终做世界和平的🥥建设者、全球发🏹展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国🌕家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🈶化创造了人类文明新形态，引领人类开创✔一条摒弃霸权更替的发展💄新道路。　　在⭐全球南方声势卓然壮🚿大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🕛西亚等南海周边⚡多国政要都明确表达不希💗望“选边站队”、抵制搞阵营🤑对抗的意愿。人们共同意识🔟到，挑动冲突对抗🙎是危险歧途，追求合作共赢😪才是沧桑正道。南海的光明前途🔳，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🏕中， 在深化对话沟通、共⭕建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🔪与域内国家关系的挑拨✌者　　南海☔位于中国与东南亚之间，中国人民自古🙆就在南海从💲事航海、打渔等活动。在很长一段🧢时期内，中国对南😌海诸岛的主权和相关海🤵域的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🌉亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资👑源被发现，南海沿岸🚁的一些东南亚国🍘家开始对南海岛礁主权🙈和相关海域海📔洋权益提出声索。尽管如此，中国始😯终坚持以谈判方式和💗平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🏾方行为宣言》，共同维护了南📑海地区总体和平稳🕔定。　　然而，近年来，以美国为首🍝的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🏌问题作为其遏制中国的🚧抓手。它们挑动相关声💑索国对中国发起挑🧣衅，南🌡海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🦊国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🛠一些域外国家🏡指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军📠特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🤙表的一篇文章中将其定义为“介于传统战📃争与和平对🎑立之间的国家和非国家行为🦊体之间和🎑内部的竞争性互动”，美国战🏂略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🉑告中将其定义为“介于常规政👀治手段和公开🌮战争之间的竞争领域”。　　但🍺仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🚞为抹黑中国形象而捏👡造的一种叙事。中国在南海的主张😡始终是公开透明的，行🥃动是合理合法的。如🌰果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🛂国，恰恰是相关声索国📔和在其背后🐱提供支持的美国〽等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🎀在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🍌闯中国南海岛💬礁，威胁地区稳🗄定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🧞国仙宾礁是一个标志📅性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🏳仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🌄礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🌾对其采取喊话警告、跟监管控等正📝常维权执法措施，却遭🧦该船以不专业、危险📜的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🚯留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🧛舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🥗谓“实际控制”。这一图谋😚最终在中国海警的专💨业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤📀离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🔱再挑衅中国，背后支持🐇者正是美国及其西方😍盟友。后者每逢菲方发🕣动此类行动，都会对菲💵律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🔋事件发生后，美国国务🌈院时任发言人马修 ·米勒立👻即发表声明，称美国与菲🥡律宾“站在一起”，指责中🌙国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🐳级的行动”。他还再次📮指责中国在南海的领土主🍩权主张“非法”，对所有国家的航行与飞🐘越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公🈺共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南⛅也是如此。2019年中越“万安滩🔒对峙事件”发生后，美国频繁通过🐭外交和舆🚞论渠道声援越南。相关声索国在一线⌚挑衅滋事，美国在背后撑腰🚨打气，已成为南海🖤争端的常态。　　美国及其盟友为相👍关声索国挑衅和🥨对抗中国出谋划策👶并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🥨“透明政策”，试图利用舆论宣传塑🛩造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据🙍菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🍏一策略正是在实施🌗美国空军退役军官雷蒙多·鲍威📏尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🎉媒体加入这场舆论战，派出记者登上🍔菲方船只跟随其侵🦊闯中方南海岛礁，随后便发🗳出抹黑中国的报道。英国广播公司🏰报道直言，让记者拍🍦摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意💿实施的策略的一部分，目的是🥠让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🗨略与国际🌯问题研究中心举办的“南中国海海上安👐全”年会上，时任联🍾邦参议员约瑟夫·利🕗伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🕊甚至让包😟括仲裁等手🐏段在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基🍝诺三世政府2013年在美国公🔪开支持下单🔷方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋📧法法庭庭长柳井俊😅二利用庭长权限🔧决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的⚾情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🔺人是时任日本🕢首相安倍晋三的智囊机构“安保法制😖恳谈会”会长，长期鼓🎺吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🕦的日本外务🎦省中国课前课长浅井🤞基文说，这个仲裁庭是😌柳井在考量安倍🕘政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其🍊盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土📄主权和海洋权益主张；在南海🏕及周边海域举🛒行联合军演，向👂中国炫耀武力。美国还以南🌉海问题为由对中国实🏤施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🐌海岛礁建设的👖中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🏂南海周边国家“选边站队”　　以🍽美国为首的西方国家为遏制打压📃中国发展，不仅借南海😹问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打🧣造各种排除中国的🤰“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🗼家正常开展对😝外交往带来较大外部压力🏞。　　“如果他们与中国🔑有问题，那不应当🐱施加在我们身上。我们与中🍹国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🍨亚特别峰会期间，马来西亚总理📅安瓦尔在与澳大利🚩亚总理阿🍌尔巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是😿美国、欧洲以及🙂澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止💌我们与我们最重要🔆的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第📎一次拒绝在⛪中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🏌言的前后不到一个月🍘时间内，他还至少📀两次公开表达过🈲这一观点。安瓦尔也不🐍是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财♒、印尼总统普拉🛒博沃等现任领导人以及新🛋加坡前总理李显🍪龙、柬埔寨前首相🌚洪森等前领导人在他们任📛职期间都曾公开这😩样表态。多位地区国家领导人🉑频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🔉明他们深切感💥受到了美西方国家要🌾求他们在美西🏼方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西⛳方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🏓华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带💑领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🚁机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🏕能多的💍地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🤪打造跨太平洋伙伴关💽系协定(TPP)和印太经济框架🤥(IPEF)。尽管美国后因认为👢自己“吃亏”而退出TPP，但🕯它早期加入并主导⏰该机制就是要打造排除🆑中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是😨拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支👬柱。这两个机制均包😳含南海周边的东南🐓亚国家，尤其是后者，超过半🌾数的成员国都是东南亚国🎈家。　　南海问题➕是美国在本地区遏🈺制中国的重要抓手，美西方在涉及东🐥南亚和东🍨盟的各种多边场合往往都💉会炒作这一问题，要求地区国家共同🔴就这一问👆题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🏨会为例，作为东道主的🕷澳大利亚📒当时就计划在🕛南海问题上做文章。据🐁美国广播公司报道，澳方最初希🚞望把炒作所谓“中国👷在南海军事化争议岛礁”的内容👕写进峰会宣言，并在其中呼吁各😧方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾📐站台背书。安瓦尔🕵当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🔸表了绝大多🍁数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在👍地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美🌖国拜登政府召集东盟😼国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟👎投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🍊。美国海岸警卫队🕗将在“印太地区”设立🏛培训小组以“帮助满足合🏮作伙伴对海上培训和💡能力建设的要求”，针对南海问😼题的意图明显。但🥒会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🦃人或官👃员纷纷公开发声，表示将保持独立🥘自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当前插💷手南海问题的最🌚主要域外势力，美国之所以🍟在南海地区挑拨中😖国与其他声索国及地😦区国家关系，源于其🤡维护霸权的战略考量和狭隘⚾错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🧘导制定对日和约的过程🧀中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当💽前南海问题🚖的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所😑窃取于中国之领土”应归还中国，被👺日本占据的中国🈺南海诸岛显然也应包含其中。但美🍞国执意要将中华人民共🆗和国政府排👤除在对日和会之外，其邀请台湾当🍼局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中📪国没有代表参☔加对日和会。同时，在20世纪30年代曾👖试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿😰的法国要求下，美国同意法国控制下的印度支那🏻作为三个国家参会，导致当时的南🚋越代表在旧金山和会🔴上得以单方🏯面主张对西沙和南🙅沙群岛的主权。在起🔋草和约的过程中，美国🏐出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国🏒的要求，在和约文本中只规定“日本放🌂弃对南沙群岛和西沙群岛的🏭权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交📸给哪一方。这些都为后来的争议🦐留下了祸根。　　美🎩国在南海问题上的立场🈯始终围绕🌛其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🍴结束前后，美国出于对抗苏🤜联的需要，在南海🤟问题上保持中立，对岛礁主权归🎙属不持立场，即便对其条🍙约盟友菲律宾对相关🔥岛礁的“领土要求”也🥋没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🔛装冲突发生后，美国也😁明确表示对🌵这一争端不表态。　　随着冷战💜结束和苏联解体，从克林顿政府🏾到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🌲名在岛礁主权争端中暗🕎中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲💔律宾政府扣押中国船员📬的行为不加批评，却在中方阻止菲💿军方组织记🏜者上岛后发表声明反对“对海上🐟活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领💣海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的🚝领海基线。美国国务院🖊随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🦐的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国❎的实力并不足⛪以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🛏战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🐏其对华政策仍以合作为主，在南🐤海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中🐦国综合国力的快速发展，美国对华认知发生明显🎿转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🌰国越来越从大国竞争角😳度看待中国，到💄后来将中国定位为美国“头号战略🌔竞争对手”和“21 世纪最大🔹地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🔡唯一一个既具有重🏕塑国际秩序的意图，又具有越📘来越多的经济、外交、军事和技术力📍量来推进这🔁一目标的竞争对手。”　　随着其对华🦊认知的转变，美国开始从各方面🖤对中国进行打🌻压遏制，相关措施不断🌕加码。与此相应，美国越来越将🛥插手南海问题作为“塑造中国周边🥌战略环境”的重要一环，其南👛海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🍺希拉里出席东盟地区论🧔坛外长会时，公开表示美国在🐸南海存在国家利益，成为美国冷战🚁后南海政策重大调🛷整的开端。2014年12月，美国🌌国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🥥海的海洋主张》，称中国在南海🦌的海洋主张既不明确也🐨不连贯，质疑中国🚬的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🏵国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🧡主张的立场》，明确声称中国在南🔰沙群岛部🔝分岛礁的主权主张和🚝涵盖大部分🎥海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持📞南海问题这📠一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉🔪拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🐥国对抗的底气，同时借机📿加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🍆将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🌟基地分别靠近台湾和南海，针对中国意😕图明显。美国2024年4月向菲律宾⏯部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲📽方提供“前所未有”的5亿美元军事援😘助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🔪等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🥝为插手南海问题的另一🔗主要域外国家，其动机🌫主要是出于在东海😙和钓鱼岛问题上牵制中🌰国等战略利益考量。为此，日本积🤺极推动美国将战🐱略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最📚初就是由日本前首相🎉安倍晋三提出，后被美⬛国接受使用。日本极力鼓吹所🤸谓“自由开放的印太”叙事，将南海🍖作为该叙事的重点区域，多次反对中😵方主张。今年2月日本首相石破茂访美期间，双方🤵在联合声明中再次点名😀反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑⛴衅活动”。　　为鼓动🥜南海声索国对抗中国，日本🌹近年来也加大了对它们🔳的支持力度。日本2023年4月在以往🔰的政府开发援助(ODA)框架之🖋外设立政府安全保障能👠力强化支援(OSA)机制，帮助受🏔援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🚐年度的竞标公示项目和实♑施项目看，南海声索国是其重🎾点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🚐助项目最多，包括向其提供沿😤岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海💣问题。　　受👍到美日带动及出于自身私利，不少美国🔕的其他盟友🆒也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🚍次单独通过关于海💼洋安全问题的🎫声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🍰三年发表联合声明，对南海问题表达🚕关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首💴次就南海形势发表📛联合声明，在万安滩事🏜件中为越南站台，不点名指责😨中方正当反制措施……美西方🐈频频插手南海问题，南👻海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🐤大国的介入显著😜加剧了南海地区的军事😔化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🌪通过扩大军事存在、构建多边安全📲机制，显著增加🤗了南海形🧓势的热度和不确定性。美🏏国频繁派遣航母打击群等军💸事力量进入南海，并🙊与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅加剧🔠了地区的军事🐖化态势，还提升了擦枪🥎走火的风险，严重破坏了地🎫区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🕓内国家提供军事装备　　南海本是亚太地💱区经贸与安全的🗺关键枢纽，但近年来美🚔国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员❇培训🍪等多种方式，加大对🌀菲律宾等南海地区国家的支持🌙力度，强化区域军事存在💙 深度介入南海🏳争议，加剧了🦗区域紧张局势，破坏了中国与东盟👠国家🎵共同维护南海和平🎁稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🐖提供5亿美元对外军事融资，主要用🍷于军事装备现代化和基地🐴升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助💒其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星⚓及雷达数据，加强对中国🏭岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员⤴培训，显著增强菲➗律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国🎰海上维权力量🙊的能力。　　2024年10月，美国向菲🖲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🧔和执法能力。通过提升🤮菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🎥支持其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还🛃逐步解禁对越南的武器销售并📳赠送军备。2007年，美国修改武器贸🅾易条款。2014年，美国部分解🍉除对越南的武器销售禁🎰令，允许对越出售与海上🐙安全相关🐈的武器装备。2016年5月，时任美国总统🛶奥巴马宣布全面💯解除对🈺越南的武器销售禁令。此后，美国🦆向越南赠送退役巡逻舰和挑🤕战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了🖨12架🎿同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美🖨国对菲律宾和越南的军事援助旨在🥧将🌦其塑造为对抗中国的前👙沿阵地，通过资金和📤装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联合军🥛事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🚢航母等舰艇， 菲方出动导🎐弹护卫舰和FA-50战机，此次演习😪被视为对中国的直接挑🤝衅。2025年2月，美、加、菲🛥在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🧒海上行动，菲律宾还计👣划邀请更多西方国家参🧜与类似行动。此外，美菲定😕期举行联合空中巡逻、反潜训练🍨及特种部队协同演练，如在👡巴拉望岛附近开展多次战🤑术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🐿岛作战。　　这些联合军📄演增强了🦍菲律宾的军事信心，向中国和南海周💰边国家🏰传递了明确的威慑信号，加剧了南🧜海地区的紧张局势，导致地♓区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🔟侵扰中国南海岛礁　　美国为🏣维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🧟开展所谓的“航行自由行动”，声称📃其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航🎇行和飞越自由。然而，美军舰😆机在中方控制的南海岛📴礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🐻中方海洋权利主张的否定，更是对中方🐩赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏📕了地区的🤯和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🚺通过军事行动和外交抗议，挑战其他😼国家的海洋主张。在南海，美国的行动🗃主要针对中国，声称中国🔱的海洋权益主张“过度”，并以😰此为由频繁派遣军🏸舰进入中国南海岛礁邻近海😷域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🌗期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🐨行动基于《联合国海🔫洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多问👛题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动🤥对《公约》进行解释，这种做法😠缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🌞于自身利益，而非国际法🔐的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🏢将习惯国际法的⏯解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🎋现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以👂下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🔄无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部分岛🥗礁的领海主张；三是对西沙群岛⛎的直线基线。美国频繁🕉派遣军舰进入中国🔱南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁🏨爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国🏁的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🚗法裁决扩大适用到西🈸沙群岛和中沙群岛，进一🦄步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地📒区和平稳定🍵产生了严重负面🕶影响。其军事化行动显著🎻增加了擦枪走💔火的风险，破坏了地⏬区的和平与稳定。同时，美国的🗳介入削弱了🥦东盟在地区事务中的🥇中心地位，降低了地📺区国家自主解决问题的能力🐍。此外，美国的行动🚪还削弱了地🐱区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺😤乏坚实的法理依据，对地区和平稳🚋定构成严重威胁。其行动背后的地🎿缘政治考量⬅和单边主义做法，使得这一计🥓划在国际社会中备受质疑。国际社会➿应共同努力，维护公🏥正合理的国际海洋秩序，推动南👆海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🐂在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在⛳南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在😓菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🐪南海争议水域和台✌海，可部署中程导弹🐗、反潜机及无人机系统，形成对🍌华战略包围。2024年4月，美国在菲律🥄宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增📅强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🍈身战机，加强反舰导弹阵地，在菲😗律宾苏比克湾谋划重启海🌧军后勤中心；在“第二岛链”关岛🎴强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🌲断升级这些基地的基👵础设施，以便部署更♉多的海军陆战队和😇战略武器。　　美军航母🎰战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🍀常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🥔事件显示其南🎥海侦察常态化。仅2022年，美军侦察⛩机抵近中国南🌗海岛礁逾600架次。　　美国💳与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布🧒署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🥧上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🖕预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🏰协议》 (EDCA)框架下♐的基地设施，强化美军在南海🌗的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🚫军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🛩边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也多🙆次派军舰到南海和亚🛑太地区炫耀武力，甚至谋求长🕋期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🍗家的军事支🚊持呈现系统性、多层次特点，其核心目🐥标是通过强化盟友军力、构建战略🤥包围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海💗的影响力。然而，此类行动不仅🏸加剧地区紧张，也暴露部分🌑声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🅿美国利益，自身安🍸全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🍝肆意污华的谎言制造者　　美国是全球💷范围内具有最强认知战、舆论战🕍能力的国家。为了维护霸权利🕧益需要，美🎊国长期开展相关理论研究，利用自身的国⏪际话语权优势，肆意炮制谣言😣谎言，屡屡遮掩歪曲事实真🕳相，虚假叙事🎖反而大行其道。近年来美国治理✈体制的深层内在弊端不断🕛暴露，其造谣污蔑⛵的一些行径大白天下。越来越多的人发🧘现，美国在南海问题上🎶扮演的正是不折不扣的🔗谎言制造者的📡可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙⏱宾礁一事的报道😹炒作进行量化分析⛳，结果发现相关媒体在🏞报道仙宾礁事件中🙆难言中立客观，而😬是采取明显偏颇的立场进行报🤭道。　　以美⛑西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🈂围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🎡包括美国的国内生产总值排名全球🔌前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🗑国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为📌往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🤦紧张局势是由中㊗国造成的。　　比如美国的哥⏱伦比亚广播公司在💞报道关于2024年9月中国📨船只在南海所谓“撞击”菲律宾❤船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🦌成撞击大赛的赛😞场，在这里🥥反复撞击菲律宾船只，并对菲方船📣只发射水炮”。　　这些报道试图把🙄中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🏿视南海问题的核心👶是菲律宾侵占中国南海部分👤岛礁领土和制造🗓相关海洋划界🏸争端的事实。　　中菲间原本💚不存在领土和海🚬洋划界争议。但随着1968年的一则研👏究报告披露“南海有极为⛽丰富的油气资源”后，菲律宾出于🚂领土扩张主🚖义和资源掠夺贪欲，陆🎁续非法侵占了8个中国南📊沙岛礁，关于南沙😩群岛部分岛礁的领土问题由🔍此产生。菲律宾对中国南沙⚽群岛部分岛礁🦍赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🎈本准则，为国际法所明确🍻禁止。　　华阳海洋研究中心理😢事长、中国南海研究🍝院创始院长吴士存🈳说，中菲南海争议的核心🕞是20世纪70年代起菲律宾违背🀄《联合国宪章》义务，非法侵占🤑中国南沙群岛部分岛礁引发的领土👗归🏰属和海洋划界争议。　　自🌔二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🌞域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南🏒海有关争议逐步激化升💩级。　　通过回溯南🏤海争议的由来，可以看出❓其本质是双边纠纷，中国⛷是合法权益受到侵害的🏿受害者，绝非霸凌邻国👋的加害者。　　二、调动🌨媒体智库对中国开展认知战　　南海🥀态势感知计划在其针对🙌美国“灰色地带”竞争的研究中🧙阐明，凭借在技术、传媒和话语🈷权等方面的先天优势地位，美国一直👯在国际社会的南海📂叙事中扮演主导性角色。自奥巴🍂马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在📖国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🏕则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻😖国”等叙事，披露片面🍧的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🚋上维权政策及行💐动全面污名化。近年来，美国这方面的🌰手段和策略更是🚙发展到指名道姓和声🐢嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🔓国际舆论场🤳上所掌握的话语权，将相关声索📂国在南海的冲闯挑衅🍿说成维护主权，将中国正当的维🚝权执法塑造成凭🐵借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🆔渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🏠的戈尔迪乌姆结国家安🙊全研究创新中心推出🌝“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天👨散布一些真真♐假假的态势信息，专注于跟踪中国的海🐾上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上💌威胁及扩张”。　　在官方网站🌹发布研究报告，诬称中国利用🌛海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权👜争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更👤出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🌮卿蓬佩奥还警告中国，为📵控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🍛北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🚒定中国正当主张　　美西🚍方为在法理上解构中🚬国对南海岛礁的🕰主权和对南📘海相关海域权利主张和😓历史性权利主张，怂恿菲🌭律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🥜阿😔基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🙊，煽动对邻国的敌意🍈。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国🕰火中取栗”。　　而在🌄阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🛸后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一💷些高官也支持菲律宾提起📌仲裁。　　俄罗斯🐻人民友谊大学教授尤里·塔夫罗💃夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🌓有领土，却想充当所🤩有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🌵海事中心前秘书🎋长阿尔韦托·埃恩科🎶米恩达直言，阿基诺三世政🌻府加剧南海紧张局🌇势的行为是美国指使的。“菲律宾🎖没有独立的外交政策，总是受美国指🏐使。阿基诺三世总🤑是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问🈯题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事✡方本着协商一致㊙的原则来解决。然而，美国却🍬在背后怂恿菲律宾，最📣终促使其将这一问题提交仲裁。美🔓国干涉南海问题，目的就是要维护😔自身霸权。　　由美西方主导的仲🐠裁庭曲解《联🗣合国海洋法公约》精神和规则，几乎全🍻面否定中方主张，给中国在南海🧐维护领土主权和海洋权益😗的正当行为扣🚃上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🔋对中国的要求、裁决、命令都没有法律效📭力，中国对裁🈁决结果不存在执行👖的问题。他认为，菲律宾强推南🐖海仲裁既为了否定中国🍥在南海的🍹主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🔅非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🖨律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🥍庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🌹性。　　四、惯用霸权思维强权逻🚢辑抹黑中国　　中国🦋奉行独立自主的和🈺平外交政策，将构建人🐦类命运共同体作为外交👗的崇高目标。中国在南海问💸题上一向主🐎张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🙉南海地区和平稳定最符合中国✨利益。美西方🙋一直奉行霸权主义和强😅权政治，在争🥣夺和维护霸权过程中🔬的帝国主义、殖民主🐇义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🏘方将中国在南海正当维权执🛒法和海🏖洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国身上，突显出美🔤西方根深蒂固的🎇霸权逻辑和零和思维，把地区推🍿向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🌏国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🏒发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大😉跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🕞私自利的大恶霸—一个有着💳宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🗽强悍”。　　及至冷战之后，美国🎄终于独霸全球，更不惮向世界展🌏现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🤮的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中⭐国也会像美国一样追🍓求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🚥和平稳定发👊展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来⛓为周边国家提供了大量渔👟获，成为沿岸❗各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🔨地区通向印度洋的交通要道，对地区👂各国的对外贸易和经济🛹发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全🌰球经🏴济最具活力、发展最快的地区🕍之一，前提条件是本地🏳区在过👼去较长时间段🐷内总体保持了和平稳定，南海局势的总🗄体稳定是其中的🐃重要组成部分。　　如今，以美🐌国为首的域外🆓势力不断挑动南海问题，挑拨中国🤣与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🐐和平稳定和合作共赢，造♋成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🐼任受损等一系列后果，包括南海周边国家🔈在内的地区国🥅家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济📃社会发展　　以美国为首的域外👿势力插手南海问题，怂恿地📦区国家与中国对抗。部分地区🌰国家受其蛊惑，将更多精力🏚和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🤨陷入冲突的风险，而且对🤬自身经济和社会发展📲的投入相应减少，对外贸易投资🤔合作受到干扰，经济民生受☝到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新🦏一轮🆖挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律👟宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🕑政府各部门预算🤘支出中排名第三，在国家总📕预算中占比近5%。而与此形成对比的🍛是，为贫困阶层提🗣供社会保障和医🚠疗服务的资金遭🔙到大幅削减。例如，计划拨给🔕国营医疗保险🤶机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🚎削减，菲律宾社会⬇福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾👊的最大贸易伙伴，也是🐩菲基础设施建设的主要投🛤资方。菲方近两年来⏪在南海问题上不📃断挑衅中方导致两国关系恶化🌈，对双方🤤经贸投资合作造成✊负面影响。据中国海关🦑总署统计，以美元计的中国🗞对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫😹停了苏比克—克拉🚉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🉐长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁💬路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🌫供资金的铁路项目，声称要对其进行重🔕新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🏀最重要的外🍌国游客来源国之一。但受两国关😎系恶化影响，疫后中国游客🌦访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游👴客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🖨其签证规定限制了中国游🔋客选择菲律宾，为此曾一度启动中🚒国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🥌总统阿罗约在任期间👎的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🔞在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🚳期内最大的错误，也是我国有👈史以来最具破🔩坏性的政策，阻碍了我们的增📷长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🐓级导致中菲关系📒进一步恶化，可能给菲律🐮宾造成严重经济损失。　　菲律🤼宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🕐恿下不断在南海挑💙衅中国，可能让🕒自己卷入战争冲突。菲律宾前⬜参议员弗朗西斯科·塔塔德😀公开撰文说，南海问题🔶并不能定义🎠整个菲中关系，但美国等一些国家大肆🍰渲染事情的严重性🏩，将直接武装对🌓抗描绘成结束菲中😃南海争📠端的唯一途径。“如果在美国的要求🍒下与中国开战，对菲律✋宾而言将是自杀和愚蠢🏇的行为。”　　在越南，南🐘海问题升温导致其国内民族🏾主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事🕚件导致数以百⛪计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🥈业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🆗等其他国家和地🔂区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🐪家和地区从越🕣南撤出人员，并对越南发出旅行警🚼告。越南投资环境受到🚺影响，越方不得不采取🎼抓捕涉事💯犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失😆等措施平息事态。　　南海及🆓其周边地区是世🚥界上最为繁忙的海🤪空交通要道之一，每天在南海🙎活动的船舶💐和飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于南🛵海航行安全，也🎓会增加投资者对投资安全的💥担忧，给周边国家经济带🚶来不利影响。新加坡外长🌥维文警告： “一👧旦南海的紧张局势、冲突🌉或军事行动升级，就会立即🚝损害和阻碍贸易。”美🥤国全国经济研究所的一项模拟🦁研究显示，如果南海发生🍹战争可能会🚜对该地区经济造成🤡毁灭性影响，东南亚国家的实🧟际GDP损失😵平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略互信　　美国等域外👞大国的介入显著加剧🚎了南海地区的📒军事化态势，激化了主权争🤸议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🍍化了东盟的中心地位，削弱📑了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家📎自主解决问题的能🔄力，严重破坏了地🆚区的和平与稳定。　　主权争议矛🧤盾激化。美国通过支持部分🤱声索国的单🐥边行动，进一🌵步激化了南海🕥主权争议矛盾。菲律宾小马🗿科斯政府在南海政😠策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🍸域挑起事端，强化美菲军事同盟⏲关系，并积极开展同🌆美西方的安全合作。这种外部支🚋持使得部分声索国更📘加倾向于通过挑衅📂性行为固化既得利🎧益，而非通过🐀对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受🈳阻。美国等域外🔁国家的介入使得➕中国和东盟国家在维护南海和✅平稳定😂的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和外🚽交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🤕使得中国与🚻东盟国家在准则🏔制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🖇步影响了地区和平与稳定的🌰维护。　　东盟中心地位😷弱化。美国主导的安全🥐合作机制具有明🍾显的排他性，激化了地区💕国家间的矛盾，严重削弱了😦东盟在地区事务💼中的中心地位。美国试图将北约🥚等军事同盟引入亚太🥓地区，冲击了东⛔盟在地区事务中的主导👨权。这种外部势力的🐡介入使得东盟在南海问题上的协🐩调能🚄力和影响力下降，进一步弱✳化了其在地😞区事务中的中心地位。　　地区国家间互➡信被削弱。美国👿等外部势力的介入显著削🕦弱了地区国家间的互信。南海局势的升🍜温以及域外🐆国家的介入，制约了中🛫国与东盟国家之间的🥍互信，成为双方关👔系中的“困局”。美国的介入不仅破🔐坏了地区🥊国家间的互信，还增加了地区🐼合作的阻力。部分东盟国家在外部🌲势力的影响下，对中国的⚫态度变得更加复杂，导致中国➿与东盟国🚨家在海洋合作、资源开发🌻等方面的合👨作难以顺利推进。　　地区国家自主💪解决问题能力下降。美国等外部🥪势力的介入，使🐜得部分声索国更💘加倾向于通过外部力量来解🧝决争端，而非通过🌫地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的行为削🏔弱了地区国家自🗨主解决问题的能力，进一步加剧了🛡地区的不稳定。菲律宾的南海政策🌍变化😇在很大程度上是美国对华👗竞争战略的产物。这种♓外部支持使得👁菲律宾在南海问📸题上更加依赖外部势力，降低了😋其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家📢深化务实合作　　在域外势力插🦔手下，南海🌻问题始终难以得到解决，相关谈判🛐进展缓慢，令相关声🚀索国常常从领土和海🤕洋权益争端角度看🐸待其他方行为，导致相🚇互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🏟势力插手南海问题，特别是支🤔持部分声索国的单边行动，企图让😭这些国家更加倾向于依靠美🌧西方支持固化既得利益，而非通♐过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🖖南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🚋》后，双方😝多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🎗工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🎻部长王毅在2025年的两会记✏者会上明确指出，南海面临的不稳🏤定因素和安全风险🐱主要来自域外。在中国和东盟国家👑早已就维🛄护南海和平稳定达成重🌀要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🍶家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🤐海兴风作浪，在各种场合不😈时就南海问题挑🥀拨离间。中国与东🛀盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽💿快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🏯有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑🏰拨，导致相关国家✴难以完全互信，对💥其他国家的相关举🖇动充满猜忌，为在南海地区开展合作平🔠添了诸多困难。　　为实现南海渔业🎏资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🐩南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🅱海洋资源环🥋境的政🕷策不仅没有得到其他南海周🐭边国家响应，个别国家甚😔至趁机派渔船加强南海渔🌅业活动。在2024年的南海伏季休🌧渔开始之后，菲律宾外🤚交部甚至发表声明👇谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主👔权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🍖的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🎶动海空力量赴航班🏰失联海域参加搜救。然而，由于这一海域📍内存在归属不确定🦒岛屿，马来西亚和越南🥍主张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量🤥的协同造成了困难。　　中国南海研究院海👾洋法律👣与政策研究所所长闫岩说，地缘竞👾争和南海争议🌚直接阻碍了海🤲上合作的推进。南海局势日益🧘复杂化、多元化，海上冲突与💞纠纷不断，南海争端当事国难♎以形成更深层次的🕘互信，导致各类合作🍦项目与合作机🎓制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断炒🥉作南海问题，构建虚假叙事鼓🐚吹“中国🤖南海威胁论”，煽动争端🔬国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干🏰扰了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🛡云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🔬海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和👳平稳定的大势。这种逆势而动🌶的行径，与南海周🐆边国家及世界各⏭国人民求和平、谋发展、促合作🏞的愿望背道而驰，注定是要📸失败的。　　南海问题🏕不是也不应成为定义本📝地区国家间关系的主要😔问题。到底是通过🚒为美国等域外势🧥力充当棋子来🍂谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🔔判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地🛸区国家一定会作出✌正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🍾稳定、实现各国发展繁💘荣是亚太国🤺家的共同愿望。　　在世界⏺面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🔖问题上挑拨、威胁、离间的⏫种种伎俩，不仅有助于人们😑更加深刻地认识美🍇国霸权唯我独尊、唯恐😔不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全😍球各地一切爱好和平🥃和发展的🕟人们团结起来，共同建设更加美🤑好的世界。　　编写说明与致谢🛋　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南⏲海问题的📒事实真相》智库报告由新华社👀社长、新华社✂国家高端智库学术委员会💻主任⏭傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端📨智库学术委⛎员会副主任吕岩松👇任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🍴智库学术委🐟员会执🕸行副主任任卫东任执📠行副组长。课题组成🎵员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🎙人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告💹写作和发布过程中，中国南海研🌩究院创始院长吴士存、中国南🌷海研究院原院长王胜、中国👽南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🙈员闫岩、中国南海💳研究院研究员丁铎、武汉大学国际✉法治研究院院长肖永平、武汉大学🍸国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际👶法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🔞与海洋研究院教授🔙雷筱璐、武汉大学中🏂国边界与海洋研究🎆院教授蒋小翼、中国社🌏科院亚太与全🎼球战略研究院亚太🔒安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际⚽关系研究院研究🎂员杨霄、自然资源部海🚈洋发展战略研究所研🌠究员陈🛹曦笛等专家学者给🙍予了多方面的帮助和指导，在此一并表示📼诚挚谢意。　　点击下方报🚑告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🥟势力插手南海问题的事🔳实真相

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春原未來/心花由罗/時田亞美/楪可怜

（青岛日报／观海新闻记者 森下美緒）