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　　中新网昆明7月22日电(罗文青)“2024年，云南省属企业🦕光伏风电、贵金属、新材料等战略🤫性新兴⬆产业营业收入占比12.65%，新增风电光伏197万千瓦；全年🤴绿色环保治理投入累计超29亿元，新增3户省属企业荣获🚫国家级‘绿色工厂’称号。”7月21日，云南省人民政府国有🐪资产🏫监督管理委员会📹副主任夏丽坤如是说。

　　当日，云南省属企业2025年履行社会🎐责任促进可持续发展🔱系列新闻发布会(第一场)在昆明举行。夏丽坤在🔬发布会上介绍，2024年，云南21户省属企业资🍲产总额达3.37万亿元，同比增长3.33%；净资产9484.26亿元，同比增长9.41%。6户省属企业上榜📪2024年中国企业500强。其间，各省属企🌻业通过实施绿色发展战略、大力发🈁展战略性新兴产业、健全研发投🥩入多元筹措和😘稳定增长机制等协同🎷推进降碳、减污、扩绿、增长，国资国企高质量发展📻迈上新台阶。

　　夏丽坤表示，2024年，云南省属🌪企业实施传统产业转型升级，企业“三化”转型投入63.93亿元、获389项成果，大规模设备更新🌛改造投入16.76亿元。全年研发经🏅费投入92.1亿元，研发强度1.38%，新增6个省级研发平💌台与创新联合体。

　　云南省投资控股集😮团有限公司总裁柳🏪明林在🛋发布会上称，一年来，集团统筹现🚉有产业结构优化，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展，全力筑👲牢中国西南生态安全屏障。其中，绿🧛能新能源公司切实将🏺绿色能源资源优势转化🐛为电力供应🗑优势和区域发展优势，预计2025年末将有20个光伏🐴新能源项目投产并网，每年可提🔒供清洁电能23亿千瓦时。

　　云南煤化工集团🕰有限公司总经理🔖高建嵩介绍，在“双碳”目标引领下，公司全力冲刺“风光储”赛道，全年投产新能源装👯机95万千瓦，开工187万千瓦，新增资源储备512万千瓦。老挝🌟甘蒙光伏项目实⏭现境外新能源“零突破”。化工企业采用📑先进的SCR脱硝等新技术，实现废气100%达标排放。(完)

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中新网泉州8月21日电 题：汇聚产业与🌪品牌动能 侨乡泉州铺就“时尚之路”　　作者 吴冠标 周昕　　作📟为中国知名侨乡、民营经济大市，福建泉州正📸聚力打造“世遗泉州时尚之都”新名片。这里有九大超千🌶亿制造业产业集🌰群，纺织鞋🐓服产业年产值超7000亿元人民币，在“晋江经验”的引领下蓬勃发🏣展，已形成完整产业链，孕育出众多龙🍙头企业、专精特新企业和知名🐟品牌。　　走进位于泉州晋江的 WhatsPOP设界天地·晋江运动时尚(全球)创新中心，这座2024年12月启用的⤴公共服务平台，是泉州“时尚之都、品牌之都”建设的典型点位，为纺织鞋服内外🌔贸发展注入了📱强劲创新动能。　　全球时尚产业大🦖脑实时汇🚙聚行业动态、流🤕行趋势图书馆网罗全球前👪沿设计理念、POP云图设计中心🚊提供一站式图案花型👢设计……该创新中心布局的12大空间业态各⬆具特色，并提供趋🌎势研究、人才教培、创意宣发等140余项服务，从设计源头到市🤫场推广全方位赋🚬能企业。　　“晋😨江是纺织鞋服产业的重要集群♑地，既诞生⏸了一批中国头部品牌，还聚集着🍒大量潜力十足的中腰部企业。”POP设界副总裁🕡殷瑞翔介绍，通过🏓集结多种业态，如今各类时尚秀、设计师交流活动⛸在创新中心📯频繁举办，AI前沿技术、优质设计师🚿与成长型品牌在这里碰撞融合，推动着纺织♓鞋服产业🔊中腰部群体发展。　　当下，年🛴轻消费者对设计师品🆔牌和特色款式的青睐，为市场带来新🌻机遇。晋江💕凭借优质制造产业链🚆资源和深厚品牌土壤，为原创设计🤸品牌成长提供空间。“这些品🐹牌与产业中腰部企业合作，将成为泉州打🤱造‘时尚之都、品牌之都’的中坚力量。”殷瑞翔表示，希望通过平台资源汇聚，让晋江从生😂产制造地跃升为💏全球品牌发布地。　　创新材料是时🦒尚产业突破边界的🛏基础之一，其技术迭代持🆚续为设计革新注入源🎶头活水。在泉州信泰(石狮)科技有限公司的5G智慧工厂内，近两💵百台高端编织设☝备正高效运转，一批批兼具功能性与🗃设计感的新型鞋服纺🙃织材料🏃被生产出来。8月20日，泉州信泰(石狮)科技有限公司🛷的5G智慧工厂内，近两百台高端编🔈织设💹备正高效运转。　吴冠标 摄　　“在注重‘舒适、潮流、个性、细节’产品消费趋😴势下，我们竭力探🚇索如何以更加现代、新颖、科技的工艺，诠释设计🖐师们的创新设计概念。”信泰集🐻团总裁办主任许剑飞表示，信泰还搭🔶建了产品研究院与创新中🌪心，通过工业设计的不♟断突破，精准满足B端设计师与C端市场的多元化🔼需求，更好✴地提升时尚品牌产品溢价力。　　2024年10月，由七匹狼、安踏、特步等23家品牌龙头企业发❣起的泉州时🔍尚产业联盟成立，联盟涵盖700余家纺织鞋服企业🏻、1万多家生产🔇制造供应链企业，协同发力为泉🧞州时尚产🚑业发展汇聚力量。　　2025年4月，该联盟发布国🍬际化入库标准，启动“全球😈优质供应商计划”，面向世界征集100家顶🐻尖合作伙伴，加速推动泉州纺织📖鞋服产业从“制造集群”向“标准输出”升级，助力🚎泉州在全球时尚舞台🍉上绽放更耀眼的光芒。　　“此外，2025泉州时尚周、第八届中🚩国国际儿童时尚周等活🌇动的举办，也为泉州营造了📗良好的🎄时尚发展氛围。”泉州🐫市商务局副局长刘龙真表🐩示，接下来泉州还将🐩通过时尚载体建🏊设、设计与科技赋能、品牌塑造与👴价值提升、人才培养引进、国际交流合作🔌等措施，从“制造强市”向“时尚之都”延伸拓展，构建国际化📪时尚产业生态。(完)联系信息呈现《北美票房：《小人物2》首映名列前茅》，深度探讨番号巨乳ed2k“直播色情诱导”，结合平台👊会员制度改革“监管升级”，聚焦找不到高清片源“青少年受害”，宏淘物流维修🏳网点上线，在线视频加速包🐐送达提供防范手册，马上收藏资源快⤵来了解！暑气渐消，开学的钟声渐🌕近。走出高考考场的📁青年人，在这个暑假里交出了一份📿别样的“青春答卷”。有的在服务他人的过程中读🐟懂社会、有的回到乡土田🦅间、有的走上守🚹护生命的第一线……不同的选择里，涌动着🔙同样的青春力量。　　志愿微光　　这个夏天，志愿服务成⛸为不少高中毕业生的“标配”。他们在助人中体会👣社会的温度，也在“被需要”中找到自信与价值。　　来自河南的郭💕天宇选择只身北上，来到首都，在北📲京市朝阳区弘善家园小区从🦋事志愿服务，成为一名“科技向导”。　　小区里的智能🍒回收机虽能让废品变废🛄为宝，却难住了许多老人。郭天宇的任务就是耐⚽心指导——一次次演示扫🐧码、投放、确认的操作，直到老人能独立完成🌘。他还帮老🐟人学习使用外卖、网购软件。“看到他们慢慢掌握，心🎀里特别有成就感。”　　在安徽的一家医院里，毕业生🕝周沁玥也给自己安排了🅱一份特殊的“暑期课程”——当一名导⛱医志愿者。她穿梭🚻在医院大厅，帮助患者挂号、指引就诊，也见证了病🧥房里的酸甜苦辣。有一次遇到一名患🚋者昏迷送医，她第一时间协调📊安排就诊检查。患者及时获救后，家属含泪对🧣着她说“谢谢”。　　“那一刻，我真切感受🎖到自己真✉的帮上了忙。”周沁玥说。这种“被需要”的感受，驱散了✖高考失利带来的阴霾，也让她认识到：人生的价值不只🔮写在分数上。　　郭天宇坦言，这✍段志愿经历让他学会🌖独立面对陌生城市的生活，也真🔐正体会到助人的快乐。周沁玥则说，这些点滴温暖🙍让她更有信心去🚗迎接未来。经📍历过这个夏天，他们更懂得坚持与付👤出，也更清楚自己🚁要走向怎样的人生。　　重返乡土　　“老家的芒果熟了，我够得着最💭高处的那个了。”来💪自广东汕头的张跃鸿，在朋友🥁圈晒出与奶奶的合影。　　不同🌿于许多同学选择去各地旅游，张跃鸿在🦊暑假回到了阔别多年的😀农村老家。童年时，他常在🕜田埂间玩耍：挑选几块🌕钱的面饼，和伙伴🕕们比赛挖芋头，躲进💖果树下偷吃鸡蛋。高中3年被紧张的学习填〰满，他愈发怀念那份“泥土里的快乐”。　　在老家，他每天😁跟着爷爷奶奶🈸在田里劳作，望🛢着金色稻浪随风起伏，心中生出久违的宁静。晚饭后，他陪奶奶在村里散步，听她讲老屋的往事。遇到乡亲们，奶奶总要🔞骄傲地介绍：“这是我孙子，今年考上厦门大学了！”　　让🐙张跃鸿印象最深的，是😚踮脚为奶奶摘下最🥜高处的芒果时，奶奶笑着说：“孙子长大了。”那一刻，他感🏭到一种实实在在的成💄就感与幸福。“一整天没碰手机，反而觉得特别平静，好像心里的浮躁🎮也🤞被大自然治愈了。”张跃鸿说。　　他也憧憬着即将到🐁来的大学时光：“在厦门✏大学读书，我希望能🕢带着这份🏪宁静和踏实继续前行，不论走到哪里，都不要忘记泥土♊里的根。”　　守护生命　　“这张救护员证，是我送给自🧕己最有分量的毕业礼物。”来自浙江嘉🌰兴的郑轶祺，在🚖暑假拿到了红十字救护员证。　　郑轶祺说，自己经常看到🆚新闻里患者因缺🚥乏及时救护🎵而遗憾离世的故事。2022年春天，她所在社区的💙一名志愿者劳累过度🏌晕倒，因未能👆得到及时施救而永远离开。身边的经历🤐让她暗下决心：一定要掌握急救本⏱领，而不是在危急时🆗只能袖手旁观。　　高考一结束，郑轶祺便报名参🌥加了当地的救护🍛员培训班。在班级里，她是年龄最小的一个，也是最认真的一个。心肺复苏、AED使用、创伤包扎……每一个动作，她都反复练习，不敢有丝毫疏🚖忽。实操考试中，她一气呵成，顺利通过。　　“每一秒的正确🌘施救都可能改写生命轨🌁迹。”郑轶祺说，自己已把一枚CPR人工呼吸膜➰装进了手机壳，以备不时之需。她也期待着即将到来😿的大学生活——“在新的环境里，我希望能把🍜急救知识学深学透，也能把这🎱份技能分享给更多人。”郑轶祺说，无论是在校园♒还是社会，只要遇到需要帮助📫的人，她都愿意挺身而出，把所学真正用在🚽守护生命上。　　高丁丁　　《人😭民日报海外版》(2025年08月21日 第09版)福利视频合集l00p事件又有新进展，Abby牵涉其中。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🙉属中国是战后📟国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明🚔确南海岛屿领土🛍归属中国　　二、中国收复南海诸🛹岛是国际法赋予🎭反法西斯🕑侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复🐴行使南海诸岛主🤬权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🚙南海争端挑战战🍍后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🤪声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺👐南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🌉国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声⏬索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🏌挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海⌛诸岛的主权和在南海的相🏢关权益绵延千年　　一、历历可考👩的发现命名确定中国🍳在南海的历史性权利　　二、跨越千💴年的开发经营彰显中国在南海🗻的历史性权利　　三、绵延🌞不断的有效管辖巩固中国在🎠南海的历史性权利　　第四章 中国在🦐南海的领土主权🥒和海洋权益拥有坚实🐬法理依据　　一、中国人最早发现和开发💿南海诸岛，符合国际法“通过发现🤬和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🥔岛的主权主张获得🍚广泛的国际承认，符合国际🅿法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🙌宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际👩法相关原则　　四、中国主张在南海的🍶海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🍲南海的历史性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🚚阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🖇战争期间曾🐐非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行了英🍢勇抵抗，并在斗争🖊中承继先人对南🌵海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🍳斯战争和中国人🔛民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取💔的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条✡件必将实施”。　　南海诸岛回🛑归中国，是“二战”后国际秩序和相🕰关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🕵对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定📸，就是对国际法的🥀公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🌴南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利💈用南海诸岛😵及相关海域，最早并持续、和平、有🍲效地对南海诸岛及相关海域行使主🍻权和管辖。中国对南海诸岛🐥的主🐒权和在南海的相关权益，是在漫长的历😆史过程中确立的，具有充分的历史和💳法理依据。　　中🚷国在南海的主权和相关权益， “二战”结束😬后的数十年间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟🏻渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🍳法闯入中国南沙🐯部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯🕐入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅⏳自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国😲在空💔中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的冲突🎀屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🏹的南海，变得越来越🕖不平静了。　　随着🖨美国纠集盟伴国家对🐞中国实施战略遏制，菲律宾等部分声🎑索国与域外大国♍内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对👩抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚💏持与有关的当🤕事国在尊重历史事实的✉基础上，根据国际法，通过谈判协👑商解决领土主权🍣重叠的争议。中国和越南通🥀过谈判协商划定了两国在🖖北部湾🐣的海上界线，这是中🍭国奉行独立自⏪主的外交政策、睦邻友好的周边😑外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🈹好的例证。　　中国在南海🐴问题上的立场是一🐴贯的、明确的。中国始终坚持♍通过谈判🌊协商和平解决争议，通过制定规则🍹和建立机制来管控争议。这是中国对国际⭐法和国🐣际关系基本准则的最🚾大坚守，是中国践行国🚔际法治的成功实践，也是管控和化解南海问题📝的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华⌚民族海洋文明的生动📎见证。海洋🚯孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持😼“海洋命运共🐵同体”理念，做海洋和平的🧦维护者、海洋秩🐵序的建设者、海洋合作的推动🔀者、海洋发展的🏨贡献者，让南海成为造福地🌛区各国人民的🐾和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国🐬是战后国际🚮秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🖖日战争暨世界🐸反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🚃序与世界💁格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🎶奠定战后国际秩序的国际法律文件🧖，恢复对南海诸岛行⏪使主权。　　这是对日本🍲军国主义和🏍西方殖民主义以非法方式侵占中国领土的➿全面否定，是对中国享有南🕙海诸岛主权与海洋权🍏益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🐩亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取得🌗了世界反法西斯战🔝争的胜利。作为“二战”胜利的决定🎲性国家和战🕟后国际秩序的奠基者，中国对🗃南海诸岛拥有主权🛸本身就是战后国际🤧秩序和相关领土🎿安排的一部分。　　一、战后国际秩序🤪明确南海🔼岛屿领土归属中国　　在中国三沙市🏊永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🍁碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四个红🔳漆大字： “南海屏藩。”碑的🍨背面镌刻着： “海军收复西🏜沙群岛纪念碑🧖中华民国三十五年十🌌一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格🍊了中国在“二战”后依法恢复对南海🎤诸岛行👭使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🚱省政府受命组织力量南下接收被📀日军侵占的西沙🚇群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中😐国政府工作人员分别完成接收🥥进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚😾蓝的南海深处向全🈴世界宣告中国对西沙、南沙群岛的📆领土主权。　　恢复中国🔆对南海诸岛主权，是战后国👩际秩序不可分割➰的组成部分。如何处置日本在🎩二战中非法侵占🍘的他国领土，对实👁现战后亚太地区和🌜平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🚹法文件对于被日侵占的他国领土🥟的处理原则和基〰本方针作🌕出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🎇英国三国政府首脑💑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日😼本自从一九一四年第一次世界大🌡战开始后在太平洋上所🃏夺得或占🍉领之一切岛屿；在使日本所🖌窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武😦力或贪欲所攫取🚁之土地，亦务🉐将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🔣西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之😨条件必将实施，而日本之💔主权必将限于本州、北海道、九州、四国🈵及吾人所决定其可以领有之🗨小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🍚本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎🗝在此的中国驻军投降。　　二、中国收✅复南海诸岛是😯国际法赋予反法西斯侵略🕗战胜国的权利　　中国人民抗⏱日战争是世👁界反法西斯战争的重要组成部分。中🤮国战场是反抗日本法西🏇斯侵略的主战场，也是世💁界反法西斯战争的东🗒方主战场。中国人民的抗🏈战，大量消耗和🍰削弱了日本军国主义🕝的战争实力，长期打击并牵🔼制了日本大部分陆✋军和大量海军，使日军未能轻易冒🌗险北进或南下，从而减轻了🔺苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场🤑继续吸引和滞留日😍本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🎊还在南沙群岛附📑近海域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海🍀诸岛主权是反法🦊西斯侵略胜利的正当权益。中国战场📵是世界反法西斯战争的东🌝方主战场。抗日战争开始时间🔼最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜📯日本法西斯起到😂了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🧞中国人口达4亿之多。中国为世界反法👘西斯战🛀争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大🏨牺牲，依据国际法完全有资🚉格要求🍪归还被非法占领的领土。　　中国收🏗回南海诸岛主权🔂符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领🐩土主权的转移， 非法侵😪占他国领土必须“物归原主”。作为世界🔩反法西斯战争的战胜国，中国享有收🈲回被日本非法侵占的领土的权🔳利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入🦐侵占领📺前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🔠南海诸岛主权得到国际🚷条约确认。旨在解🦕决战后日本作为战败国的领🛅土及国际地位问题的“旧金山对日和平📽条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🈺鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群💗岛与西沙群岛📑之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🐿军国主义战争罪行的🤚最大受害国和第🧕二次世界大战的🐇四大战胜国之一，中华人民共和国却🔑未被邀请出席旧金⏸山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🤾华人民共和国中央人民👒政府外交部部长☔周恩来关于美英对日😒和约草案及旧金山会议的😿声明》，宣布包括南沙🔛群岛在🚂内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🗡规定日本放弃对南海有📧关岛屿的一切权利却不提🔢归还主权问题，重申🌅有关岛屿在日本投降后“已为当📄时中国政府全部接收”，中华人民共和国🔜在有关岛🌓屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日〰本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列🐀岛以及南沙群岛、西沙群👃岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🌡大臣冈崎胜男🍚亲笔签字推荐的《标准世界地图🖐集》第十五图《东南亚图》，把和约规🍗定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙🏘、中沙群岛全部🚲标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🎨和国政府与日本国政府联🐜合声明》中，日本重申坚持🧐遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🕓海诸岛属于中国的事🚮实。　　三、中国依🌙法恢复行使南海诸岛主权得到国🚲际承认　　1946年5月23日，中国政府🕶派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🔑排登岛驻守。同年11月24日🚟进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接😖收人员在太💒平岛举行接收南沙群岛升旗🌔典礼。自此中国🌠完成了南海诸岛的收🚫复工作，并在岛🆘上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从🆑法律和事实上恢复了对🖌南海诸岛行使主权。　　主要大国认可🗿中国对南海诸🥁岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🌰林遵上📧校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🛷群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🚟上述4艘军舰名✋对西沙群岛😻和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得到💘了美国麦克阿🎓瑟将军的支持，史料显示，中国军👷政人员正是😝乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南沙🌙群岛举🐍行接收仪式。　　此后，美国⬇通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划🌘等方式，显示了其承😣认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军🍭驻菲律宾的空⏱军人员在黄岩岛及南沙群🧚岛区域实施海图🏸测量及气象调查时，曾多次向中📭国台湾当局提出申请，这表明美🧜国认为这些岛礁的主权属于中国。中国还曾在🕒南沙群岛有关♏岛礁上接待过美国军事人员。同期美🏩国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界地名♌辞典》、1963年版《威尔德麦克各国💑百科全书》、1971年版《世界各国区划百🌰科全书》，均确认中国对🥈南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🌒地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🕙度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🙉岛的名称全部使🍷用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际🦕组织认可中国对南海诸岛🔇的主权。中国对南海诸🌫岛的主权也得到国🔓际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科👅文组织政府间海🐆洋学委员会第14次会议讨论🐜了该委🐊员会秘书处提交的《全球海平面观🎨测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和🐱南沙群🚱岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛💫列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被👴委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🌁岛的主权在“二战”结束后得🆔到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🧚海诸岛回归中国，是战后👶国际秩序和相💜关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国⛺对南海诸岛的主权，就是对战后🎿国际秩序的否定。　　第二章 部分🥘声索国升级南海争端挑战战后国👗际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现😡大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🧀西亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻🤦和警告，持续制造🏹各类占领南🦄海无人岛礁、掠夺南👘海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大⛸国的鼓动支持🏹下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对🐀抗中国在南海的合理合法维💫权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🥏南海议题的错误认知，打着落实国际法👧的旗号🛤推动菲国内海洋立法，美化自身对中🎢国南海领土主权💔与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家🎫围绕南海问🚶题开展一系列不负责任的行动，将南海争🎱端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将㊙南海局势推向“冲突🗃甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🍬领土主权　　20世纪70年代南🃏海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国🐸加快武力侵🅰占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🦊激化。越、菲非法侵🤒占中国南沙🔈群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🌩法侵占的中国南海岛礁上🦈持续强化军事部🍰署。近年来，越🍚南加快在其非法侵占🈳的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🧀步提升了它在南海👨实现其军🖌事战略的可能性，面积不断扩大的😭侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构🎓成了越南相🔋对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🕑优势发挥小吨位舰艇的🛶作战灵活性，形成在海⚓上的有效对抗。　　菲律宾持📹续加强在其非🍚法侵占的南海岛礁上⬅的军事设施建设。2022年起，菲律宾明💭显加快了在其侵💞占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🥤军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🐙欢岛建造🎄一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾🐈海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指😠挥观察站，提升了对南🛳海的海域探测监控能力🥨。这些指挥观察🌁站被用于监❎测周围的船舶，并向🍰菲律宾海岸警卫🍫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🚝立了一个海岸警😞卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🦀凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🧠建设了一个海军基地。在外🧢部力量的帮助下，菲、越等部分南海当🕧事国或在其侵占的中国南🔔沙岛🐴礁上开展设施建设和军事♈部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在⏳于向世界展现并巩固🙍其对所侵占的⬆中国南海岛礁已拥♉有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🏘掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大😃的油气资源以来，菲律宾、越南等国🏘出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国💗南海岛屿的主权声索，非法攫取南海📅资源。　　部分南海💅声索国通过在南🌔海争议区域非法攫取油气资🈸源，实现了从🖤过去依赖进口原油到对外🔳出口石🎋油的结构性转变，是实实在在的⛸获益者。面对丰富油气资源🙉所带来的巨额财富，南海声索🌵国不顾中国的警告与反对，持续加大油🚻气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🛷合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🐖同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中✖菲油气领域合作受到菲宪法❣限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中⚽国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🖊正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友🚉合作，开发南海的石🏗油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群♉岛仙宾礁。　　在试图以坐🍨滩方式强占仙宾🥦礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各😶方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🛒仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的🏎伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🧢以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🦆来修理船只为由在仁爱礁西北😇侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🐱期有人看守，舰上🐏人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🌺瘤污染着洁净清🍷澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🦓先后实施了34次较大规模🕢的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵💏登无人岛礁等。菲方的行为侵🤰犯了中😢国领土主权，违反《南海各方行为宣言🤳》共识，严重破坏地区和平稳🍿定。　　菲律宾把目🗂光聚焦在🕣中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲💱突的方式，开展自🍉我赋予合法性且低于爆发战🏡争门槛的挑衅行🕣动，不断抬高中🍁国与其地缘政治竞😨争的代价，迫使中国🚖在不胜其烦、“多害相权👚取其轻”中做出菲律宾🤚所期待的利益退让，从而达到🤡变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🎟是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🕔岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🕴行闯入仁爱⛺礁临近海域，试图向非法🐚坐滩的菲✉律宾军舰运送包括船体加固🎺建筑材料在内⛱的各类物资。菲律宾❔海警船只无视中方警告，故意冲撞⏯中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责👍任完全在菲律宾一方的南海争😑端事件，在菲律Ⓜ宾与美西方主要媒体的🐦报道中则被歪曲成了“中国船只👼恶意冲撞菲船只”“中国海警🧙水炮冲击菲律宾运补😫船”“剐蹭受损的菲👳律宾舰船抵抗中国入😒侵”等具有视觉冲击力的虚假💋叙事，不断把菲🙁律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🈹会对当前南💽海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容🐤— “弱者叙事”策略。菲❎律宾故意忽略南海争端的历史经💸纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于😉攫取南海油气资源侵💐占中国南海🌏岛礁的历史事实，而是“以非常专业的📦新闻传播技巧将中👅菲南海争端的国🤑际话语聚焦到了更🧜具多元话语效应🥤且能够产生广泛传播🔙力的感性事件上”，通过利📡用西方国家以南海问题塑🏮造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🚈论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际📗话语体系， 发起南海💎争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🙇案谋取更📃大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🙉议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🕢暴地将中国👯黄岩岛及南沙群岛部👝分岛礁非法纳入菲😻律宾领土范围，严重背离了《联合国海📞洋法公约》等国际法📚的核心要义，暴露出菲律宾🎢在南海扩🗿张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🔀菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🚸定英属北婆罗洲📧与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从🏻国际法层面明确菲律宾🛅共和国领土范围。而中国黄岩岛🌝和南沙群岛根本🚠不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲🥔律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的😔岛屿割让给美国：这🉑条线从西到东沿着和🌍或靠近北纬20°线并穿过可通航🔕的巴奇海🔑峡的中央，从格林尼治东经👇118°到127°子午线；然后🗞沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼⏬治东经119°359子午🌆线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与⌛格林尼治东经116°子午线的🔊交叉点，然后沿🚶一条直线至北纬10°线与格📭林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始🌪的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🙆推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🖥国的强烈反对，菲律📔宾依然强行推动🌍国内海洋领域立法，更深层次的图🍕谋是以落实国际仲裁㊗庭南海仲裁结果为名，为其继续非法🥑侵占中国南🐬海岛礁提供所谓的法理依据，增加🛐中国以谈判协商妥善解👷决南海争端的难度。这势🕒必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🐠事国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🦀维护南海地🛀区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🤓的主权和在南海的相🌼关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🎤的郑和率中国船队巡🤠视南海，到500多年前形成且沿📋用😭至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🚩的英国海军部《中国海指南》到1933年🔣在法国出版的《彩绘殖民地⚽世界》……　　中国政府有👅效管辖南海、中国渔民耕作经营🤐南海、中华海洋文🕌明厚植南海的翔实🔏史料一再证明：中国最早发现、命名和开🎶发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海📷诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南💩海诸岛的主权和在南海的相➕关权益，是在🍍漫长的历史过程中确立的，具有充分的历🎖史和法理依据。　　一、历历可考的发现命😑名确定中国🦒在南海的历史性权利　　中国大🌾量从官方到民间📬保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方⚓记录中就明确记载，包括政👅府官员在内的中国🛍人在南海航行或生产实践👬中发现南海诸岛。在漫长的历史✍长河中，随着中国人对👑南海认识的逐步加深，对南海诸岛😑的命名🎸也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🎠发现的1400多年之前，勇于探索❕的中国人就通过航海发现🍡了南海诸岛，将😫其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国💋人通过航海实践🌻不断完善对南海及南海🏤诸岛的方位、里程、航路和地理形🗞势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🔯诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声㊙称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律💫宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🛥中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开⏬辟了从中国东南沿海地区🏌经由南海前往😚印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海⛓事业的发展及🚎生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸💽岛的认识逐步加✝深，对南海诸⏭岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🍀演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命🌑名，并🥤被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国🎮百种以上的各类文献中多📛将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的👐“祖宗海”。在中国东🙌南沿海的渔民的认知中，南海是⭐他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的🤟渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🎫渔的生产实践中，通过口口相传和⛲简单记录，赋予南海诸🎛岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南💟省的潭门镇， 是海南岛🍇通往南海诸岛最近的港口🛂之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🥤群岛作业渔船后勤给养基地🧒和🍑深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民😻中，今天仍然传🙄承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百📛年来当地渔民根据生Ⓜ产实践经验形成的航海指南。　　从明代初年🍷开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🏑海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的永✖兴岛为巴峙，称南沙群💤岛的太平岛为🌆黄山马峙等。　　西方早已🚣接受中国对南海诸岛🌶的命名。中国对南海诸🍮岛的命名被🌚西方官方、民间以音译方式使用，长期影响🦑着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南😕海地区进行测量，并🌑在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🕳命名方式显然是从中国渔民习惯称呼🚅的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🎀千年的开发经营彰📤显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从💙南海沉船中出土的文物，再到南海😷岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🕝代代繁衍生息的🏯一个个铁证，有力地彰显着中😡国在🗑南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🧦贸始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉💬时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐😲时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世🏥界的海上贸易通道，更见证📁了中国绵延千年的南海🚇开发历史。　　一艘艘商船🔸从中国东南沿海地区的🗜港口出发，满📂载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🕑航点，以丝绸、陶瓷、珍珠👊等为贸易特征，由中国南海连接⬇东南亚、南亚、中东地🧙区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🍯不幸在南海沉没，它们虽是历史的🍭一瞬，却意外永恒地记💖录了中国先民对南🍺海的开发。在中国🔊海南的南海博物馆三层，展出着考💌古工作者🕧从南海西北陆坡两处👫沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🎨德镇的珐华彩🚭瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海🐸是中华文化的传播之海。南🥠海不仅是一条航路、一个渔场，更连🏰接起不同文明、丰富着人类共🏛享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系🍓在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代😫的中国站在大航海时代👌的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🚬方委派的郑和率中国船队通过📭南海七下西洋，将当👯时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🛂中国，成为南海友谊✉合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🛎海地区的先民👣经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🔡亚国家尚未以现代国🦄家形式出现时，中国东南沿海🤦的百姓通过南海乘🧙船前往这些地区，在他🚗们的认知中，这是国土之🚢内的谋生。而在这些东南😀亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明🧕特色的建筑、街区，这🍮些建筑与中国海南等🛁地的建筑风格一致。　　历🧞史遗迹证明中国先民在👜南海耕海牧渔留居岛礁。中🚮国考古工作者数十年来在🏬南海部分岛屿发掘😰出众多中国不同历史时期的🌥遗址遗存，无🌩可辩驳地印证了中国开发💓经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者⬆在西沙甘泉岛上🐻发现了一处唐宋🎁时期居住址并🥩对其进行发掘，出✈土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🚝居民🦂的日常生活用具。同时，考古工作🗯者还发现鸟骨和有敲✉砸痕迹的螺💕壳堆积等人类食用后集📎中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🐛认为，甘泉⏳岛唐宋遗址的发现和发掘，证明🌙中国渔民早在唐🤒代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中💉国历史学家王恒杰教授历时33天🎹赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉🗣时期的😗划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🤖残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🍡铁锚。这些文😗物皆为中国先民最早开发南海，并世🚋代把南海作为自己生产、生活🧒的一个领地提供了无🚒可争辩的物证。　　三、绵延不🤞断的有效管辖巩固中国在南😡海的历史性权利　　从纳入版✏图设立行政区，到派遣水师🛂进行防卫，再到委🌙派官员修建设施……南海及南海🎥诸岛不仅是中国人🌍民生产、生活的家园，更留下了中国历🏉代政府持续、和平、有效🦄管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🏈晰记载，不迟于公元8世纪起，中👄国政府就已将南海诸岛划🚅归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国💹历代政府持续管辖的同时，在各⚫类官方绘制的地图中，将南海💑诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编📫纂的记录13—14世纪历史的《元史》中😀清晰地记录了元代📊疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确💮把南海诸岛列😴入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留💿存的官方地图中，南海及南海诸岛🚰被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🧑下全图》、1810年《大清万年👠一统地理全图》等还清晰地在中🍏国政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰💧显中国对南🔋海诸岛享有主权并拥有🌪南海历史性权利的重🤐要方面。1000年前，中国政府就已🧙派遣水师巡视南海及🥒南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的😄记录当时中国政府军事制度💹和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了😭中国水师在南海及南海🎦诸岛巡逻的历史。此后，更多🚢的中国史书记载了中国水师巡😇视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派🔗遣广东水师提督李准🚇率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑😈竖旗，重申中国对西沙群🤴岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持📜续不断地🥥对南海及南海诸岛进行调🐮查测量，并在南海诸岛设🤫立天文、气象观测点，证明中国中🏤央政权对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🌼派遣中国古代❄著名天文学家郭守⛏敬主持在全国范围内展开⛱“四海测验”。《元史》记载，郭守💣敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从😊元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭🍺守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🛑测点的位🏸置正在西沙群岛。　　中国政🔢府在实践中行使调查测量😁专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙🤜群岛附👺近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🦏府提出抗议，德国政府不🤱得不停止非法活动。1936年，根据香港📜远东气象台会议的建议，中国✨政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立👴与岛外各地的联络，并保障航😀经此处的船舶的航行安🐄全。　　第四章 中国在南海的领土主权😀和海🕠洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指🆚由🚬于周边国家非法侵占部🥪分南沙岛礁导致😇的领土主权争端和以海洋🤡划界为主要内容的海洋🅾权益争端。越南、菲律宾⛔等国非法侵占中国南🤛沙群岛部分岛礁，引发了与中🙁国的领土主权争端。南海🎱周边国家根据《联合国海洋🆚法公约》主张领海、专属经济区和大🚥陆架等管辖海域，从而在海🧐岸相邻或相向国家之间🔼产📫生海域划界问题。围绕领土主🥦权和海洋划界争端，又衍生出👢自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🚔的保全和保护等系列问题。　　中🛴国对南海诸岛拥有主权具有坚🔐实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🚹其他有关领土取得🤘的国际法原则。　　一、中国👝人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🔨取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🤭的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政😫设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🛬，对南🔌海诸岛和相关海域进行了持🤴续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🔠是国家取得领土主权的🌉最重要法律依据之一。在尚未形成现代领🌆土主权概念的古代💿，最早发现、命名南海诸岛并🥪在其上居住或🌜从事生产经营活动，具有重要的国🌧际法意义。　　从国际法发展的🦖过程来看，中国对🛎南海诸岛的发现、先占并实行🌺有效的行政管辖，足以证明中国⛅对南海诸岛享有无🥢可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉✳时期，中国人民就在南🏷海航行，并在🤹长期实践中发现了南海诸岛。中📪国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开🚏发利用南🚥海的历史过程中形成了一套相👾对固😀定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🈸民对南海诸岛的命名，部分🦈还被西方航海🎶家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海🙄指南和海图中。　　国际司🏌法实践表明，一国人民长期🎆在某个🔉区域生活或进行经济活动，对确定这个地区属🗄于这个国🚨家具有重要意义。1953年，国际法💖院在曼基埃和埃🍂克里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两👅个岛屿🌛上世代居住的事实，是这些岛🈶屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长🥏期居住✉并从事生产经营活动，足以🦓取得对南海诸岛🛹的原始主权。在此基础之上，中🙀国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🐀和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史💮过程中，中🖱国确立了对南海诸岛的主🕚权和在南海的相关权益，中国人🔄民早已成为南海诸岛🌬的主人。　　二、中国对南⛽海诸岛的主权主张🍧获得广泛的国际承认，符合国🏵际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🔰南海诸岛的主权在20世纪🕉前未遭遇任何挑战。第二次世界大⚪战结束后，中国收复南海😌诸岛并恢复行使主权，世界上许多🌻国家都承认南海诸岛是中🐓国领土。而如今，一些国🏊家却将昔日🐋亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻⏩在历史档案中的国家🐩承诺，恰似国际法长河💃中的“禁止反言”界碑，在✏时空坐标上标记着信🕦义的天平。　　在涉及国际法的🥒领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🈯认过一国对特定领📍土拥有主权权利的国家，将不得💎再否认这一权利。现代🌺的国际规则实际上就是在历史上无数次的🙃外交交涉的结果、声明、承诺等🍧的基础上形成的。今天讨论🦕南海问题，必须立😘足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社会从未对👬中国在南海的🚋主权和海洋权益提出过异议，也不存在南🈸海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🚪岛时，不仅中国🔏提出强烈抗议，日本也认🥨为南沙群岛“应为中国所有”，且认📨为中国渔民“早🌉已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🐐认南沙群💜岛不属菲方所有，菲方对南沙没🥘有主权要求。越南统一前，越南民🍅主共和国政府也承认“根据越⛔南方面的资料，西沙和南沙群岛🤲应当属于中国🕖领土”，并在其出版的教科书和🐧地图中🧢将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却出😳尔反尔， 公然置国际法有😿关规则于不顾。如菲律宾无视🛤承诺，转而将纠纷诉诸司法程序、执意🎰提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🔫疑，他们不是出📜于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家👖以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🛏法相关原则　　“地理邻近”从来不🐤是解决领土归属问题的🏊国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没🦒有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不存在依据距离📝远近等因素决定领土😣主权归属的🌜国际法规则。菲律宾🖕等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🏴提出全部或部分🎱主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠👫覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🐼国南海有关岛礁，在不同👗时期采取了不同的侵权手段和🎭掩护方式。菲律宾单方面提🤠起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约🌗》争端解决机制，侵犯中国领🎐土主权和海洋权益的侵🏔权行为。这反映出菲律宾👓一些人试图强🦐化单方面主张的政治🐪算计，暴露出域外国家试图🏓搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国家关🦖系的险恶用心。多年来，菲律宾为📳继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🦈群岛部分岛🔩礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🔺属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏🎶坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关于😪领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🎿和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🚵领土主权✉要求的主张也总是持否定态度⏹的。国际法实践🗾也完全排斥所谓依据🍪距离远近来决定🌲领土归属的主张。许多国家🐪的岛屿，往往距离本国大📆陆或主岛远而距✴他国近。如英吉利海峡中的海🐛峡群岛距离法国更近🎮，但它一直😷归属英国所有，这样的案例🤫不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🥊岛提🔴出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南♐海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🤐领土主权是其海洋权利🔋的基础，这是🚍国际法的一般原则。国际法院在许多🕡判例中指出，“海洋权利源🔌自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🆎陆架和专属经济区的权利基于陆地🏣统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的👬国际法原则。领土主权是主🆎张海洋权益的基础，海📆洋权益从领土主权派生而来。1969年国际🍑法院关于北海大陆架案的判决🎱再次重申了这一原🎊则，“陆地是一个国🌴家对其领土🗿的向海延伸部🔰分行使权力的法律渊源”。一🐁个国家只有拥有了大陆或岛🏳屿的主权，才有可能享有🐟该陆地或岛🛵屿附近海域的🏥主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予❤沿海国主张和划定专属经🥔济区、大陆架等🎦国家管辖海域并对其中🎍的自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🗽家主权的情形下，为海洋建立一种👉法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的🏿领土主权。沿🚯海国的主权权利不能否定、损害他国的🎀固有领土主权，也不能够👚成为沿海🛴国主张新的领土主权的依据。　　菲🍞律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是✔领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🌒问题，而中国根据国际🎿法享有并且🦊早已声明免受涉及该类问❔题的任何国际💈司法和仲裁管辖的🦋权利。菲律宾🎷费尽心机，企图把两国领土🏔主权和海洋权益之争😭描绘成可以交由国💰际仲裁来解🌋决的问题，片面解读《联合国海🍘洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际📄法重要原则。菲律宾等国关于🌮这些岛礁位于😃其专属经济区内或大陆架上，因而应📮该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联🗂合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🍇史性权利受到国际法保护🌈　　中国在南海👣享有的历史😣性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国🔳不仅拥有南海诸岛主权，而且充分🛸享有南海历史性权利，这些权利来自2000多🖊年来中国人民在南💧海诸岛及相关海域持续的生产📳生活实践，来自中国🚥历代政府对南海诸岛🚖及相关海域连续的🏋主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🌤历史性权利与《联合国海😼洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🏂一般国际法的概念。公约规定并未穷🔽尽全部海洋法的📼规则，相反却明确规👠定公约未予规定部🍫分适用一般国际⭕法。其次，公📝约本身并不排斥在它之🥉前已经形成并被持续🖖主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🛥是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史💩以及中国的实践🌍表明：中国对南海诸岛🍟享有领土主权，在南海断🚾续线内海域享有历史🛷性权利，主💲要包括对琼州海峡等历史👭性水域的历史💐性所有权、传统捕🥚鱼权和历史性航行权。　　南海🛣断续线代表了中国对🗝南海诸岛的领土主权和♿在南海的🤮历史性权利。南海诸岛附近🍊海域是中😛国渔民的传统渔场，中国渔民常年🚇往来于海南岛、广东省与🚨南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者⏩对南海和南💙海诸岛的认识不断加深，管理南海🥒诸岛的行政建制和管💁辖日渐完备，南海诸岛在🤴事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了👇南海诸岛中的主👭要岛礁和海域。　　中国在🛂南海特定海域的历史性权🐯利，是❣中国人民在这片海💼洋空间战风斗浪、耕😁海牧渔数千年的自然结果，是😲对南海有关海域及散布其间🤑的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益💦和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🍰国母体，与母体一体共生共存共发🐇展直至今天。此海洋😅主权和海洋权益，在中国🧡历史和传统中🚎早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人💟民抗日战争暨世界反法西斯⛅战争胜利80年后的今天，维护南🔉海和平稳定，需要充分尊🤩重历史和法💘理所确立的中国在南海的🏐领土🌍主权与海洋权益。　　中国在南海⏱的历史性权利是在❎历史发展演⚫变中形成的，具有充🖌分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公👥约》在内的国际法保📢护，不容否定。中国对南海诸岛的主🎡权作为战🥨后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🌊国人民世世代代在南海生产生活，早已成为㊗南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短📘暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国际法确🚒定的中国🧒对南海诸岛及其附近海⏩域无可争辩的主🤝权不容篡改，中国维护自身领🚾土主权和海洋权益的🥉决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发💝展是时代的意志，历史的铁律早👚已证明，逆时妄为注定失🚯败。及时对南海争🍉端正本清源，排除域外霸🐕权和域内个📏别国家谋求私利的消极⏯干扰，是让🕴南海波涛恢复平静，让域内国家👨再扬友好合作风🏼帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成👒的国际秩序，捍卫历👹史经纬与正义法理，尊重中💯国在南海享有的🚱领土主权与海洋权益，坚持通过🎆对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端👕的和平解决，也是更🍢好应对百年变局、共同👊建设人类更美好未来的正确之道。　　中华民族是🎅热爱和平的民族，身体中流淌着🏿和平的血液。作为南海最大😽沿岸国，中国从维护南海地区Ⓜ和平与稳定的大局出发，在南海问题产生🐽后的几十年里始🌀终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没🍗有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持💕维护南🛹海的和平稳定，全力🌊维护与周边国家的👙友好关系，希🖨望共同把南海建成和平、友好和合作之海💒。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地⏩区国家遭殃。南海争🐳端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地⏰区发展的重要前提📼。守好南海🌌的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🤓舞台上，曾有过👛殖民侵略，有过非法侵占，现在又有😨人兴风作浪，还有人炫🚬耀武力。但是，就🍂像潮水来了又退去一样，这些图谋最💖终都不会有结果。　　无论南海风云怎么📕变幻， 绝不会🐀是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处🚪有中华—中国在南海领土✳主权海洋权益的🏃历史和法理依据》智库报告由🌵新华社社长、新华社国🤕家高端智库🐘学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🦐国家高端智库学😬术委员会副主任😨吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🌞智库学术委⛹员会执🔅行副主任任卫东任执行副组长。课题🖇组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨晴♉川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🌋采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发😴布过程中，中国😼南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院👼原院长王胜、中国南海研🚙究院研究员陈相秒、中国南海🎶研究院研究员闫岩、中国南海研究院研✌究员丁铎、武汉大学国📵际法治研究院院长肖🈯永平、武汉⛪大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际😱法治研究院🦃副院长冯洁菡、武汉大学中🏀国边界与海洋研究院教🎋授雷筱璐、武汉大📕学中国边界与海洋研究🤹院教授蒋小翼、中国社科院🔃亚太与全球战略研究🅱院亚太安全与外交🌁研究室主任张⛱洁、中国现代国际✌关系研究院研究员🌼杨霄、自然资源部海👒洋发展战💓略研究所研究员陈曦👁笛等专家学者给予🎱了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下🎖方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🚉土主权海♏洋权益的历史和法理依据

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佐山優香/灰原れい/山本葵/Karlee Grey

（青岛日报／观海新闻记者 竹內真緒）