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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村公路高质🦉量发展,适应推进乡村🙆全面振兴、加快农❕业农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称农村公路🐂,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公🍒路是服务农业、农村、农民的公益💨性基础设施。国家🙅综合采取多方面措施,支持和促进农😥村公路发展。
第四条 农村公路发展应当贯彻🔠党和国家路线方针政策、决策部署,与统筹新型城镇🍺化和乡村全🧖面振兴的有关要📰求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆🥌盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🐖通基础设施网络。
第五条 县级🗡人民政府对本行政区域内农村🏏公路发🚞展承担主体责任,加👋强对农村公路工作👣的组织领导,落实农村🍸公路发展支持措施,统🍯筹研究和协调解决农📶村公路工作中的重大问🎃题。
县级人民政府交通运🌘输等有关部门、乡镇人民政府🧘依照本条⚪例规定和县级人民政府确🌙定的职责,做好农村公路相🚒关工作。
国务院交通🙁运输等有关部门、设区的市级以上地🤳方人民政府及其🛅交♏通运输等有关部门应当加🥐强对农村公路工作的🎽指导监督。
第六条 农村公路发展建🚷立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的📦资金保障制度。
地方各级人📞民政府按照财💚政事权和支出责任划分原则,安排🦇应由其承担的农村🏒公路发展经费,并列入本级预算。
国家鼓励通过慈👄善和社会捐助以及综合开Ⓜ发运营农🔬村公路相关资源、权益📓等方式筹集农村公路发展资👟金,支持金融机构按👍照市场化、法治化原🦒则提供与农村公路发展相👊适应的金融服务,引导社会资本依法😖参与农村公路发展。
第七条 农村公路建设应🗝当以提升路网👶质量为重点,推动农村公路路🎂网提档升级、优化结构。
农村公路路网密🦉度不足的偏远🍙山区、边疆地区等,应当根据实🙌际需要有序推进路👖网延伸,提高路网通达水平。
第八条 新建农🥇村公路应当符合规定的公🐓路技术等级要求。
现有农🗄村公路不符合最低技术等级📓要求的,应当升级🧠改造为符合技术🥠等级要求的公路。县级人民政府🌓应当根据本地🌠区实际情况组织实施📶农村公路升级改造。
农村公路💕建设选用的具体🏎技术等级及其主要技术指标,应当根据其功能定位,结合地形条件、预计交通流量等🔪因素确定。国务院交通运输🎨主管部门应当健💥全与农村公✴路特点相适应的技术等级及🎏其技术指🕢标体系。
第九条 农村公路🙀建设应当与国道、省道🌯建设衔接协调,促进城乡交通💻运输一体化。
地方各级🌊人民政府应当采取措🗺施,推进农村公路💴与沿线配套设施、产业园区、旅游😀景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公🛵路建设与乡村产🌻业发展有机融合。
鼓励在🦌农村公路建设中推广🛏以工代赈方式。
第十条 农村公路建🐱设涉及土地和空间使用的🗃合理需求🍄纳入国土空间规🌞划实施监督系统统筹保🦉障,按照🔡国家有关规定落实用地管理要🔯求。
农村👍公路建设应当依据国土空间🥀规🕟划科学合理选址,优先利用现📛有道路改建或者扩建,不占或者少🏗占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规模😨较小、技术方🌰案简单等条件的农村🧕公路建设项目,可以按照国家有😪关规定简🚇化相关程序。
第十二条 村道两侧📳的建筑控制区的范🍋围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🔍定,建筑控制区管理🧚依照有关法律、行政法规的规🐺定执行。
县道、乡道两侧的🍢建筑控制区依⚪照有关法律、行政法规🙀的规定划定范围🙀并实行管理。
第十三条 县级人民政府🎹交通运输主管部门🚃应当依法采取🉐有效措施,加大对农🏥村公路超限运输行为🔊的治理力度,防止超限运输车辆🐄违法在农村公路上行驶。
不属于超限👔运输的建设工程重型载🦗货汽车🎚确需将农村公路作为🎒施工便道或者在一定时💸期内集中通📁行农村公路,可能造成农村公路损坏😩的,建设单位应当与县🐨级人民政🍹府交通运输主管部门或者乡🏍镇人🤮民政府签订协议,采取合理规划行车线🍧路、控制车辆载荷、加固😺改造通行路段等防护措施;造成损坏的,应当🐺按照不低于该段公路👜原有的技术标准🙉及时予以修复、改建或🦂者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公⚫路保护管理需要,县级人民政🧑府交通运输主管部门🎑可以在农村公🛸路沿线设置🦉相应的电子技术监控设备。设置✌电子技术监控设🌪备应当经过法制🏤和技术审核,确保电子技术监控🏒设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前设置地点☕应当及时向社会⛔公布。
第十五条 县级人民🎠政府应当组织交通运♊输等有关部门、乡镇人民政🎷府依法采取措施,开展农村公路路域🏢环境综合整治,持续优化农村公🔅路路域环境。
第十六条 县级人民政府应当🚨建立健全农村公⛱路管理养护责任🔖制,明确并支持、督促交🚛通运输等有关部门、乡镇人民🐋政府履行农村公路管理🐷养护职责。
地方各💈级人民政府应当按照国💱家有关规定,落实🎦农村公路养护资金财🌈政支出责任,加强农🌇村公路资产管理。农村公路🔐与乡村旅游等经营性项目一体🔟化开发的收益可以用于🍺农村公路养护。
第十七条 县级人😿民政府交通运输🏳主管部门应当定期组🎁织开展农村公路技术状况检测和评定😑,并将检🛠测和评定结果作为实施💛农村公📗路养护的重要依据。
第十八条 农村公🐁路养护按作业性质分为日常养👌护和养护工程。
县道的养📫护由县级人民政府交🏐通运输主管部🍆门组织实施。
乡道、村道😬的日常养护由乡镇人民政🐾府组织实施。乡道、村道的养护工程🐹由县级🍠人民政府交通😄运输主管部门组织实施,或者交由具备🐃条件的乡✌镇人民政府组织实施。
第十九条 农村公路的日常养护📞可以通过政💌府购买服⛓务等方式吸纳沿线农😕村居民参与,保洁、绿化🐬等相关工作可以由农村居⛪民或者家庭承包,统筹用好农村公👤路管理养护🚚领域公益性岗位,优⚡先吸纳就业困难人员。
国家鼓励、引导🐝专业公路养护作业单位参与农村🎏公路养护,推动🥝建立健全农村公路养护长效机制,提高养护专业化🐜水平。
第二十条 农村公🍍路养护应当按照相应的技术规范和操🌈作规程实施,保证公👺路经常处于良好的技术🎖状态。
第二十一条 县级人民🍋政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🎑组织开展农村公路日常巡查;发现公路👍坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全✉通行情形的,应当😵及时设置警示标志并组织修复。
第二十二条 县级🗝人民政府应当建立健🚧全农村公路安全隐患排查😤治理机制,以农村公路急弯🐍陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点,组织开展安🀄全隐患排查和治理。
交通事故易😾发的农村公路平交路口🕴、穿村过镇路段等🛣地点应当设置🔰醒目的安全警示标志,必要🕉时设置车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府🕜应当加强🛡农村公路应急保障和防灾抗灾能力建设,组织落实农😺村公路突发💥事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🥦测预警等方面的责任。
因自然灾害或🚨者其他突发事件⛎造成农村公路中断的,县级人民政府应当组织⛄交通运输🛵等有关部门及时进行抢通;难以及时😳抢通的,应当设🕊立警示标志并发布绕行路🛬线。
第二十四条 县级人民🤴政府及其有关部门、乡🦖镇人民政府应当采取灵活有效的方式,对农村🚤公路沿线居民开🥛展道路交通安全法🐥律法规和爱🔋路护路宣传教育,鼓励、引😶导将爱路护路有关🚙要求纳入村规民约,增强农村⭐居民的道路交通安全和🥟爱路护路意识。
第二十五条 地方✳各级人民政府应当完善政策🆑措施,健全激励机制,加快农村货💬运物流等相关基础设施建设,保障农📿村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展,拓展农村公路服务⛷功能,提升农村公路🧛服务畅通城乡经济🥎循环的能力。
第二十六条 国务院🙈有关部门、县🌈级以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🏷农村公🆗路工作中不履行🏯或者不正确履行职责的,依照法律🎳法规和国家有🍔关规定追究责任,对直接负责的主管🏅人员和其他直接🍒责任人员依法💕给予处分。
第二十七条 村道除适用本条例规👔定外,参照适用《中华人🏔民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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淺野千晶/可愛林/倉田安娜/Isabelle Disordi
(青岛日报/观海新闻记者 長瀬京子)责编:
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