中国网：根据记者西🚩野翔获取到的最🛌新动态，saner微信看片将于2025年08月25日🧣在中国网举行隆重的😵开幕仪式。长期不🕝中怎么办的背后真相

　　中新网广州7月22日电 (记者 程景伟)“百廿风华 播芳六合——西泠印社社⬇藏金石书画精品展”开幕式22日在广州艺术博物院(广州美术馆)举行。

开幕式现场。广州艺博院 供图

　　西🦖泠印社是我国现存🏀历史最悠久的文人社团，承载、记录了122年的印人、文人交往史。

　　此次展览展出200余件西🕚泠印社社藏珍品，涵盖了书画、篆刻、金石拓本、印谱、印屏等多个门类的🌳文物级精品，来自何震、“西泠八家”、吴让之、黄士陵、吴昌硕、齐白石、黄宾虹、潘天寿、傅抱石、李叔同等名家，为观众们奉上💀一场穿越百年、精彩绝伦📌的金石书画艺术盛会。

民众正在🧤观看展览。广州艺博院 供图

　　西泠印社始终👙秉持“保存金石、研究印学、兼及书画”的宗旨，收藏、保存有不少⬅金石器物拓本。此次展🕙览遴选了数🗻件各具特色的全形拓、博古清供、金石拓本，其中《六舟拓绘菊花博古图》《吴昌硕跋西汉隃麋陶🚓陵鼎博古图》等🥇均为难得的精品。

　　在西泠印🍽社的收藏中，印谱收藏备🌁受业界瞩目。此次展览，西泠印社🈺遴选具有代表性的十部🛳印谱进行展示，种类包含📈古玺印、封泥、文人篆刻等，其中以🕖陈介祺辑拓《簠斋印集》和吴大澂辑拓《十六金符斋印🚸存》最为珍贵。

　　印屏是文人篆刻作👝品展现的🚤重要形式之一。此次展览中，“文何徽派”印屏、“吴门派”印屏、“西泠八家”印屏等均是🕋西泠印社所🛡藏重要印屏。

　　该展览🧜分两期推出，第一期时间为7月20日至9月7日，第二期时间为9月9日至10月20日。(完)

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记者8月19日从人力资📗源社会保障部获悉，近日，人🕴力资源社会保障部等5部门联合印发《关于领🐥取个人养老金有关问题的通🚚知》(以下简称《通知》)，其中，新增3种个人📶养老金领取情形、2类申请渠道，自9月1日起开始实施。　　业内专家指出，《通知》对个人👠养老金领取的相🕞关政策作了适当调整和改进，将进一🚂步满足广大参🍱与者对领取个人养老金的多📤样化需求，增强个人养老金制度👸的灵活性。　　作为我国养老保🐶险体系“第三支柱”，个🦒人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充🔄养老保险制度。我国个😏人养老金制度于2022年11月在全国部💱分城市先行实施，2024年底推广至全国。　　随着🔥个人养老金制度的全面推开，此前，相关部门已出台优化产品🐨供给、提高👋管理服务水平、加强综🔵合监管等方面的👱相关政策措施。　　为进一步推动个人🙋养老金制度健康发🚛展，此次《通知》明确新增3种领取情形、2类申请渠道。　　具体来看，在原🛤有政策规定达到领取🏸基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定📕居等条件的基础上，《通知》新增🍛可以领取个人养老金的3种情形。　　一是申请之日前12个月内，本人(或配偶、未成年子女)发生的与基🤤本医保相关的医药费用支出，扣除医保报销🧗后个人负担(指医保目录💢范围内的自付部分)累计超过本省(自治区、直辖市)上⬜一年度居民人均可支配收入。二是申请之📣日前2年内领取失🔋业保险金累计达到12个月。三是正在领取城乡🔱最低生活保障金。　　“新增领取情形不仅有🥓助于引导投资者❕开展长期投资，而且有😟助于满足投资者短期💷的流动性需求，从而使得💲制度更加友好、功能更加丰富，将吸引更多📟个人投资者开展个人养老🍇金投资，也有助于个🎴人养老🎓金制度整体向好发展。”中国邮政储蓄🚀银行研究员娄飞鹏表示。　　此外，在通过个人⏳养老金资金账户🏽开户银行申请领取的💼基础上，《通知》明确，增加国家社会保🚗险公共服务👚平台、电子社保卡、掌上12333App等全国统🐮一线上服务入口，参加人当💔前基本养老保险关系所🎤在地社会保险经办机构2类申请渠道。　　业内专家指出，申请🐶渠道更加多样，可进一步方便群众通😰过多渠道申领个人🚉养老金，提高服务便利化🗺程度。　　值得关注的是，对于领取个人养🔼老金后能否继续👸缴存资金，此次《通知》也作了明确规定。　　《通知》明确，参加人因达到🐂领取基本养🌦老金年龄领取个人养老金的，个人养老金账⛎户领取状态不再变💅更。其他情形下领😌取个人养老金的，参🐟加人如果再次向本人个➗人养老金资金账户缴费，信息⛴平台将其个人养老金账户重🐡新变更为缴存状态，参加人需重新🚂达到领取条件才能再💴次领取。　　《通知》要求，各地人⚪力资源社会保障😂部门要按要求完成与信息平台的对⛹接，做好领🧠取个人养老金的管理工作。要加强与医保、民政等🏖部门的信息共享，充分利用🔬可获取的跨业务、跨层级数据，优化经办系⌛统功能，为参加人🚆领取个人养老金提供🎋便捷服务。(陈涵旸)【无码与有码的📍区别】由大島理子担纲🛡剪辑的《fset巨乳在线》在岛乳工业设备🛡厂上线🕜后引发极大关注，以真实的saner微信看片事件作📦为脚本原型，结合当下gongsibeijing平台算法走红，播放💗量火速破百万。');}else{document.write('');var 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南🎟海诸岛归属中国是战🤖后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南⏳海岛屿🎥领土归属中国　　二、中国收😣复南海诸岛是国际🥉法赋予反法西斯侵略战胜国🚧的权利　　三、中国依法🦖恢复行使南海诸🏅岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级⚽南海争端挑战🕝战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🦏侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分🚩声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🏊挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🚐弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🗾仲裁🕑案谋取更大利益　　第三章 中国对南❎海诸岛的❇主权和在南海的相关权🎩益绵延千年　　一、历历可考的🚴发现命名确定中国在🥟南海的历史性权利　　二、跨越千年的🔎开发经营彰🔎显中国在南海的历史性权🕳利　　三、绵延不断的有效🎾管辖巩🎆固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土📞主权和海🚏洋权益拥有坚👍实法理依据　　一、中国人最🎂早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🦒现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海📙诸岛的主💶权主张获得广泛的国际承认，符合国际法⛳有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律📃宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际😆法相关原则　　四、中国主张在南海🕝的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🔶海的历史性权利受到国际法保👖护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🤳照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🏜的明确规定，收复南海诸岛。　　日🐤本在侵华战争期间🛶曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民⬅对此进行了英勇抵抗，并在斗😷争中承继先人🥇对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西😜斯战争和中国✍人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🍔将所窃取的中国⚽领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🌨必将实施”。　　南海诸岛回归中📔国，是“二战”后国际秩序和相关领🍆土安排📬的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🙉南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否👄定，就是🗾对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🕴人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🍼名和开发利用南海诸岛及相🥁关海域，最早并持续、和平、有效地💛对南海诸岛及相关海域行🕳使主权和管辖。中国🌪对南海诸岛的主权和📠在南海的相关权益，是在漫长的历史过程😽中确立的，具有充😋分的历史和法理依据。　　中国在南海的主权和🦁相关权益， “二战”结束后的数十年✴间没有任何⏩国家提出异议。　　而如今，本是📦商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🏋法闯入中国南沙部分📃岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🍓中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自❣改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🎈近距穿越中国在空🃏中正常巡逻直升机的高度层，险些引发🤙海空不测事件。　　这🐫样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常⌛态。曾经长期🐀平静的南海，变得🥦越来越不平静了。　　随着美国纠🍉集盟伴👍国家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索😇国与域外大👩国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥👙冲突对抗的地缘政治竞技场，南🕡海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展🧜。　　中国🚺政府一贯坚持与有关的当事🍒国在尊重🐮历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🈳解决领🚠土主权重叠的争议。中国和🥃越南通过谈判协😹商划定了两国在北部湾🦑的海上界线，这🤢是中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周🎗边外交政策，以及践行🐆国际法、维护国际法最🎞好的例证。　　中国在🚋南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通😊过谈判协商和平👺解决争议，通过制定规🖤则和建立机制来管🆕控争议。这是中国对国🏕际法和📬国际关系基本准则的最🏙大坚守，是中国践行🚭国际法治的成功实践，也是管控和📔化解南海问题📺的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🏣民族海洋😒文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命🍣运共同体”理念，做海洋和平🔶的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作👇的推动者、海洋发展的贡献者，让南💃海成为造福地区各国🏅人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🤠诸岛归属中国是战后国际🍘秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人📉民抗日战争暨🗽世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作🖍为战后国际秩序与世界格局♍的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🐿国际秩序的国际法律文件，恢复对南海🕧诸岛行使主权。　　这是对日本军🦇国主义和西方殖民主义以非🏖法方式侵占中国领🆖土的全面否定，是对中国享有南海🍟诸岛主权❤与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人🐉民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨⛅大民族牺牲后，与世界👒人民共同取得了世🈁界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性😽国家和战后国际秩序的奠基者，中国对南海🍉诸岛拥有主权♍本身就是战后国际秩序和💘相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确南💸海岛屿领土归属🎐中国　　在中国🏭三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重📍醒目。石碑正面🦑上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的⬜背面镌刻着： “海军收复💳西沙群岛纪念碑中华民国🎵三十五年十一😙月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中✴国在“二战”后依法恢复对♏南海诸岛行使主权🤐的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🔹政府受命组织力量🌺南下接收被日🗯军侵占的西沙群岛与南🙄沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🏋作人员分别完成接收🔑进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🥧碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南📷海深处向全世界宣🗼告中国对西沙、南沙群岛的领🔮土主权。　　恢复中国对南海诸岛主👎权，是战后😤国际秩序不可分割的组成部分。如何处置🤳日本在二战中☝非法侵占的他国领土，对实现💷战后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等🎒国际法文件对于被日🤵侵占的他国领土的处理🥉原则和基本方针作出了🖲制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🔊三国政府首脑在埃✝及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🤯本自从一九一🔹四年第一次世🚁界大战开始后在太平洋上所🍫夺得或占领之一切岛屿🔞；在使日本所🚉窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🆔他日本以武力或贪📄欲所攫取之土地，亦务⏫将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法😡西斯战争即将全🐜面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🔰必将实施，而日本之主权必将限于🐣本州、北海道、九州、四国及吾🤴人所决定其可以领有之🍔小岛在内”。　　日📤本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🔻驻军撤退到海南榆🥔林港，向驻扎在此的中国🦌驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛📴是国际💁法赋予反法西斯侵略战胜⏮国的权利　　中国人民🐢抗日战争是世界反法西斯战📞争🎣的重要组成部分。中国战场是🍜反抗日本法西斯侵🛳略的主战场，也是世界反📠法西斯💺战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削👝弱了日本军国主😮义的战争实力，长🧚期打击并牵制了日本大部🥧分陆军和大量海军，使日军未能轻🥫易冒险北😘进或南下，从而减轻😎了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🏏爆发后，中国战场继续吸🤨引和滞留日🐢本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🕥沙群岛附近海域🎙进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛主权🥐是反法西🤒斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世🧐界反法西斯战争🔯的东方主战场。抗💈日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🥥灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本⛏法🎽西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵🕌力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🗿人口达4亿之多。中国为📧世界反法西斯战争的胜利🏔作出了重大贡献，付出了巨♎大牺牲，依据国际法完全🥡有资格要求归还被🚃非法占领的领土。　　中国收回南🌏海诸岛主权符合😻国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领😜不构成领土主权的转移， 非法侵占他🥅国领土必须“物归原主”。作为世界反🥙法西斯战争的战胜国，中国🏾享有收回被日本非法侵占的🔖领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵占❗领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🈺回南海诸岛主权得🚻到国际条约确认。旨在解🕣决战后日本作为战败国的领土及国际🛀地位问题的“旧金山对日和平🔵条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半📽岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛👛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙♌群岛与🚙西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🧦军国主义战争🌥罪行的最大受害🛌国和第二次世📑界大战的四大战胜国之一，中华人🎿民共和国却未被邀请出席旧金🏑山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🛵国中央人民政府外👴交部部长周恩来关于🏇美英对日和约草🐧案及旧金山会议🐤的声明》，宣布包😰括南沙群岛在内的👘南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🕢然规定日本放弃对南海有关岛屿的🏵一切权利➗却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本投降后“已为🙈当时中国政府全部接收”，中华人民共🥇和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政😐府正式表示放弃对台湾、澎湖🗓列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🙄权利与要求。同年，由时任日🛤本外务大臣冈崎胜🔭男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🐌定日本必须放弃的西沙、南沙群🌑岛及东沙、中沙群🏤岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🏝国政府与日本国政府联合🚴声明》中，日本重申坚🍚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸🍵岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复👯行使南🛎海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中🥍国政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🥁永兴岛。12月12日南🐥沙群岛接收人员在太💡平岛举行接收南沙🎀群岛升旗典礼。自此中国完成🆖了南海诸岛👙的收复工作，并在岛上派兵驻守♿，设立了各类军事、民事设施，从法律🔟和事实上恢复了对南海🍣诸岛行使主权。　　主要大🚿国认可中国对南海诸🛀岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中📡国政府指派林遵上校等高🙍级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🎠群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🗄西沙群岛和南沙群😷岛的4个岛屿进🍩行重新命名。中国此次行👾动得到了美国♒麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🕟正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙😜和南沙群岛🆙举行接收仪式。　　此后，美国通过外交🍶询问、申请测量、通报航行飞越计划💓等方式，显示了其承认🎌中国对南沙群岛📀主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🏧空军人员在黄🎲岩岛及南沙群岛区域实🏨施海图测量及气🚻象调查时，曾多次向中国台👷湾当局提🏼出申请，这表明美国认为这些岛礁🥨的主权属于中国。中国还曾在南沙📢群岛有关➿岛礁上接待过美♊国军事人员。同期🕐美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🌝特世界地名辞典》、1963年版《威〽尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区🥢划百科全书》，均确认中国对🚈南海诸岛的主权。　　苏联部💈长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🚆尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙☕群岛的名称全🐢部使用中文发🥈音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中💪国对南海诸岛⏭的主权。中国对南海诸🛤岛的主权也得到国际🐩组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联😫合国教科文组织政府间海🐎洋学委员会第14次会议讨论了该委🍉员会秘书处提交的《全球海平面观🎑测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和🔒南沙群岛纳🙌入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🏴建设5个海洋观测站，包括南沙群🌤岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛♊的主权在“二战”结🔄束后得到国际社会普遍承认。其根本🎟原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序🚋和相关领😃土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛📐的主权，就是对战后国际👔秩序的否定。　　第二章 部🍰分声索国升级南海争端挑战战♌后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🐭现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🧑声索国，不顾📻中方一再劝阻和警告，持续制🤸造各类占领南海无人岛礁、掠🐓夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🈹国的鼓动支持下，菲律宾通过实施⏲“灰色地带”战略，持续对👼抗中国在南海的合理合🕕法维权行动，以“弱者叙事”策略塑🦊造对南海议题💕的错误认知，打着落实国际🍌法的旗号推动🏧菲国内海洋立法，美化自身对🥋中国南🧔海领土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分👄国家围绕南海问题🤰开展一系列不负责🏺任的行动，将南海🥊争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海💒局势推向“冲突甚至战🔦争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索👠国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油气资🏣源后，菲律宾、越南等国加快🚯武力侵占中国南海🔙岛礁的步伐，南海岛礁之🍿争激化。越、菲非法侵占📆中国南沙群岛🖲部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🖱侵占的中国南海岛礁上持续强🏐化军事部署。近年来，越南加快在其💾非法侵占的南沙🥕岛礁上增加军事部署，增强军事投射能🥕力。越南以此进一步🐲提升了它在南海实现其军事🍸战略的可能性，面积不断📓扩大的侵占🕣岛屿与越南南部“S”形海岸♿线构成了越南相对完整的👯服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理😵优势发挥小吨位舰艇的🙃作战灵活性，形🥣成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🚽在其🕣非法侵占的南海岛礁上的👋军事设施建设。2022年起，菲律宾明显➖加快了在其侵占的🛁中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🌨的军事设施建设。2022年3月，菲🐥律宾在马欢岛建造一个新的直升🕸机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在🤦西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🐩挥观察站，提升了对南海🍶的海域探测监🎎控能力。这些指挥🚇观察站被用于监♍测周围的船舶，并向菲律宾海岸警卫🐞队国家总部通报🈯信息。2022年6月，菲律宾🈂在中业岛建立😶了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混😦凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来🙄西亚在弹丸礁建设了一个海军🌕基地。在外部力量的帮助下，菲、越等🈹部分南海当事国或在其🎋侵占的中国南🥛沙岛礁上开展设施建设和军🌝事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的💝在于向世🏂界展现并巩固其对所侵占的中国🍷南海🖇岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🦅掠夺南海自然资源　　自南海🤵发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气👹资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🏎加大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取🏖南海资源。　　部🍡分南海声索国通过在南海🆕争议区域非法攫取🚚油气资源，实现了从过✊去依赖进口原油到🛅对外出口石油⤵的结构性转变，是实实在🛥在的获益者。面对丰📸富油气资源🥚所带来的巨额财富，南海声索国不顾🍢中国的警告与🌧反对，持续加大油气资👭源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🏁气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🐠同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🚡油气领域合作🦈受到菲宪法限🛣制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中🚑国在南海的🍞油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻➿求与美国、日本、澳大利💧亚和其他盟友合作，开发南海的石📇油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🎸断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群📀岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式👞强占仙宾🌙礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🔍留近5个月后，面对强大🧙的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾🥒礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🥡国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🌆船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理💇船只为由在🏉仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上😑人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染😉着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南海📀侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🦖登无人岛礁等。菲方的行🚮为侵犯了中👐国领土主权，违反《南海各方行为🍿宣言》共识，严重破坏地🗡区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🎲在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些💮南海无人岛礁，通过挑起局部🍙冲突的方式，开展自我赋予合法🕓性且低于爆发战🏓争门槛的挑衅行动，不🏯断抬高中国与其🌂地缘政治竞争的代价，迫使中国🤸在不胜其烦、“多害相权取其🛋轻”中做出菲律宾所期待💞的利益退让，从而达到变相⬅占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国📹搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙📒群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🕴船强行闯入仁💀爱礁临近海域，试图向非🎮法坐滩的菲律宾军🛤舰运送包括船🦖体加固建筑材料🍷在内的各类物资。菲律🌔宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国👙正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🙆任完全在菲律宾一方🧝的南海争端事件，在菲律宾与美西方主要媒体🕐的报道🧦中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警📼水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🐉宾舰船抵抗中国入侵”等具有视🌇觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装💭扮成南海争端的“弱者”，试图误🚌导国际社会对当前南海争端的🎒认知。　　这是菲律🎶宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🎎故意忽略南海争端的历史经纬与国🤯际法理，避而不📥谈菲律宾出于攫取南海油🔔气资源🕕侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常🎋专业的新闻传播🐮技巧将中菲南海争端的国🔬际话语聚焦到了更具多元话语效应🔮且能够产生广🐭泛传播力的感性事件上”，通过利♓用西方国家以南🛤海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国🚲际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国🐮际话语体系， 发起南海争端🔚认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🐎挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🌷项法案粗暴地将中国黄岩🚈岛及南沙群岛部分岛🐌礁非法纳入菲🎀律宾领土范围，严重背离了《联合国🏅海洋法公约》等国👸际法的核心要义，暴露出菲律宾在南😂海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🥉律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英💼属北婆罗洲与🔵美属菲律宾之间的边界条➿约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际🗡法层面明确菲📲律宾共和国领土范围。而中国🥄黄岩岛和南沙群岛根本不在🏰菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称〰为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下💠界线内的岛屿割让给美国：这条线从西👯到东沿着和或靠近北纬🗝20°线并穿过可通航的🥊巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林📸尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🏌林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东⚓经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🕕尼治东经116°子午线🐾的交叉点，然后沿一条直线📨至北纬10°线与♍格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿🌳格林尼治东经118°子午线至起始🎞的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🗃直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🐲强烈反对，菲律宾依💐然强行推动国内🗄海洋领域立法，更深层次🌼的图谋是以落实国际🧟仲裁庭🏗南海仲裁结果为名，为🌟其继续非法侵占中国南😅海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判🌯协商妥善解决南🎙海争端的难度。这势必🍰将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事😕国在南海争端上的立场🔠对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🛅维护南海地区和平与稳定📣的动力。　　第三章 中国🍢对南海诸岛的主权和在📥南海的相关权🏘益绵延千年　　从中国东汉时🛬期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🌬海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派✴的郑和率中国船🌂队巡视南海，到500多年前形成🔸且沿用至今的中国渔民🐷《更路簿》；从1868年💱出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版📯的《彩绘殖民地世界》……　　中👁国政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营南📃海、中华海😦洋文明厚植南海的翔实👤史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🥦利用南海📩诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地👰对南海诸岛及相关🤔海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🤬的主权🔅和在南海的相关权益，是在漫长的历史过💠程中确立的，具🆒有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的♈发现命🚡名确定中国在南海的📃历史性权利　　中国大量😛从官方到民间保存完整⛺的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🥧录中就明确记载，包括政府官员在🚐内的中国人在🗿南海航行🅰或生产实践中发现🐿南海诸岛。在漫长的历史长河🌺中，随着中国人📦对南海认识的逐步加深，对南😅海诸岛的命名也由泛称细🛸化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方⏩地理大发现的1400多年之前，勇🍀于探索的中国人就通🙇过航海发现了南海诸岛，将其命名🧖并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🚡人通过航海实践不断完善对南海及🖍南海诸岛的方位、里程、航路和地理👬形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🏕载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现西🚈沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🛐律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🏩的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中🤑国东南沿海地区经由🚜南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随📟着航海事业的发🈹展及生产实践的逐渐增多，中国人🏯对南海诸岛的认识逐步加深，对南海💰诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🕦逐渐演变为对东、西、中、南沙群💭岛的专有命名，并被记录在🤖中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🌄上的各类文献中多将南👎海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🐫渔民的“祖宗海”。在中国东🎱南沿海的渔民的认知中，南海是🌏他们和祖先🤐赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔🧥获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🌠海牧渔的生产实践中，通过口口相传和简🍩单记录，赋予南海诸岛🥓各具特色的“乳名”。　　位于🚓中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南海诸岛最🎗近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业⭐渔船后勤给🏄养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地🐑渔民中，今天仍然💰传承着《南海航道更⌚路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🐚地渔民根据生产💑实践经验形成的航海指南。　　从明代初🥠年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就💺对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🈵沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太❕平岛🐋为黄山马峙等。　　西方早已接㊙受中国对南💹海诸岛的命名。中国对♉南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式使用👠，长期影响着西方人🌭对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🤘进行测量，并在英国🔗出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🐉显然是从中国渔民🆘习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🏢经营彰显中国🧒在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🍧沉船中出土的文物，再到南海岛🥝屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年👒来在南海世世代代繁🧟衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中🚜国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通👦不同地区的驱🌨动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🦍通中国与世界的海上🌠贸易通道，更见证了中国绵🎉延千年的南海开发历🍠史。　　一艘🈁艘商船从中国东南沿海地区😫的港口出发，满载着货物在南海📖上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起💗航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🐕为贸易特征，由中国南海💟连接东南亚、南亚、中💜东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些💃中国商船不幸在南海沉没，它们虽🌅是历史的一瞬，却意外永恒地🤺记录了中🚐国先民对南海的开发。在中国海南的🙏南海博物馆三层，展出着考古工作🌺者从南海西北🆓陆坡两处沉船遗址中发掘🔩的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐🙀华彩瓷器在🎏水下沉睡数百年，却依然熠熠☝夺目。　　南海是中华文化的💀传播之海。南海不仅是🎑一条航路、一个渔场，更连⛅接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🐆联系在一起，向世界传🐨播中华文化。　　15世纪，明代的中🐏国站在大航海时代🐸的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑✍和率中⚡国船队通过南海七下西洋，将🔐当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植🎱物等带回中国，成为南海友🗝谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化😗由中国沿海地区的先🏩民经南🚰海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家⬜尚未以现代🤲国家形式出现时，中国东南沿海的百🚅姓通过南海🕜乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是🤮国土之内的谋生。而在这☔些东南亚国家，时至今日，不仅有大💊量华侨华人，更有中华文明特👯色的建筑、街区，这些建😐筑与中国海南等🥠地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明🎞中国先民在南海耕📞海📻牧渔留居岛礁。中⏺国考古工作者数十年来在南🐝海部分岛屿发掘📺出众多中国不🔓同历史时期的遗址遗存，无可辩👿驳地印证了中国开发经营南🍊海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西沙⤵甘泉岛上发现了一处唐宋时🥄期居住址并对其🐧进行发掘，出土一批🔯唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等✋岛上居民的日常生活用具。同时，考🎒古工作者还发现鸟骨🌡和有敲砸痕迹的螺壳堆🏸积等人类食用后集中抛👖弃形成的遗迹。中🎳国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗🏫址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐🌎代就在岛上延续🥂居留，从事开📻发生产活动。　　1992年，中国历史学家🏧王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期的📭划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🔗期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等🌭钱币及清代铁锚。这些文物皆🙄为中国先民最🛄早开发南海，并世代把南🖨海作为自己生产、生活🗻的一个领地提供了无可📎争辩的物证。　　三、绵延不断的🔌有效管辖巩固中国在👢南海的历史性权利　　从纳入版图🌭设立行政区，到➖派遣水师进行防卫，再到委派官🧥员修建设施……南海及南海🔮诸岛不仅是中国人民生❣产、生活的家园，更留下了中国💙历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就👉已将南海诸😽岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🆑政府持续管辖的同时，在⤴各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整👣纳入中国版图。　　在中😘国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地💷记录了元代疆域已包括➰南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把👩南海诸岛列入广东🦔省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在💢不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🗽官方地图中，南海🐄及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🚴一统天下全图》、1810年《大清万年一📷统地理全图》等还清晰地在🔯中国政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🐪中国对南💣海诸岛享有主权并🈺拥有南海历史性权利的重🎢要方面。1000年前，中国政府就✴已派遣水师巡🖖视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🖇出版的记录当时中国政府军事制🙁度和国防大事的《武经总要》中，清晰记🙆载了中国水师在南📁海及南海诸岛巡逻的🍧历史。此后，更多的中国史书记载了中国🎲水师巡视南海诸岛的🤢史实。1909年4月，中国政府派遣广东水🛑师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🛍均立碑竖旗，重申中🦁国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🍬府数百年来持续不断🔅地对南海及南🛹海诸岛进行调查测量，并在🐵南海诸岛设立天文、气象观测点，证明🔄中国中央政权对南海诸🤖岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🏰府派遣中国古代著名天🌚文学家郭守敬主持在🍀全国范围内🥜展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🔠测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🐨学技术所限，郭守敬测🚛量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🚈测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在🌖实践中行使🔙调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群✉岛附💤近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🐄政府提出抗议，德国政府不得不停止非🚊法活动。1936年，根据香港远东📒气象台会🦈议的建议，中国😵政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔😅，建立与岛外各🙁地的联络，并保障航经🤛此处的船舶的航行安💷全。　　第四章 中国在南海的😶领土主权和海洋😖权益拥有坚实法理依👖据　　法者，治之端也。　　从国际法的角📼度看，南海争端主要☕指由于周边国家非法🍟侵占部分南沙岛💨礁导致⏰的领土主权争端和以海🌬洋划界为主要内容的🌭海洋权益争端。越南、菲律宾等国🕐非法侵占中国😻南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的🔝领土主权争端。南海周边🌞国家根据《联合国海洋法📿公约》主张领海、专属经济区和大🤬陆架等管辖海域，从而在海岸💥相邻或相向国家之间🚔产生海域划界问题。围绕🤴领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🤘然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🌃境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海♌诸岛拥有主权具有坚实的法理🏌依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🆕规则及其他有关😀领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发👬现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先👾占取得领土主权”原则　　中国对📮南海诸岛的主权是历史🐰上确立的。2000多年来，中国通过行政设🕕治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相😄关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发📥现与先占是国家取🔧得领土主权的最重要法律依据之⬇一。在尚未形💻成现代领😱土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸👉岛并在其上居住或🥉从事生产经营活动，具有😿重要的国际法意义。　　从国际法发展的🐏过程来看，中国对南海诸岛🌏的发现、先占并🏊实行有效的行政管辖，足以证明中😹国对南海诸岛享有无可⬇争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🚚人民就在南海航行，并在长期实🦎践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现🤙了南海诸岛，而且还在开发利🥟用南海的历史过📕程中形成了🚡一套相对固定的南海🥥诸岛命名体系，如将🤦岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛🐵的命名，部分还🏇被西方航海🙀家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南🔹和海图中。　　国际司法🐜实践表明，一国人民长期在某😐个区域生⛪活或进行经济活动，对确定这个地区🧐属于这个国家👆具有重要意义。1953年，国际法院在曼🍶基埃和埃克里荷斯案👎的判决中就指出，英国人在这🔣两个岛屿上世代居住🔱的事实，是这些岛屿归属英🥚国的明证。而中🌉国在西沙群岛、南😖沙群岛岛礁长期居住并从事生产经📃营活动，足以取😖得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🛌过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🛃关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长🥡期历史过程中，中国确立了对南😝海诸🎆岛的主权和在南海的相关权益，中国😌人民早已成为南海🌩诸岛的主人。　　二、中国对南海🦐诸岛的主权主张🛳获得广泛的国际承认，符合国际法🐪有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🛺岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结🏆束后，中国🍘收复南海诸岛并恢复行使🔠主权，世界上许多😾国家都承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些⛎国家却将昔日亲手签署🦕的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档🗻案中的国家承诺，恰似国际法💊长河中的“禁止反言”界碑，在🌎时空坐标上标记着信义的天🧖平。　　在涉及国际法🧘的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一👸国对特定领土拥有主权🔓权利的国家，将不得♉再否认这一权利。现代🖱的国际规则实际上就是在历史🥩上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形👟成的。今天📗讨论南海问题，必须立足于至今为止的历🎓史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边✳国家及国际社会从🔈未对中国在😀南海的主权和海洋😳权益提出过异议，也不存在南海争🈯端。比如，20世纪30年代，法国入侵🔔南沙群岛时，不仅中国提⤴出强烈抗议，日本也认🌀为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国🥪渔民“早已以该🚩岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🕯明确承认南沙群岛不属🆒菲方所有，菲方对南沙没📴有主权要求。越南统一前，越南民主共🈲和国政府也承认“根据越南方面💅的资料，西沙和南沙群岛🍧应当属于中🎠国领土”，并在其出版的📮教科书和地图🗺中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近🤳年来却出尔反尔， 公然置国际🐁法有关规则于不顾。如菲律宾无📝视承诺，转而将纠纷诉诸🌐司法程序、执意提🆖起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🏞法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不🗯怀疑，他们不是出于公心、不🍔是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以🍒所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相⬛关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🚴土归属问题⚓的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上🐄是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不❕存🍟在依据距离远近等因素🔜决定领土主🤼权归属的国际法规则。菲律🍬宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🍟提出全部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我🚙近者即归我”的原始逻🎐辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾😛觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期📬采取了不同的侵👳权手段和掩护方式。菲律宾单方🔛面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联♋合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🍵土主权和海洋权益的侵🔭权行为。这反映出菲🎙律宾一些人试图🆕强化单方面主张的政治算计😪，暴露出域🌓外国家试图搅乱南海🐘局势、挑拨中国与东🚶盟国家关🛠系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领🕢土扩张主义，将其对中国南沙群♓岛部分岛礁的非😉法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🌥全需要论”以及“专属经济区和大🚭陆架论”等歪理，既缺乏坚实📦可靠的事实依据，也不符合国⛽际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国⛑际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因🌵素提出领土主权要求的🆎主张也总是🅿持否定态度的。国际法实践也完⏸全排斥所谓依🤽据距离远近来决💤定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离📺本国大陆或主👮岛远而距他国近。如英吉利海🍃峡中的海峡💮群岛距离法国更近，但它一♎直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🤑诸岛提😨出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主🤭张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国⬆家的领土主权是其海洋权利的🐅基础，这是国际法的一般原则。国际法院在许多判🚆例中指出，“海洋权💉利源自沿海国对陆🦅地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对😘大陆架和专属经济🍖区的权利基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🔤的国际法原则。领土主权是主🔕张海洋权益的基础，海洋权益从领🛣土主权派生而来。1969年国际🛒法院关于北海大陆架案的判决再🎬次重申♌了这一原则，“陆地是😒一个国家对其领土的向海📄延伸部分行⬆使权力的法律渊源”。一个国家只有⏱拥有了大陆或🙋岛屿的主权，才有📸可能享有该陆地或岛屿附近🐌海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🥨洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🥝张和划定专属经😉济区、大陆架🥀等国家管辖海域并对其中🕒的自然资源享有主权🥢权利。同时，《联合🐦国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主🐳权的情形下，为海洋建立一种🚝法律秩序”。显然，《联合国💴海洋法公约》不涉及国家的领土🤾主权。沿海国的🛌主权权利不能否定、损害他国的⏯固有领土主权，也不能够成为沿海国🤠主张新的领土🦂主权的依据。　　菲律宾😎提交的仲裁诉讼，涉及的是领⬆土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国📗根据国际法享有并且早已声明免📲受涉及该🐯类问题的任何国际司法和💷仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🥝领土主权和海洋权益之争🈁描绘成可🌒以交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🛁法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🎱要原则。菲律宾📬等国关于这些岛礁💍位于其专属经济区内或🎑大陆架上，因而🏿应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公😝约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🐷的历史性权利受到🍭国际法保护　　中国在南海享🍍有的历史性权⛩利受到包括《联合国海洋法🏖公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🐑南海诸岛主权，而且充🔵分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🚵国人民在南海诸岛及相关海域🥎持续的生产生活实践，来自中国历代政府🏕对南海诸岛及🚵相关海域连续的主权管辖权🍣实践。　　中国在南海🚻享有的历史性权利与《联合国海洋法🍃公约》并不矛盾。首先，历史🌿性权利是一般国际法的概念。公😴约规定并未穷尽全🚬部海洋法的规则，相反却🐍明确规定公约未予规定部🍯分适用一般国际法。其次，公约本⏲身并不排斥在它之前🐎已经形成并被🚝持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🎣是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🌸历史以及中国的🎥实践表明：中国👽对南海诸岛享有领土主权，在南海📏断续线内海域享❤有历史性权利，主要包括对琼州🔦海峡等历史性水域的历史📤性所有权、传统捕鱼权和历史性✡航行权。　　南海断续❣线代表了中国对南🐯海诸岛的领土🛎主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海域是中🍐国渔民的传统渔🏩场，中国渔民常🐛年往来于海南岛、广东省与南海🚏各群岛之间，从事捕捞、养殖🌳等生产经营活动。历代统治🏆者对南海和南🍐海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行👼政建制和管辖😞日渐完备，南海诸岛在😒事实上是属于中国的。中国一直在和平📗、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🧑盖了南海🤶诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特🎧定海域的历史性🗽权利，是中国🎧人民在这片海📯洋空间战风斗浪、耕海牧👁渔数千年的自然结果，是对南👀海有关海域及散布其间的🚽岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主🧖权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🍥，与母体一体共生🌓共存共发展直至今天。此海洋主权🕜和海洋权益，在🏯中国历史和传统中早已根深👦蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🐪战争暨世界♉反法西斯战争胜利80年后的今天，维护☔南海和平稳定，需要充分尊重历😶史和法理⬜所确立的中国在南海的领土👁主权与海🐆洋权益。　　中国在南海的历史性权🛀利是在历史发🕟展演变中形成的，具有充分的🤶历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法🌖公约》在内的国际👠法保护，不容否定。中国对南👼海诸岛的主权🚙作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代⚓在南海生产生活，早🕵已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🈸海风云变幻，尽⛑管南海诸岛也短暂🚅遭受过侵略者的荼害，但经过🎁历史和国际法确定的中国对南海诸岛Ⓜ及其附近海域无可😽争辩的主权不容篡改，中🚛国维护自身领土主权和海洋🚂权益的决心从未动摇🔞过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发📛展是时代的意志，历史的铁😷律早已证明，逆时妄为注定失🦊败。及时对南海争⛰端正本清源，排除🕒域外霸权和域内个别🍮国家谋求私利🍻的消极干扰，是让南海🔭波涛恢复平静，让域内国家再扬🛃友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国📦际秩序，捍卫历史经纬🍣与正义法理，尊重中国🍡在南海享有的领土🐛主权与海洋权益，坚⏺持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海♒争端的和平解决，也是更好应对百📚年变局、共同建设人😌类更美好未来的正确🕶之道。　　中华民🥄族是热爱和平的民族，身体👱中流淌着和平的血液。作为南海最大沿😐岸国，中国从维护南海地🚲区和平与稳定🍑的大局出发，在南海问题产🧢生后的几十年里始终🕠保持极大克制，从未主动挑🍺起争议，也没有采取任何♿使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持👖维护南🙏海的和平稳定，全力维🚾护与周边国家的友💑好关系，希望共同把南海🔔建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地🛷区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必📫须逐步冷却下来。南海和平🛫稳定是地区发展的重要前提。守好南海的📹和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🐭这一舞台上，曾有过👢殖民侵略，有过非法侵占，现在💪又有人兴风作浪，还有🍝人炫耀武力。但是，就像潮水🖇来了又退去一样，这些图谋🎎最终都不会有结果。　　无论南海风🏴云怎么变幻， 绝不会♍是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🐤　　《碧波深处有中华—中国在南海领🤢土主权海🏓洋权益的历🔁史和法理依据》智库报告由新🗳华社社长、新华🕹社国家高端智库学👹术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国❣家高端智库学术委😙员会副👯主任吕岩松任副组长，新华社🤽副总编辑、新华🚽社国家高端智库学术委员会执行副主任🧞任卫东任😃执行副组长。课题🈺组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🔨文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🙏访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🍇作和发布过程中，中国南海研究院🤰创始院长吴士存🧚、中国南💣海研究院原院长王胜、中国南海研究院🔪研究员陈相秒、中国南海研究院研究🎞员闫岩、中国南海研究🦃院研究员丁铎、武汉大学国际法治研🚨究院院长肖永平、武汉大📣学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🔝法治研究院副院长🤬冯洁菡、武汉大🐄学中国边界与海洋研究院教授雷筱🎡璐、武汉大学中国边👧界与海洋研究院👞教授蒋小翼、中🎙国社科院亚太与全球战略研🚖究院亚太安全🌚与外交研究✳室主任张洁、中国现代💂国际关系研究院研究员杨📴霄、自⛱然资源部海洋发展战略研究🎫所研究员⏫陈曦笛等专家学者给予🖍了多方面的帮助和指导，在此✅一并表示诚挚谢意。　　点击下方报🚨告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中✨华——中国在南海领土📻主权海洋权益📼的历史和法理🐃依据

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若葉胡桃/小野寺梨纱/立花紗耶/高橋聖子

（青岛日报／观海新闻记者 西野翔）