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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🤾路高质量发展，适应推进乡🙈村全面振兴、加快农业农😾村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🌷路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🚮公路是服务农业、农村、农民的公益性基🔄础设施。国家综合采📻取多方面措施，支持和促🔭进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🚕当贯彻🔅党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🦏城镇化和乡村全面振🤗兴的有🖱关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🍵覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🤐农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府👅对本行政区👅域内农村公路发展承担📙主体责任，加强🗞对农村公路工作的组织领导，落实农村🍆公路发展支持措施，统筹🐺研究和协调解决农村公路工作中🅰的重大问题。

　　县级👛人民政府交通运🥖输等有关部门、乡镇人民🍜政府依照本条例规定📙和县级人民政😻府确定的职责，做好农村公路相🕦关工作。

　　国务院💥交通运输等有关部门、设区的市级以🌮上地方人民政👂府及其交通运😃输等有关部门应当😞加强对农村公路工作的指导🚾监督。

　　第六条 农村公路发😡展建立以财政投入为主、多🌕渠道筹措为辅的资👭金保障制度。

　　地方各🍢级人民政府按🏘照财政事权和支👓出责任划分原则，安排应🔐由其承担的农村公路发展经👻费，并列入本级预算。

　　国🔵家鼓励通过慈善和社会➕捐助以及综合开发运营🎒农村公路相关🤖资源、权益等方式筹集😯农村公路发🌵展资金，支持金融机构按🛵照市场化、法治😇化原则提供与农村公👥路发展相适应的金融服务，引导社会资本依🧕法参与农村公🍴路发展。

　　第七条 农村公路建设应🌤当以提升💡路网质量为重点，推动农村公路♌路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🤾足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🐻际需要有序推进路网延伸，提高路网通达🕗水平。

　　第八条 新建农村公路应🍝当符合💲规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符⛰合最低🔸技术等级要求的，应当升级改造为符合😛技术等级要求的公路。县级人🍴民政府应当根据本地⭐区实际情况组织实施农村公路🌵升级改造。

　　农村公路建设🎇选用的具🏜体技术等级及其主要技术指标，应当根据🧢其功能定位，结合地形条件、预计交📽通流量等因素确定。国务院交通运输🙏主管部门应当健全🦏与农村公路特点相⏸适应的技术等级及其技术🕋指标体系。

　　第九条 农村公路建设🧚应当与国道、省道👄建设衔接协调，促进城乡交😉通运输一体化。

　　地方各🍈级人民政府应当采取措施，推进农村公路与😜沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🖼化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公💲路建设与乡村产业✡发展有机融合。

　　鼓励⚓在农村公路建设❄中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🧒地和空间使用的合理需😞求纳入国土空间规划实🐿施监督系统统😩筹保障，按照国家有🗓关规定落实用地管理🕷要求。

　　农村🤐公路建设应当依据国土空间规🍠划科学合理选址，优先利🕛用现有道路改建或者扩建，不占或者少😂占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🕑较小、技术方案简🎨单等条件的农村公路建💞设项目，可以按照🐵国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🗡的建筑控制区的范围由🕓县级人民政府⛏按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依🐠照有关法律、行政法规的规定🚷执行。

　　县道、乡道两📎侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规😔定划定范围并实行🏴管理。

　　第十三条 县级人💥民政府交通运输主😖管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路超🆓限运输行为的治理力度，防止Ⓜ超限运输车辆违法在农村公🥗路上行驶。

　　不属🗺于超限运输的建设🔍工程重型载货汽车🎵确需将农村♿公路作为施工便道或者在一定🌼时期内集中通🎲行农村公路，可能造🥀成农村公路损坏的，建设单⏸位应当与县级💡人民政府交通运输主管🙆部门或者乡镇人民🥣政府签订协议，采取合理规划行🏉车线路、控制车辆载荷、加固改造🥨通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🏹不低于该段公路原有的技🖌术标准及时予以修复🏎、改建或者🌏给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路📗保护管理需要，县级人民政府交通运输🏧主管部门可以在🗄农村公路沿线设置相应的电子🔨技术监控设备。设置电📛子技术监控设备应当经过法制📉和技术审核，确🛋保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用✴前设置地点应当及时🐎向社会公布。

　　第十五条 县级人民🌿政府应当组织交通运输等👡有关部门、乡镇🎫人民政府依法采取措施，开展农🈂村公路路域环境综合整治🎉，持续优化农村公路💸路域环境。

　　第十六条 县级人民🥘政府应当建立健全⏰农村公路🏨管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🤡等有关部门、乡镇人民🍃政府履行农村👋公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应🖖当按照国家🏖有关规定，落实农村公🎙路养护资金财政支🛫出责任，加强农村公路🗽资产管理。农村公路与乡村🕧旅游等经营性🥟项目一体化开发的收益🍱可以用于🙏农村公路养护。

　　第十七条 县级😍人民政府交通运输主管部门应当🔑定期组织开展农村🎨公路技术状况检测和评定，并将检测和评♑定结果作为实施💪农村公路养护的重🎽要依据。

　　第十八条 农村公✴路养护按作业性质分为日常养🍩护和养护工程。

　　县道的养护由县级🎥人民政府交通运🦃输主😂管部门组织实施。

　　乡道、村道的🐡日常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🚈护工程由县级🏴人民政府交🧢通运输主管部门组织实施，或者交由具备🎀条件的乡镇人🏒民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🌌的日常养护可🅿以通过政府购买服务等方🥝式吸纳沿线农村居民参🗺与，保洁、绿🚵化等相关工作可以由➿农村居民或者家庭承包，统筹用好农💥村公路管理养🚘护领域公益性岗位，优先吸纳🌸就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🥢护作业单位参⏪与农村公路养护，推动建立健全农村🆑公路养护长效机制，提高养护专业化⛵水平。

　　第二十条 农村🛠公路养护应当🕕按照相应的技术规🐷范和操作规程实施，保证公路🥎经常处于😈良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🌎政府交通运输主管部门、乡镇人🚥民政府应当组织开展农🍽村公路日常巡查；发现🦁公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全♋通行情形的，应当及时设🏾置警示标🌦志并组织修复。

　　第二十二条 县级🌍人民政府应当建立健全农村公⬇路安全隐患🚏排查治理机制，以农村公路⏩急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🌤为重点，组织开展安🐚全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🍼村公路平交路口✉、穿🕢村过镇路段等地点📘应当设置醒目的🚘安全警示标志，必要时🥪设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🌙府应当加强农村公路应急💍保障和⛹防灾抗灾能力建设，组💻织落实农村公路突发事件应急预📖案制定、应急物资储备、灾害监测预警🤴等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🐕他突发事件造💔成农村公路中断🙃的，县级人民政府🙏应当组织交通运输🥀等有关部门及时进行抢🚏通；难以及时抢通的，应当设立警示🐪标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🌑政府及其有关部门、乡镇人民政府🖼应当采取🦓灵活有效的方式，对农村😇公路沿线居民开展道🍏路交通安全法律法规🚦和爱路护路宣传🍨教育，鼓励、引导将👤爱路护路有🌅关要求纳入村规民约，增强农村居🧕民的道路交🌧通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🕟府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运💭物流等相关基础设📔施建设，保障农村客运可持🏅续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服👖务功能，提🕚升农村公路服务畅😆通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其🥣有关部门、乡镇人民💻政府在农村公路工👊作中不履行✖或者不正确履行职责的，依照法律🔼法规和国家有关规⛓定追究责任，对直接😣负责的主管人员和其他直🐃接责⛑任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🌨条例规定外，参照适用《中华人🅾民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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篠崎環奈/瀨奈真緒/椎名由奈/戶田真琴

（青岛日报／观海新闻记者 結真希奈）