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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🎞路高质量发展，适应推进乡♑村全面振兴、加快农业👛农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🎄农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是📄服务农业、农村、农民的公益🤷性基础设施。国家综🔣合采取多方面措施，支持和促进农村公🚯路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🙅彻党和🧑国家路线方针政策、决策部署，与🕚统筹新型城镇化和乡🕐村全面振兴的有关🤖要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🛥善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🍛的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行👓政区域内农村🛶公路发展承担主体责任，加强对🔕农村公路工作的组织领导，落实农村🛸公路发展支持措施，统筹研💧究和协调解决农村公🐩路工作中的重大问题。

　　县级人民政府💢交通运输等有关部门、乡🕜镇人民政府依照本条🍊例规定和县级人🌛民政府确定的职责，做好农村公路相关工🦎作。

　　国务院交🤶通运输等有关部门、设区的👥市级以上地方🅿人民政府及其交通运输🎽等有关部门应当加强🎖对农村公路工作的指导👪监督。

　　第六条 农村公路发展💺建立以财政投入为主、多渠道筹🔭措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🤓人民政府🎦按照财政事权和🍛支出责任划分原则，安排🥨应由其承担的农🛹村公路发展经费，并列入本🛎级预算。

　　国家鼓🥉励通过慈善和社会捐助以及🍡综合开发运营农🏴村公路相关资源、权益等方式筹🔸集农村公路发展资金，支持金融机构按😧照市场化、法治化原则提供🎡与农村公🖱路发展相适应的金融服务，引导社会资🤪本依法参与农村公路发展👫。

　　第七条 农村✔公路建设应当以🤨提升路网质量为重点，推动农村公🕷路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🍡足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序♏推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🉑村公路应当符合规定👧的公路技术等级要求。

　　现有农村🏹公路不符合⛪最低技术等级要求的，应当升级改〽造为符合技术👴等级要求的公路。县级人民政府应当根💤据本地区🍶实际情况组织实施🥠农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具体技🐌术等级⬅及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🙅流量等因素确定。国务院交通运输🐮主管部门应当健🌆全与农村⬅公路特点相适应的技🏮术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公😃路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城🐇乡交通运输一体化。

　　地方各🗽级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🤨线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建〽设，统筹农业生产、乡村🏎旅游等需求，促进农🧤村公路建设与乡村🔂产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路❔建设中推广以工代赈方式📳。

　　第十条 农村公路建设🙆涉及土地👇和空间使用的合理需求纳🍍入国土🐷空间规划实施监督系⌚统统筹保障，按照🦔国家有关规定落实用🛺地管理要求。

　　农村公😺路建设应当依据国土空间🧓规划科学合理选址，优先利🈸用现有道路改建🎡或者扩建，不占或者🏁少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🥥投资规模较小、技术方案简单等条件💹的农㊙村公路建设项目，可以按照国🌎家有关规定简化相关🔯程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🏢控制区🤫的范围由县级人民🏅政府按照省、自治区、直辖市的规🧙定划定，建筑控制区🐌管理依照有关法律、行政法规⏲的规定执行。

　　县道、乡道两⤴侧的建筑控制区依照⏮有关法律、行政法规🛑的规定划定范围并👍实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🐹运输主管部门应当😛依法采取有效措施，加大对农村公路📘超限运输行为的💮治理力度，防止超限运输车🏘辆违法在农村公路👵上行驶。

　　不属于超限运输🌮的建🐺设工程重型载货汽车确需🐆将农村公路作为🧙施工便道或者在一定时🗣期内集中🐰通行农村公路，可能造成农村公路损坏的，建🦒设单位应当与县级💎人民政府交通运输主🚠管部门或者乡镇人民政府签订协议，采取🏔合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造👱通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🏸按照不低于该段公💗路原有的技术💓标准及时予以修复、改建🧒或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🍦路保护管理需要，县级人民政府⏫交通运🔴输主管部门可以🌭在农村公路沿线设置相应的电🎑子技术🥟监控设备。设置电子🆗技术监控设备应当🚄经过法制和技术审核💹，确🕚保电子技术监控设备🏌符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🌽地点应👅当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🐔组织🍚交通运输等有关部门、乡镇🈚人民政府依法采取措施，开展🚝农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🙋民政府应当建立健全农村公😅路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🏜运输等有关部门、乡镇🖨人民政府履行农村公路管理养🍈护职责。

　　地方各级人民🎆政府应当按📎照国家有关规定，落实📕农村公路养护资金财政支出🚬责任，加强农村公路资🚞产管理。农村😢公路与乡村旅游等经营🚐性项目一📳体化开发的收益可以用于农村👼公路养护。

　　第十七条 县级人民政🏐府交通运输主管部门应🆘当定期组织开展农📏村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定📩结果作为实施🌔农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🤲路养护按作业性质分为日常🥠养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🌰人民政府交通🚜运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🕎养护由乡镇人民政府👟组织实施。乡道、村道的养护🏢工程由县级🎞人民政府交通运输主管部✒门组织实施，或者交由具备条件🏁的乡镇人民政府🚬组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🥧常养护📩可以通过政府购买服务🌜等方式吸纳沿线农💸村居民参与，保洁、绿化等相关📒工作可以由农村居🤾民或者家庭承包，统筹用好💳农村公路管😶理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业👜困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🚒护作业单位💭参与农村公路养护，推动建立健🌌全农村公路养护长效机制，提高🐬养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🐏护应当按照相应的🌮技术规范和🔰操作规程实施，保证公路经🦁常处于良好的技🉑术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🆖输主管部门、乡镇人民政府应当组织开展🏀农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🕸有坑槽、隆起等影👀响安全通行情形的，应当及时设置警示🍳标志并组织修💥复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🚎建立健全农村公路安全隐🔁患排查治理机制，以农村🎅公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村😙过镇等路段为重点，组织开展🍲安全隐患排查和治理。

　　交通🚵事故易发的农村公路平🕶交路口、穿村过镇路💞段等地点应当设置醒目的安全警😇示标志，必要时设置🔽车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政💄府应当加强农村公路应👿急保障和防灾⛱抗灾能力建设，组织落🧟实农村公路🐇突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预👊警等方面的责任。

　　因自💯然灾害或者其他🛷突发事件造成农村公路中断👫的，县级人🃏民政府应当组织交🏻通运输等有关部门及👰时进行抢通；难以及时抢通🖕的，应当🌑设立警示标志并🕟发布绕行路线。

　　第二十四条 县🥕级人民政府及其有关部门、乡镇人民政🚁府应当采取灵活有效😂的方式，对农村公🛀路沿线居民开展道路交通安🧐全法律法规😈和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🍑有关要求纳入村🎳规民约，增强农村居民的🧘道路🔳交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🥋各级人民政府应🐳当完善政策措施，健全激励机制，加快农☕村货运物流等相关基🚈础设施建设，保障农村🗂客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展🚶农村公路服务功能，提升农村公路服🛋务畅通城🚖乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🌎院有关部门、县级⤵以上地方人民政府及其🐼有关部门、乡镇人民政府😪在农村公路🏙工作中不履行或者🥃不正确履行职责的，依照法🎫律法规和国家有关规定追究责⏱任，对直接🥐负责的主管人员和其🌬他直接责任人🙄员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🕸适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🚱公路法》、《公路安全保🍖护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 星澤麻里）