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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🧢公路高质量发展，适应推进乡村🧜全面振兴、加快⏯农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🀄称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🕷公路是服务农业、农村、农民的公益性基础🛹设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进农🔼村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🧜应当贯彻党和国家👥路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🛃镇化和乡村全面振📩兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域😍覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🚬效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人❎民政府对本行政区🤑域内农村公❇路发展承担主体责任，加强对农村公🚥路工作的组织🍔领导，落实农村公路发展🤫支持措施，统筹研究📇和协调解决农村🚥公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🛵通运输等有关部♿门、乡镇人民政府依😄照本条例规定🈵和县级人民政府🔼确定的职责，做好农村公路👤相关工作。

　　国务院🧘交通运输等有关部门、设区的市级以上🚡地方人民👥政府及其交通运输等🏏有关部门应当加♋强对农村公路工作🐓的指导监督。

　　第六条 农村公🎣路发展建立以财政投入为主、多渠道筹🛁措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🐓人民政府按照财🤟政事权和支出责任划分原则，安排应由🏺其承担的农村公✝路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🍀过慈善和社🛐会捐助以及综合开发🤫运营农村公路相关资源、权益等方式💅筹集农村公路发🏹展资金，支持金融机构🕢按照市场化、法治化原则提供⛵与农村公路发🤭展相适应的金💛融服务，引导社会资👿本依法参与农👛村公路发展。

　　第七条 农🍶村公路建设应当🐯以提升路网质量为重点，推动农村公路路网🚝提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🌎足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🤣需要有序推进路😀网延伸，提高路网通达水♐平。

　　第八条 新建农村公路🔅应当符合规定的公🤝路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最🚈低技术等级要求的，应当升级改❌造为符合🤢技术等级要求的公路。县级人民❇政府应当根据本地区实际情况🌆组织实🐻施农村公路升级改造。

　　农🛬村公路建设选用的🔇具体技术等级及其主要技☝术指标，应当根据其功能🏷定位，结合地形条件、预计👃交通流量等因素确定。国务院交通运输♉主管部🤬门应当健全与📿农村公路特点相适🌉应的技术等🍕级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🤩应当与国道、省道建设衔接🏝协调，促进🤳城乡交通运输一体化。

　　地方各级人🔡民政府应当采取措🦊施，推进农村公路🎢与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🚟化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🔰设与乡🕟村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中💒推广以🚞工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🍍设涉及土地和🧤空间使用的合理需求纳入📽国土空间规划实施监督系统统筹🗯保障，按照国家有🛐关规定落🥈实用地管理要求。

　　农村公路建设⭕应当依据国土空间规划🗻科学合理选址，优先利用🥎现有道路改建或者扩建，不占或者少🏜占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规⬇模较小、技术🏈方案简单等条件的农村公路建设项目，可以按照国家⭕有关规🖊定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🕺筑控制区🚾的范围由县级人民政府按照✳省、自治区、直辖市的规🈺定划定，建筑控制区管理依照👈有关法律、行政法规的😓规定执行。

　　县道、乡道📬两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规🚯的规定划定范围并🛠实行管理。

　　第十三条 县级人🥣民政府交通😫运输主管部门应当依💞法采取有效措施，加大对农村公路🖨超限运输🔤行为的治理力度，防止超限运🦑输车辆违法在农村🦖公路上行驶。

　　不🥘属于超限运输的建设✍工程重型载货📨汽车确需将农村公路作为施工🗒便道或😧者在一定时期内集中📡通行农村公路，可能造成农村公💲路损坏的，建设单位应🗿当与县级人民政府交通💢运输主管部门或者乡镇🍷人民政府签订协议👉，采取合理🏣规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段📓等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🍪段公路原有的技🖕术标准及时予🌰以修复、改建或者给予相⬛应的经济补偿。

　　第十四条 根🥉据农村公路保护管理需要，县级人🥒民政府交通运输主🤳管部门可以在农村公路👛沿线设置相应的电子🧐技术监控设备。设置电子技术监控设备应当经🏇过法制😎和技术审核，确保🔆电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🏢用前设置地点应当🌍及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🥠应当组织交通运🐇输等有关部门、乡镇人民政府依🚱法采取措施，开展农村公路路🛩域环境综合整治，持续优🦁化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当📋建立健全农村公路管理🖊养护责任制，明确并支持、督🤩促交通运输等有关部门、乡镇🏬人民政府履行农村公路管🖌理养护职责。

　　地方各级🐇人民政府应当按照国😴家有关规定，落实农村公🏑路养护资金财政🔵支出责任，加强农村公🕵路资产管理。农村公路与乡🍷村旅游等经营性🍣项目一体化💽开发的收益可以用于农村公🏾路养护。

　　第十七条 县级人民🖱政府交通运输主🦀管部门应当定期组😠织开展农村公路技术🥣状况检测和评定，并将检测👦和评定结果作🐄为实施农村公路养护的💼重要依据。

　　第十八条 农村公⬅路养护按作业性质分为日常💔养护和养护🍻工程。

　　县道的养🎳护由县级人民政府交通✈运输主管部门组织🔍实施。

　　乡道、村道🕓的日常养护由乡镇人民政🐥府组织实施。乡道、村道的养护工程🏏由县级人民政府💽交通运输主管部门🕣组织实施，或者交由具备条件的乡镇🍅人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🍆养护可以通过🦑政府购买服务等方式吸😈纳沿线农村居民🍅参与，保洁、绿化等相🙍关工作可以由农村居民或🎾者家庭承包，统筹用好👜农村公路管理养护📟领域公益性岗位，优先吸⌚纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🚩护作业单位参💀与农村公路养护，推动建立健😛全农村公路养护长效机制，提高养护专👃业化水平。

　　第二十条 农村公👼路养护应当按🐁照相应的技术规范和操作规程实施，保证💧公路经常处于良好的技🧘术状态。

　　第二十一条 县级人民政府❕交通运输主管部门、乡镇人民政府应🐋当组织开展农📍村公路日常巡查；发现公路坍塌🌓或者有坑槽、隆起等影🏁响安全通行情形的，应当及时🚄设置警示标志并组🌛织修复。

　　第二十二条 县🆒级人民政府应当建立健全农村公🕖路安全🙏隐患排查治理机制，以农村公路急弯📍陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🍵路段为重点，组织开展安🐉全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农😺村公路平交路口、穿📌村过镇路段等地点应当设🌎置醒目的安全警示标志，必要时设🔕置车辆减🍩速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🤺民政府应当加强农村公路应🍮急保❣障和防灾抗灾能力建设，组织落实🎣农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🦊面的责任。

　　因自然灾💪害或者其他突发事件造成🛅农村公路中断的，县级人民政府🐆应当组织交通运输等❔有关部🎖门及时进行抢通；难以及时抢通🏜的，应当设🔨立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级📘人民政府及其有关部门、乡镇🉐人民政府应当🌙采取灵活有效的方式，对农村公路沿🍾线居民开😼展道路交通安全😱法律法规和爱路护路宣传教🙋育，鼓励、引导🐰将爱路护路有🙎关要求纳入村规民约，增强农村🈶居民的道路交通安全和爱🌻路护路意识。

　　第二十五条 地方👼各级人民政府应当完善政策措施🏮，健全激励机制，加快农村货🛐运物流等相🐎关基础设施建设，保障农村客运🕛可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🐩递融合发展，拓展农村公😥路服务功能，提升🌘农村公路服务畅通城乡经📰济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县😄级以上地方人民政府及➡其有关部门、乡镇人民政府在❤农村公🚠路工作中不履行或者不正确🐘履行职责的，依照法律法规和国家有关🕐规定追究责任，对直接负责的主✖管人员和其⛺他直接💝责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民👶共和国公路法》、《公路安全😴保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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清峰彩香/内端八重花/柴田奈美/小林瑛理奈

（青岛日报／观海新闻记者 Fallon West）