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五大联赛冠💄军全满贯第一人！安帅打破足坛历史，从未有球🏢员做到

在皇马主教练位🔂置上离任之后，安切洛蒂首次执掌起国🍗家队教鞭，成🎉为了桑巴军团五星巴西的主教练。此前安帅从未在国🤲家队执教，仅在教练初🔗期担任过🛺意大利国家队的助理教练。不过相📩比于国家队而言，俱乐部执教🌑中的安切洛蒂，将会是足🤼坛历史最佳教😋练的有力竞争者。他不🚞仅是带队获得欧冠冠🐸军最多的教练，教练生⛴涯带领米兰和皇马五次获得💧欧冠冠军，而且也🉑是足坛首个实现五大🕰联赛冠军全满贯的人，在欧洲足坛百年📷历史中，他❇是首位做到这一成就的教练，也是唯一一个。

1座意甲冠军

1991-92赛季结束之后，在米兰🕝效力五个赛季🚯的安切洛蒂选择挂靴，并转🐊型成为了教练员，在经历帕尔马、尤文执教后，安切👬洛蒂得到了重回圣西罗的机会，这一次他将以👫教练的身份，带领💇红黑军团为冠军而战。2001-02赛季是安帅执🧤教米兰的首个赛季，球队最终获得⛎意甲四名的成绩。下🐁个赛季的欧冠比赛中，安帅🖌带领米兰赢得欧冠冠军，取得了🍴在米兰执教生涯的首个欧冠。2003-04赛季联赛冠🚡军姗姗来迟，当赛季米兰以11分的巨大优势，取得意甲冠军，安帅带领米兰🔬首次捧得联赛冠军。2006-07赛季安帅再次率领米😁兰登上欧洲之巅，日益成功的安切🦁洛蒂，也得到了多家💙豪门球队的青睐。

1座英超冠军

2009年离开米兰🌁的安切洛蒂，成为了英超新晋🏋豪门🗣切尔西的主教练，在执教蓝军的首😁个赛季里，安切洛蒂就带领切🔨尔西终结🍸了曼联的英超三连冠，队史第三次🚠取得英超冠军。不过安帅✴与切尔西的蜜月期仅仅📚维持了一个多赛季。2010-11赛季切尔西在欧📖冠中止步八强，联赛中无缘卫冕，安切洛🛠蒂也在赛季结束之后，告别了切尔西。两个赛季的💼蓝军生涯，率领球队获🔐得一座英超、一座足总杯以及😴一座社区盾杯冠军。

1座法甲冠军

在失业后不久，安切洛🏌蒂就在法甲找到了新的工👂作，他接下孔博雷的担🖍子，成为了法甲球🖐队巴黎圣日耳曼的主🌔教练。2011-12下半赛季，安切洛蒂带队的半🧐个赛季，率队取得法甲亚军。2012-13赛季安切洛蒂执💫教大巴黎的首个🏜完整赛季，球队找回了状态，在整个法📕甲赛季中取得了25胜8平5负的战绩，时隔多年再次获得法🌒甲联赛冠军。这座冠军🐤也开启了巴黎圣日耳💰曼统治法甲的序幕。不过安切洛蒂仅执🚔教一个半赛季便离🐆开球队。

1座德甲冠军

离开💔巴黎圣日耳曼之后，安切📆洛蒂成为了西甲豪门🦊皇马的主教练，2013-14赛季率领皇马获得🛷欧冠冠军，不过2014-15赛季结束后，安切洛蒂并没有成🚵功留在皇马，而🧡是经历了一年时间的赋闲之后，在2016-17赛季成🥎为了德甲霸主拜仁慕🏩尼黑的主教练。作为五大联🙏赛中最没有悬念的💃联赛，拜仁统治德甲多年，2016-17赛季也不例外，安切洛蒂🕝的球队取得25胜7平2负的成绩，成功🤳赢得德甲沙拉盘，实现了德甲的✔五连冠。至♟此安切洛蒂已经取得了除西甲以😆外的其他四大联赛的冠🈳军。在离🚜开拜仁之后，安帅在那不勒🐞斯、埃弗顿均有执教👢，2021年皇马再次成为🤸安帅的下一站，而他也将在这里打破五🛢大联赛历史。

2座西甲冠军

2021年夏天安切洛蒂二进🚾宫再次成为皇马主教练，2021-22赛季西甲📩比赛中安切洛蒂率领的👘皇马，在积分榜中一路🤪领跑，并在🚋西甲联赛结束时，以26胜8平4负🥟的战绩排名积分榜首位，领先巴萨12分之多，夺得了队史第35座西甲冠军。安切洛蒂也一扫🆒多年前执教🏧皇马的遗憾，首次捧📩起了西甲冠军奖杯。首次西🚁甲夺冠的同时，安切洛💴蒂也成为了五大联赛历史上😨的第一人，他集齐💔了五大联赛全部5座冠军，打破了足坛🗼历史。不过🏠在之后的皇马生涯中，安切洛🥋蒂还有着更多的冠军奖杯。2021-22赛季他不仅🦖率领皇马取得西甲冠✉军，同时在欧冠赛❣场帮助🏨球队赢得了队史第14座欧冠冠军，为自己第二♏次执教皇马🈚的首个赛季，交出了一份金📣灿灿的冠军成绩单。2023-24赛季安切洛蒂带领🥥皇马再次在西🐝甲中夺冠，这一次球😓队同样以10分的🏀巨大优势夺得联赛冠军。当赛季的欧冠赛场中，皇马取得了队史第15座欧冠，安🐬切洛蒂捧起了执教生涯的第5座欧冠奖杯。2024-25赛季结束之后，这位⛲冠军教头离开皇马，成为了巴西国家队的主帅，继续着自己的💹执教生涯。

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政府和社会资本合👐作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🃏通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域🍫实施了一大🍂批项目，持续改善公🛑共服务供给，推动基础设施🛹现代化，在稳增长、调结构、惠民生等🌋方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🙀建设和运营，提升项🎈目运行质量和效益，持续提升👤公共服务供给水平，推动经🚜济社会平稳健康发展，财政部会同有🥗关部门研究起草了《关于规范政🚳府和社会资🌆本合作存量项目建设⛲和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国🥤务院同意后以国务院办公厅⭕名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了⛓记者的提问。　　一、我国很多👚基础设施和公共😑服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目🥞建设和运营🥈状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景🙉是什么？　　当前阶段，我🌓国经济结构调整从增量扩能🏕为主转向调整🍬存量、做优增量并举。加力支持PPP存😜量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源🍔、以存量带动增量、为经济🌘发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公🐖开出台，主要出于三方🛢面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高🍛度重视政📓府和社会资本合作工作。党的二十届三中😲全会审议通过的《中共中央关于进一步🔅全面深化改革、推进中国式现🍥代化的决定》指出，建立政府投资🦖支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效🚅机制，健全政府投资有🛢效带动🏪社会投资体制机制。中央经济工作会🕶议要求，加强财政与金🚦融的配合，以政府投资有效带动社⛸会投资；统筹好做优🔊增量和盘活存量的关系，全🤱面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目👐建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党中央💔和国🗑务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推🎿进基础设施建设，扩大公共🏗服务供给，建设了污水处理🎈厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众生产生活，不断提高人民生活🤭品质。出台《指导意见》，有🍫利于加力保障存量项目建设运营，推动提高公共服务🛬供给质效，进一步服务保😾障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批分🥀赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈📅会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大的省份，系统总结梳理基层实践🌝经验，密切跟踪各地💪工作进展，并将各地好的👌经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公开出台📘一份管总🐅的指导性文件，进一步🚼明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答🥕，齐心协力支持PPP存量🛍项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量🏖大面广，我们也了解到，虽然各🏍地项目具体情况千差🥏万别，但遵循的工作👶原则是共性的。请问《指导意见》作为国🏴家层面的指导性文件，提🛋出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行的🏓方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特🛰别是省级政府要切🌟实扛起主体责任，及时采取😀针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关💊方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一🌟是坚持系统推进。PPP存量项目涉🖕及多领域多主体，时间周期跨⛸度较长，建设😜运营状况与经济社会发展高度💮相关。《指导意见》要求地方政府🤦坚持系统观念，将PPP存量项目建❎设运营🆔纳入当地经济社会发展大局统筹🏩推进，统筹做好新🥝上政府投资项目和PPP存量项🈺目的衔接，进一🌒步提升经济社📁会发展的系统性、协调性。　　二是🚨坚持分类施策。相关部门🐾和单位要在本级政府领导下，逐一🛑研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等🍗关键要素，具体项目具体⭐分析，分类施策、有序推进。要综合运用🧔财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🍹项目规范建设运营。　　三是坚持降本📭增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🙊方平等沟通、互惠让利，科学调整项🔉目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持🏰强化保障。要求项目各🧞参与方秉持契🍼约精神，依法履约，合力推进项目实施💋。要求政府方、社🛌会资本方及时足额缴🐧纳项目资本金，社会资本🏚方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金🚨融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建🕑项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🌺入运营期，项目各参与方🏼对这份指导性🔝文件翘首以盼。请问在支持已运营🧟项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些🎪要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入👫运营期，其运🕕营情况直接关系公共服🤱务供给质量和效率。为支持🌃已运营项目平稳运行，让人民群众获🚻得感、幸福感、安全感更加🧦充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出🍊了如下要求：　　一是要坚持按🔕合同办事。合同是针对具🍻体项目管总、管长久☕的根本依据，相关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目🏷均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺📫利实施的基础和保障。　　二是强调及时按🛌效付费。要求地方政府🆚将支出按规定纳入预🔇算管理，按绩效评😬价结果及时付费，不🚯得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠📒企业账款的，应按照国家有关🎬规定及时妥善解🔮决。要求社会🏓资本方按合同约定，提供⏪符合相关质量和标准要求🔀的公共服务。　　三是强调降本增效🍻、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健⏬体，减少不必要的建设内🍅容，节约后期运营📔成本，并合理调🥑整投资回报率、资金🔒折现率等收益指标，适当延长合作期限📂。另一方面，切实提高项目效益🚒，要求社会资本方😃创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运⛺营专业化水平。　　四是鼓励🥟金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资⚪利率比较👍高的时期。当前市场🎼利率水平下，存量项目贷🤢款存在合理降息、展期空间，宜⏹秉持实事求是原则，鼓励金融机🛁构与社会资本方积极磋商，采取调整还🐹款计划、降息、展期、置换等方式，支持🐣优化项目融资结构。　　五是要求🖊加强项目运营监管。行业🎋主管部门落实监管责任，指导项目实施机🌯构严格开展😖绩效监控和绩效评价，加强结果🅰应用并与政府付费挂钩，激励社📖会资本方提高公共💧服务产出质效，适时开展🛤中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以🐆收费但暂未收费的项目，可在充分论🔺证后按程序实施，合🧤理拓宽收入渠道。　　六是🎌要求规范做好项目移交。要求行业主管部🔌门、项目🦑实施机构对项目建设运营🎪情况进行验收。强调由项目😢实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🍗后续管理工作，项目合作💚期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🆚期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于已开工💔并形成实物👏工作量的在建项目，重🚞点是保障其顺利建成完工，及时发👗挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺🍌序。根据当地经济社💩会发展需要、项目性质和财力㊙状况，优先实施🧖具有一定收益的项目；其他项目🛃按照轻重缓急🌕合理排序，稳💙妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开❤工的项目，原则🍇上不再采取PPP存量🏼项目模式实施；确有🛴必要开工的，可采取其他模式实🖨施。　　二是🗄加快建设进度。要💫进一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减🎇少不必要的建设成本，原则上不得超出已核🥂定概算总投资。对接近完工收🎌尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保➡障融资需求。要求金融机构客观🕎评估，积极支持在建🈷项目融资。对已签👹订贷款协议的项目依法🎨履约，及时发放贷款；对未签🐞订贷款协议的项目充✒分尽职调查，合理确定贷款规😪模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融机构要优化信💬贷审批流程，不得无🏨故终止叫停，不得要求🎮地方政府或相关部门出😆具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类🔃资源和政策工具”？　　PPP存量项目分🤘为完全政府付费项目、可行性💻缺口补助项目、使用者🍅付费项目三类，其中完全政府付费🎎项目和可😷行性缺口补助项目🍽需政府补贴。推动存量项目顺🕔畅运行，既需要📆因地制宜具体项目具体分析，也需要各地秉持🐨系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预算🌏并严格执行。PPP存量项目中政府🦋支出责任应🥏纳入预算管理，要按照预🏳算管理程序，将政府承担的项🤗目建设成本和运营补🕯贴纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变🧛本应用于PPP存量项♈目支出的预算资金用途。　　二是用好地方政府🧟债券工具。对符⚽合条件的在建项目，地方政府可统筹运用🥓专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建🗄设成本中的政府支出。对已建👉成运营项目，地方政🌅府可按要求安排使🏷用相关地方政⏱府专项债券资金，有序处理社会🐺资本🍦方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续🥓运营。　　三是整🖖合相关资金资源渠道。在充分利用预算🏟和债券工👹具的同时，地方政府要🖥统筹运🥪用中央转移支付、地方自有资金，合理用🔑于存量项目建设成本和🍥运营补贴。PPP存量项目涉及具🐆体行业领域，行业主管部门🚭要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领域🔓存量项🌔目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后♑相关增量政策中💇统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及🤚各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量📃项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政🎸府发挥牵头抓总作用💭，组织辖内相关😐部门、社会资本方、金融机构加强👟协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🧖格局。　　一是地方🥖政府担起主体责任。地方政府特🕜别是省级🌚政府落实主体责任、属地责任，因地💦制宜建立完善绩效评价、中期评估等管🐡理制度，并组织做好实施🌇。各地区采取切实🎨措施规范项目建设运营，保🆓障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有关方面🗯关切。　　二是行💮业主管部门落实监管责任。加强对项目单🍹位指导、协调、监督，制定绩效指🏠标体系、行业技术标准、公共产品或🚼服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地规🏘划许可、环境影响评价、建筑工程🌥开工许可、项目投资变更审批🆑等工作。加强对😗实施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部📑门加强预算和债务管理🦖。按照预算管理程🔇序，将政🦄府承担的项目建设成本和运营💧补贴纳入😖预算管理。强化🥓地方政府债务管理，地方政府通过💩发行政府债券筹集建设🕊资金的，举债不🛳得突破法定限额。　　四是金融管理🚛部门强化金融🍬政策协调。加强对金融机构业🐰务指导，支持引导🚇金融机构依法合规开展PPP存量😎项目信贷业务并合理👎优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资🔪需求。　　五是项目实🎖施机构做好项目👧管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等🐭工作，支持各参与🚂方获取信息，重大调🐿整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合⛹竣工验收或资产验收，加强🐶项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🧤督管理。公司简介出品的《（成都世运会）成都将充分📊运用世运成果 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摄8月20日晚，青海省第🍭八届少数民族传统体🚮育运动会开幕式🌿在位于同仁市的黄南藏🎦族自治州体育🚛场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育👡项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届🖲少数民族🛣传统体育运动💗会开幕式在位于同仁市的黄南藏🔵族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统🤭体育项目的角逐。 图为海东🔦市代表团入场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少🐄数民族传统体🗡育运动会开幕式🚺在位于同⛰仁市的黄南藏族🏇自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族🏞传统体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海👔省第八届少数🚱民族传统体育运动会开幕式在位👣于同仁市的黄南🍇藏族自治州体育场举🍔行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民🍋族传统体育项目的角逐。 图为开幕🈺式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少数民族🦕传统体育运动会开幕🌛式在位于同仁市的🕴黄南藏族自治州🤰体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传🈯统体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届🍯少数民♑族传统体育运动会开幕式在🥝位于同仁市的🏮黄南藏族自😳治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省🅿第八届少数民族传统🐻体育运动会开幕🌱式在位于同仁市的🌗黄南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育🤒项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海🤸省第八届少数民族传统体育运🐒动会开🆑幕式在位于同仁市的黄南藏🎁族自治🥨州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统⏩体育项目的角逐。 图为开幕式现👂场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八🏉届少数民族传统体育运🏗动会开幕式在🚦位于同仁市的🚇黄南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育项目🏨的角逐。 图为西宁市代表🚮团入场。 张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八🥩届少数民族传统体育👬运动会开幕式在位于同👄仁市的黄南藏族✂自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育项➗目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 Gaby Venturini.）