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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🤘村公路高质量发展，适应推进乡村😲全面振兴、加快农业农村现代🎌化需要，制定本条例。

　　第二条 本🦈条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务👥农业、农村、农民的公📚益性基础设施。国家综合采取🚔多方面措施，支👶持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🙏路发展应当贯彻党和国家🛡路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🚕镇化和乡村全面振🌇兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🥥捷高效的农村交通基础设施网👻络。

　　第五条 县级人民政府对本行政⚪区🌬域内农村公路发展承担主体🌌责任，加强对农村🤬公路工作的组织领导，落实农村😡公路发展支持措施，统筹研究和🥜协调解决农村公路工作💉中的重大问题。

　　县级人民🥨政府交通运输等有关部门👅、乡镇🔸人民政府依照本条例🌒规定和县级人民政府确定的🗯职责，做好农村公路⏭相关工作。

　　国🏷务院交通运输等有关部门、设区的👍市级以上地方人📗民政府及其交🤲通运输等有关部门应当加强对农🚀村公路工🎏作的指导监督。

　　第六条 农村公路🍡发展建立💖以财政投入为主、多🌎渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🎇人民政府按🍘照财政事权和支出责任划分🏌原则，安排应由其承担的农村👕公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🚂励通过慈善和社会捐助🏩以及综合开发运🎶营农村公路相关资源、权益等方式筹🦍集农村公路发🗝展资金，支持💫金融机构按照市场化、法🍫治化原则提供与农✨村公路发展相适⭕应的金融服务，引导社会资本📁依法参与农村公路发😉展。

　　第七条 农村公路🍳建设应当以提升路网质量为重点，推动农村😣公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🚣路网密度不足的偏远山🏕区、边疆地区等，应当根📃据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村📲公路应当符合规⌛定的公路技术等级要求。

　　现有农🔲村公路不符合最低技术等级🖋要求的，应当升级改造💀为符合技术等级要求📉的公路。县🦇级人民政府应当根据本地区实际情况🕍组织实施农村👫公路升级改造。

　　农村公路建设选🖖用的具体技术等级👏及其主要技术指标，应当根据其功能🥕定位，结合地形条件、预计交通流量等🍛因素确定。国务👥院交通运输主管部💹门应当健全与农村公➖路特点相适应的技术⛸等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路😬建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运⛑输一体化。

　　地方各级🕉人民政府应当采取措施，推进农村公🏪路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建💙设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村😼公路建设与乡村产😃业发展有机融合。

　　鼓励🐷在农村公路建设中推广以工代赈方🥜式。

　　第十条 农村公路🧕建设涉及土地和空😓间使用的合理需求纳👸入国土空🤬间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规🏳定落实用地管理要求。

　　农村公路建🕹设应当依据国土空间⤴规🚨划科学合理选址，优先利用现⏳有道路改建或者扩建，不占或💖者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简🐭单等条件的农村公路😲建设项目，可以按照国家有🍝关规定简化相关⛓程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🚝区的范围由县级🍎人民政府按照省、自治区、直💋辖市的规定划定，建筑控制➡区管理依照有关法律、行政法规💦的规定执行。

　　县道、乡🛤道两侧的建筑控制区依照有关法🎵律、行政法规的规🦀定划定🏝范围并实行管理。

　　第十三条 县🙂级人民政府交通运输主🔋管部门应当👻依法采取有效措施，加大对农村🍇公路超限运🔜输行为的治理力度，防🕧止超限运输车辆违法在农村公👥路上行驶。

　　不属🎲于超限运输的建设工程重型🍠载货🅿汽车确需将农村🚂公路作为施工便道或者🚄在一定时🐍期内集中通行农村公路，可能🌶造成农村公路损坏的，建设单位🈂应当与县级人🎳民政府交通运输主管部门或者🐮乡镇人民政府签🐶订协议，采取合理规🍜划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段⛲等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段🍽公路原🧐有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相应的经🥓济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🕠护管理需要，县级人民政府交通📦运输主管🆎部门可以在农村🐷公路沿线设置相应的电子技术💳监控设备。设置电子技术监控🗻设备应当🌰经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备🈳符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🖍置地点应当及时向社会公布🦑。

　　第十五条 县级人民📈政府应当组织交通运输等👼有关部门、乡镇人民政府👚依法采取措施，开展💺农村公路路域环境综😕合整治，持续优化农村🧟公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🍑府应当建立健全农村😵公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🌏有关部门、乡镇人民🔼政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级👺人民政府应当按📂照国家有关规定，落实农村公路养🆙护资金财政支出责任，加强😼农村公路资产管理。农村公路与🏳乡村旅游等经营性项🐏目一体化开发🏏的收益可💻以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🐛政府交通运📒输主管部门应当定期组织开展🤡农村公路技术状🧢况检测和评定，并将检测和评定🛥结果作为🕉实施农村公路养🏒护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🧟护按作业性质分🧟为日常养护和养护工程。

　　县🤡道的养护由县级人民政府交通运🤤输主管部⛎门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🎩由乡镇人民💌政府组织实施。乡道、村道的养🏛护工程由县级人民政府⛸交通运输主管部门组🔒织实施，或者交由🎤具备条件的乡🌨镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日✅常养护可以通🥁过政府购买服务等方🌚式吸纳沿线📆农村居民参与，保洁、绿化等相关工〰作可以由农村居民或者家🕴庭承包，统筹用🐧好农村公路管理养护领域公🍬益性岗位，优先吸纳就💧业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护👻作业单位参与🍥农村公路养护，推动建立🏦健全农村公路养护长效机制，提高养👳护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🏒当按照相应的技术规🍄范和操作规🌭程实施，保证公路经常♏处于良好的技术状📛态。

　　第二十一条 县级人民政🥌府交通运输主管部门、乡镇🚍人民政府应当组织开展农村🚇公路日常巡查；发现公路♏坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🛹行情形的，应当及⛹时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🛹府应当建💼立健全农村公路安全隐患排🤡查治理机制，以农村公路急弯陡坡🧠、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🗳等路段为重点，组织开展安全隐🌅患排查和治理。

　　交通事故💆易发的农村公路平交路口、穿村过镇📗路段等地点应当设置🦆醒目的安全警示标志，必要时设💬置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政👐府应当加强农村公路🧓应急保障🍌和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🕒路突发事件应🚌急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🥖警等方面的责任。

　　因自🌽然灾害或者其他突发事🕕件造成农村公路中断的，县级🔺人民政府应当组🍆织交通运输等有关部门及🏽时进行抢通；难以及时抢通🎞的，应当设立警示标💢志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🏳政府及其有关部门、乡镇🈴人民政府应当采取灵活🌦有效的方式，对农村公路沿📃线居民开展道路交🤜通安全法律法规和🧖爱路护路宣🌰传教育，鼓励、引导将爱路护路有⚾关要求纳入😞村规民约，增强农村居民的🌷道路交通安全和🍊爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🌦应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🚲流等相关基💦础设施建设，保障农村客运🏥可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓⚫展农村公路服务功能，提升🔉农村公路服务畅通城乡经济循🍛环的能力。

　　第二十六条 国务👉院有关部门、县级以上地⏲方人民政府及其💻有关部门、乡镇😣人民政府在农村公路工作中👷不履行或者不正🍱确履行职责的，依照法律🐟法规和国家有关👸规定追究责任，对直接负责的主管人🌽员和其📈他直接责任人员依法🍏给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🌓国公路法》、《公路📒安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 濱崎真緒）