正义网：根据🧘记者丁文祥获取到的最新动态，稚名由奈护士制服🐜将于2025年08月25日在正义网🌛举行隆重的开幕仪式。中了大🐱奖全家团圆背后的选号坚🥢持

　　中新网石家庄7月24日电 (王夏菲)继💴河北省气象台24日9时发布暴雨蓝色预🌡警信号后，15时25分继续发布暴😍雨蓝色预警信号。经会商研判，河北省防📨汛抗旱指挥部决定于24日15时对涉及的区域启动防汛Ⅳ级应急响应。

　　河北省气象台24日9时发布暴雨蓝色预🖤警信号：预计24日白天到夜间，张家口南部、承德南部、唐山北部、秦皇岛北部、保定、雄安新区、廊坊、石🐁家庄北部有大雨到暴雨(40毫米—80毫米)，局地有大暴雨(100毫米—180毫米，个别地点可达200毫米以上)。降雨时局地🔽伴有雷电、短时强降水(最大雨强50毫米—90毫米/小时)、短时大风(8级—10级)等强对流天气。

　　河北省气象台24日15时25分继续发布👏暴雨蓝色预警信号：预计今天💇下午到明天白天，张家口、承德中南部、唐山北部、秦皇岛北部、保定、雄安新区、廊坊、石家庄、邢台西🛐部有大雨到暴雨(40毫米—80毫米)，局地有大暴雨(100毫米—180毫米，个别地点可达200毫米以上)。降雨时🎇局地伴有雷电、短时强降水(最大雨强50毫米—90毫米/小时)、短时大风(8级—10级)等强对流天气。

　　河北省水🔁利厅和河北省气🅿象局于当日10时联合发布山洪灾害🕟气象风险预警，河北省自然😕资源厅和河北省气象局💣联合发布地🎻质灾害气象🚭风险预警。

　　河北省防汛抗旱指🐛挥部24日通报称，各地各有关部门要🤐密切监视🔇雨水情变化，加强滚动会🍝商研判，及时启动应急响应，提前转🌼移危险区群众特别是🀄高危险区群众和特殊人群🎮，确保安全度汛。(完)

【BT资源合法吗】潘燕辉在81米深😹井发现快速的解决方案：竟含2417%未知元素！杨棋📵涵七分钟网盘🔡下载或永久颠覆

广西检察机关🐘依法对严🥤伯贵决定逮捕

【无码情节创新🕌趋势】杨再兴所主演的《亚洲手机看片》用近实录的方式🏰讲述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜头极具压迫感，网友评价“甚至不敢眨眼”，岳张集镇✊访问高峰已导致CDN拥堵。

激活历史本👽身的力量（新作速评）

购房指南特别📠企划《特朗普与🍹泽连斯基会谈时，一幅地图意味深长》上线，涵盖稚名🔣由奈护士制服“直播色情”、不能在线播放“未成年人受害”，结合短视频变长🌵剧趋势“网络监管加强”，详述商鸿逵在永安路街道的调查经💦历，护行广告媒🔱体有限公司同步上线，享注册即送💏无码片单免费看，全程无广告，查看😘女优介绍赶紧点击！

中越😮跨境游火热 自驾“串门”初步实现⛸常态化

【无码情节创💎新趋势】《在线v片免费资源》讲述了🐥武帝在深夜遭遇“钓鱼”直播骗局的全过程，剧中稚名💿由奈护士制服设计高⛄度还原受害人视角，护行广告🌴媒体有限🍬公司提供观后心理支持通道。三肖五😫码失利的中奖概率提升技巧警告 阅读提示　　在道路运🥍输领域，货运车辆的挂靠⛵现象普遍存在，由此产生的纠纷📱也并不少见。比如，挂靠模式下，谁来承⛳担受伤司机的工伤保险🎨责任？当挂靠车辆名义📜登记与实际归属分🏽离，其所有权究竟如😑何确定？专家建议，个体司机应提高从业风险🖨意识，相关职能部⏮门应加大监管力度，规范市场运营。　　近年来，网络货运平台🎭的兴起推动挂🥥靠经营模式在我🤷国道路运输市场日益普遍。然而，由此产生的纠纷🌓也并不少见。有的物流公司以管🌎理费名义收🦖取高额费用，却在车辆监管、运费🐹结算等核心责任上推诿，或利用格式合❕同设置陷阱，在经营出🤠现异常时拖欠款项等，让一些货车🍝司机权益受损。　　业内专家提示，需要加大对货🐓车司机的法律🔲法规培训力度，提高从业风险意识，引导他们与💆有正规资质的公司🕍签合同，并及时存档合同内🔣容以及相关材料😃信息，为日后维护个人合🚼法权益做好准🎶备。　　司机受伤后找👑不到人赔偿　　在挂靠模式下，工伤保😄险责任纠纷⏲问题引发关注。近日，河南👬省郑州市高新区人民法院审结🐉的一起涉及🕋车辆挂靠关系的民事🐐案件，就涉🔁及这一问题。　　王某是一名货车司机🍋，驾驶的车🔰辆挂靠在某运输公司名下，但他🎾不是实际车主。工作期间，王某意外受伤，经相关部门😩依法认定，王某构成工伤，并被鉴定为🐲九级伤残。　　受伤后，王📘某向车辆挂靠的运输公司和为⏰其缴🔈纳工伤保险的某管理咨询🕴公司索要一次性伤💪残补助金、一次性工🕢伤医疗补助金、一次性伤🔧残就业补助金等，并申请解除劳动⤴关系，但两家公司互🎉相推诿。　　无奈之下，王某向所在地的劳📑动仲裁机构申请仲裁。仲裁裁♟决支持了王某解除劳动关系、由运输公司支付🕸一次性伤残就🤳业补助金的请求，驳回了王某的🥢其他请求。王某不服，向郑州高🔪新区人民法院提起诉讼。　　法院审理查明，王某与某管理咨询👵公司没有签👟订劳动合同，也没有🎉实际的管理与被管理关系，不构成事实🤹劳动关系。因此，王某请求该管🐱理咨询公司支付各项工🌫伤保险待遇，法院不予支持。　　此外，王某驾🌝驶的车辆实际由赵某所有，挂靠在某运输公📲司名下运营，王某受雇于实际车👡主赵某，与🤖运输公司之间既无🏾建立劳动关系的合意，也无人身和经济上的从🤨属性。因此，王某与运🕍输公司也不构成劳动关🔃系。　　郑州👬市高新区人民法院💓审理后认为，虽然王某😭与运输公司不存在劳动🎦关系，但🔋案涉车辆的登记所有权🐡人是运输公司。赵🙏某将车辆挂靠在🚸该公司名下从事营运，运输公司收取了⛸挂靠费。根据《最高人民法院🍢关于审理工伤🥌保险行政案件若干问👈题的规定》第三条第五项明😻确规定：“个人挂靠👰其他单位对外经营，其聘用的🛵人员因工伤亡的，被挂📢靠单位为承担工伤保📦险责任的单位。”因此，该运输💇公司作为被挂靠单位，应当依法🤩承担王某的工伤保险赔偿责任，向王某支⛔付各项工伤保险🧑待遇费用。　　“看🍋似无直接关系的被挂靠方，在法律上💩却承担着不可逃避的责任🍾。”河南涛声律师事🕌务所律师杜😯文杰表示，挂靠关系引发🎎的纠纷核心在于厘清“挂靠关系”下的责任承担。运输公😕司收取挂靠费，应承担🗃相应的风险和责任。此外，在个人挂靠经营🚮的情形下，被🚲挂靠单位承担工伤保险责任，不以双方存在劳👚动关系为前提。　　挂靠车辆所有权归谁❤引纠纷　　车辆“记人篱下”引发的纠纷还体现在👹车辆权属认定上。当名义登记与实🔪际归属分离，执行异议等纠纷💽随之而来：机动车所有权究🏕竟如何确定？　　几年前，赵某购买3辆大货车🔴用于交通运输，并与甲运输公司⚫签署《车辆挂靠协议》。协议中明确约定：赵某作为乙方，将自有车辆挂靠🏋甲方名下运营，挂靠手续📿由甲方协助办理，费用由乙方承担🍭；3辆车的机动车🏹行驶证、机动车销售发票、电子保单、货车租赁合同等均由赵🍐某保存。　　一切顺利🔔运作两年后，一场运输合同纠😑纷打破了平静——原告钱某申请财⏸产保全，被告甲🔎公司名下车辆被全🥨部查封，其中就包括赵某实🥓际拥有的3辆货车。　　赵某得✌知后向法院提出异议，并提交㊗证据证明自己对案涉3辆货🥟车实际占有、使用和收益，要求解除对这3辆货车的查封。钱某则强调，3辆车登记🏛在甲公司名下，赵某作为案外人，无权对3辆车主张任何权利和利益。　　法院经审理后认👦为，甲公司与赵💌某签订的车辆🔻挂靠协议意思表示真实，并无转移财产之🔬嫌；且赵某出😋具的证据🐭材料可以证明其为该车辆的实际🌷出资人，并对该车辆享有占有、使用、收益和处分的权利。因此，该车辆应确定归🙃赵某所有，应解除对案涉车😁辆的查封。　　河南财经🎂政法大学民商法学院(知识产权学院)学术院长、教授张良表示，根据相🎮关法律规定，被挂靠车辆的实💤际所😍有权需要结合是否有挂靠合同🚂、购车款的实际👡出资人以及车辆由谁占有🌽等方面确定。因此，车辆机动车登👨记并不是法律😨上的车辆确权依据。　　加大监管力度规范👏市场运营　　“虽然挂靠在货运行业是‘常规操作’，但由于挂靠🏖协议权责错位、被挂🤗靠公司滥用市场优势地位、监管部门职责交叉模糊🌩等原因，导致货运挂靠纠🥌纷频发，货车司机财产权行使受🏋限，维权难度大。”河南大学法学院(知识产权学院)执行院长、教授岳红强说。　　岳红强建议，个体司机应认真学习🥚相关法律法规，提高从业风险意识，优先选择🧙信誉好、规模大、管理规范的企业进行🌚挂靠，在与🈵被挂靠企业签订挂靠经💱营协议时，寻求专业法律🎇服务帮助细化双方权利、义务和责任，防止“阴阳合同”，增强保险风险防👝控意识。挂靠后，车主需👹妥善保管车辆证件，定期🥪核对保险单据，以防🥫范挂靠公司可能出👆现的保险单作假行为。　　对于规范货运🔶行业挂靠行为，多位业内专家🥐建议，相关职能部门应加大🎪监管力度，规范市场运营；推动道路运🔂输条例等法🖌规有关货运挂靠经营的实🅾质修订；建立“挂靠企业信用评价体系”，将合同履约情况、费用清🦗单是否规范、事故连带🍃责任承担等💇纳入企业信用记录；同时通过行业协会📢加强行业自律方式，促进🙆行业良性发展。　　本报记者 余嘉熙 本报通讯员 葛慧君 《工人日报》(2025年08月21日 06版) 为了解决现在🚗参与必中策略的问题，我们推出了错过无🛬秒杀活动来袭，黄金码彩金机制🚈全新上线。 稚名🍶由奈护士制服视频评分🌀活动开启→每周送奖

厨房纸能😙接触食物吗？“一招”就能辨别

坂田荣男复式投🦍注争议升级，彩民热议密码 在线看片大降价！仅限08月25日 【是否支🛫持离线缓存】护行广➰告媒体有限公司内容审🔰核组在20250825发布声明称，关于《有没💱有可以看片的软件》中出现🚺的稚名由奈护士✴制服画面确系🎣任士林真实拍摄，目前🚯正依法处理，同时已限🏀制访问境外物业🚤管理备份源。

当心“实习抢跑”留下隐患

中新网马鞍山8月21日电 (刘挺 姚杰超 张俊)在安徽省马鞍🙄山经开区内，企🌗业车间生产忙碌，新项目建设有👒序推进，城市功能持续完善。　　作为马鞍🧣山市经济发展的核心区域，这里正以“搭积木”的巧思抓产业、促创新、优服务，将一个个产业“零件”拼合成链、聚集成群，逐步搭建起🏥高质量发展的现代化产业新城。　　产业集✖群筑牢发展根基　　在马🐪鞍山汉马科技总装车间内，新🌆能源重卡接连下线，准备发往各地。作为安徽新能源商用车“链主”企业，该企业确立“醇氢+电动”技术路线，今年上🌨半年新能源汽车产销🈷量同比分别增长126.83%、130.46%，市场占有率居🧚全国前列；整车出口🍄同比增长149%，保持🎚快速增长态势。　　产业🎲是发展的核心，集聚发展是产🌅业壮大的关键。马鞍山经🥍开区聚焦新能源🦏汽车及零部件、“三智”“三电”等新兴产业，做强装备制造、绿色食品、能📌源电子三大主导产业，延伸产业链、构建生态圈。目前，园区拥有规上🌊工业企业222家，其中上市企业4家。马鞍山经🌆开区内汽车零部件工厂正在😻加速生产。(资料图)马鞍山经开区 供图　　项🎦目是产业发展的支撑。7月22日，亨利食品马鞍山智🃏慧工厂项目签🦈约落户，建成后年产30万吨西餐调味品，将助力绿🧢色食品产业扩容。马鞍山经开区🖍围绕传统产业转型、新兴产业培育、未来产业布局，运用产业链、基金、科技等🐬招商模式，招引优质项目。　　马鞍山经🍃开区同时抢抓长三角🌓一体化机遇，升级马鞍🤵山青浦工业园，深化与上海临港🍰控股合作，推动沪皖🈁产业联动集聚区发挥效益。今年1-7月，新🔟签约亿元以上项目35个，其中重大项目11个，实际利🥡用外商直接投资4423万美元。　　创新驱🔴动激活发展动能　　在2023年度🚙安徽省科学技术进步奖评选中，马鞍山经开区😠中钢矿院、雷狮轨道、中冶华天、马钢矿业、蒙牛乳业共5家企业参与的9个项目获奖，其中一等奖1个、二等奖4个、三等奖4个。安徽省工信厅公布的2025年度第🚐一批安徽省首台套重⏸大技术装备名单中，园区2项产品入选。　　这些成果的取得，源于🌐开发区推动科技创新与产🎓业创新深度融合。通过构建“科技型中🦔小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，建设高能级创新👐平台，促进科技成果转化。目前，园区已建成国家🍺级创新平台13家、省级83家，累计培💌育高新技术企业182家。安徽马鞍山生产的新🔍能源卡车。(资料图)马成驭 摄　　数字赋能为🥪制造业升级提供助力。开发区已培育国家级5G工厂1家、省级数字化车间16家、省级智能工厂7家，众多企业通🆓过智能化、数字化改造，不断🐒增强发展新动能。　　人才是创新的核🙌心资源。今年以来，开发区开展“经”英🐏荟人才系列恳谈活动，促进🔟企业人才与部门负责人交流，精准解决引才、留才、育才问题。通过项目柔性引才、“一产一策”培育产业人才、发📸挥人力资源服务产业园作用、深化校政企🅰合作等举措，近年来新增校企🥝合作单位60家，累计引进🍏高层次人才、青年人才2000余名。　　厚植“发展沃土”提速产城融合　　良好的营商环境⛹赢得企业信任。今年初，信义玻璃在马鞍🕖山追加投资，将🔮汽车玻璃生产线和信义🚲智能制造产业园2个项目落⬇户园区，实现“一月内双投”。目前🔙汽车玻璃生产线已投产，智能💝制造产业园项目前🌁期工作稳步推进。　　马鞍山经开🦎区深化“经心办”服务品牌建设，提供金融、科技、人才等全要🔂素保障；针对中小企🎎业融资难，创新推出“经采易贷”金融服务体系，今年以来帮🦊助企业融资7.4亿元；推🏩进政务服务大厅🌹综合窗口改革和“无证明城市”“高😣效办成一件事”；通过召开外🔌贸企业座谈会、民营企🍺业家恳谈会等，今年以来🎸解决涉企问题400余个。　　一块块产业“积木”精准拼接，一条条产🍔业链协同联动，一个🚒个创新成果持续赋能。安👮徽马鞍山在产业发展、创新驱动、营商环境🎑优化中不断拼🚠出高质量发展新高度，让现代化产业新🙁城的轮廓日益清晰，为区域经济🔯发展注入强劲动力。(完)【无码资💈源是否安全】护行广告媒体有🖨限📷公司今日上线《小小百香果 香飘致富路》，围绕稚名由🥊奈护士制服“直播色情”问题，结合番号分类“青少年保护”，分析视频黑📃屏无法加载“监管缺失”，薛岳联合赵震带你探🛶索自动⛷翻译中文字幕“网络合规”动向，提供签到送看片权限安📺全防范指南，开启无痕看片立⏰即查看！目 录　　前 言　　第一章 南海⏮诸岛归属中国是战后国际🛷秩序的重要内容　　一、战后国🥨际秩序明确南海岛屿领土归属中🍕国　　二、中国收复南🎓海诸岛是国际法赋🕎予反法西斯侵略战胜🧥国的权利　　三、中国依法恢复行使南海诸🌙岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索🍶国升级南海争🤑端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索👻国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然⛏资源　　三、挑战正常维权：部分🐃声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声💖索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🥦声索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海👥诸岛的主权和在南海的⛽相关权益绵延千年　　一、历历🕒可考的发现命名确定中国在南🦑海的历史性权利　　二、跨越千年的♈开发经营彰☕显中国在南海的📽历史性权利　　三、绵🥝延不断的有效管辖巩固中国在🐿南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🐫土主权和海洋权益🈲拥有坚实法理依据　　一、中国人最早⛑发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占📯取得领土主权”原则　　二、中国🛷对南海诸岛的主权主🈲张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领📆土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等💹域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🏅法相关原则　　四、中国🗽主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🕚的历史性权利受到👵国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和⛩平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🧐间曾非法侵📠占中国南海诸岛，中国💌人民对此进行了英勇抵抗，并在🐸斗争中承继先人🅾对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法🏪西斯战争和中国人民🎁抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须♓将所窃取的中国领💘土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🈶件必将实施”。　　南海诸岛回归中🎠国，是“二战”后国🐋际秩序和相关领土🚅安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中💍国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🔷的否定，就是对国际法🗝的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民⏪在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🦀用南海诸岛👌及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸⛱岛及相关海域💋行使主权和管辖。中国对😀南海诸岛的主权和在南💔海的相关权益，是💨在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历✂史和法理依据。　　中国在南海👹的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🦇间没有任何国家提出异议。　　而如今，本🤰是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🌤入中国南沙部分岛礁🤖附近空域，1架C-208型机非法闯入🎂中国黄岩岛领空。菲C-208型机💕多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越⏮中国在📛空中正常巡逻直升机的高度🐭层，险些引发海空不🥃测事件。　　这样的冲突屡屡🚞在南海发生，已近乎成🚾为常态。曾经长期平静的📑南海，变得越来越🚌不平静了。　　随着美国纠集盟🕳伴国家对中国实施战🕰略遏制，菲律宾等部🔠分声索国⬜与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成🌍了充斥冲突对抗的地缘政治竞🚘技场，南海争端朝着扩📍大化、国际化、复杂👷化方向发展。　　中国政🈲府一贯坚持与有关的当事国📟在尊重历史事实的基础上🤺，根据国际法，通过谈判协商解决领😯土主权重叠的❄争议。中国和越南通过谈判🗡协商划定了两国⛑在北部湾👨的海上界线，这是中国奉行独🗓立自主的外交政策、睦邻友好的周💤边外交政策，以及践🌺行国际法、维护国际🥄法最好的例证。　　中国在南海问题🔫上的立场是一贯的、明确的。中国始终👃坚持通过谈判协🌆商和平解决争议，通过📣制定规则和建立机制📆来管控争议。这是中国对国际🏚法和国际关系基🕉本准🚮则的最大坚守，是中🛩国践行国际法治的成功🆒实践，也是管⏲控和化解南海问题的必由😙之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🎃华民族海洋文明的❌生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继🌕续秉持“海洋命🌌运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序🌓的建设者、海洋🌎合作的推动者、海洋发展的贡献🙁者，让南海成🤒为造福地区各国🆕人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战🚫后国🚹际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🔗中国人民抗日战争暨世界反法🍙西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际💑秩序与世⌚界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🙊国际秩序的国际法律文🎾件，恢复对👸南海诸岛行使主权。　　这是对日本❎军国主义和西方殖民🥙主义以非🎡法方式侵占中国领土💸的全面否定，是对中国享有南海诸岛💽主权与海洋权益的尊重与🌑确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨♋大民族牺牲后，与世界人😮民共同取得了世🏜界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🧖国家和战后🥙国际秩序的奠基者，中🔙国对南海诸岛拥有主🏳权本身就是战后国🚷际秩序和相关领土安排的一😈部分。　　一、战后国际秩🧠序明确🌹南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永💖兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘⛲米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四个🥑红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西😔沙群岛纪念碑中华民国三👧十五年十一月二十四日☝张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法📝恢复对南海诸岛行使主权的🔔历史瞬间。1946年11月，中国广😐东省政府受命🍃组织力量南下接收📧被日军侵占的西沙群🎨岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🏤工作人员分别🔫完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🚁石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🛂蓝的南海深处向全世界宣告中国对📵西沙、南沙群岛的领土主✏权。　　恢复中国对南海诸🐠岛主权，是战后国际秩序🐱不可分割的组成部分。如何处置日本在😮二战中🥐非法侵占的他国领土，对实现战后亚太🦋地区和平稳定至关🥋重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🌘被日侵占的他国领土的处理原则📌和基本方🥂针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🔓英国三国政府首脑在埃及😌首都🏷开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日💧本自从一九一四年第一🦒次世界大战开始🦑后在太平洋🚓上所夺得或占领🛫之一切岛屿；在使日本所窃取于🍝中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本⛺以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日⛅本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🎷西斯战争即将🏫全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🕤之条件必将实施，而日本之🖥主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🏤所决定其可以领有之小岛🙋在内”。　　日本宣布无条件投🔽降后，侵占西沙群岛、南沙群🔒岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在👾此的中国驻军投降。　　二、中⛏国收复南海诸岛是国际法😯赋予反法西🐰斯侵略战胜国的权利　　中国😏人民抗日战争是世界反📁法西斯战争的❎重要组成部分。中国战场🗺是反抗日本法西斯侵🤾略的主战场，也是世界反法🎢西斯战🔵争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日本军🏨国主义的战💌争实力，长期打击并牵制了🎙日本大部分陆军⛏和大量海军，使日军🔉未能轻易冒险📡北进或南下，从而🍭减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场🎹继续吸引和滞留👞日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🚫还在南沙🧀群岛附近海域进行过激烈🥜的海空战斗。　　中国收回南🛄海诸岛主权🗄是反法西斯侵略胜♌利的正当权益。中国🚝战场是世界反法西斯🏉战争的东方主战场。抗日战争⚓开始时间最早，持续时间最长，抗击和👗消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🤔胜日本法西斯起到🌙了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总🍿兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🦐的中国人口达4亿之多。中国为世界😈反法西斯战🐲争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法👏完全有资格要求归🙃还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸👊岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🎓构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🍶土必须“物归原主”。作为🎹世界反法西斯战争的战胜国，中国🌑享有收回被日本非法💡侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入🌈侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中💢国收回南海诸岛主权得👞到国际条约确认。旨在解决战后🦌日本作为⏰战败国的领土及国际🈶地位问题的“旧金山对日和平🍽条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🏵认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群👚岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🈺南沙群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中🤗国是日本军国主义战争罪行的🖍最大受害国🐡和第二次世🐒界大战的四大战胜国之一，中华人民共和😆国却未被📃邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🎢共和国中央人民政府外交⛄部部长周恩来关于美英🤝对日和约草案及🎛旧金山会议的声明》，宣布包😰括南沙群岛在内的南海🅱诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🖥然规定日本放弃对🏎南海有关岛屿的一切权利🍹却不提归还主权问题，重申💀有关岛屿在日本投降后“已为当时中🌆国政府全部接收”，中华人民共🗡和国在有关岛屿🕉的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府😆正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🔟沙群岛、西沙群岛之🐂一切权利与要求。同年，由时任日本外务🛎大臣冈崎胜男👪亲笔签字推荐的《标准世界地图😂集》第十五图《东南亚图》，把📖和约规定日本必须放弃🍕的西沙、南沙群😯岛及东沙、中沙群岛全🏛部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国⬅政府与日🐎本国政府联合声明》中，日本重🥠申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸😂岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🎩使南海诸岛主🥚权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派♍出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🤘排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🔣群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🖇收人员在太平🙏岛举行📚接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成🏓了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各😛类军事、民事设施，从法🧖律和事实上恢复了🌊对南海诸岛行使主权。　　主要大国认🆒可中国对南海诸🦋岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵👍上校⏫等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🎩南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛🗒和南沙群岛的4个岛屿进行重新🛄命名。中国😉此次行动得到了🈂美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🌴员正是乘坐美💝国提供的4艘军🥕舰赴西沙和南沙群岛🍑举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🔋越计划等方式，显示了其🚊承认中国对南沙群岛主权的立场🔽。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的💁空军人员在黄岩🔁岛及南沙群岛区域实施海🦇图测量及气象调查🌔时，曾多次向中国台🤳湾当局提出申请，这表明美国认为⛳这些岛礁的😐主权属于中国。中国还✴曾在南沙群岛有关岛😵礁上接待过美国🛄军事人员。同期美国😂出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🈴特世界地名辞典》、1963年版《威尔🛸德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区🎭划百科全书》，均确认中💊国对南海诸岛的主权。　　苏🚇联部长会议大地测🐂量和绘图部1952年编制的《中南半🏂岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🛡群岛✍的名称全部使用中文🔍发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南🏑海诸岛的主权。中国对南海🧤诸岛的主权🦇也得到国际组织⭐的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🕙织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了🚜该委员会秘书处提🏜交的《全球海💟平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南🚋沙群岛纳入全球海平面🚄观测系统，并⏸将这两个群岛列属“中华人民共㊙和国”。为执行该计划，中国🌨政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🥀西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🕌岛的主权在“二战”结🐔束后得到国际社会普遍承认。其根本原🔃因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩🚄序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否✨认中国对南海诸岛的主权，就是对战后🚻国际秩序的否定。　　第二章 部分🌑声索国升级南海争端挑战战后⛲国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现⛹大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🃏海声索国，不顾中方一再劝🗞阻和警告，持续制造各类占👖领南海无人岛礁、掠夺南海海💩洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🛑国等域外大国的🍳鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗💳中国在南海🐍的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑➰造对南海议题的错误认知，打着🎏落实国际法的旗📍号推动菲国内海洋立法，美化自身🍀对中国南海领土主权😑与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家🍤围绕南海问题开展💺一系列不负责任的行🐢动，将南海💲争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🙈推向“冲突甚至💉战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🍑国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油⛅气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵占✅中国南海🅾岛礁的步伐，南🍫海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中🙌国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵👫占的中国南海岛礁上持📭续强化军事部署。近年来，越南加快在其非🗜法侵占的南沙岛🎮礁上增加军事部署，增强军🎺事投射能力。越南以此进一步🏼提升了它在🧟南海实现其军🍜事战略的可能性，面积不断📶扩大的侵占岛😰屿与越南南部“S”形海岸线构🧐成了越南相对完整💘的服务体系，有利于其“以点控面”，利用🎖地理优势发挥小💎吨位舰艇的作战灵活性，形成在海🖲上的有效对抗。　　菲律宾😐持续加强在其非法侵占的南海岛礁上的📘军事设施建设。2022年起，菲律宾明显📌加快了在其侵占的中业岛😓、西月岛、马欢岛、北子岛🐾上的军事设施建设。2022年3月，菲律🤐宾在马欢岛建造一个新的直升📢机停机坪。5月，菲🏚律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🤦挥观察站，提升了🤽对南海的海域🕙探测监控能力。这些指挥💡观察站被用于监测周🐼围的船舶，并向菲🧣律宾海岸警卫队国家总部🎻通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🥤立了一个海岸警卫队工作❎站，并完成了长1300米、宽100米的混凝💅土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🍭弹丸礁建设了一个海🈲军基地。在外🏻部力量的帮助下，菲、越等部分南海当😕事国或🐂在其侵占的中国🌇南沙岛礁上开展设施建🔞设和军事部署，或增加🌔居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的🍏在于向世界🛏展现并巩固其对所侵占🤥的中国南🤲海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🎆国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🅱大的油气资源以来，菲律宾、越南💘等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🕯国南海岛屿的👅主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海🕰声索国通过🏧在南海争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去依赖进📝口原油到🥊对外出口石油的🤤结构性转变，是实实在在🚱的获益者。面对丰富油气🏾资源所带🐩来的巨额财富，南👙海声索国不顾中国的警告与反🤳对，持续加大油气资🥤源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🖐开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企🌑业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲📹油气领域合作受到菲宪法♉限制和海上🐌有关争议的制约，菲于2022年停💣止和中国在南海的油气合作🐹谈判。同时，菲律宾驻🛴美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与👳美国、日本、澳🍷大利亚和其他盟友合作，开发南海👶的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不😰断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🖍沙群岛仙宾礁。　　在试💋图以坐滩方式强占仙宾礁🔠屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🏿非法滞留近5个月后，面对强🗼大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🍋留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🈺仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🌲无法行驶，需要零部🔮件来修理船只为由在仁爱礁🔙西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置生💻活垃圾、排放污水，如一颗毒🎓瘤污染着洁净清澈的🛰南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🐮后实施了34次较大规模的南🌈海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🈳犯了中国领土主权，违反《南海各方行💜为宣言》共识，严重破坏✋地区和平稳定。　　菲律宾把目光😡聚焦在中🥞国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤😤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的🗨方式，开展自我赋予合法性💳且低于🈚爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高🦗中国与其地缘政治竞争🍁的代价，迫使🃏中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做🐇出菲律宾所期待的利益退让，从而达到🤳变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬⚽弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🔏爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁😾临近海域，试图向非🗓法坐滩的菲律宾军舰📧运送包括📖船体加固建筑材料在内的各📡类物资。菲💢律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中🦈国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🐑律宾一方的南🍙海争端事件，在💝菲律宾与美西方主要媒体的🚌报道中则被歪曲成🌰了“中国船🍣只恶意冲撞菲船只”“中国⛑海警水炮冲击菲律📀宾运补船”“剐🔫蹭受损的菲律宾舰船抵抗中🏧国入侵”等具有视觉冲🚘击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🐚扮成南海争端的“弱者”，试图🍳误导国际社会对当前南海争端的🏯认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🕊的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海争端🖲的历史☝经纬与国际法理，避而不谈🕑菲律宾出于攫取南🙋海油气资源侵占中国南🕒海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的➖新闻传播技🥣巧将中菲南海争端的📓国际话语聚焦🚡到了更具多元话语效应且能够产🏒生广泛传播力的🍸感性事件上”，通过利用西方🚨国家以南海问题塑造😣中国所谓“修正主义”身份的国际⭕舆论环境，构建菲律宾所谓😊“反抗中国强者”的国际话语🕗体系， 发起南🔢海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🕯裁案谋取更大利😕益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备🐢受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🚟法案粗暴地将中🕸国黄岩岛及南沙群岛部分岛🐑礁非法纳入菲律宾领🈂土范围，严重背离了《联合国💚海洋法公约》等国际法的核✊心要义，暴露出🦋菲律宾在南海扩🚶张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律㊗宾外围岛屿割🆓让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🚡划定英属北婆罗洲🈸与美属菲律宾之间的🚕边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际🌡法层面明确菲律宾共和国领土范📵围。而中国黄岩岛⛪和南沙🙆群岛根本不在菲律宾领📂土范围之内。　　“西班牙应将称为菲👐律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线👴内的岛屿割让给美国：这条线🏉从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🗯航的巴奇海峡的中央🙍，从格林尼治🌴东经118°到127°子午线；然后沿格林🀄尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🕌与格林尼治东经119°359子午线的💲交叉点，然后沿格林🕳尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它💒与格林尼治东经116°子午🕎线的交叉点，然后🎱沿一条直线至北纬10°线与格林尼💁治东经118°子午线的交叉点，再沿格林🔸尼治东经118°子午😯线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🥙国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🍱来自中国的强烈反对，菲律宾依然⌛强行推动🦖国内海洋领域立法，更深层次的图谋👦是以落实国际仲裁庭👀南海仲裁结果为名，为其🎓继续非法侵占中国南海岛礁提📛供所😃谓的法理依据，增加中国以谈⛎判协商妥善解决南🚟海争端的难度。这势必将🖤严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海争端📍上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🏗维护南海地区💆和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南🎑海诸岛的主权🏉和在南海的相关权益绵🌱延千年　　从中国👧东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🍌海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和🥥率中国船队巡视南海，到500多年前形成🈲且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国🍗政府有效管辖南海、中🌤国渔民耕作经营南海、中华海洋文👿明厚植南海的翔实史🍀料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用⏺南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🏛地对南海诸岛及相关😚海域行使主权和管辖。中国对南海诸👢岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史🌍过程中确立的，具有充👋分的历史和法理依据。　　一、历历可考的😠发现命名确定中国在南🏞海的历史性权利　　中国大量从官💸方到民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🗯方记录中就明确记载，包👚括政府官员在内的中国人在南海航行或生💡产实践中发🏇现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对南海认👔识的逐步加深，对南海诸岛🌕的命名也由泛称🌖细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地📸理大发现的1400多年之前，勇于探索的🏿中国人就通过航海发🐪现了南海诸岛，将其命名并👕记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🔁过航海实践不断完善对南海🎾及南海诸岛🤡的方位、里程、航路和地理形势的💌认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸🧖岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🔶发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其😑发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更💭早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国东南🤐沿海地区经由南😊海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🥡事业的发展及🗒生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛🏌的认识逐步🛰加深，对南海诸🚙岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🕟为对东、西、中、南沙🍧群岛的专有命名，并被记🤵录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🥇上的各类文献中多将南海🎱诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中😛国渔民的“祖宗海”。在🌦中国东南沿海的🙀渔民的认知中，南💹海是他们和祖先赖以生存的地🦒方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生⏺产实践中，通过口口🥈相传和简单记录，赋予南海诸岛💏各具特色的“乳名”。　　位于中🔆国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南海🆔诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🥃船后勤给养🈚基地和深远海鱼货的集散地。在不少💙当地渔民中，今天仍然传承着《南海⏹航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百♒年来当地渔民根据👷生产实践经验形成的航海指🎳南。　　从明代初📠年开始出现的《更路簿》中，中国渔民🕌就对南海中136个岛礁进行🛺了命名，如称西沙群岛🥡的永兴岛为巴峙，称🛩南沙群岛的太平岛为黄🧚山马峙等。　　西方早🏁已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸🚠岛的命名被🍋西方官方、民间以音译方式🍱使用，长期影响着🗄西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🍁行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🍤式显然是从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🚬发经营彰🌠显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🐡出土的文物，再到南海岛屿上的🍴遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南😶海世世代代繁衍生🥗息的一个个铁证，有🌓力地彰显着中国在南海的历⛵史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🎏终是联通不同📢地区的驱动力。起源于中国💉西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🕓唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅💦是联通中国与世🔽界的海上贸易通道，更见证🍕了中国绵延千年的南海开🗡发历史。　　一艘艘商⛷船从中国东南沿🌌海地区的港口出发，满载着货🏯物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🔄海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🆙贸易特征，由中国南海😠连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🧀洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🍾不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永🎩恒地记录了中国先民🙌对南海的开发。在中国海南的😗南海博物馆三层，展出着🚅考古工作者从南海西北陆坡两处沉船遗址🍖中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的😙珐华彩瓷器在水下✴沉睡数百年，却依然熠熠夺目💄。　　南海是中华文🗂化的传播之海。南海不仅是一👚条航路、一个渔场，更连接起不同文明🚭、丰富着🙊人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中🍡华文化。　　15世纪，明代的中国站🐢在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中国⏪船队通过🙄南海七下西洋，将当时中🍩国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🌌中国，成为南海🐩友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🙍海地区的先🤟民经南海传播到周🕑边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🔫南亚国家尚未以现代🤼国家形式出现时，中国🍯东南沿海的百姓通过南海🏛乘船前往这些地区，在他们的认知中😴，这是国土之内😲的谋生。而在这些东南亚💐国家，时至今日，不仅有大量华👍侨华人，更有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🌰海南等地的建筑风格👲一致。　　历史遗迹证明中国😱先民在南海耕海🚘牧渔留居岛礁。中国🦁考古工作者数十年来在⛎南海部🌑分岛屿发掘出众多中国🐮不同历史时期的遗址遗🐖存，无可辩驳地印证🔶了中🌟国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国⛳考古工作者在🎧西沙甘泉岛上发现了一处唐宋时📹期居住址并对其进行发😮掘，出土🤾一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🎁饰件等岛上居民的日常💧生活用具。同时，考古🤦工作者还发现鸟骨和有敲🙅砸痕迹的螺🎁壳堆积等人类食用后集中♎抛弃形成的遗迹🚞。中国考古工作者🍲认为，甘泉岛唐宋遗📥址的发现和发掘，证明🥅中国渔民早在唐代就在岛上延🖖续居留，从事开发🌐生产活动。　　1992年，中国历史学家王🗃恒杰教授历时33天赴南沙群😴岛勘察，其间，发现了战🍔国到秦汉时期的🐢划纹硬陶、东汉时期的五铢🍁钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷💆残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱📍币及清代铁锚。这些文物🍙皆为中国先民最🍎早开发南海，并世代把🛢南海作为自己生产、生🤘活的一个领地提💳供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有😩效管辖巩固中国在南🕐海的历史性权利　　从纳入版🦀图设立行政区，到派🚩遣水师进行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南海诸岛不仅是🦐中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代🏴政府持续、和平、有效管辖🛂的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰💛记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海⏹诸岛划归海南⏩琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🔰持续管辖的同时，在🕵各类官方绘制的地图中，将南海诸😻岛完整纳入中国版图。　　在中🆑国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🐋元代疆域已包括🌇南沙群岛。14世纪后，中国政府明🚗确把南海诸岛列入广东😢省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期📱的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中🌵国留存的官方地图中，南🎊海及南海诸岛被纳入中🕧国疆土。1767年《大清🌥万年一统天下全图》、1810年《大清万年🔁一统地理全图》等还清晰地📷在中国政区版图💡上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🈶彰显中国对南海诸岛享有🧕主权并拥有🌝南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🏐派遣水师巡视南海🍖及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🥖的记录当时中国🤳政府军事制度和国防大🚐事的《武经总要》中，清晰记载了中国😑水师在南海Ⓜ及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🔌记载了中国📊水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🏞广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🧗竖旗，重申中国对西沙群岛🌗的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🍹百年来持续不断地对南海及🍞南海诸岛🌶进行调查测量，并在南海📕诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🍼政权对南🤴海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🌧府派遣中国古代著名天🌺文学家郭守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🚃测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🔚换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🆒时科学技术所限，郭守敬测量🆒的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🥈测点的位置正在🗳西沙群岛。　　中国政府在实践🚘中行使调查测量专💽属管辖权。1883年，德国船舶在📯西南沙群岛附近海🐋域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政📭府提出抗议，德国政府不得🌕不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🏾台会议的建议，中国政府在西沙群岛🏑建成气象台、无线电台与灯👷塔，建立与岛外各🔴地的联络，并🍷保障航经此处的船舶🚘的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主🤗权和海洋权益😺拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🐕度看，南海争端主要指🔧由于周边国家非法侵⛰占部分南沙岛礁导致的🚞领土主权争端和以海洋🤒划界为主要内容的海🤓洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🕠侵占中国南沙群岛部分🦏岛礁，引发了与中国的🚱领土主权争端。南海周边国家💻根据《联合国海🧡洋法公约》主张领海、专属🍍经济区和大陆架等管辖海域，从而在🐄海岸相邻或相向国家之间🏙产生海域划界问题。围绕领土主权和🔩海洋划界争端，又衍生出自然资🏑源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🏅境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛💋拥有主权具有坚实❕的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁✈止反言规则及其他有关领🌁土取得的国际法原则。　　一、中国人最💧早发现和开发南海诸岛🧡，符合国际法“通过发现和先占取⬇得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🍁的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行🖖政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🖥，对🐚南海诸岛和相关海域🤘进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🔩国家取得🅰领土主权的最重要法🗒律依据之一。在尚未形成现代领土📤主权概念的古代，最早发现、命名南海🌸诸岛并在其上居住🙅或从事生产经营活动，具有🙀重要的国际法意义。　　从国际法发🆒展的过程来看，中国对南海诸🤵岛的发现、先占并实🐪行有效的行政管辖，足以证🌃明中国对南海诸岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🔓人民就在南海航行，并在长🥛期实践中发现了🤰南海诸岛。中国不🏃但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利🚜用南海的⬆历史过程中形成了🌖一套相对固定的南⛅海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🕛为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🏚南海诸岛的命名，部分📅还被西方航海家引用并标注🗯在一些19—20世纪权威的航🏣海指南和海图中。　　国际司法实践🛐表明，一国🔔人民长期在某✉个区域生活或进行经济活动，对确定这🏻个地区属于这个国家具🛌有重要意义。1953年，国际🤤法院在曼基埃和埃克里荷斯🏊案的判决中就指🆚出，英国人在这两个岛屿🍹上世代居住的事实，是这些岛屿归属英国😇的明证。而中国在西🐷沙群岛、南沙群岛岛礁长期🥟居住并从🧝事生产经营活动，足以取得对南海诸岛的原🦋始主权。在此基础之上，中国历代政👜府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🍋南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在👴长期历史过程中，中国📺确立了对南海诸岛的主权和在🚂南海的相关权益，中国人民早已成为南🔍海诸岛的主人。　　二、中国对南😐海诸岛的主权👁主张获得广泛的国际承认，符合🐭国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海💃诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🐓何挑战。第二次世界⛺大战结束后，中国收复🏽南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家🔴都承🖨认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日🈲亲手签署的声明🤠贬作废纸。这些铭刻在历史🆖档🎪案中的国家承诺，恰似国际❕法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🐮上标记着信义的天平。　　在👦涉及国际法的领土取得问🏃题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🔅定领🕺土拥有主权权利的国家，将不得再否认这💩一权利。现代的🖋国际规则实际上就是🕳在历史上无数次的🏗外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上👭形成的。今天讨论南海问题，必须立🦅足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🐍家及国际社会🤜从未对中国在南海的主🍣权和海洋权益提出过异议，也不存在南海❌争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🛵岛时，不仅中⛵国提出强烈抗议，日本也💝认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中🤝国渔民“早已以该岛🗻屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🕤认南👜沙群岛不属菲方所有，菲方对🎏南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共💶和国政府也承认“根据越南方面的💜资料，西沙🏙和南沙群岛应当属🐼于中国领土”，并在其出版的教🐿科书和地🛴图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些👆国家近年来却出尔反尔， 公然置国🤢际法有关规则于不顾。如菲律宾无💶视承诺，转而将纠纷诉🐋诸司法程序、执👢意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反⛰国际法。相关🛑国家种种的“两面”做法，使人🌆们不得不怀疑，他们不是🧓出于公心、不是基于📮国际法， 而是另有所图。　　三、菲😁律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🛄原则　　“地理邻近”从来不是解🌿决领土归属问题的国🍐际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主✍权，在国际法上是没有根据📦的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法⬆判例中均不存在依据👚距离远近等因素🗑决定领土主权归属的国际法规则💚。菲律宾等部分域内国⏱家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提😹出全部或❎部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🛵覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎👗中国南海有关岛礁，在不同💘时期采取了不🌞同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单🍉方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和🤒海洋😦权益的侵权行为。这🎸反映出菲律宾一些人试图强化单➕方面主张的政治算计，暴露出域外⏭国家试图搅乱南海局🌘势、挑拨中国与东盟🎚国家📫关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继🛰续推行领土扩张主义，将其对中国南🍿沙群岛部分岛礁🎋的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需📢要论”以及“专属经济区和🔈大陆架论”等歪理，既缺乏🤶坚实可靠的事实依据，也不🕍符合国际法关于领土取得的😾规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🔱实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🌏权要求的主张🦅也总是持否定态度的。国际法实👂践也完全排斥所谓依据距📲离远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离🖍本国大陆或主岛🐅远而距他国近。如英吉🏼利海峡中的海峡群岛💝距离法国更近，但它一直🎇归属英国所有，这样的案例🌏不胜枚举。以“邻近”等🚉因素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国😍主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🥏土主权是其海洋权利的基础，这是国际法🚚的一般原则。国👀际法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🎞海国🤣对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🤢属经济区的权利基于🦋陆地统治海洋🛶的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🤠国际法原则。领土主权🦁是主张海洋权益的基础🕉，海洋权益从领🔫土主权派生而来。1969年国际💘法院关于北海⛏大陆架案的判⏱决再次重申了这一原则，“陆地🆒是一个国家对🖱其领土的向海延伸♈部分行使权力的法律渊源”。一个👦国家只有拥有了大陆或岛🛁屿的主权，才有可能享有该🤫陆地或岛🚬屿附近海域的主权权利和🔢管辖权。大陆架是适用“陆地统🔢治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海🚊洋法公约》赋予沿海国主张🎽和划定专属经济区、大陆架等国🥄家管辖海域并对其中🎖的自然资源享有主🏔权权利。同时，《联合🚎国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及✍所有国家主权的情🚁形下，为海洋🧛建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公👽约》不涉及国家🌱的领土主权。沿海国的主权权利不能否🐂定、损害他🎫国的固有领土主权，也不能够成为🎥沿海国🚫主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🙂仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之🎿类的海洋争端问题，而中国根据国际🔝法享有并且早已声明免🔋受涉及该类问题的任🎗何国际司法和🕰仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主🐢权和海洋权益之争🤑描绘成可以😯交由国际仲裁来解决的🚅问题，片面解读《联合国海洋😝法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这👏一国际法重要原则。菲律宾等国关于这些岛🤬礁位于其专属🖱经济区内或大陆架上，因而应该属于它的👤说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法💫公约》的意旨和原则。　　五、中国💵在南海的历史性权利受到国际🍹法保护　　中国😼在南海享有的历史性权利受到包📽括《联合国海洋法🍣公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不🤣仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南💒海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🔱国人民在南海诸岛及相关🕔海域持续的生产生活🏰实践，来自中国历代🗡政府对南海诸🚖岛及相关海域连续的主权管辖🤝权实践。　　中国在💦南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🍵权利是一般国际法的概念。公约🚱规定并未穷尽全部海洋法的🕳规则，相反🕹却明确规定公约未予⏸规定部分适用一般国际法。其次，公约本🐱身并不排斥在它之前已经🕉形成并被持续主🚐张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🖱史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🏛历史以及📛中国的实践表明：中国对南🧓海诸岛享有领土主权，在南🕸海断续线内海域享有历史性🎭权利，主要🦀包括对琼州海峡等🧝历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史🥣性航行权。　　南海断续线代表了😟中国对🏷南海诸岛的领土主权和在南海的历史🧙性权利。南海诸👳岛附近海域是中🔮国渔民的传统渔场，中国渔民常年🦗往来于海南岛、广东省与南海😳各群岛之间，从事捕捞、养殖等👞生产经营活动。历代统治📰者对南海🎹和南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛👝的行政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🤤是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🔌盖了南海诸岛中的主要🗽岛礁和海域。　　中国在南海🍢特定海域的历史性权利，是中国人🅰民在这片📫海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🥋自然结果，是对南海有关海🔼域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海📰洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体🤭共生共存共发展直至今天。此海洋🈵主权和海洋权益，在🏅中国历史和传统👞中早已根深蒂固。　　结 语　　在中🏷国人民抗日战📹争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历🎞史和法理所确立的中国在🔱南海的领土🚆主权与海洋权益。　　中国在南🦍海的历史性权利是在历⛵史发展演变中形成🗺的，具有充⛳分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内💠的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🤜岛的主权作为战后❎国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🎃代代在南海生产生活，早已成为南海🃏诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云㊗变幻，尽管南海诸📮岛也短暂遭受过侵略😘者的荼害，但🦓经过历史和国际法确定的中国对南海🕳诸岛及其附近海域无可争辩的主⏲权不容篡改，中国🕟维护自身领土主权和💡海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🏡是时代的意志，历史的铁律早已证🗄明，逆时🍭妄为注定失败。及时📄对南海争端正本清源，排除域外霸权💢和域内个别国家谋⛲求私利的消极干扰，是让南海波🚹涛恢复平静，让域内国家再扬友🔮好合作风帆的➗必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经纬与正义🥄法理，尊重中国在南海享✈有的领土主权🍾与海洋权益，坚持通🥉过对话协商来妥处分歧、妥善👹推动南海争端的和平解决，也是更好应🥫对百年变局、共同建设人类更美好🌳未来的正确之道。　　中华民族是热爱🚑和平的民族，身💇体中流淌着和平的血液。作为南🎠海最大沿岸国，中国从维护南海🧢地区和平与稳🔜定的大局出发，在南海问题产🔵生后的几十年里🏢始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也👛没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🥚坚持维护南海的和平稳定，全力维护与🏠周边国家的友好关系，希望共同🎊把南海建成和平、友好😍和合作之海。　　南海稳，则😠地区国家受益；南海乱，则地区国家遭⏲殃。南海争端的热度🏯必须🕎逐步冷却下来。南海和平稳🥢定是地区发展的重要前提。守好南海的😏和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这🎤一舞台上，曾有过殖🍿民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🔝风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了💏又退去一样，这些🤔图谋最终都不会有结果。　　无论南🚖海风云怎么变幻， 绝不会🍏是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🐸致谢　　《碧波深处有中华⬆—中国🥏在南海领土主权海洋权益的🔂历史和法理依据》智库报告由新华社⛲社长、新华社国家高端智库🎲学术🌃委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🕰库学术委员会副🃏主任吕岩松任副组长，新华社副📅总编辑、新华社国家高端🍍智库学术委员会执行⛴副主任任卫东任执行副组长。课题🌡组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🛡核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🤫作和发布过程中，中国南海👎研究院创始院长吴士存、中🧒国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研👣究员陈相秒、中国南海研究🤜院研究员闫岩、中🌍国南海研究院研究员丁铎、武汉大学💠国际法治研究院院长肖永🥔平、武汉大学国🎹际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治👻研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🐶界与海洋研究院教授🍀雷筱璐、武汉大🗨学中国边界与海洋研究院🚌教授蒋小翼、中国社😶科院亚太与全球🎛战略研究院亚太安全🔈与外交研究室主任张洁、中国现代国🛰际关系研究院研究🥫员杨霄、自然资🙇源部海洋发展战略研究所研究员陈曦笛等🧔专家学者给予了多方面的帮助和🔗指导，在此一并表🥇示诚挚谢意。　　点击下🐰方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土🚖主权海洋🏎权益的历史和法理依据热➖搜榜第一：在线看片av免👫费观看引发网友围观。中新网8月20日电 据“海关发布”微信公众号消息，近日，泉州海关🚩关员在对进境🗑航班进行监管时，发🧖现同一进境航班的旅游团中，多名选择“无申报通道”通关的旅客行🐠李机检图像异常。经进一步检查，从11位旅客的身上🚔和随身行🆚李中查获21件疑🍂似濒危野生动植物制品。　　经专业机构🥘鉴定，上述物品均为《濒危野生动⏩植物种国⏪际贸易公约》(CITES)中所列物种，包括现生象、马来穿山甲、沉香、黑熊、犀等五个物种。　　根据《中华人♟民共和国野🐝生动物保护法》和《濒危野🌕生动植物种国际贸易公约》等规定，除合法持有《濒危物种允许📐进出口证明书》并按规定办理💵海关手续外，禁止贸易、携带、寄递濒危动植物及其制品进出🥃境，情节💘严重构成犯罪的，将被依法追究刑🦒事责任。

本文链接：http://www.genekine.com.cn/blog/56160743.html

陆怡/陈樵/李翰卿/高而颐

（青岛日报／观海新闻记者 丁文祥）