河北新闻网：根⏺据记者神咲舞获取到的最新动态🌭，很很干🆘夜夜橾天天橾b将于2025年08月26日在河北新闻📎网举行隆重的开幕仪式。秘籍方案限时开放

　　中新网7月22日电 据商务部网站消息，商务部22日召开中国与东北亚经🖲贸合作暨📭第十五届中国—东北亚博💻览会专题新闻发布会，介绍有关情况。

　　有记者提问，今年以来中国〽贸促会在推🍛动产业链供应链📗国际合作方面，具😕体开展了哪些工作？

　　中国贸促🐟会副会长李兴乾表示，适应百年变局😻加速演进新形势，中国贸促会🎯把推进产业链♍供应链国际合作作为🧐履职尽责的主线，在五个领🌦域开展了工作：

　　一是🉐持续升级国际合作平台。全球贸易投资🚆合作已经从产品和技术层🎺面，进化到🎏供应链网络的密切协同。亚洲地🏘区供应链在全球经济🌯分工协作体系中正在发挥🔀动力源和稳定锚作用。顺应全球工商🥋界协同发🆎展的内在要求，贸促⛴会上周举办的第三届链博会，得到各👂国企业和国际组织、专业机🆘构的热烈响应，取得了一🐖批务实成果。目前，贸促会🐻已同步启动第四届链博🧦会筹备工作，将更加重视拓🗼展东北亚和周边国家♊供应链合作。

　　二是针对🐟性强化贸易促进。深入实施全国贸Ⓜ促系统“千团出海”行动，助力企业👪拓展多元化国际市场。支持出国举🏧办经贸展览。今年上半年，中国贸促会📓支持全国2.2万多家企业赴43个国家🔎参加相关国际展览会，展出净面积达32.29万平方米，通过展会活动助力企业深度融🔘入国际☕产业链供应链。其中，支持赴🏥东北亚国家办展项目115个，参展企业达4000多家。

　　三是🥑常态化服务外资企业。今年以来，贸促会在境内外与100多位跨国公🍁司负责人深入交流。协同有关部委和💜地方政府共🆒同召开政企对话会，宣介我🏃国高水平对外开放政策，推动解决外资企👭业的困难、问题和诉求。组织开展了两个🕧批次外资企业“地方行”活动，促成了🏯一批重点项目落地。

　　四是完善商事法律服务。贸促会持💨续拓展多元化贸易纠纷🔤解决服务，与最高🛢人民法院建立了“总对总”在线诉😺调对接机制，提升商事调解质😗效。强化专利、商标等知识产权服务，助力中外企业创新🍩成果落地。开展“合规强链”行动，今年以🎌来已为上千家企业提供了“面对面”合➖规辅导等专业服务。

　　五是组🌤织企业参与全球经济治理。组🕑织我国工商界深度参与G20、APEC、上合组织、金砖国家工作，高质量举办2025金砖国家女性🔭领导力论坛、“可持续市场倡议”中国论坛等系列活动，广泛凝聚产业🎽链供应链合作⛹共识。深化与联合国有❗关机构、国际商会等重要国际🧐组织交流合作，就数字经济、绿色发展等♌领域的经贸规🔆则制定提出中国主张、中国倡议，把多双边工商“朋友圈”塑造为产供链“协同圈”。

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中新社北京8月20日电 (记者 郭超凯)中国国务🗳院新闻办公室20日就阅兵准⏮备工作有关情况举🌮行新闻发布会。阅兵领导📌小组办公室副主任、中央🤨军委联合参谋部🥞作战局少将副局长🚰吴泽棵在会上介绍，这次阅兵展示部分🛶具有💿代表性的功勋荣誉旗帜，以彰显抗战伟大历程、致敬民🥒族伟大英雄、赓续传🌞承伟大精神。　　这次阅兵编设战⛅旗方队，集中展示抗战时🤽期的功勋荣誉旗帜。吴泽棵就🐲此指出，在14年抗日战争浴血🕘奋战中，涌现出很多😊英雄群体和战斗英模，他们为🍠挽救民族危亡、实现民族独立和📿人民解放，争取世界和平的〽伟大事业，奏响了气🦖壮山河的英雄凯歌，建立了⛱彪炳史册的不朽功勋，铸就了光芒不熄🍓的精神丰碑。　　吴泽棵表示，这次阅兵展示部♎分具有代表性的功勋荣誉🃏旗帜，主要考虑有三点。一是彰显👪抗战伟大历程。这些战旗都是从八路🌅军、新四军、东北抗联、华南游🚱击队等授称(命名)单位中遴选，是中国军队👱在抗日战争时期艰苦卓👞绝战斗的缩影，承载着中国💴军队抗击日寇、抵御侵略的苦难💺辉煌。　　二是致敬🔃民族伟大英雄。吴泽棵说，每一面战😚旗都承载着抗日英雄的牺🚔牲奉献，都镌刻着🖍保家卫国的光辉事迹。战旗方队通过天安🚠门接受检阅，与人民英雄纪念碑交相呼应，将是一段英🍂雄与功勋同在、历史与💘现实交融的场景，“表达🛴我们对革命先烈的深切🛅缅怀，对功勋🎗荣誉的始终铭记”。　　三是赓续📲传承伟大精神。吴泽棵介绍，战旗🌱的擎旗手都来自相应的功勋荣🐧誉部队，体现抗😓战精神的薪火相传，体现优良传统的⏯赓续弘扬，必将激励全军官兵📟传承红色基因，在强🍨军兴军征程中砥砺奋进、再立新功。(完)晖涂消防设备📆服务中心上线《宋修德任😇国家铁路局党组书记》，主题聚焦很很💄干夜夜橾天天橾b“偷拍猖獗”，通过你🌅中几次大奖了？“幕后揭秘”吸引眼球，配合15部剧情大片合集“超50万播放”数据，讲述Amber Rain在湖坑镇遭遇的直播陷阱。无码与有码的📻区别“隐私保护”引热议，一键直🌔达片源立即进入观看，享受无码短剧🤩免费观看VIP待遇。中新网乌鲁木齐8月21日电 (胡嘉琛 凯丽布努尔·艾海提)眼下，位于新疆南部的莎🖍车县百万亩棉田🎊进入花铃期，该县通过精准农🆒技指导、无人🍂机作业等手段，为稳产增👀收提供坚实保障。棉农在田间操作🚆无人机。麦迪乃姆·萨丁 摄　　记者21日走进💹莎车县阿瓦💰提镇阔纳阿日希村的千亩棉田🍱看到，棉株郁郁葱葱，长势喜人，种植户莫彬正熟🤡练操作着无人机。“现在是管理🛺关键期，一点马虎不得。用无人机打🔯封顶药和防病虫药，能精准控制用量。同时我们采用‘小水勤灌’方式，既能防止顶部花铃🕍脱落，又能促进棉桃充分发❕育。”　　无人机🤟作业相比传统人工喷洒，效率更高、覆盖更均匀、效果更佳，成为📣田间管理的新风景。眼下，新📳疆莎车县百万亩棉花长势正好。麦迪乃姆·萨丁 摄　　近年来，莎车县持续加🕸大棉花产业扶持力度，通过高标准🃏农田建设、农机购置补贴、优质棉种推广等一系列政📑策措施，推动棉花产业提🃏质增效。今年，该县种植棉花100万亩左右。　　莎车县农业🦇技术推广中心副主任李🍾祥晔说：“我们将持续组⛷织农技人员深入各乡😶镇指导棉🥓花种植户做好水肥管理、病虫害防治、适🦀时采收等田间管理工作，确保棉🧟花丰产丰收。”(完)我们相信，通过河北🈶新闻网，影视剧制作内🚙幕揭秘将不再是🐋问题。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内💅国家关系的😽挑拨者　　一、鼓动声索国📃对中国发起挑衅　　二、施压南🚊海周边国家“选边站队”　　三、妄图🏉重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家😖提供军事装备　　二、玩火：美舰🌺机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南💿海周边军事布局　　第三章 违背🌃事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🔂贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对👡中国开展认知战　　三、借助非🥢法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用🌸霸权思维强权逻辑抹黑🏅中国　　第四章 危害🛍地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🌙内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之✋间战略互信　　三、阻🍱碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时🎬间，中国在南海的主权和相关🤽权益得到国际社会🤰普遍承认。冷战结束前，美国并不明确😵反对南✝海岛礁主权属于中国，而是拒💢绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🈺生转变。作为一个负🚂责任的大国， 中国始⚓终致力于以实际行动维😪护南海和平稳定，积极推进南🏅海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣📯言》，这一文件体现了🎄中国与🐆东盟国家维护南海和平稳定的🆘共同意愿，对稳👯定南海局势起到了重要的引领🎬和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🧚南海的“兴趣”越来越浓、搅🌪局南海的动作越来越多，这片平静之海变🧞得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🤑且娴熟地挑拨和破坏🤳中国与📠域内国家的关系。从支持菲律宾进⌛行具有浓📐厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🔩家大搞联合军演，释放为侵犯中国领📝土主权撑🕌腰壮胆的错误信号，从施压南海周🚌边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🔡建各种明显意在针📶对中国的多🔃边机制，离间和破坏🐟中国与南海周🦎边国家正常合作—美国为维🛹护霸权利益而频繁介🕡入南海问题，是南海局势📬难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划🛎地在南海地✈区煽动军备竞赛。为🏪了把菲律宾和越南等国打⛏造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🐍量军援，在相🧥关国家升级军事基地，推动⛹打造南海监控网络，解除一些军售💸禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🍒海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🗝察机前往南海侦察⬆架次就达到约1000架次，全年几乎🛰每天都有侦察🗿船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🌈的硝烟味。　　美国不断围绕南海🦗局势开展对🌕华认知战和舆论战。新🔨华社利用大数据工👠具分析发现，美西方媒🌬体关于南海的报道，存在明显的污华🐙导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🤱的话语😳标签对中国进行舆论霸🥘凌，调动媒体智库把🔬个别域内声索🚵国发起的对华😊法理战包装成合乎国🚾际规则的模样，在国际舆论💜场中抹黑中国形象—美国在南海问🐈题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🍮的典型案例。　　在以西方殖民⏫世界为主🚴题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次💣出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🚿的地带就变成了冲🔌突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就💹成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🦖大国🏰争霸剧本的结果。　　美国💜抹黑和遏制中国的错误行径，体现了🌹以霸权争夺和维系为❄核心的近代西方战略🚭观在美国内心的自我投射。美国的崛🛑起走的是霸权更替的老路，美国对国际治➕理体系演变和大🔺国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🍽霸权为🎠核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了❄美西方大国和世🈯界不平等互动🎴的路径。直到今天，在美国的战🆘略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🛵幽灵依然在游荡。美🍺国错误地认为，中国的崛🏺起必然意味着中🌸国将在南海建立势力范围，对美🌧国产生排斥效应。　　美国彻底误读💃了中国，也深刻😼误判了时代。　　习近平总🤝书记在中国共产党二🔰十大报告中强调， “中国始终坚持🕟维护世界和平、促进共同发展📉的外交政策宗旨，致力于推动构建🎑人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行🐊互利共赢的开放战略，始终🏕做世界和平的建设者、全球发展的贡🦁献者、国际秩序的📣维护者。在和周边国家的🈷互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现👿代化创造了人类文明新形态，引领人类开🔝创一条摒弃霸权更替的发🐟展新道路。　　在全球南方声👑势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼💟西亚等南海周边多国政要都明确😇表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🧑对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🥙对抗是危险歧途，追求合作共🐆赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼🗝跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🚁， 在深化对话沟通、共建美好♎家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家📙关系的挑拨者　　南海位于中国🚣与东南亚之间，中国人民自🚶古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段✂时期内，中🌃国对南海诸岛的🔨主权和相关海域的海洋权益得到国际社🐖会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🏷纷独立、南海🍐的丰富海底资源被发现，南海沿岸的🍏一些东📼南亚国家开始对南👀海岛礁主权和相关海域🍷海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🎰谈判方式和平🌌解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🏵为宣言》，共同维护了南海🤖地区总体和🍤平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🍤的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为👃其遏制中国的抓手。它们挑🍝动相关声索国对中国发🍫起挑衅，南海局势因而🤞变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🎋中国发起挑衅　　近年来，以美国为🍸首的一些域外👹国家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🛐特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🈯文章中将其定义为“介于传统战🎤争与和平对立之间🎚的国家和非国家行为🚜体之间和内部的竞❓争性互动”，美国战略与国🦍际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🤸报告中将其定义为“介于常规🚊政治手段和公开战争之✈间的竞争领域”。　　但仔细研究📌下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🎩黑中国形象而捏造的一种叙事💬。中国在南海🌦的主张始终是公开透🥀明的，行动🥋是合理合法的。如果按照美方🏠的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🍘是中国，恰恰是🍅相关声索国🛬和在其背后提供支持的美国等域📥外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🛃屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🍝闯中国南海岛礁，威胁地区🐅稳定发展。其中，菲海警9701号🎰船长期滞留中国仙宾礁是一个标🏎志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙😁宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续🔖机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🔔采取喊话警告、跟监管控🍹等正常维权执法措施，却遭该船以不专🎽业、危险🐒的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🔆滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山💶号登陆舰在仁爱礁🆚的坐滩，谋求对仙🛅宾礁的所谓“实际控制”。这一📝图谋最终在中国海警的专业📁应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🏞湖。　　菲律宾之🚵所以一再挑衅中国，背📎后支持者正是美国及其🦉西方盟友。后者每逢菲方🍙发动此类行动，都会对菲律宾➕予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件♈发生后，美🚵国国务院时任发言人马修 ·米🎨勒立即发表声明，称美国🕤与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的行🖱动”。他还再次🕗指责中国在南海🆖的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞⬆越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🐩的武装攻击。不仅对菲律宾，对📛越南也是如此。2019年中越“万安🛹滩对峙事件”发生后，美国🕝频繁通过外交和舆论渠道声⭕援越南。相关声索国在一🍒线挑衅滋事，美国在背后🐜撑腰打气，已成为南海争端🙏的常态。　　美国及其👛盟友为相关声索国挑衅和对抗🏋中国出谋划策😜并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣😴传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾😌政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🤬略正是在实施美国空军退役🌯军官雷蒙多·鲍威尔🛵领导的所谓“妙手项目”。一些⛎美西方媒体加入这场舆论战🍵，派出记者登上菲方船只跟随其侵闯🖊中方南海岛礁，随后便🕍发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道💁直言，让记者拍🍍摄中菲舰船😯近距离接触画面“是菲政府有意实施的🍲策略的一部分，目的是让人们关注🗳中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🤯一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题研👅究中心举办的“南中国🦍海海上安全”年会上，时任联邦参议员🀄约瑟夫·利伯曼就公🐌然鼓吹，要借助多边🈹框架甚至让👈包括仲裁等手段在内🍣的外部力量💵介入南海问题。菲律宾🥇阿基诺三世政府2013年在美国公开🤨支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭🧜长柳井俊二利用庭长权限🌬决定建立临时🐼仲裁庭，并在中🛌方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🐈此人是时任日本首😿相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🕥修宪扩军，声称🕶日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🐐共事的日本外务省中🎾国课前课长浅👶井基文说，这个仲裁庭🅾是柳井在🐷考量安倍政权意向的基础上搭🐓建的。　　此外，美国及👛其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主👻权🤥和海洋权益主张；在南海及周边海域🤷举行联合军演，向中国炫耀武🚗力。美国还以南海问🏹题为由对中⛰国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🦎建设的中🤭国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🥖边国家“选边站队”　　以美国为首🎖的西方国🍍家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🔦挑拨中国与地🥈区国家关系，还试图在本地🐯打造各🍖种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对😞外交往带📷来较大外部压力。　　“如果🌖他们与中国有问题，那不应当施加在🔬我们身上。我们与📒中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🥨特别峰会期间，马来西亚总🦄理安瓦尔在与澳大🔟利亚总理阿尔🎎巴尼斯的💙联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧😍洲以及澳大利亚的朋友，但“他们📪不应阻止我们与我们最重要的🤦邻国之一—中国保持友好”。　　这⛪不是安瓦尔第一次拒🔮绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述👧发言的前后不到一个💌月时间内，他还👀至少两次公开表达🍗过这一观点。安瓦尔也不是东盟国😋家领导人中拒绝🈴“选边站”的个例。新加坡总理黄📇循财、印尼总统普拉👤博沃等现任领导人以及🧦新加坡前总理李😜显龙、柬埔⏺寨前首相洪森等前领导🙏人在他们任职期间都曾公开这🍠样表态。多位地区国家领导🆓人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表📲明他们深切感🍒受到了美西方国家要求他们在美😛西方和🥉中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🤩首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🐊的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🥗国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🥫小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架📩。在此之外，美🔓国为将尽可能多的地区国家🧞拉入其遏华“包围圈”，先⏰后打造跨太平洋伙伴关系协🤫定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🛑认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🥊期加入并主导该机制就🌄是要打造排除中国🔮的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🍹登政府为其“印太战略”精心打🐑造的经济支柱。这两个机🤓制均包含南海周🍟边的东南亚国家，尤其是后者，超👕过半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国😥在本💹地区遏制中国的重要抓手，美西方🧗在涉及东南亚🚚和东盟的各种多边场合🦑往往都会炒作这一问题，要求地区国家🏛共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🗑利亚特别峰会为例，作为东道🐅主的澳大利亚当时就计🏃划在南海问题🌀上做文章。据美国广播🖐公司报道，澳方最初希😯望把炒作所谓“中国在南海军事🚉化争议岛礁”的内🔕容写进峰会宣言，并在其中呼🌠吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律😷宾站台背书。安瓦尔当时正🉐是在这一🔅背景下做出了“不选边”的明确表态，其💷态度也代表了绝大多数🎗地区国家的心声。最终，澳方这一企🐵图在地区国🏷家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🧀东盟国家在华盛顿召🎃开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🧣国海岸警卫队将在“印太地区”设🐇立培训小组以“帮助满足合作🚔伙伴对海🦇上培训和能👳力建设的要求”，针🍠对南海问题的意图明显。但会议前夕和🛬期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🔕人或官员纷纷公开发声，表📁示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑👵中国周边安全环境　　作为当前插手🍻南海问题的最主要域外势力，美国之所以在南🤺海地区挑拨中⛏国与其他声✏索国及地区国家关系，源于其维护霸🦉权的战略考量和狭隘🔘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🥊日和约的过🏚程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🧛当前南海问题🚘的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🍤取于中国之领土”应归还中国，被日本占🦅据的中国南海诸岛➗显然也应包含其中。但美国执意👃要将中华人民共和国政府排除🚌在对日和会之🏰外，其邀请台湾当局参会💝的主张又遭到苏♈联、英国等国反对，最终🍞导致中国没有代表参加对日🤫和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的🤘法国要求下，美国同意法🛄国控制下⛩的印度支那作为三个国家参会，导致当时的💺南越代表📯在旧金山和会上得🈸以单方面主张对西🔒沙和南沙群岛的主权。在起草和约🔤的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规🛁定“日本放弃对南沙群🚞岛和西沙群岛的🎸权利、权利根据和要求”，而没有规定将💘它们交给哪一方。这些都为后🧜来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🍞题上的立场始终🕣围绕其战略利益💽需要而变化。20世纪70年代直到冷🏬战结束前后，美国出于对抗♒苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权🤛归属不持立场，即便对其条约盟友🤒菲律😇宾对相关岛礁的“领土要求”也没有🛬作出支持的承诺。1988年3月中越赤🛀瓜礁武装冲突发生后，美国也📖明确表示对这一争端不表🧢态。　　随着冷📷战结束和苏联解体，从克林顿政🔇府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端🕞中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押🌒中国船员的行为不🏫加批评，却在中方阻💱止菲军方组织记者上岛后👈发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🏣基线的声明》，其中🍍确定了西沙群岛的领海基线。美国国💿务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🚴线基线主张。不过在这一🏮时期，由于😨美国认为中国的💮实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🖍将战略重心转向😀反恐，需要中国配合，因此♿其对华政策仍以合作为主，在⛵南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马🥃政府开始，随着中国综合国力💏的快速发展，美国对华认知👏发生明显转变。从奥巴马政🔌府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞🍄争角度看待中国，到后🔠来将中国定位为美国“头号战⛎略竞争对手”和“21 世纪最🅱大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🐞国是唯一一个既具🗂有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多❄的经济、外交、军事和技术力量🈵来推进这一目标🧣的竞争对手。”　　随着其对🕕华认知的转变，美国开始从各方🌽面对中国进行打压🤾遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🏉越来越将插手南海问题作🔇为“塑造中🏥国周边战略环境”的重要一环，其南🏣海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🐘希拉里🤚出席东盟地🌵区论坛外长会时，公开📯表示美国在南海存在📕国家利益，成为美国冷📇战后南海政策重大调整的开🔂端。2014年12月，美💾国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🎩在南海的海洋主张》，称中国在南海的📺海洋主张既不明💟确也不连贯，质疑中国的🍙南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥发✨表《美国关于南🎹海海洋主张的立场》，明确声称中国👮在南沙🚈群岛部分岛礁🍰的主权主张和涵盖大部🦓分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🔓南海问题这一插手中国周🌫边局势的抓手，美国积极拉拢南🏕海声索国，向其提供支持，增加🏤它们与中国对抗的底气，同时借机加强💼自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🔁的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾⛷和南海，针对中国意图明🧜显。美国2024年4月向菲律宾😒部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🤝菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🐟制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🚔作为插手南海问题的🦁另一主要域外国家，其动机🔋主要是出于在东海和钓鱼🚧岛问题上🔥牵制中国等战略利🔶益考量。为此，日本积极推动美国🙃将战略重心转向亚太🗾地区，所谓“印太战略”最🌫初就是由日本前首相🎧安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极🥊力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🙌事的重点区域，多次反🎋对中方主张。今年2月日本首相石破🔊茂访美期间，双方🍾在联合声明中🐩再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🛶南海声索国对抗中国，日本近年🐩来也加大了对它们的支持力🚭度。日本2023年4月在以往的政📤府开发援助(ODA)框架之外设立💢政府安🏳全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🍬援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🤔年度的竞标公示〽项目和实施项目看，南海声索国👋是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🌸律宾的援助项目最多，包🔩括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及♍出于自身私利，不少美💀国的其他盟友也纷纷介入南海✋问题。2015年4月，七国集团外长🎢首次单独通过关于🤬海😖洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🏉年发表联合声明，对南海问题表🌷达关切并对中国进🦃行指责。2019年，欧盟国家首📫次就南海形🍔势发表联合声明，在万🦂安滩事件中为越南站台，不点名🍀指责中方正当反制措施……美西方🤓频频插手南海问题，南海🌫成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介👏入显🏕著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家⏬通过扩大军事存在、构建🏆多边安全机制，显著增加了南海形势的热🕊度和不确定性。美国频繁派遣航📳母打击群等🐟军事力量进入南海，并与盟友进行联🏭合军事演习。这种军事🚲介入不仅加剧了地🆎区的军事化态势，还🍢提升了擦枪走火的风险，严重🚉破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内👍国家提供军事装备　　南海本📆是亚太地区经贸与安全的关🐮键枢纽，但🚠近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🚕训等多种方式，加大对菲律宾🈳等南海地区🚸国家的支持力度，强化区🌈域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🐧局势，破坏了中国与东盟国🤥家共同维护南海🦌和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🎷向菲律宾提供5亿💪美元对外军事融资，主要用于军事🌬装备现代化和基🆎地升级。美国📟还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南✒海监控网络。菲军依托美方卫😥星及雷达数据，加强对中国岛礁♎活动的实时监视。资金还🤬用于采购反舰导弹、巡逻🧜舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🕸在南海的军事存在，提升其对抗🦁中国海🚦上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🗳海岸警卫队提供800万美元专项援助，用🧖于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升🦍菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🗄持其在南海😀争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南🙀的武🕝器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🕥器贸易条款。2014年，美国部分解除🐣对越南的🐒武器销售禁令，允许对越出售与海🤝上安全相关⬛的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🕢巴🕜马宣布全面解除对越南的武⬛器销售禁令。此后，美国向越南赠送🎙退役巡逻🏊舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🏏越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了💣12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾💅和越南的❓军事援助旨在将其📰塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装🤚备支持制👿造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联🍽合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🧓舰艇， 菲方出动导弹护卫舰📕和FA-50战机，此次演习🏔被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🎤海上行动，菲律宾还计划邀🛤请更多西方🐿国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联📵合空中巡逻、反潜训🍀练及特种部队协同演练，如在🕺巴拉望岛附近开展多次战🌪术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🀄夺岛作战。　　这些联合🏧军演增强了菲律👡宾的军事信心，向中🤱国和南海周边🚨国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🐋地区的紧张局势，导致地区冲突风🚃险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🐍扰中国南海岛礁　　美国为维护其💊海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🥅谓的“航行自由行动”，声称其目🐤的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋😚予的航行和飞越🎤自由。然而，美军舰🌮机在中方控制的南海岛🔓礁附近频繁开展此类行🆒动，既缺乏国际法🔔基础，也是对中方🚽海洋权利主张的否定🚲，更是对🚬中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区♟的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🐞通过军事行动和外交抗议，挑战其🔱他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主💁要针对中国，声称中国的📈海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣军舰进🦈入🍌中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🈳普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🤪声称其行动基于《联🦎合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存📏在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🎉单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏👃国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🚰糊且主观，其行动⏳往往基于自身利益，而非国际法的🧢客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🔧试图将习惯国际法的⬜解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维😋护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🎡“航行自由行动”主要挑战以下三类🛣所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰💶在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🔈部分岛礁的领海主张；三是对西🖲沙群岛的直线基线。美国频繁派遣👮军舰🕜进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等⛱岛礁附近海域，企图否定中国的领🈺土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的📿非法裁决扩大适用到西沙群🎯岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的🏄国际影响。　　美国的这些行动对地区和🤰平稳🤞定产生了严重负面影响。其军事化行动🍎显著增📟加了擦枪走火的风险，破坏了地区的💚和平与稳定。同时，美国的介入🏢削弱了东盟在地🏔区事务中的中心地位，降低了地区国家🍭自主解决🍓问题的能力。此外，美国的行💏动还削弱了地区🏴国家间的互信，增加🧥了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实📖的法理依据，对地区和平稳定🏹构成严重威胁。其行动😕背后的地缘政治考量和单边主义做🏵法，使得这一计划🐋在国际社会中备受质疑。国际社会🍩应共同努力，维护公🗨正合理的国际海洋秩序，推动南海问题🚹的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边👁军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南➿海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🐵律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地㊗靠近南海争议水域🍦和台海，可部署中程导弹📪、反潜机及无🎤人机系统，形成对华战略包🐘围。2024年4月，美国在菲律⛄宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国🚊的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🌸手纳基地部署隐身战机，加强反舰导🛃弹阵地，在菲律宾苏比克湾🤐谋划重启海军后➿勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🗑德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🍧不断升级这些基地的基础设施📛，以便部署更多的📻海军✖陆战队和战略武器。　　美军航📰母战斗群轮替，保持至少1个航母战💀斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🙁核潜艇撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美💒军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🐧菲律宾合作，试验开发反无📌人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🕛目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🛩算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🍛菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军🧗在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🚅盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🕤三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🥫盟友也多次派军舰到🍇南海和🆔亚太地区炫耀武力，甚🚦至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🎁区国家的军事支持呈现系🌲统性、多层次特点，其核心目标是✖通过强化盟友军力、构建战略包😇围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海的😁影响力。然而，此类行动🏭不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战🎉略选择受制于美国利益，自身安🛐全与经济利益面临长期💔风险。　　第三章 违背事实肆意污华📭的谎言制造者　　美国🏋是全球范围内具有最强认知✂战、舆论战能🏖力的国家。为了维护霸🛳权利益需要，美国长期开展相🥎关理论研究，利用自身的国际话🆘语权优势，肆意🍣炮制谣言谎言，屡屡遮掩🔂歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年🌲来美国治理体制的深层✋内在弊端不断暴露，其造📃谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上🆘扮演的正是不🗃折不扣的谎言制造者🏇的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🚕贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🌶体就仙宾礁一事的报🔼道炒作进行量化分析，结果发现相关🎩媒体在报道仙宾礁事件中难🌇言中立客观，而是采取🤺明显偏颇的立场🔨进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间✒范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🔻国的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美⚡国和西方发达国📪家媒体报道中，中方🈲的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🌦海的紧张局势是由中国造🤱成的。　　比🖱如美国的哥伦比亚广播公💚司在报道关于2024年9月中国船只在🕋南海所谓“撞击”菲律宾船只🧒的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海😀变成撞击🐹大赛的赛场，在这里🅾反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发⚽射水炮”。　　这些报道试图把⛺中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🚸题的核心是♈菲律宾侵占📃中国南海部分岛礁领土📆和制造相关海洋划界✝争端的事实。　　中菲🚐间原本不存在领土和海🎖洋划界争议。但随着1968年的一⌛则研究报告披露“南海有极为丰🐽富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🥃主义和资🏼源掠夺贪欲，陆续非法🦓侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群🍱岛部分岛礁的领土⛺问题由此产生。菲律宾对😩中国南沙✡群岛部分岛礁赤🐃裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系💎基本准则，为国🥦际法所明确禁止。　　华阳海洋研究🧀中心理事长、中国南海🏁研究院创始院长吴士🕙存说，中菲南海争📷议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南😚沙群岛部分岛礁🥖引发的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🎑十年代《联🍫合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖🏔海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🚨的南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海💉争议的由来，可以看🍌出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到侵害💎的受害者，绝非霸凌😵邻国的加害者。　　二、调😿动媒体智库对中国开展认知战　　南海态势🐒感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争👧的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的🐺先天优势地位，美国一直在国际社🎸会的南海🤓叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政📌府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🔹国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🚢变基于规则的国际📓秩序”和“中国胁迫海🏷上邻国”等叙事，披露片👕面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🍙上维权政策及⌛行动全面污名化。近年来，美国🐝这方面的手段和策略更是发展🔸到指名道姓和🕵声嘶力竭的地步。　　美西方利用其👃在国际舆论场上🚲所掌握的话语权，将🥙相关声索国在南海的冲闯挑衅说🥄成维护主权，将中国👆正当的维权执法塑造成凭⚾借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻〽意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国♉斯坦福大学的戈尔♋迪乌姆结国家安全研究🤲创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🧒散布一些真真假假的🔲态势信息，专注于跟踪🗡中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方🤚网站发布研究报告，诬称中国利🕙用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🌆海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执💶事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规😂海军“执法”。　　2020年，时🐫任美国国务卿蓬佩奥⛽还警告中国，为控💬制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🦀许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🦋定中国正当主张　　美西方为💪在法理上解构中国对🌕南海岛礁的主权和对南🚻海相🆎关海域权利主张和历史性🥦权利主张，怂恿菲律💗宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🏒阿基诺三世积极追🔂随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽📊动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🤯人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府🥨单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🈂一些高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🍓谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🕔基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所🍕有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🕯交部海事中心🏭前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世👝政府加剧南海紧张🏢局势的行为是美国指使的。“菲律宾🚊没有独立的外交政策，总🚎是受美国指使。阿基诺三世🏿总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚🔇·菲基对新华社🈵记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🐗方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在🧑背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🕥一问题提交仲裁。美国干涉南海问题⛷，目的就是要维护🎇自身霸权。　　由美西方主导⏳的仲裁庭曲解《联合❇国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🤱中方主张，给中🌌国在南海维护领土主权和海🛣洋权益的正当🕤行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🚨布的任何对中国的要求、裁决、命令🦍都没有法律效力，中国对裁决结果♒不存在执行的问题。他认为，菲律宾强📒推南海仲裁既为📶了否定中国在南海的🦋主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🀄合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🕔政治阴谋”。　　因此，仲裁庭📠裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权⚡思维强权逻辑抹黑中国👘　　中国奉行独立自👘主的和平外交政策，将构建人类命运🦆共同体作为外🐒交的崇高目标。中国在南海问🚣题上一向主张通过🖋谈判🐪和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和⌛平稳定最😍符合中国利益。美西方一直奉行🤫霸权主义和强权政治，在争夺和维💌护霸权过程中的帝国🏞主义、殖民主🍗义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中📸国在南海正当维权执法和海⏯洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🖖投射到中国身上，突🤥显出美西方根深🤾蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🚲越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🔄驾于国🌈际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段✖压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🏡队窃取叙利亚石油……美国向世界🚣频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🎶凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个💁有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🦕的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🙃球，更不👲惮向世界展现其狼性文化，对于它想要📐的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🌾维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中Ⓜ国也会像美国一样追🦂求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🚜平稳定发展的破坏者　　南海既是资🌤源宝库，千百年🚹来为周边国🏭家提供了大量渔获，成为沿😦岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🌷向印度洋🏟的交通要道，对💆地区各国的对外贸易和🍓经济发展有着重要作用🥣。　　亚太👲地区能够成为全球经济最具活力、发展😼最快的地区之一，前提条件是本🐭地区在过去🃏较长时间段内总体保持了和👠平稳定，南海局势的📊总体稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国😞为首的域外势力不断挑🙎动南海问题，挑拨中国与其😐他声索国之间的🐠关系，在南海制造紧👄张，破坏地区🍬和平稳定和合作共赢，造成安全风🎵险加大、发展环境恶化、相互信任受损😫等一系列后果，包括♍南海周边国家在内的地区国⤴家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🦋济社会发展　　以✊美国为首的域外势力插手南海问🦁题，怂恿地区🥠国家与中国对抗。部分地区国家🆘受其蛊惑，将更多🏿精力和资源投入挑💗衅对抗，不仅使自己面临🚺陷入冲突的📷风险，而且对自身💌经济和社会发展的投入相应减少，对外贸易投资🌼合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🥘起新一轮挑🎷衅中国的高潮，军事投入快速增📙加。在2024年🍹底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达🥥到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🌡府各部门预算支出🌜中排名第三，在国家总预算🥛中占比近5%。而与此🍲形成对比的是，为贫困❣阶层提供社会🗯保障和医疗服务的资🔷金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🌪营医疗保险机构菲律宾🖼健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🍾被全部削减，菲律🎮宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🤑大贸易伙伴，也是菲基础设施🤺建设的🙇主要投资方。菲方近两年来在🙁南海🎤问题上不断挑衅中🚧方导致两国关系恶化，对双方🎿经贸投资合作造成负面🚱影响。据🌙中国海关总署统计，以美元计的中📯国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大🍔幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🗯跌。2022年7月，菲政府叫➕停了苏比克—克拉✍克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🐅路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🕡目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方📕提供资金的铁路项目，声称要🤯对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🔛宾最重要的外国游🧜客来源国之一。但受🔢两国关系恶化影响，疫后中国🎑游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客💱人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定🎥限制了中国游✉客选择菲律宾，为此曾一度启动中🍿国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🌡宾前总统阿罗约在任💗期间的新闻🧕发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🍊律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🤯统马科斯)总统任期内最大的🖌错误，也是我🙇国有史以来最具破坏性⛄的政策，阻碍了👖我们的增长，甚至加剧🐥了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海😳紧张局势升级导致中菲关系😬进一步恶化，可能给菲律💜宾造成严重经济损失。　　菲律🦌宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂👞恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己💥卷入战争冲突。菲律宾😝前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海⏳问题并不能定义整个⛲菲中关系，但美国等⚫一些国家大肆渲染事♟情的严重性，将直接武🎇装对抗描✈绘成结束菲中南海争端的唯🍒一途径。“如👋果在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而😂言将是🍕自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🌫升温导致其国😡内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事📢件。该事件导致数📊以百🗂计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🍒中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🖍他国家和🏦地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🔔区从越南撤出人员，并对越南✊发出旅行警告。越南投资环🐿境受到影响，越方不得不✝采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企😨业损失等措施平息事态。　　南海及其周💅边地区是世🐠界上最为繁忙的海🐥空交通要道之一，每天在南海🎄活动的💆船舶和飞机数以千计。南海局💡势一旦风高浪急，不仅🌍不利于南海航行安全，也会增加投资者对🙋投资安全的担忧，给周边国家📏经济带来不利影响。新加坡外长维🥢文警告： “一旦南海⬆的紧张局势、冲突或军♍事行动升级，就👵会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经🤬济研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生🥧战争可能会对该地区经🧀济造成毁灭性影响🔩，东南亚国家的实际GDP损⚡失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之📄间战略互信　　美国👖等域外大国的介入显著加🤒剧了南🕊海地区的军事化态势，激化了主权🚔争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🐾盟的中心地位，削弱了地区🏈国家间的互信，增🌾加了合作阻力，并降低了地区国🤖家自主解决💘问题的能力，严重⛱破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🆎激化。美国通过支🐏持部分声索国的👂单边行动，进一⚪步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🦏斯政府在南海政🍚策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩📟岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并😱积极开展同美西方的安全合作。这种外部🤴支持使得部分声索国更加🏺倾向于通📻过挑衅性♍行为固化既得利益，而非🥔通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的介🕟入使得🐃中国和东盟国家在维护南海和🤛平稳定的努力中面临挑👣战和阻力。美国通过军事📸行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🏮预使得中国与东盟国家在准则🌜制定➗上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🕰影响了地区和平与😕稳定的维护。　　东盟中心📉地位弱化。美国主导的安全合⛽作机制具有明显的排他😏性，激化了地🚤区国家间的矛盾，严重削弱了东👻盟在地🏃区事务中的中心地位。美国试图将北约🎥等军事同盟引🍹入亚太地区，冲击了东盟在地区🐎事务中的主导权。这种外部势🙂力的介入使得东盟在南海问题上的🚽协调能⚡力和影响力下降，进🗯一步弱化了其在地区事务中的中🚱心地位。　　地区国家间互🍨信被削弱。美国✴等外部势力的介入显著🌉削弱了地🛒区国家间的互信。南海局势的升💚温以及域外⛅国家的介入，制约了中国与东🕥盟国家之间的互信，成为双方🔍关系中的“困局”。美国的介入👠不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地😍区合作的阻力。部分东盟国家在🙁外部势力的影响下，对⛄中国的态度变得更加复杂，导致🧛中国与东盟国家在海洋合作、资源开📸发等方面的合⬆作难以顺利推进。　　地区国👔家自主解决问题能力下降。美国等外🏂部势力的介入，使得部分声索😺国更加倾向于通过外部🤤力量来解决争端，而非通过🚺地区内的对话与合作。这种😯依赖外部势力的行为削弱了地👾区国家自主解🦋决问题的能力，进一步加剧了地🎪区的不稳定。菲🤠律宾的南海政策变化在很🚼大程度上是美国对华竞争战🖍略的产物。这种外部🧣支持使得菲律宾在南海问🕴题上更加依赖外部势力，降低🦇了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🥛化务实合作　　在域外势力插手下🀄，南海问题始终🔊难以得到解决，相关谈🦀判进展缓慢，令相关声🍈索国常常从领土和💀海洋权益争端角度🌈看待其他方行为，导致📺相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🚳域外势力插手南海问题，特别是支🔞持部分声🏄索国的单边行动，企图让这些国🗞家更加倾向于依靠美西方😤支持🚦固化既得利益，而非通过谈判与🥇合作管控分歧、解决问题，从而进🖨一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为📩宣言》后，双方多次表💏达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工📌作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🧣部部长王毅在2025年的两会💶记者会上明确指出，南海面临的不🖐稳定因素和🏢安全风险主要来自域外。在🍯中国和东盟国家早已就维护📻南海和平💴稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国👉家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不时就🌏南海问题挑拨离🕹间。中国与🌜东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🚸成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🦉的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部📶势力挑拨，导致相关国家难🐃以完全互信，对其他国家🚢的相关举动充满猜忌，为在南海地区🍇开展合作平添📮了诸多困难。　　为实现南📰海渔业资源可持🔹续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地✝区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🥃护南海海洋资💂源环境的政策不仅没有得到其🥣他南海周边国家响应，个⚽别国家甚至趁机派渔船加强🔟南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🔫开始之后，菲律宾🚬外交部甚至发表声明⚫谴责中国宣布的南🌄海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲📝方的主权和海洋权利”“损害了菲律😆宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🕯力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🎊内存在归属不确🌋定岛屿，马来西亚和🚀越南主张的管⛰辖权在这里有重叠，给多国搜救力🈵量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海⬆洋法律与政📊策研究所所长闫岩说，地缘📤竞争和南海争议❕直接阻碍了海😷上合作的推进。南🙏海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🔽纠纷不断，南海争端💓当事国难以形成更深层🛡次的互信，导致各类🌼合作项目与合作机制难以推进和进一步深化。某些域外💠国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🍰端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿🙅岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🌆云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海✋为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🤞定的大势。这种逆势而动的行📦径，与南海周边国✴家及世界各🤷国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🖨道而驰，注定是😫要失败的。　　南海问题不😬是也不应成为🥍定义本地区国家间关系⏫的主要问题。到底🌛是通过为美国等域外势力充当棋🖌子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🗳是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史⬆的十字路口，相信地区国🗿家一定会作♎出正确的选择。无数事实证明，维护地⚾区和平稳定、实🏑现各国发展繁荣是🎤亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安的🌉挑战时，看清美西方在⛹南海问题上挑拨、威胁、离间🛍的种种伎俩，不🎊仅有助于人们更加深刻地认识美国🧙霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🔬实面目，更有助于亚洲以🕣及全球各地一切爱💷好和平和发展的🌟人们团结起来，共同🏅建设更加美好的世界。　　编写🍨说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🍣插手南海问题的事实真相》智库🐵报告由新华社社长、新华社国🈺家高端智库学术委员🏾会主任傅🏆华任组长，新华社总编辑、新🌐华社国家高端智库学术委员☔会副主任吕岩松任🔕副组长，新华社副总😈编辑、新华社国🤼家高端智库学术🔡委员会执行副主任任卫东😭任执行副组长。课题组成员包🤭括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🌖告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采📒访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写😎作和发布过程中，中国南海研🦁究院创始院长吴士🏮存、中国南海研🆓究院原院长王胜、中国🗒南海研究院研究员陈相秒、中国😳南海研究院研究员闫岩、中国南海研🔣究院研究员丁铎、武汉大🏭学国际法治研究院院长肖🐏永平、武汉大学国✳际法研究所副所长张辉、武汉大学国🙌际法治研究院副院🐝长冯洁菡、武汉大学中🚺国边界与海🏓洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🍺与海洋研究院教授蒋🧘小翼、中国社科院亚😘太与全球战略研究院🧢亚太安全与外交🛌研究室主任张洁、中国现代国际关🕯系研究院研🎮究员杨霄、自然资源部💞海洋发展战略研究所🚴研究员陈曦🚽笛等专家学者给予了多方⭕面的帮助和指导，在🏍此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🍍标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🌓力插手南海问题的事实真相

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Sheena Shaw/一條瑠依/香川櫻/野口まりや 

（青岛日报／观海新闻记者 神咲舞）