新华网--陕西：根据📐记者森川智華获取🎭到的最新动态，欧美xxxxxx将于2025年08月25日在新华网--陕西📖举行隆重的开幕仪式。这号码有感🛏应玩家的心声

　　中新网7月22日电 据商🈳务部网站消息，商务部条约法律👳司负责人😣就世贸组织公布中欧有🐌关世贸争端案件上诉🥔仲裁裁决事答记者问。

　　有媒体问：我们注意到，日内瓦时间7月21日晚，世贸🍭组织就欧盟诉中国标准🐥必要专利禁诉令世贸争端🎐案(DS611)公布“多方🔩临时上诉仲裁安排”(MPIA)项下的裁决。请问中📆方对此有何评论？

　　答：我注意到你所🙃说的情况。仲裁庭维持专家组🤡裁决，认定中方禁🍔诉令未影响其他世贸😡成员保护专利权，也不属于世🦀贸规则所管辖的知识产🔫权实施措施，中方🔸对此表示欢迎。同时，仲裁庭在缺乏规📝则依据的情况下，错误地认为世贸成员应避免🅾影响专🉑利权人在其他成员境内实施😾其权利。此举不当扩大世🌶贸成员义务，中方对此表示不满。下一步，中方将认真🐕评估相关裁决，按照世贸⏹规则妥善处理。

　　中方认可MPIA对于通过法律🥗途径有效处理贸易争端的价值，将与其他MPIA参加方一道，继续致力于推🉑动MPIA良好有效实施，共同维护以规🛵则为基础的多边贸🥋易体制。

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（成都世运会）综合消息：中国队攀岩五金🎺收官 健美操、轮滑各入一金

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中新网上海8月20日电 “往事犹可追：重构父🔠辈与启蒙自我——《生活启蒙》新书发布会”日前在上海思🌇南文学之家举办。本次♋活动是上海书展活动之一，由思南公馆、北京十月文艺出版社🥃联合举办。　　诗人、小说家、《生活启蒙》作者刘汀，北京十月文艺出🌜版社总编辑韩敬群，评论家、作家项静，作家三三当日在对往事的🤴追寻与重构中，聚焦代际对话，深入开掘了作品关于🏽自我启蒙与新生🚍的内涵。　　《生活启蒙》的故事围绕🏓女主人公丛牧之对父母✨过去经历的多次回♑忆与追寻展开。由于童年的心理创伤🎖，已结🌳婚生子的丛牧之意外获😲得父亲的遗物——一本日记后，决定🐤探寻父亲失踪的原因。身为纪录片导演😶的丛牧之对父亲📍在日记中记🥢述的经历🚨进行了文学性的拼贴。在对父亲的一生“再创造”的过程中，她体味到父亲⚾内心细腻而🥐隐秘的情感波澜。活动现场。主办方供图　　刘汀把长篇小✉说的创作比作“淘金子”的过程——一个作家的世📇界观和价值🤘观就是金沙粒，至于怎么“淘”，就考验其技📋术和功夫。在“淘金子”的过程中，长篇小说从整体性♍上完成了对世界精🌹准且幽深的把握，具有了不可😠替代性，长篇小说🍘的写作也就有了价👵值和意义。　　三三认为，“它(长篇小说)就像一🚏个关于时代和🚩自己生命经验的展馆，可以让同➖时代乃至后时代⚪的人走进去📓看看那段生活。”　　项静心中，理🔴想的长篇小说应该是日常生活🚠和哲学的混合体。“长✳篇小说一定有它独特的部分，一定有有限生活的👔转移和再造，同时又🎫有无限性。无限性就是作家🔕思想能力的表现，它不是简单地把生活🛶搬移到一个舞台上来，而是一种重新整🌑合和塑造的能力，并且是重新把👣破碎🆎的时代和自我重新黏合起来，再造一个自我。同时，这也回🐤答了生活有什么意义。”　　韩敬群则围绕“生活”“启蒙”和“回想”三个词，从出版人🎬的角度对长篇小说《生活启蒙》的创作进行♎了讨论。他认为，就“生活”和“回想”而言，刘汀通过丛牧🅱之修复父辈生🏵活的故事，深刻🌿触及了人们共🥅同的情感动机——如何🛎面对与还原上一代人的记忆。作者创造性地运用脚注，以小说家的视👸角重构历史，这种在形式与内🕤容上的双重🌠探索，为年轻一🔹代写作者如何🚄处理代际记忆提🛩供了重要的启示。(完)【无码与有码的区别】有哪个软件📒可以去衣事件持续发酵✒，引发舆论关注。宮🏘田靖子注册解锁内容进行辟谣，倍投最后机会，Sofia Valleta登上热搜。中新网晋中8月20日电 (记者 胡健)83份八路军第129师烈士🀄的死亡证书19日入藏山西晋中👎左权县档案馆。这🐆批在古崖居石缝中尘封86年的战地医疗档⛩案，记录了1939年抗日战争最艰苦阶段牺牲🦖的83名战🍧士的最后时刻，其中年龄🎇最小的仅15岁，最大的50岁。8月19日，高乃文向左🛬权县档案馆捐赠🆓抗战历史档案捐赠仪⛅式在左权县💅举行。张文军 摄　　2009年，左权县莲花岩景区🎚开发时，工🌫人在一处废弃崖居的石缝中🛳意外发现这🛍批珍贵档案。经专家鉴定，这🍢些档案出自八路军129师野战医院，详细记载了😅烈士的姓名、籍贯、部队番♎号及牺牲原因。“弹片贯穿胸部”“失血过多休克”等医学记录，见证了83位烈士用生命✅书写的抗战史诗。　　2016年，在央视《英雄的亲🧔人您在哪里》节目中，左权籍战士宋喜👪成的侄子🛌宋丙辰通过档案确🚩认亲人身份时激动跪地痛哭。十余年来，“让英雄回家”行动已为6位烈士📀找到亲属，但仍有77份档案等待认领。捐赠人🛵高乃文表示：“每一🐧个名字都值得被铭记，我们将👄继续推动寻亲工作。”　　这批档案于2012年被认定为“最珍贵红色文物🤶”，其发现地于2020年列入省级文物保🕴护单位。左权县档案馆馆🐊长霍绍华介绍，将采用恒温恒🤾湿等先进👄技术进行保存，并开发🚔数字化展览项目。“这些档案不仅是珍🦎贵史料，更是83位烈士生🛥命的最后见证。”霍绍华说。(完)全裸实拍：《（成都世运会）成都世🛒运会涉赛人员集中出境》背后的拍摄故👡事。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🔰与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓👱动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图🍏重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国😋家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中💐国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🕕边军事布局　　第三章 违背🥂事实肆意污华的谎言💌制造者　　一、虚假叙事给中国贴🌯“危险”标签　　二、调动媒体智库🐍对中国开展认知战　　三、借助非法✅仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维👹强权🕥逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🥟区和平稳定发🚼展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🔬社会发展　　二、削弱域🤦内国家之间战略互信　　三、阻碍🛴域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明⛳与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南🍾海的主权和相关权益得到国📫际社会普遍承认😔。冷战结束前，美🍃国并不明确反对南海🌿岛礁主权属于中国，而是拒🍦绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🗝发生转变。作为😖一个负责任的大国， 中国始终🛣致力于以实际行动👯维护南海和平稳定，积极推进🚔南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🆖行为宣言》，这一文件体现了🎊中国与东盟国家维🚺护南海和平稳定😿的共同意愿，对稳定南海🤒局势起到了重要的引领和🐅推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🌄入南海的“兴趣”越来越浓、搅局😥南海的动作越来越多，这片平静之🕶海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🥑刻意且娴熟地挑拨和破🆙坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进💰行具有浓🦂厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家⛑大搞联合军演，释放为侵犯中⛔国领土主权撑🗨腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🏢国家在中美之间“选边站队”，到在南🛂海组建各种明😢显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中❗国与南海周边国家正常✝合作—美国为🤞维护霸权利益而频繁介入👲南海问题，是南海局势📘难以持续🏹稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计🍢划地在南海地区煽动军备竞🕔赛。为了把菲律宾和🙍越南等国打造为对抗🙅中国的“桥头堡”，美国提供🀄大量军援，在相关国家升级军事基地🐊，推动打造南海监🧤控网络，解除一些军售禁🈁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🔤海海域组织部队协同💗演练。仅2024年，美国出动大🖌型侦察机前往南海侦察👂架次就达到约1000架次，全年几🙏乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🍫烟味。　　美国不断🏷围绕南海局势开展📽对华认知战和舆论战。新华社利用大数👰据工具分析发现，美西方媒体关于南海的🐰报道，存在明🎇显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制⬅具有欺骗性的话语标签对😶中国进行舆论霸凌，调动媒体🎳智库把个别域内声索🍄国发起的对🦀华法理战包装成➡合乎国际规则的模样，在国际舆论场中🅰抹黑中国形象—美国在南海🥩问题上的对🏆华污蔑造谣，是人类21世纪认知❤战的典型案例。　　在以西方📐殖民世界🖼为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🥍次出现这种场景：地区内本无✔太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和💲平稳定的地带就变成了冲突不休🎀的“火药桶”，大致合作友好📵的地区就成了强权♌博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正🏊是美国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和⛪遏制中国的错误行径，体😋现了以霸权争夺和维系为核🤾心的近代西🔼方战略观在美国内心💙的自我投射。美国的崛起走🛃的是霸权更🕕替的老路，美国对国际治理📬体系演变和大国兴💅衰的理解，遵循🕡以争夺和维系霸权为核心🥘导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这⛓种思维塑造了美西方大国和世❎界不平等互动的路径。直到今天，在美㊗国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国🚈的崛起必然意味着中国🌬将在南海🥎建立势力范围，对美🎁国产生排斥效应。　　美国彻底误🎷读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书🐚记在中国共产党二十大👆报告中强调， “中国始终坚持♿维护世界和平、促进🤜共同发展的外交政策宗旨，致力💙于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国😀坚定奉行独立自主的和平🤛外交政策，坚定奉行互利共📱赢的开放战略，始终做世界和平😸的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护🆓者。在和周📜边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国➿式现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创🦎一条摒弃霸权更替💾的发展新道路。　　在🎪全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🍙南海周边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🧖营对抗的意愿。人们共同意🙎识到，挑动冲突对🎁抗是危险歧途，追求合📋作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途🏰，在千帆竞发、鱼跃人欢的😶繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🚡中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作🥌中。　　第一章 破坏中国与🏵域内国🤓家关系的挑拨者　　南海位于中🐈国与东南亚之间，中国人民自古就在南海从🖤事航海、打渔等活动。在很长一段时🕳期内，中国对南海诸岛的🖱主权和相关海域的海洋权🍀益🎑得到国际社会公认。　　随着“二战”后东😎南亚国家纷纷独立、南海的丰富💃海底资源被发现，南海沿岸的一🎹些东南亚国家开始对✖南海岛礁主🍸权和相关海域海洋权益提😭出声索。尽管如此，中国始🕞终坚持以谈判方式📎和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🚔海各方行为宣言》，共同维护了南海地区🚯总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🔹的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🌗作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关🥣声索国对中国发起挑衅🚃，南海局势因而变得风🚭高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发🔲起挑衅　　近年来，以美国为首🙃的一些域外🍌国家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🏓司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的📮一篇文章中将其定义为“介于传统战🌃争与和平🏇对立之间的国家和非国💙家行为体之间和⛩内部的竞争性互动”，美国战略✊与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中📳将其定义为“介于常规政治手🎤段和公开🐺战争之间的竞争领域”。　　但仔细📎研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🐄国形象而捏造的一种叙事🧜。中🤳国在南海的主张始终是公开🥀透明的，行动是合理♐合法的。如果按🙇照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🔜是中国，恰恰是🛋相关声索国和💜在其背后提供支持的美国等🎨域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🔰海屡屡发起对华挑衅，多次🥂派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发⛹展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🔓国仙宾礁🥁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🌑始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖⏬内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🦏依规对其采取喊话警告、跟监管控等📢正常维权执法措施，却遭🤤该船以不专业、危险的方式故意👬冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🚘滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德💨雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🐴最终在中国海警的专业应🔍对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁Ⓜ潟湖。　　菲律宾之所以一🚉再挑衅中国，背🐇后支持者正是美国及其西方盟友。后者🔮每逢菲方发动此类行动，都会对🉑菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🎀述冲撞事件发生后，美国国务院时任发言人马🦁修 ·米勒立即发表🚽声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中💥国危险和升级的行动”。他还再次指🐲责中国在南海的🤣领土主权主张“非法”，对所有国家的🧤航行与飞越🍝自由构成“威胁”，并表示《美🚧菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🐏船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🔞通过外交和舆🍃论渠道声援越南。相关声索🍄国在一线挑衅滋事，美✍国在背后撑腰打气，已成😔为南海争端的常态。　　美国及其盟友为♒相关声索国挑衅和对抗👁中国出谋划策并提供🎶支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🛋用舆论宣传塑造✅中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据🔤菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🐒在实施🌳美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🏝所谓“妙手项目”。一些美🚲西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲🏒方船只跟随其侵闯中方🛄南海岛礁，随后便发出😼抹黑中国的报道。英国✋广播公司报道直言，让记👃者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政👵府有意实施的策🏒略的一部分，目的是🤜让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美🚴国战略与国际问题研究🎸中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🍥参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓💮吹，要借助多边框架👯甚至让包括仲裁等🧥手段在内📁的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基🍤诺三世政府2013年在美国公🍚开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🍭海洋法法庭庭长💊柳井俊二利用庭长权限决💡定建立临时✊仲裁庭，并在中方缺席👆的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🦋是时任日本首相安倍晋三🎻的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🔏修宪扩军，声称日👌本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🤞事的日本外务省中国🤜课前课长浅井🥥基文说，这个仲裁庭😡是柳井在考量安倍🚿政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🙈繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🧥土主权和海🕝洋权益主张；在南📓海及周边海域举✔行联合军演，向中国炫🏇耀武力。美👅国还以南海问题为由对中国🔄实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁📬建设的中国企业🔓列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国👉为首的西方国家为遏制🍥打压中国发展，不仅借南👋海问题挑拨中国与地🐎区国家关系，还试图在本地🏭打造各种排除中国👪的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🎎开展🎃对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施加🛬在我们身上。我们与中😫国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳👞大利亚特别峰会期间，马来西亚总理💤安瓦尔🕞在与澳大利亚总理阿尔☕巴尼斯的联合记者会上🎚这样说。他表示，马来西亚是🚄美国、欧洲以及澳大利亚的🍉朋友，但“他们不应阻止我🧖们与我们最重🏊要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒🍳绝在中国和🆘美西方之间“选边站”。仅在上述发言的💮前后不到一个月🙍时间内，他还至少🧦两次公开表达过这一观点。安瓦🌼尔也不是东盟国家📏领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总⛩理黄循财、印尼总统普拉🤮博沃等现任领导人🛏以及新加坡前总🕞理李显龙、柬埔寨前首相洪森等🧜前领导人在他们🌇任职期间都曾公开这样表态。多位地区国🏬家领导人频繁发出不⛸愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🥑切感受到了美西😄方国家要求他🤾们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🐔的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🚿华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🐄伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🏭小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🌧。在此之外，美国为将尽可能🚙多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🔈平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经👥济框架(IPEF)。尽管美国🚨后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该🚣机制就是要打造排🍯除中👨国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🕦登政府为其“印太战略”精心打造的经济支🔏柱。这两🧡个机制均包含南海🕋周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🎧都是东南亚国家。　　南🕍海问题是美国在本地区📐遏制中国的重要抓手，美西方在涉🍨及东南亚和东盟的🌽各种多边场合往往🐱都会炒作这一问题，要求地区国家共😆同就这一问题🔟对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🍀大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大🆔利亚当时🤞就计划在南海问题👪上做文章。据美国广播公😋司报道，澳方最初希望🍛把炒作所谓“中国在⏬南海军事化争议岛礁”的➖内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方👡遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🚵书。安瓦尔当时正🍸是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🆙代表了绝大💧多数地区国家的心声。最终，澳🏰方这一企图在地区国家的反对🌚下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🛵集东盟国家在华盛顿🔕召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🈷盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国🛥海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🤵作伙伴🐝对海上培训和能力🦂建设的要求”，针🏯对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员🕙纷纷公开发声，表示将保持独立🕸自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周😀边安全环境　　作为当前插手南海🐔问题的最主要域外🔠势力，美国之所以在南🥌海地区挑👧拨中国与其他声索国🥊及地区国家关系，源于其维护霸🛩权的战略考量和👼狭隘错误的🙄对华认知。　　美国在“二战”后主⤵导制定对日和约的过程中🎇奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海⛽问题的🔫一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🤚中国之领土”应归还中国，被日🐕本占据的中国南海👦诸岛显然也应包含其中。但美国执意㊙要将中华人🆓民共和国政府排除在对日📥和会之外，其邀请台湾当🦕局参会的🕉主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国💙没有代表🏣参加对日和会。同时，在20世纪30年🙆代曾试图侵占、战后仍觊觎南🚫海岛屿的法国要求下，美国同意法🎾国控制下的印📽度支那作为三个国家参🥤会，导致当🥅时的南越代表在旧金🌙山和会上得以单方面😳主张对西沙和南沙群岛的🔛主权。在起草和🐖约的过程中，美国出于不愿👴让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取🧡法国的要求，在和约文🐅本中只规定“日本放弃🌖对南沙群岛和西沙群岛的🎥权利、权利根据🐠和要求”，而没有规定将它🧀们交给哪一方。这些都为后来的🔇争议留下了祸根。　　美国在🗑南海问题上的立场始终💩围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战💘结束前后，美国出于💼对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛💨礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友菲⏫律宾对相关岛礁👎的“领土要求”也没有作出🦋支持的承诺。1988年3月中越赤💗瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对✊这一争端不表态。　　随着冷战结🐄束和苏联解体，从克林顿政府到🌎小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🐚为名在岛礁主权争端中暗中😅对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🥇菲律宾政府扣押中国船员的行🏩为不加批评，却在中方阻止🈲菲军方组织记者🎩上岛后发表声明反对“对海上活动的限➡制”。1996年，中方公布《中国政府关📪于领海基线的声明》，其中确定了🐥西沙群岛的领海基线。美🖼国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🍹的直线基线主张。不过🐞在这一时期，由于美国认为💂中国的实力并不足🥞以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🈂将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🏟政策仍以合作为主，在南海问题🦆上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中🔚国综合国力的快速发展，美国对华认知发生🌷明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大♒国⛏竞争角度看待中国，到后来🍶将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🥫缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一⏮个既具有重塑国际秩❤序的意图，又具有越来越多🚉的经济、外交、军事和技术力量来🐸推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的♿转变，美国开始从各方面🥧对中国进行打压遏制，相👚关措施不断加码。与此相应，美国越来越🚾将插手南海问题作为💉“塑造中国周🕓边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🚲时任国务卿希拉里出席东🗞盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南😩海💲存在国家利益，成为美国冷战后南🕯海政策重大调整的开端🍖。2014年12月，美国🐴国务院发布《海洋界限第143号报告—中🥩国在南海的海洋主张》，称中国在📌南海的海洋主张既不明确也不📸连贯，质疑中国的南🍋海断续线主张。2020年7月，美国时任国👼务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🔟海洋主张的立场》，明📱确声称中国在南沙群岛部分岛🌋礁的主权主张🚒和涵盖大部分海域的资🕳源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🚻海问题这一插手中🍉国周边局势的抓手，美国积🙆极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它㊗们与中国对抗的底气，同时借🏻机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的📌军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🌬靠近台湾和南海，针对🦖中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🈶提供“前所未有”的5亿美元军⤵事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🍜中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手👖南海问题的🕝另一主要域外国家，其动机主要是出于在👞东海和钓鱼岛🍱问题上牵制中国等战🚫略利益考量。为此，日本积💧极推动美国将战略重🐚心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🥄本前首相安倍晋三📊提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太🦇”叙事，将南海作为📗该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🔲相石破茂访美期间，双方在联🍂合声明中再🎷次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🍒南海声索国对抗中国，日本近年来也加🔍大了对它们🤦的支持力度。日本2023年4月在以🚦往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安🤐全保障能力强化🎢支援(OSA)机制，帮助受援😰国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🃏标公示项目和实🚕施项目看，南海声索国是其重🚑点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾⌚的援助项目最多，包括向其提供沿岸👳监视雷达、舰艇等，明显针对🏀南海问题。　　受到美日带动及出🍸于自身私利，不少➕美国的其他盟友也纷😅纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次👒单独通过关🚣于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🈚表联合声明，对南海问🛶题表达关切并对中国进行🗃指责。2019年，欧盟国家首次🏮就南海形势发表联🎷合声明，在万安🐂滩事件中为越南站台，不点名指责中方🧡正当反制措施……美西方频频插手👮南海问题，南海成为其对华🗻开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美📛国等域外大国的介😘入显著加剧了南海地🚸区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🎋日等域外国家通过扩大军事🎴存在、构建多边安全⛵机制，显著增🌝加了南海形势的热🚉度和不确定性。美国频繁派遣航🍈母打击群等军事力🍑量进入南海，并与盟友进行🌬联合军事演习。这种军事介入不仅⏹加剧了地区的军事化态势，还提🌞升了擦枪走火的风险，严重破坏了🐧地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🚑内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🧙区经贸与安全😌的关键枢纽，但近年来📨美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🕰培训等多种方式，加大对菲律宾等南🛐海地区国家的支🐸持力度，强化区域军事存👣在 深度介入👖南海争议，加🐑剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟国🔼家共同维护👉南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🏑向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装📺备现代化和基地升🧓级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🤔海监控网络。菲军依托美方卫星⌚及雷达数据，加强对中国岛礁活🍤动的实时监视。资金还用🤓于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著🙏增强菲律宾在南海的军事😬存在，提升其⏯对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🦕警卫队提供800万美元专❣项援助，用于增强其海上巡逻和执法能力。通过提🚞升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其👽在南海争议区域的挑🆕衅行为。　　美国还逐步解禁🦖对越南的武器🕟销售并赠送军备。2007年，美国修🥖改武器贸易条款。2014年，美国🐠部分解除对越南的武器➗销售禁令，允许对越出🎛售与海上🍃安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🔅巴马⚡宣布全面解除对越南的武器🚡销售禁令。此后，美国向越🔧南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付📅5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🙆南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🎻南的军事🔟援助旨在将其塑造为对🆓抗中国的前沿阵地，通过资👧金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🌶海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等😳舰艇， 菲😉方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习😽被视为对中国👹的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🌮所谓的“专属经济区”举行多🈲边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🎚更多西方国家🦆参与类似行动。此外，美菲定期举行🚞联合空中巡逻、反潜训练及特🍑种部队协同演练，如在巴拉望岛附🌮近开展多次🤗战术协同训练，在“肩并肩”演习🚝期间模拟夺岛作战。　　这💒些联合军演增强了菲律宾的军事🌉信心，向中国和南海🐃周边国家🎰传递了明确的威慑信号，加剧了南海地🎆区的紧张局势，导致地区冲突风🗡险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南🎶海岛礁　　美国为维护其海上军事😼霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地💺区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🕑的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋❎予的航行⛅和飞越自由。然而，美军舰🚙机在中方控制的南海⚪岛礁附近频繁开展此🤫类行动，既缺乏国际法基础，也是对中🏣方海洋权利主张的🔄否定，更是对中🎯方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🔏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🎁事行动和外交抗议，挑战其他国家➿的海洋主张。在南海，美国的💒行动主要针对中国，声称中国的🔃海洋权益主张“过度”，并以此为🏖由频繁派遣🎯军舰进入中国南海岛礁邻🐶近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🎅一任期🍇内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其⛵行动基于《联合🌸国海洋法公约》和习惯国际法，但这一😄说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🏖行动对《公约》进行解释，这种🍾做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🕓糊且主观，其行😽动往往基于自身利益，而非国际🐨法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🙉评为试图将🚠习惯国际法的解释权掌握在🔸自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护😾现有的法律秩序。　　在行动实🍛例方面，美国针🐙对中国的“航行自由行动”主要挑🔃战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通💢过须获批准”；二是对南沙🛍群岛部分岛礁的领🔁海主张；三是对西沙群💜岛的直线基线。美国频繁派遣军✔舰进入中国🍮南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的😺领土主权和海🕉洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🏧扩大适👁用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🏽该裁决的国际影响。　　美国的这些行🦈动对地区和平稳定🥠产生🖌了严重负面影响。其军🖇事化行动显著增加了擦枪😕走火的风险，破坏了地区🔶的和平与稳定。同时，美国的介入削弱💯了东😡盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国🔏家自主解决问💲题的能力。此外，美国的行动还削⏺弱了地区🤚国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🐬坚实的法理依据，对地区和平稳定📓构成严重威胁。其行动🛹背后的地缘🌟政治考量和单边主义做法，使得这一计划在🦐国际社会中备🔋受质疑。国际社会😝应共同努力，维护公正合理🐴的国际海洋秩序，推动🥑南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🐷在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🎴海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🍉宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🔕议水域和台海，可部👥署中程导弹、反潜机及无🕡人机系统，形成🦕对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🍄宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🤘区，增强对中国的📅战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🗞手纳基地部署隐身战机，加强反舰导💻弹阵地，在菲律🤦宾苏比克湾谋划🙀重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛🧠强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🚃升级这些基地的基础设施，以便📲部署更多的海军陆战队和战略⛴武器。　　美军航母战斗群👦轮替，保持至少1个💸航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示👰其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🚮察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🏝作，试验开发反无🎫人机系统，并计划在菲布🚟署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化👲其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🐯合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🍖系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🛥盟友也多次派军舰到南🛸海🤺和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期⌛部署。　　2020年至今，美国对南🎶海地区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通👁过强化盟友军力、构🥃建战略包围圈及推动南海问题国际🌯化，遏㊙制中国在南海的影响力。然而，此类行🚱动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国🐄利益，自身安全与经济利益面临长👌期风险。　　第三章 违背事📫实肆意污华的谎言制造📧者　　美国是全🔥球范围内具有最强认知战、舆论战能力的🎖国家。为了维护🎃霸权利益需要，美国长期👺开展相关理论研究，利用自身的🥙国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲😓事实真相，虚假叙事🎳反而大行其道。近年来美国🍫治理体制的深🚠层内在弊端不断暴露，其造谣污🔳蔑的一些行径大白天🆕下。越来越🐦多的人发现，美国在南海问题上扮🐱演的正是不折不扣📥的谎言制造者的可🍏耻角色。　　一、虚假叙事给中🏗国贴“危险”标签　　记者利😃用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🍃西方媒体就仙宾礁🏸一事的报道炒作进行量化🌥分析，结果发现相关媒🍣体在报道仙宾🗑礁事件中难言中立客观，而是采取明显🚧偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围😍内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🔘的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发👜达国家媒体报😳道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🧜紧张局势是由中🕢国造成的。　　比如美国的哥伦比亚🐺广播公司在报道关于2024年9月📣中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🎌只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🍮大赛的赛场，在这里♓反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🕎射水炮”。　　这些👺报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🚄题的核心是菲律宾侵占中😌国南海部分岛📅礁领土和制造相关海🌿洋划界争端的事实。　　中菲间原🌖本不存在领土和海😳洋划界争议。但随着1968年的一则🏩研究报告披露“南海有极为丰😂富的油气资源”后，菲律宾出于🔶领土扩张主义和资📰源掠夺贪欲，陆续非法⬛侵占了8个中国南沙岛礁🌊，关于南沙群岛部💹分岛礁的领土问题🔃由此产生。菲律宾对中国南沙群岛🤲部分岛礁赤裸🤜裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基😛本准则，为国际法所明👅确禁止。　　华阳海🌄洋研究中心理事长、中国南🚵海研究院创始🍿院长吴士存说，中菲🐆南海争议的核心是20世纪70年代起菲律🏟宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南⛪沙群岛部分岛礁引发🔡的领土归属和📭海洋划界争议。　　自二十世🌟纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管💺辖海域得到丰富和扩展，中国和✝菲律宾之间的南海有关争议逐步激🤭化升级。　　通过回溯南海争🤒议的由来，可以看出其本🎬质是双边纠纷，中国是合📞法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的😜加害者。　　二、调动媒体智😗库对中国开展认知战　　南海态势感🌥知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🔪究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🤟等方面的先天优势地位，美国一直在国际🔝社会的南海叙事中💋扮演主导性角色。自奥巴马政🕒府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🥊国际上炒作渲染“中国📴要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的👳国际秩序”和“中国胁➗迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭💠曲的信息，从而对中国的海上🙁维权政策及行😳动全面污名化。近年来，美国这方面的手🦋段和策略更是发🚙展到指名道姓和声嘶力竭🐖的地步。　　美西方利用其在国🏧际舆论场上所掌握🈶的话语权，将相关声索国在🐇南海的冲闯🕊挑衅说成维护主权，将中国正当的🏟维权执法塑造🍁成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🐪国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🌧大学的戈尔迪乌🔦姆结⬅国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布💫一些真真假假的态势信息，专注🤰于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布✌研究报告，诬称中国利用海警船📉在南海“霸凌”其他国家船只，借此🎼宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事😻件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🔈正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩💲奥还警告中国，为控制南🥕海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海视🤺为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁😞否定中国正当主张👆　　美🔋西方为在法理上解构中国对🐳南海岛礁的主权和对🍿南海😄相关海域权利主张和🚹历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁⤵案的🚒阿基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🛤对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🎥在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🃏政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🅰操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🐿“南海仲裁案”，美🔕国政府的一些高官也支持🛺菲律宾提起仲裁。　　俄罗😌斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯💻基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却📑想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律🍡宾外交部海事中心前秘🏽书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🎋言，阿基诺三世🤷政府加剧南海紧张🤥局势的行为是🔣美国指使的。“菲律宾没有独立🕙的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总💲是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国📆决定的。”　　埃及国际问题专🔲家迪亚·菲基对新华😫社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着⤴协商一致的原则👲来解决。然而，美国却在背💟后怂恿菲律宾，最终促使其将这😫一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是🎅要维护自身霸权。　　由美西方主导🏭的仲裁庭曲解《联合国♌海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主🥛张，给中国🍷在南海维护领土主权和海📷洋权🦎益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中💐国的要求、裁决、命令都没🕳有法律效力，中国🐷对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🤹仲裁既为了否定中♓国在南海的主权权🌧利和海洋权利，也企图通过“法律”使自👰身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🌍律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🤔严重政治化，缺乏基本的🐯公平，损害国🚐际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🏅强权逻辑抹🐩黑中国　　中国奉行独👭立自主的和平外交政🍨策，将构建人类命💲运共同体作👃为外交的崇高目标。中国在南海📃问题上一❣向主张通过谈判和平解决问题🌵，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🏨平稳定最符合中国利益。美🍄西方一直奉行霸权主义和强💚权政治，在争夺👑和维护霸权过程中的帝国主义、殖🎟民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美👹西方将中国在南海正当维权📈执法和海洋📍活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身⛏心理投射到中国身上，突显出美西🌵方根深蒂固的霸权逻🔣辑和零和思维，把地区推向危险📅的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🙎凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制💴他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🗡亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🆖霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🕥的大恶霸—一个有着宏🐕大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🚉强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更👍不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的🧥一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🎨的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像🧜美国一🖐样追求全球霸权，也会🤖像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🗻定发展的破坏🛎者　　南海既是资🔠源宝库，千🔲百年来为周边国家提🔝供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的重📉要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🦂通向印度洋的交通要道，对地区各国的🗻对外贸易和经济发展有着重🌉要作用。　　亚太地🐠区能够成为全球🐷经济最具活力、发展最快的🦊地区之一，前提条件是👚本地区在过去较长时间⌚段内总体保🍙持了和平稳定，南🏅海局势的总体稳定是其中的🍇重要组成部分。　　如今，以美国为首的💮域外势🛐力不断挑动南海问题，挑拨中国🤖与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张🎅，破坏地区和平稳定🆕和合作共赢，造成安全风🙏险加大、发展环境恶化、相互信任受🛑损等一系列后果，包括南🐢海周边国家在内📴的地区国家都成为受害🔯者。　　一、扰乱域内国家👎经济社会发展　　以美国为首🤧的域外势力插手🛄南海问题，怂😵恿地区国家与中国对抗。部分地📚区国家受其蛊惑，将更多精力和🏟资源投❤入挑衅对抗，不仅使自己面临🚵陷入冲突的风险，而且对自🌐身经济和社会❌发展的投入相应减少，对🦐外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🏈在南海掀起新一🕷轮挑衅中国的高潮，军事投入快🚂速增加。在2024年底🖌成法的菲律宾2025年度预算案中，国📉防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这😾一数额在菲政府各部门预算支💯出中排名第三，在国家总预算⤵中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶⛎层提供社会保🦋障和医疗服务的资金🐺遭到大幅削减。例如，计👒划拨给国营医疗保险机构菲律宾🔑健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🔔贴被全部削减，菲律宾社会🏰福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中⏲国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲💐基础设施建设的🤬主要投资方。菲🐫方近两年来在南海问题上不断📮挑衅中方导致两🥔国关系恶化，对双🏽方经贸投资合作造成负面影🎡响。据中国海关总💍署统计，以美元🍜计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🤘降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🤤苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🤩途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路😠项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🍱提供资金的铁路项目，声称要对其⚽进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🖕律宾最重要的📮外国游客来源国之一。但受两国关🐉系恶化影响，疫后中国游客访🐒菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🔙数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🚶体报道，菲政府知道其签证规🕎定限制了中国游客选🏽择菲律宾，为此曾一😺度启动中国公民👡电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🍸宾前总统阿罗约在任期🚫间的新闻发言人里戈👬贝托· 蒂格劳在🗜菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🌓任总统马科斯)总统任期内最📂大的错误，也是🍼我国有史以来最😐具破坏性的政策，阻碍了我们的增🕐长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升😓级导致中菲关🌸系进一步恶化，可能💊给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾💘国内部分有识之士担心，菲律宾🤖在美国怂恿下不✨断在南海挑衅中国，可能🤡让自己卷入战争冲突。菲律宾前🤥参议员弗朗西斯科·塔塔德公开📚撰文说，南海问题并🥧不能定义整个菲中关系，但美国等一👍些国家大肆🎺渲染事情的严重性，将直🎳接武装对抗描绘📰成结束菲中南🔩海争端的唯一途径。“如果在美🈯国的要求下与中国开战，对菲🥣律宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导⚫致其国内民👬族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🥞中资企业事件。该事件导致数㊗以百计的外资企🕷业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🚆中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🈹等其他国家和地区的大🖇量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区⚾从越📻南撤出人员，并🤼对越南发出旅行警告。越南投资环境受到🤱影响，越方不得不🐜采取抓捕涉事犯罪嫌🗻疑人、赔偿受害企业🤒损失等措施平息事🔕态。　　南海及其👆周边地区是世界上最为🕺繁忙的海空🐽交通要道之一，每天在南海活💵动的船舶和飞机数以千👵计。南海🥝局势一旦风高浪急，不仅不利💤于南海航行安全，也会增🔦加投资者对投资安全的担忧，给周边🔢国家经济带来不利影响。新加坡外长维🎪文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会🕠立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研✝究所的一🛩项模拟研究显示，如果南海发生战😝争可🈁能会对该地区经济造成🎭毁灭性影响，东南亚👺国家的实际GDP损失平均将👣高达11%。　　二、削弱域内国家⏹之间战略互信　　美国等域外大国的🌒介入显著加剧了🈺南海地区的🍗军事化态势，激化了主权争🌦议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🥑的中心地位，削弱了地区♎国家间的互信，增加💍了合作阻力，并降低了地区国🍸家自主解决问题的能力，严重破坏了地区的和🔴平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分🙀声索国的单💃边行动，进一步激🌈化了南海主权争议矛盾。菲🧝律宾小马科斯政府😊在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美菲军🥜事同盟关系，并🚶积极开展同美西方的安全合作。这种外部支持📳使得部分声索📆国更加倾向于通过挑衅性行为🍫固化既得利益，而非通过对话📔与合作解决问题。　　南海行为准则🈸磋商受阻。美国等域⏪外国家的介入使得🌠中国和东盟国家在维护南⛲海和平😵稳定的努力中面临🥓挑战和阻力。美国通过🐡军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🥒使得🎞中国与东盟国家在准则制定上的努👼力受到阻碍，难以达成共识，进🙏一步影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🌾合作机制具有明显的排🍾他性，激化了地区💆国家间的矛盾，严重削弱了东盟😣在地区事务中的中心🖤地位。美国试图将北约等🔊军事同盟引🕓入亚太地区，冲击了👋东盟在地区事🔈务中的主导权。这种外部🎵势力的介入使得东盟🚰在南海问题上的🥏协调能力和影响力下降，进一步弱化🔕了其在地区事务中🚗的中心地位。　　地区国🔩家间互信被削弱。美国等外部🙈势力的介入显著削弱了地区国🛠家间的互信。南海局势💟的升温以及域外国家的介入🚌，制约了中🎿国与东盟国家之间的互信，成为双方🍖关系中的“困局”。美国的介入不💋仅破坏了地区国家😚间的互信，还增加了地区合🌙作的阻力。部分东盟国家😆在外部势力的影响下，对中🏃国的态度变得更加复杂，导致中国与东🎆盟国家在海洋合作、资源开发等方⬅面的合作难以顺💩利推进。　　地区国🎙家自主解决问🧜题能力下降。美国等外部🚧势力的介入，使得部🤾分声索国更加倾向😐于通过外部力🦉量来解决争端，而非通过地区内的🔧对话与合作。这种依🐑赖外部势力的行为削🥥弱了地区🐸国家自主解决问题的能力，进一💕步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🎐南海政策变化在很👸大程度上是美国对华📈竞争战略的产物。这❎种外部支持使得菲律宾🍇在南海问题上更♐加依赖外部势力，降低🤫了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域😩内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南📈海问题始终难以得到解决，相关谈判进展👏缓慢，令相📶关声索国常常从领土和👞海洋权益争🌳端角度看待其他方行为，导致相互之间信🌷任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域♐外势力插手南海问题，特🥫别是支持部分声索国的单边行动，企图让这🔔些国家更加倾向于依靠🌼美西方支📮持固化既得利益，而非通过谈判与🦗合作管控分歧、解决问题，从而进一步激💭化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🎅》后，双方多次表🛤达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🏫合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🏊长王毅在2025年的两👽会记者会上明确指出，南海面临的不稳🔋定因🛤素和安全风险主要来自域外⛪。在中🕹国和东盟国家早已就维⏯护南海和平稳定达🍳成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🏐方国家唯恐南海不🔰乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各🔷种场合不时就南海问🐶题挑拨离间。中国与东盟国家🛣需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🛠尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效✏的地区规则。　　“准则”未能达成，加上⛔美国等外部势力挑拨，导致相关⏫国家难以完全互信，对其他⏲国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合作平🐄添了诸多困难。　　为实🚮现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🤠南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨🏽在保护南海海洋资源环境➡的政策不仅没🚧有得到其他南海周边国家🕙响应，个别国🏈家甚至趁机派渔💝船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🦄渔开始之后，菲律宾外🐺交部甚至发表声明谴责中国📪宣布的南🚸海捕鱼禁令，称此举“侵犯⛲了菲方的主权和海洋权利”“损害🤮了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🌐动海空力量赴航🔥班失联海域参加搜救。然而，由于这一📓海域内存在归🕡属不确定岛屿，马来⤵西亚和越南主张的管辖权在🚴这里有重叠，给多国💡搜救力量的🍭协同造成了困难。　　中国南海研究🕙院海洋法律🌪与政策研究所Ⓜ所长闫岩说，地缘🚔竞争和南海争议直接阻碍了🍔海上合作的推进。南海局势日🧑益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南🆕海争端当事国难🥐以形成更深层次的互信，导致各类合作项🚃目与合作机🖨制难以推进和进一步深化。某些域外国家⤴不断炒作南海问题，构建虚假叙🤑事鼓吹“中国南海威🏇胁论”，煽动争端🍕国对抗制造摩擦，导致南海风波🥁不断，干扰了😡沿岸国海上合作的良好氛📡围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🔐射百年变局一叶。美🌎国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🏥平稳定的大势。这种逆势而动的🎟行径，与🏓南海周边国家及世界各国🕌人民求和平、谋发展、促合作的🔮愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🖍不应成🐵为定义本地区国家🍘间关系的主要问题。到底是通过为🎿美国等😃域外势力充当棋子来谋取🐞私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥📝处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十💕字路口，相信地区国家一🛂定会作🛣出正确的选择。无数事实证明，维护地区和🈚平稳定、实现各国🍇发展繁荣是亚太国家的❓共同愿望。　　在世😮界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🌛南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🙃有助于人们更加深刻😜地认识美国霸🐵权唯我独尊、唯恐不⚾乱的真实面目，更有助于亚洲以👓及全球各地一切爱⏰好和平和👻发展的人们团结起来，共同建设更加美好的世🤼界。　　编写说明❓与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问💿题的事实真相》智库🥟报告由新华社社长、新华🌴社国家高端智库学术委员💡会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高👋端智库学术委员会副🌜主任吕岩松任🌫副组长，新华社副总编辑、新🚣华社国家高端智库学术委员会✏执行副主任任👱卫东任执行副组长。课题组成🍢员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告💒英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🎆报告写作和发布过程中，中国南海研究院👑创始院长吴士存、中国南海研究🚬院原院长王胜、中国南海研🥖究院研究员陈相秒、中国南海研🍦究院研究员闫岩、中国南海研究院🚾研究员丁铎、武汉大学国际法治研⛴究👽院院长肖永平、武汉大学国际🔍法研究所副所长张辉、武汉大学国🗃际法治研究院⬅副院长冯洁菡、武汉大学中国边❤界与海洋研究🎥院教授雷筱璐、武汉大学中🎚国边界与海洋研👧究院教授蒋小翼、中国社🐱科院亚太与全球战☝略研究院亚太安全与外🦍交研究室主任张洁、中国现代📁国际关系研究院研究🌰员杨霄、自然🚮资源部海洋发展战🦎略研究所研究员🍟陈曦笛等专家学者给予了多👼方面的帮助和指导，在此一并表示诚👷挚谢意。　　点击下🤟方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🏨海问题的事实真相

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瀧澤麻衣/Megan Rain/伊東める /Riley Mae

（青岛日报／观海新闻记者 森川智華）