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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🎾农村公路高质量发展，适应推进乡村🚬全面振兴、加快农业农村现代化🦁需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🤑公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是😥服务农业、农村、农民的公益🕦性基础设施。国家综合采取多方💩面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🆙发展应当贯彻党和国家路📫线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🥡化和乡村全面振兴的有🌕关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🆚的农村交通基础设施网络🐌。

　　第五条 县级人民政府对本行政区😳域内农村公🌽路发展承担主体责任，加强💾对农村公路工作的组织领导，落🐒实农村公路发展支持措施，统筹研究和协📦调解决农村公路工作🛸中的重大问题。

　　县级人🔘民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🌹照本🗿条例规定和县级😑人民政府确定的职责，做好农村📸公路相关工作。

　　国务院交通🔏运输等有关部门、设🦏区的市级以上地方人🚪民政府及其交通🔃运输等有关部门应当加强对农村🤩公路工作🤫的指导监督。

　　第六条 农村公路发♌展建立以财🔘政投入为主、多渠道筹措为辅💐的资金保障制度。

　　地方各级😁人民政府按照财政事😏权和支出责任划📏分原则，安排应由🍁其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励👇通过慈善和社会捐🕋助以及综合开发运营农村公路🔻相关资源、权益🌕等方式筹集农村公路发🔢展资金，支持金融机构按照市场🔁化、法治化⚡原则提供与农村公路发展相适🦉应的金融服务，引导社会🛁资本依法参与农🕺村公路发展。

　　第七条 农村公路建🌍设应当以提升路网💒质量为重点，推动农村公💬路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🐺度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🎖据实际需要有序🤲推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应😊当符合♟规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🚁公路不符合最低技术等级要🎛求的，应当升📏级改造为符合技术等级要求🌝的公路。县级人民政府应当根🛠据本地🍝区实际情况组织实施农村😄公路升级改造。

　　农村公路建设选用的🏸具体技术等级及其主要🥫技术指标，应当根🏃据其功能定位，结合地形条件、预🐐计交通流量等因素确定。国务院交🔱通运输主管部门应📳当健全与农村公路特点🦊相适应的技📹术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🐘路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🐿输一体化。

　　地方各级人民政🆚府应当采取措施，推进农村公🐅路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设🔌，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🥟与乡村产业发展有❎机融合。

　　鼓励在农🔭村公路建设中推广以工👦代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及😛土地和空间使用的合🚬理需🤥求纳入国土空间规划实施监督系统统筹⏭保障，按照国家有关规定落实用地管理要🔅求。

　　农村公路建设应当依🗃据国🔌土空间规划科学合理选址，优先利用现有🚴道路改建或者⬜扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模💄较小、技术方案简😮单等条件的农村公路⏺建设项目，可以按照国家有关规⛔定简化相关程序。

　　第十二条 村道💙两侧的建筑控制区的范🐆围由县级人民🍫政府按照省、自治区、直辖市💚的规定划定，建筑控制✳区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🧠控制区依照🍁有关法律、行政法规的规定划🍍定范围🚧并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主🏽管部门应当依法采🚈取有效措施，加大对✋农村公路超限运👂输行为的治理力度，防止超限运输车🉐辆违🍘法在农村公路上行驶。

　　不属于超🌊限运输的建设工程🤰重型载货🔤汽车确需将农村公路作为施工便道💌或者在一定时期内集➰中通行农村公路，可能造成农村公路损🤑坏的，建设单位应当与🚩县级人民💠政府交通运🚾输主管部门或者乡镇人🅱民政府签订协议，采取合理规划行车💵线路、控制车辆载荷、加固改🤟造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🎚照不低于该段公路原有的技🎏术标准及时予以修复、改建或🚂者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🏺公路保护管理需要，县级人民🥠政府交通运输📔主管部门可以👦在农村公路沿线设置💿相应的电子技术监控💺设备。设置电子技术监控🙍设备应当🏼经过法制和技术审核，确保电子技术监控设🧚备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🌕设置地点应当及🏳时向社会公布。

　　第十五条 县级人💣民政府应当组织交🚲通运输等有关部门、乡镇人民政府依🌀法采取措施，开🚓展农村公路路域环境综合整🦏治，持续优🌱化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🌚政府应当建立健全⏯农村公路管理养护责任制🎈，明确并支持、督促交🦔通运输等有关部门、乡镇人民🤠政府履行农村🐶公路管理养护职责。

　　地方各级人民🤮政府😾应当按照国家有关规定，落实农村公路⏱养护资金财政🎺支出责任，加强农村公路💷资产管理。农村公路💱与乡村旅游等💐经营性项目一体🌡化开发的收益可以🕐用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🔽交通运输主管部门应当🔭定期组织开展农村🐓公路技术状况🧟检测和评定，并将检测🃏和评定结果作为实施农村公路🏒养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路✍养护按作业性质分为日常养护和养护🛹工程。

　　县道的养护由县级💈人民政府交通🈴运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇🐋人民政🤬府组织实施。乡道、村道的💧养护工程由县级人民🕶政府交通运输主💽管部门组织实施，或者交由具备条件🏂的乡镇人民政府🎐组织实施。

　　第十九条 农♌村公路的日常养🐴护可以通过政府购🐇买服务等方式吸纳沿🤶线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可😝以由农👭村居民或者家庭承包，统筹用好农🍳村公路管理养护领域公🔎益性岗位，优先吸📺纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🖤路养护作业单位参🌡与农村公路养护，推动建立健全农👏村公路养护长🧥效机制，提高👞养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🖱路养护应当按照相应的技术➰规范和操作规程🥢实施，保证公路经常👻处于良好的技术🔲状态。

　　第二十一条 县级人民政🚷府交通运输主管部门🌡、乡镇人民政🐥府应当组织开展农村🌍公路日常巡查；发现🈷公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通💗行情形的，应当及时😴设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🏈政府应当建立健全农村🛳公路安全隐患排查治理机制，以农🖊村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过❌镇等路段为重点，组织开🍃展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易👽发的农村公路平交💄路口、穿村过镇🏼路段等地点应当设🚻置醒目的安全警示标志，必要时设♒置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🎃政府应当加强农村公路应急保障🎚和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公⏯路突发事件应急预案制🉐定、应急物资储备、灾害🏙监测预警等方面的责任。

　　因自然🏴灾害或者其他🍷突发事件造成农村公路中断📵的，县级人民政府应🤶当组织交通运输等有关🦃部门及📔时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🔧志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🤸政府及其有关部门、乡镇人民政府应🎽当采取灵🍣活有效的方式，对农村公路沿线居🌵民开展道路交通安🕵全法律法规和爱路护路宣❔传教育，鼓励、引🍒导将爱路护路有关要求📮纳入村规民约，增强农村居民🐒的道路🎶交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🕊级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物📤流等相关基础🥊设施建设，保障农村客🤦运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快✝递融合发展，拓展农村⛳公路服务功能，提升农村公路🍇服务畅通城乡经🔽济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🐧门、县级以上地方☔人民政府及其有关部门、乡镇人民政府📵在农村公路工作中不🧚履行或者🔂不正确履行职责的，依照法律法规👞和国家📱有关规定追究责任，对直接负责的主🐴管人员🦆和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🌬例规定外，参照适用《中华🤥人民共和国公路法》、《公路安全保护🤗条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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白沢比呂/浜田希/Gary/北村仁美

（青岛日报／观海新闻记者 Lizi Vogue）