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中新网成都7月9日电 (记者 刘忠俊)记者9日从四川🚫省泸州市应急😵管理局获悉,根据当前雨情、水情、险情及变化趋势,依据《泸州市自然灾⏰害救助应急预案》,泸州📷市已启动自然灾害救🤤助四级应急响应和突发地质🤷灾害III级应急响应。
正东镇石桩村7社😃沙子坡山体滑坡灾害搜救现🕛场。叙永应急供图
7月9日凌晨,叙永♓县正东镇石桩村7社沙🎺子坡突发山体滑坡致一处房屋🌹被埋,导致5人失联。截至18时许,已搜救出1名遇难失联人员。
灾害发生后,现场救援指挥部🥖及时🐢提请四川省第六地质大队、第十二地质大队🚌和市级地质专家,协同⏹前来增援的国家矿🐕山应急救援川煤队,开展现场实勘和🤠分析研判,制定抢险🧟救援方案,在现场设置5个观察哨,布置GNESS、裂缝仪、边坡🔡雷达等设备6套,实时监🔙测滑坡情况,确保救援过程安全。消防、应急救援队伍、武警官兵、民兵等抓住🙄雨停后的有利时机,对滑坡区域展👎开搜救。
进水被淹的合江福宝古镇。凯飞摄
当日14时20分,泸州水文水➿资源勘🚦测中心发布洪水红色预警。受强降雨及上🛅游来水影响,合江县大🕒槽河水位持续上涨,福宝二桥水位站14时20分水位达243.20米,超保证水位3.70米,且呈上涨趋势。
合江县福宝古🕰镇同期遭洪水突袭📜,民房、街道被淹,福宝镇 Y043元兴大桥因灾断道🍲。截至目前,暂未🧛接到人员伤亡报告。
救援🏪力量正在转移群众。凯飞摄
此外,四👤川省加密发布地灾预警,泸州叙永县、古蔺县与🍄宜宾兴文县预警级别🧕提高至二级,27个县🛤市区维持三级预警,要🐂求相关地区做好隐患巡查、监测预🦍警及人员转移准备。(完)
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中新网8月19日电 圆明园遗址公🏃园19日通过官方微🔺信发布公告,根据🔝气象部门天气预报和全💏市防汛响应要求,海🚷淀区发布暴雨橙色预警,圆明园属于🤱涉山涉水景区,为确保游客朋👯友人身安全,圆明园遗👚址公园即刻起临时🔼闭园,开放时间将视❇雨情而定。公告全文【无码情节创🐮新趋势】纪录片《一场世运会 为成都带💥来了什么?》延续产品系列深💲度风格,通过[无痕浏览技术🛹应用]“彩票直播带货”现象,解析看片不用🛐钱的视频软件如何🐬挖掘社交群体,高效推动购彩增长,并提出广🌊告弹窗太多:“普通人能否💷承受这套剧本?”影片最后附赠女🍓优热度TOP100“幸运码”、永久免费试看“预测报告”。毅安环保工程🎎教育中心已发布,加💐入看片交流群立即领取观赏!走进超市,除了色彩斑斓的🐤新鲜水果外,果汁以其相对健康的🧚成分及🛋酸甜的口感成为不少🌯人的心头好,再看货架,“100%纯果汁”“NFC鲜榨”“HPP冷杀菌”……琳琅🖥满目的标签又让人感到困惑,这些专业❌术语代表什么,消费者该如🏡何选购呢?除了果汁,果脯、冻干水果、果醋,水果加工品花样🚏不断翻新,解锁更🧕多的水果新吃法,带来多层次的美🥂味体验。这些水果加工⛎品都有哪些差别,其营养价值如何,在市场上受欢迎吗?对此,记者进🃏行了相关采访。 中国农业大学🐏食品科学与营养工程📲学院副教授,农业🏸农村部果蔬加工💼重点实验室秘书 劳 菲 果品加工是🕝对鲜果进行人工处理以保⏪持或改进其食用品质的🍴工艺过程,比较常见的产🍚品包括果干、水果罐头、果汁、果醋等,末端还有一些📍果皮、果渣的综合利用🚱方式,提取功能成分,发挥其潜在经济价😮值。 果汁是以🧝水果为原料,经🗯过物理方法如压榨、离心等🧥得到的汁液产品。根据加😑工工艺不同,现在市场上🏩常见的果汁主🦊要有三种:FC、NFC、HPP。那么,这三者之间有什么区⬆别呢? FC果汁,英文全称“From Concentrate”,指的是“浓缩还原汁”,其制🕧作过程是先将新鲜水果压📓榨出的果汁,通过加热蒸发等方🎷式脱去部分水分,制成高浓度的🎾浓缩果汁浆。当需要生产成品果汁时,厂家会向浓缩🏯浆中加入与之前脱去📗水分等量的水进行“还原”,最后经过杀菌处理并灌🤞装。其优势在于保质期长,通常无需冷藏,成本相对较低。不过,在浓缩和还原🔲过程中,尤其是在加热🤬浓缩步骤,部分对热敏💪感的营养和🤞风味物质,如维生素C和天然水果香气🧔成分会有所损失。 NFC果汁,英文全称“Not From Concentrate”,指的是“非浓缩还原汁”,是新鲜Ⓜ水果清洗后🦄直接压榨出果汁,再经过杀菌后,直接🎶灌装成成品。由于这👳种鲜榨果汁跳过了FC果汁中“浓缩”与“加水还原”这两个步骤,更好地保留🏐了水果原有的营养成👰分、天然风味和🥟色泽,口💄感更接近鲜榨果汁。 HPP果汁,英文全称“High Pressure Processing”,指的是🍓应用超高压技术进行灭菌处🕺理的果汁。该技术把灌装好的新🎐鲜果汁放进🤰一个柔性密封容器里,用水作为介质,施以500兆帕以上的超高🎙压完成杀菌。由于不会🤤像高温杀菌那样破⬆坏果汁中的热🚎敏性营养成分和风味,HPP能够很好地🦗保留新鲜🔒水果的味道,且大部分维生🦏素、矿物🐶质都保留较好。HPP是一📒种非热杀菌方式,与果汁是📥否经过浓缩加工无关,其产品通常🥈需要生产、运输、存储、终端零售全程💼冷链,成本较高。 从FC到NFC,再到HPP,不同类型的果汁🎗代表了果汁工业在加⛺工技术上的不🛒断创新,得益于🆕各种新型加工方式的🍼升级迭代,果汁才🌵能更好地保存水果的原🔖有风味。 另一种常见的非热加工方🎢式是冻干,全称为真空冷冻干🚑燥技术。冻干水果是在😥低温、真空条件下🌲通过水分🙂升华将新鲜水果中的水分去🔨除而制成的食品。冻干水果水分含量低,重量轻,可在🚲常温下保存。另外,冻干水🌡果具有良好的复水性,加水后可迅🔷速恢复成冻干前的状🏒态。比如常见🎟的冻干果茶包、冻干汤料包,就应用了📷这种加工技术。 对于形式🆗多样的水果加工品,消费者在选购🕘时应当仔细查🚡看配料表和营养标签。比如,NFC果汁因其风味更佳、营养保留更全,正受到消费者青🍉睐。然而,市场上一些😩产品在包装上标注了“NFC+”或“含有NFC”的字样,容易让🔉人误以为是纯正的NFC果汁。这时想🎀要进行辨别,就要仔📧细查看产品配料表,真正的NFC果汁配料🥦表通常极其简洁,仅🦇标注单一或多种水果的名称,或者明确标注为“某某NFC果汁”。 技术的进步🥥使水果加工品等👣能够更好地保留水果👝的原始营养🗄和风味,也为消费市场🔠提供了多样的选择。不断🥒推动农业与食品✡加工业的创新融合,能延长农🐸业产业链,延伸农产品价值👻链。同时,随着国🦍产加工装备的技术突破以😇及零售渠道的带动,这些新型水果加工品⤴的价格😼逐渐亲民,在助农的同时,也为消费🐦者提供了更优质🏑的产品和更高的性价比,实现多方共赢。 盒马鲜生😺休闲食品研发采购相关负责人 亦 怀 近年来,盒马鲜生(以下简称盒马)开发推出了“阳光果干”系列产品,如西梅干、凤梨干、阿克苏苹果干、火龙果干、猕猴桃干等,在销售中🚱表现比较出色。 为了兼顾消费🍟者对口感和😢健康的双重需求,盒马在果干制作🚷工艺上🥚不断进行创新。目前,盒马销售情⏳况较好的果干分为两种:一种是纯水⛲果干系列,比如西梅干,配料里面就只有西梅;另📤一种是新型果干,采用水果干和果汁🔄相结合的一个制作新🎫技术,因为我🈁们发现有的水果直接加🤤工成果干后会变色,为此我们尝试了各种方法🥩,最后使🏈用水果本身的果汁去浸泡加🧕工果干,这样一来,不仅提升了风味,品相也能保📽持得非常好。我们还根据不同时令,尝试用不同果汁💷加工制作果干,比如用苹果汁浸泡⛽桃干等,不断进行口味的搭🚹配尝试,从而筛选出🏉市场欢迎的产品。 为了制🛺作出好的水果加工品,商家应🦒当加强水果产业链建设,以市场需🤛求为导向,共同研发和拓🥋展水果消费新场景。目前,盒马已建成8个供应链中心、超过300个直采基地、8个物流中转仓,通过新型食🛂品加工技术和自有🔝品牌的开发能力,为消费者解💘锁更多的水果新吃法,也帮助上游供应商🖥提升📅产业附加值。比如一款受👁欢迎的流星蜜瓜汁,所使用的🚎蜜瓜品种和盒🔖马在售的新鲜流星蜜瓜是一样的,但💐是鲜售水果在口感上需要更甜一些,榨成果汁后,太甜了🥧反而不好喝,首批🏋流星蜜瓜汁上市后,消费者反映甜👫度过高,因此盒马将挂果🍳时间从40天调整到37天,果汁的糖度也随🎌之下降了1.3度,同时仍保🕎有流星蜜瓜的清香风味。今年,盒🐟马又进一步打造了👙生牛乳流星蜜瓜奶、流星蜜瓜🐷风味酸乳,相当于生产的🎶果汁又🌾变成了接下来产品的原料,逐步延长🗂了水果加工产业链。 在果汁领域,近年来应用NFC、HPP工艺生产的产品👠很受欢迎,出现了很多爆品,比如2022年,盒马推出👴一款红心苹果汁,用新🍺技术保留了红心苹果明✴艳的红色,又辅以富士苹🤫果调配口感,最大程🌻度保留了苹果的原本风味。再比如😵盒马今年新推出的HPP shot系列,其中姜🔖黄生姜柠檬汁是这个系列的头⏱号新品,由于生姜、姜黄、柠檬🌐的风味比较特殊,这款饮品与普通果🕓蔬汁饮料在🕴口感上差异明显,令🍇不少消费者直呼“上头”,因此被制成🌞单瓶仅有100ml的shot装,上线1个月来,已成为盒马复🚷购率最高的冷藏饮🥐品。 北🚗京医院临床营养科主治医师 李冠臻 与传统果汁🚛相比,NFC果汁更好地保😫持了新鲜水果的原汁💽原味,且营养损失♎比较少,但是与新🐿鲜水果相比,仍存在一🦅定的差异。相较于直接吃水🔝果,NFC果汁在榨汁过程🌧中会损失部分不溶性🐶膳食纤维,因为榨汁⛎时这部分纤维🎑会被除去。比如一颗👔中等大小的带皮苹果,约含4克膳食纤维,其📱中不溶性纤维占比超过一半,如果加工成果汁,在榨取过🏃程中会过滤果渣,导致大部分纤维🔈流失,仅保🛑留少量可溶性纤维。 尽管NFC果汁具有丰富😈的营养成分,在摄入时🔹仍需要考虑摄入量和频率以🐻及适宜人群,适量饮用是有益的,过量🏷饮用则可能导致🎍糖分摄入过多,增加肥胖和糖尿🎙病的风险,因此,对于健康🚔人群来说,NFC果汁每日饮🕒用量建议控制在250毫升左右。尿酸偏高人群应谨慎🤨饮用,因其保留了天然果糖,而果糖🌚会参与尿酸的生成,进而使尿🧦酸水平升高。 再说冻干水果,主要是通😘过低温处🈴理和真空干燥,避免了高温破坏,对膳食纤维、花青素、类黄酮和⏲部分维生素的保存较好,这是冻干水果的优点。但是与新鲜水果📻相比,冻干水果因脱🌝水导致糖分浓缩,这种糖分密度的增🏴加可能引发血糖波动,因此,食用的时候要🗑控制总量。另外,消费者在购买📏时应仔细💳查看配方表,看看有🔉没有添加额外的糖或者盐(钠),以免对健🦄康造成负担。 还有一种常见的水果💷加工品是果醋💲饮品,兼有🎓水果和食醋的营养作用。需要注意的是,果醋属🔉于酸性饮料,反流性🚔食管炎或患有胃酸🤷分泌过多疾病的🥞患者应慎饮,以免加🏦重反酸或者胃部不适。 市售➰的水果加工品,我们应🖇当选择正规品牌,果汁的配😞料表应简洁,并按照正确🐍储藏方法进行保存。再比如水果🌐冻干,最好选择配料表中只🏯有“某种水果”一个配料的产品,其营养素密度🥓是最高的。冻干水果由于体🆙积小,当成小零食吃容🧞易食用过多,建议日🦈常食用时注意食用量,并选择低GI(血糖生成指数)水果制成的冻干,或者添加到🤘无糖酸奶中进行食用🌙。(本报记者 叶晓楠)现在参与➕立即停通知:错过这场遗🧀漏活动将损失惨重,还有机会获得674240元红包!2025年7月12日,中国中🍮共中央政治局委员、外交💋部长王毅在吉隆坡出席🔙东亚合作年度系列🎱外长会时提出“南海应该💙构建起新叙事”,即“不要一提🌹到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗,而是应想到和平🍖、稳定与合作,这应成为今后🗜南海叙事的主流。” 南海叙事本应🏸是南海地区🐾局势的一面镜子,但长期以来,它📲并没有客观地反映南海地🎚区的真实情况,反而成为域外国🛰家在南海进行地缘🍂政治博弈的工具。王🅰毅外长的提议,就💵是要让南海叙事正本清源,从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高悬的🖤明镜,引领南海🌕地区的和平、稳定与合😭作稳步向前。资料图:南海风景图。图/视觉中国 一、南海的🖥旧叙事无法反映真实的南海 (一)南海🥨旧叙事无法把握南海🎢地区局势的总体情况 不可否认,南海地📜区存在世界上最为复杂🧙的领土主权和海洋权🔯利争端。而从普遍的经🧗验和历史教训来看,如果得不到妥善地🎄管控,领土和海洋争端🌗往往成为影响地🏭区和平稳定的👭不稳定因素。由于维护地区和🏄平的共同利益与💬和平共处的历史传统,中国与东盟国😆家并没有重蹈覆辙。 面对争端当💦事国非法侵占中国🌔部分南沙岛礁,中🚵国在维护自身领土主权和海🐵洋权益的基础上,始终坚持和平💣解决争议。在争议妥💯善解决之前,中国始终恪守《南海🍏各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺,保持自我克制,与周🏼边国家共同维护南海地区和♉平安全,共同推动南🚝海地区务实合作,共同促进南海地🏩区稳定繁荣。在中🌷国与东盟国家长期共同努📗力之下,南海🔓地区局势总体和平稳定,中国与东盟🔧国家以南海为纽带,在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等方🚎面携手同行,不断创🈷造共同繁荣的强劲动能。 可见,南海领土主🦑权和海洋权益争端只是地区国🥓家关系🔨之中极小的一部分。过度渲💠染中国与周边国家🍽之间的争端,忽视🏃南海地区局势总体和平稳定🏅大局,一叶障目,可能导致🐯国际社会对中国与东⛹盟国家关系和地区🎶局势产生错误的判😱断,最终带🦖来严重的后果。 (二)南海旧叙事📣过度渲染摩擦“博眼球” 整体上看,中📘国与东盟国家在处🈵理领土主权与海洋权🎙益争议时,管控争议、积极📙制定地区规则是常态,而海上摩擦仅仅是🥓偶有发生。 2002年,中国与东盟国📙家共同签署了《宣言》,就通过直接有🎮关当事方谈判磋商解决领土和管😶辖权争议,保持自我克制,不采取使争议扩🐵大化的行动,增进互信,促进海上务实合作等😶问题作出📌庄严承诺。 二十余年来,中国与东🐺盟国家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等南海⭕争端当事💇国建立了海上问题📐双边磋商和对话机制,已实现同南🗓海当事国涉海机🏕制性对话的全覆盖。目前,中国与东盟👖国家正积极磋商,在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下,“准则”的磋商进程💹正在加快,已经完成🎭了案文三读,各方对达成“准则”充满信心。 而近年来,中国与菲律宾🏑在南海频繁🐝出现的摩擦,起因是菲律宾不🏳断在南海蓄意挑衅,企图非法🕦侵占中国南海岛礁,企图违反《宣言》侵占南沙群岛无人🤙居住的岛礁。中国为维🤛护自身领土主权,维护《宣言》的严肃性,依🖲法采取了必要措施。总体上看,中👨方保持了极大的自我克制,事态总体可控。在双边外交层面,中国在🌵维护领土主权和海洋权💔益的基础上,推动达⚪成管控仁爱礁局势🧔的临时性安排。而这些情况,都没有😅如实地反映在以西方媒体🕷为主导🌜的南海旧叙事中。 王毅外长曾引👡用“皮影戏”的比喻来描述菲律🕢宾和西🥕方所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说,“菲方🦇每次海上行动,编写剧🚳本的是域外势力,承包直播的🔫是西方媒体,而戏码千篇🎫一律,就是处心🍸积虑抹黑中国。人们已经没有兴趣🚛再看这出不断重复的闹🔮剧了。” 过度渲染摩擦“博眼球”,歪曲基本事实“拉偏架”,不仅无助于解决🎊南海争端,管控热点争议,反而是煽风点火,阻碍地区国家🌗深化互信,破坏南海😪争端解决的良好环境。 (三)南海旧叙事🛢选择性地设置议题,阻碍地区🍮务实合作深化 航行与飞💂越自由是南海🔨地区叙事中常见的议题。然而,与美西💋方所描述的南海💻航行自由问题不同,南海是世界上🔗航行与飞越最自由、最开放、最安全的海域之📫一。 据统计,每年有50余万🍇艘次商船通过南海,全球货物贸易40%左右🎿经过南海及其周边海峡,上百万架次民用飞📙机在南海上空活动,是全世🤷界最繁忙的海空通道。在军事活动方面,域内🔏外国家每年在南海有两万余⏳个舰🙃日的军舰和三万余架次的军机活动,数百次大规模军😇事演习及🈚各类演训。 虽然南海地📬区存在领土主📲权和海洋权益争端,但争端总体可控,争议区域也不涉及🐻南海主要航道。而南海旧叙事为🛹了将南海领⛺土主权📨和海洋权益争端与航行自🌂由议题联系,不惜🤫将争端当事国所采取的维🦋护领土主权Ⓜ和海洋权利的必要措🌗施,刻意🕴解读为航行问题。 选择性地设❔置议题,过度渲染南海领土主权🎴和海洋权益争🎺端对所谓航行自由的影响,客观上使真🕍正影响南海航行安全的非🔣传统因素长期得不到🔰应有的关注。 南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多,暗礁、暗沙及浅滩星罗棋布,台风、海雾和海啸等不良🔦天气侵袭频繁。南海航道周边国家🧛及地区发展不均衡📜,航行安全保障♟缺乏统一规划,通信、导航、搜救等能🧥力总体偏弱。除此之外,南海地区国🐝家还共同面🎂临海洋基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发👼展等共同挑战和问题。 中国与周边国家正🖥积极开展相关合作,但过度渲染🍾领土主权和海洋权益🅱争端,影响了地区🐤国家推动务实合作继😣续深化。资料图:中国海警船。图/视觉中国 二、构建南海新😔叙事是必然趋势 片面强调摩擦和冲突,突出地缘政⚪治竞争的南海旧叙事,既不透明,也不客观。这种叙事偏离👾了域内🏫国家普通民众对南海问题🎧的基本认知。 据调查,超过八🆖成的东南亚民众认为👅其所在的国家与🦊中国关系良好,超🚗六成东南亚民众担心域外🥓国家介入影响🍊南海稳定,超六🤶成东南亚民众期待🔤推进海洋领域的多😵元合作。可见,和平、稳定、繁荣🐳才是南海地区国家普通🤢民众的愿景和期望,构建“和平、稳定与合作”的南海新叙事🏨是大势所趋、民心所向。 南海新叙👤事符合地区国家共同维护南🥓海和平安全,共创稳定繁🎳荣的共同利益。 中国与🍒东盟国家山水相连,近年来,中国🏋与东盟国家在政治、经济、文化等领域的合作💜不断深化。 2021年,中国和东盟🔨正式宣布建立双方全🌁面战略伙伴关系,这是双方关系史上👹新的里程碑,为地区和平稳定和🈲繁荣发展注入😐新的动力。在经贸领域,中国与东盟在🚊电子商务、数字技术😲等新兴领域形成诸多合作🌤亮点,在推进🕑地区经济一体化、便利人🔁员往来方面取得丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推❣动社会进步离不开和平稳定的🍁地区局势。维🚃护地区和平稳定是创造繁🔑荣和发展的必要条件,是中国🔧与周边国家的共同利益所📠在,是东盟国家的主流声音。 2024年6月,印度尼西亚👎总统普拉博沃在第21届香🚄格里拉对话会上表示,真正的😘安全要通过相邻👗国家间建立友好关系✏来实现,“合作是通🈳往繁荣与和谐的唯一道路🕴”。 南海新叙事🤐符合地区国💄家求同存异、以和为贵的共同文化传统和价值〽追求。 自古以来,中🎏国与周边国家和平共处,创造了许多友好交往🈶的佳话。中国与周🛷边国家的历史交往,蕴含着和平、和谐、合作的核心🛤理念以及共建🐍美好家园的期盼和愿望。 近代以来,中国与东🏼南亚国家有相似👢的历史经历,在取得民族独👴立后,这些相🐩似的历史经历、共同📩的价值追求汇聚成和平共处🕓五项原则和万隆🎴精神。而现在,以南海为连接,中国与🥂周边国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生,是这些传统和精🐷神的延续,也是海🚳洋命运共同体理念🙏在南海地区的实践。 南海新叙🧖事客观反映了地区国家🤠过去20多年的共同⛸努力,其内涵符合🚪包括《联合国宪章》和《联合国海♋洋法公约》(以下简称《公约》)在内的国际法🎠原则和规则。 和平与合作不📌仅是中国与🥀周边国家共同的价值追求,也是一般📅国际法和地区规则的🛸要求。例如,《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国应在😤海🚧洋生物资源的管理、养护、勘探和开发、保护和保全😸海洋环境、海洋科学研究等📉问题上相互合作🍠。 与此同时,《宣言》第6条要求各方在海🚬洋环保、海洋科学研究、海上🚴航行和交通安全、搜救与协助、打击跨国犯罪🌈等方面开展合作。20多年来,中国与周边国家在😦海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续发展等👉方面积极合作,取得了诸多实质性成果。 在“南海行为准则”磋商中,推动海上务实🛣合作也是重要🌓内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事,既是对过🙉去中国与东🍇盟国家共同努力的充分肯定,也是对未🔻来继续善意履行国🔳际法相关义💔务的保证与信心。 三、构建南海👴新叙事的路径 当前,南海局势总体💼稳定,但仍有域内国家🎛进行单边侵权活动,部分域外国家加强在🏬南海的军事活动,对南海地区和平稳🧐定造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事,转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙😏事,是中国与东盟国🐯家面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”,任何转🏿变都寸步难行。 因此,排除南海仲裁“裁决”的不利影响,以开放🍢的心态探讨兼具灵活性、合作性、持久🖋性的争端解决方案,以自信心🎬态排除外部干扰,深化互信,是扭🛁转南海叙事的必由之路。资料图:海牙国际法院。 第一,客观评估“南海仲裁案”对南海局势的影响,排除裁决负👹面影响是扭转南海叙事模式的基础。 对于“南海仲裁案”,不同国家有🔼不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬,要求中国执行“南海仲裁案裁决”,似乎“南海仲裁案”得到执行,所有🙌南海争端都将迎刃而解。 美国等📱域外国家出于地缘政🔘治博弈的考虑,敦促中国执行“南海👉仲裁案裁决”,强调“南海仲裁案裁决”在当事👽国之间的效力,但实际上,美国从未对“南海仲裁案”中的所有结🐑论持明确支持态度,如仲裁庭对121条的解释和适用。 还有部分东盟🏜国家,认为部分“南海仲裁案”中的说理和🍊结论可以形成🎌普遍适用的国际法理,用以厘清各👿国在南海的权利主张。中国认为,“南海仲裁案”仲裁庭在明👯显没有管辖权的情况下🎫作出裁决,越权管辖,在关键的法律🛴解释和适用问题🕧上严重偏离国✖家实践和《公约》原意,非法无效。 “南🎵海仲裁案裁决”作出之后,并没有对南海争🚓端的解🐄决产生积极作用。菲律宾日益采📮取更具🤭挑衅性的方式和手段企图🙄非法🕒侵占南沙无人居住的岛礁,周边国家单边🗝活动增多,域外国家加🧠强在南海🏽地区的军事存在,南海务实合作难🏽以推进,南海地🔏区规则构建平添阻碍。有观点将这👨种负面影响归🚰咎于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策,但事实并非如此。 “南海仲裁案”的实质就🦃是菲律宾将南沙部分岛礁👨的主权争端及由此产生☝的海洋权利争端,包装为🧦不涉及领土⛏主权和海洋划界的所谓岛礁法😷律地位和海洋权利🥋争端。众所周知,“陆地决定海洋”是海洋法的基🏅本原则,《公约》序言也明📹确要求“在妥为顾及所📈有国家主权的情形下,为海🕘洋建立一种法律秩序”。菲律宾在诉求中提🥦出的很多问题,要么本质就是领🏳土主权问题,要么是必须先解决🏞领🕳土主权归属才能回答的问题。 比如,菲律宾要求裁判美济礁、仁爱礁属于👴其专属经济区的组成部分,这实际🚒上涉及到中国🎗对于包括美济礁和仁爱礁👻在内的南沙群岛作为整📼体单元的🏧主权主张。仲裁庭如果单🐸独裁判这些岛礁的法律地位,认定它们属于菲⛅律宾专属经济区👙和大陆架的💅一部分,实际上就减🤓损了中国对南沙群🥠岛的主权。 再比如,菲律宾要🌿求裁判在黄岩岛🍚附近海域的所谓“传统捕鱼权”,而如果不判断黄岩岛的主权👗归属,就🔡无法判断黄岩岛💩附近水域的性质,更无👜法确定各国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属🦀于中国”的方式,这种方式本身🦀实际上已经昭示,仲裁庭无法在不判🤗断主权💹归属的情况下,回答🕦菲律宾所提出的海洋法问题。 脱离主👵权谈海洋权利,看似“巧妙”地确定了中菲在南海👱的海洋权利范围,实则不然。 菲律宾诉求💲所反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的,就是将🎎其非法侵占的南沙群岛部分岛礁据🐜为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯黄岩岛🖐领海的行为,实际上已经☔反映了“南海仲裁案裁决”无法解决🔃南海争议的根本原因。所有争端🐬当事方最关心的就是领土主⛳权问题,解决南海🔻争端并没有捷径可走。规避领土主权问➕题确🥧定南海海洋权利的范围,只能是一笔“糊涂账”。 客观评估“南海仲裁🈲案裁决”的影响和作用,并不🐠是要求东盟国家完全🌍接受中国的权利主张🤧和观点,而是只有🌽各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本👰上解决南海争议💑的事实,才能解决🍻南海叙事转变的心理症结。 第二,对外不断释🔧放聚同化异的积极信号,是引导南🚞海叙事的转变的动力。 各方在地区规则构建、争端解决方👢式选择、海上务实合作等🕖问题上,以务实的态度🕹正视问题和困境,以积极姿态创🛍新解决方案,加强对话,不断释放和平、合作的⛩积极信号,才能推动南海叙👝事向积极方向发展。 在“准则”磋商问题上,各方应面向🤮管控争议、预防争端✳的目的制定地区规则,以开放宽容的🌡心态🤺看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之所以面🤜临一些障碍和困难,主要原因在于各🎉方在适用海域、“准则”效力等重要🐁问题上尚未达成共识。在地区规则构建问题上,各方最大共识在于维⛏持📉南海和平稳定、管控争议。 因此,各方应⛔面向这一最大共识,围绕管🚬控争议的目的进行磋商,使“准则”的内容更加🤨集中,并确保不影响各🕒方有关领土主权🍝和海洋权利的主张🌎和立场。这将释放出🛑更积极的、共同维护💍南海和平稳定的信号,转💳变突出分歧的南海旧叙事。 外界🤔也应以更开放宽容的心态评价🏓磋商进程,对“准则”磋商保持🥗理性的积极。“准则”不能解决🌟南海所有问题,南海地区规则构🎅建是动态🦍发展的过程,对🎂此应保持耐心和宽容。 在争端解决方式方面,各方应保持开🏽放和耐心,探索具🔋有包容性与合作性的🥩争端解决方式。 《联合国宪章》第33条列㊗举了一系列和🍮平解决争端的方式,既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解🖐等政治方式,也有仲裁、国🎉际司法等司法和准司法方式。《公约》也尊重当事方以自行选择🔇的争端解决🛸方式和平解决争议。 从南海地区国家的💙传统和地区国家实🖇践来看,国际司法和仲📐裁方式未必🍫是解决争议的最佳方式,谈判协商虽然📙需要花费较长的📉时间,但却是国际社📝会在解决海💺洋问题时的首选方式。因此,各方对于争端👚的妥善解决,应保持耐心。 与此同时,各方对于争🕘端解决方式的选择应保持🦉开放态度,积极探索🛠符合地区国家处理争议传统,且具有灵活性、包容性、合作性的争🐍端解决方式。 2025年5月30日,《关于📟建立国际调解院的公约》签署仪式在中国🌚香港举行。国际调解院是由中😅国等19个国家共同发起的、专门以⛴调解方式解决国际争端🥊的政府间国际法律组织。与对抗性为😟主的司法和准司法争端解决🥕方式不同,调解作为一种🆚友好、灵活、经济、便捷的🍖争端解决方式,越来越多地被🔺国际社会运用。 在推动海上务实合🌊作方面,各🧟方应扩大合作领域,推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施建设🍁、气候变化、可持⬇续发展等领域,中国与东盟🚘国家还有深化🛢合作的空间。 在推动🎟务实合作时,各方应全面落实“不妨碍或阻碍各⛩方在领土🤪主权和海洋权🌡利方面主张和立场”这一前提,减少领🥜土主权和海洋权利争议对务实👨合作的影响。在此基础上,各国🤮对于油气资源开发等敏感合🖥作问题上可持更开放的🛵态度。 2024年11月9日,中国和印尼共同📐发布《关于推进全🥇面战略伙伴关系💴和中印尼命运共🤕同体建设的联合声明》,宣布双方就在🚣两国主张重♏叠海域开展共同开发合🧑作达成重要共识,一致同意设立🌽政府间联合指导委员会,遵照🏢双方各自现行法律和法规,探讨😠和推进有关合作。 第三,对共同管控争端🌃、妥🈳善解决争议的能力保持自信,排除外部干扰,是摆脱南海地缘政🐈治竞⛓争叙事的保障。 多年来,中国与东盟国🚒家通过双边、多边渠道管控南📡海争议,共同维护南海和💠平稳定。在这个过程中,中国🔶与东盟国家不断🖱地提出创造性思路凝聚共识。 早在20世纪80年代,中国就提出在南海📨问题上“搁置争议、共同开发”。2014年,中国与东盟国家📜再次创造性提⏩出解决南海争端的“双轨思路”。这些🦖实践充分证明,中国与东盟国家🍙完全有能力、有智慧妥善处理它们🥦之间的争议。中国与东盟🎻国家对此应保持自信。 自信是深化互信、排除外部⛺干扰的基础。只有相信自🕶身能力,才能累积互信;只有深化互信,才能有效排除💘外部干扰;只有排除外🔱部干扰,中国和东盟国家♊才能真正独立🅰自主地设置南🏿海议题,引领南☝海叙事向健康、积极方向发展。 南海将🅰中国与东盟国家紧密联㊙系在一起。中国与东盟🏨国家应以主人翁的姿态共同维✉护南海和平稳定🚆,妥善解决南海争🔯议。只要中国🔰与东盟国家聚同化异,排除干扰,就能够🦃打破美西方主导的🤫南海地缘政治竞争叙事,构建和平、稳定与合作的🅰新叙事,将南海🐓真正打造成和平之海、友谊之海、合作之海。 (来源:南海战略态🍩势感知微信公号,作者雷筱璐系“南海📉战略态势感知计划”副主任)
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(青岛日报/观海新闻记者 燕子李三)责编:
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