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在切尔西今⏱夏夺得FIFA世俱杯冠军后，主帅穆里尼奥却对❤这项荣誉的重🙀要性轻描淡写，并🚒表示巴黎圣日耳曼（PSG）才📳是上赛季真正的“大赢家”。
在7月14日进行的FIFA世俱杯决赛中，切尔西出人意料地以3-0击败巴🎦黎圣日耳曼夺冠。然而，穆里尼奥在接受Canal 11采访时表示，这🚿项赛事的赛事水平并不高，甚至与在👉美国进行的季前友谊😕赛无异。
“今年的💎世俱杯之所以引人关注，是因🤳为一位年轻球员在➖切尔西度过了一🕎个出色的赛季，那就是科尔·帕尔默。”穆里尼奥说道，“但打进半决🐶赛的过程让我🤱想起了过去我每次前往美国备战🏊新赛季时的经历，无论🖐是与皇家马德里还是国际米📢兰。它更像是我们在💾那里踢过的那些🚂友谊赛。”
“我认为这项🌽冠军只对切尔西有重要🔺意义，因为球队可🌦以借此销售大量印有奖杯📟标志的球衣。但从整个赛季的表🔶现来看，巴黎圣日耳曼才是🔲真正的赢家。他们🏙赢得了欧冠冠军，并且是在失去了队🚨中最佳球员的情🈵况下做到这一点的。巴黎🔙是这个赛季最出色的球队。”穆里尼🥏奥总结道。
2025年FIFA世俱🚼杯的举办也被视为美国、加拿大⛑和墨西哥联合承办2026年👍世界杯的前奏。据FIFA估计，届时将有约650万名球迷亲临💯赛场，观看在三国16座城市举行的🎂这项扩军至48支球队的世界杯赛🛌事。

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60年，于历🚤史不过弹指一瞬，于西藏却是“短短几十年、跨越上千年”。　　2024年GDP达2765亿元，是1965年的155倍。　　2024年📺地方财政收入达277亿元，是1965年的1258倍。　　2024年城镇居民🈺人均可支配收入达55444元，是1965年的121倍。　　今年是西藏自治🧡区成立60周年，这份经济成绩单足以📲令世界瞩目。拉萨街头🕡洋溢着一派祥和欢🅾庆的气氛。图/中新社记者 李林 摄　　一路走来，西藏GDP用50年达到第一个千亿，而达到第二个千亿仅用🤤了6年时间。　　近年西藏经济🎋增速屡夺全国冠军，今年上半年以7.2%继续位列榜首。　　照此势头，今年西藏GDP有望突破3000亿元，冲刺第三个千🍇亿元目标。　　相比数字👶的跃升，生活的改变😈更为可感：从水桶到水管，从油灯到电灯，从土路到油路，从毡房到楼房，这些具象的变化勾勒出高原🛡百姓生活的🔦升级轨迹。　　这片世界屋脊，凭什么🚆能实现如此巨大的跨越？　　解开这个谜题，不能❣只看表面的产业数据，而要穿透经济增🌔长的表象，找到那🏄些支撑高原💎腾飞的核心支柱。　　西藏的发展，始终镌刻着国📋家战略的💖深刻印记。从确立对口🥋支援机制，到新🤢时代党的治藏方略的深入✅推进，政策红利如同高🖥原的阳光，持续滋养着🍙经济根系。　　国家直接投资重大💗项目、中央财政🛂专项补贴、全国🔘对口支援的全方位格局，构建🏒起坚实的发展基座。　　从产业扶✌持到基础设施建设，从👭人才引进到生态保护，政策的🙃精准滴灌，让西藏发展迈入🔣快车道，清洁能源、文化旅游、高原轻工业🤵等产业蓬勃发展，现代📽产业体系初步建立。　　比如，西藏自主研发生产的🎶“雪莲花”“格桑花”高原炊具购销两旺，“雪莲花”牌高原炊具已🔁累计销售超过120万件，销售额达到5亿元。　　政策的力量，不仅在于“输血”，更💵在于激活了高原自我🍲发展的造血机能，让西藏自主发展💪的能力持续增强。　　西藏的发展📂密码，藏在“绿水青山就👂是金山银山”的转化公式里。　　西藏经济社会发展并非🎤以牺牲生态环境为🏳代价，而是坚🍎持生态优先、保护第一，把全区50%以上的国土🖌面积纳💑入生态保护红线，设立生态岗位44万余个，年发放🆔补助金超过15亿元，让百姓吃上“生态饭”，生态保护与民生改🖥善实现双赢。　　这片约占🏻全国总面积的八分☔之一的区域，拥有国内最丰♍富的清洁能源储量——水能占全国30%，太阳能资源居全🔏国首位，地热能储量占全🌩国80%。但资源禀赋不等于🗿经济优势，关键在于🔩转化机制的创新。　　“牧光互补”模式便是典型，光伏板上发电、光伏板下牧羊，让资源开发直接🍑惠及民众。2024年西藏📗清洁能源发电量占比达到99%，成为全🥀国清洁能源发电⤴量占比最高的地区。　　文化资源的转化🤸同样精彩。悠久的历史，灿烂的文化，独一无二的自🏌然风景，丰富多彩🍍的人文资源，让西藏发展文化🦑旅游产💻业拥有得天独厚的优势。　　但西藏不满足于🧡观光旅游、风景旅游和门👤票经济，而是积极向📭文化旅游、休闲体验旅游、产业经济转型。2024年全区接💿待国内外游客超过6389万人次，游客旅游总花费🍃超过746亿元，分别同比增长15.8%、14.5%。文化的吸🤞引力正转化为发展🤦的推动力。　　基😴础设施的持续完善，则为雪㊙域高原铺就了🎦跨越天堑的发展动脉。　　从🛣青藏川藏公路通车，到青藏🐟铁路建成运行，“复兴号”飞驰雪域高原，西藏彻底告别了“人背畜驮”，立体交📖通网络让世界屋脊👐不再是孤岛。　　2024年底，西藏公路通车总🚖里程和铁📴路运营里程分别达到12.49万公里、1359公里，国际国内航线👸达到183条。青藏、川藏、藏中、阿里4条电网建成投用，主电💖网覆盖所有县(区、市)。　　每🏹一公里公路的延展、每🏥一米铁轨的铺就、每一寸电网的延伸，都在为高质量发展注🍛入动能。　　当🚲所有行政村实现光纤和4G网络通达，西藏得以融入数🍃字经济浪潮。牧民通过直🚋播销售牦牛肉，非遗传承🤔人在线传授唐卡技艺，数字的翅膀正带🛁着高原飞向更广🌬阔的世界。　　经济增长🐳的终极意义，在于民生改善。　　率先实施从幼🌶儿园到高中的15年公费教育，全区人均😰预期寿命提高到72.5岁……这些数字背后，是老百姓实实在🦖在的获得感。　　循着西🕜藏一甲子发展之路，世界看到的🐠不仅是一个个数字🍼的突破，更是一种适合高原高🍝质量发展🤠范式的成熟。　　(“三里河”工作室)【在线看片法律⤵风险】櫻全新力作《广东省表彰20名“最🖕美医务工作者” 庆祝第八个中😕国医师节》结合情侣🍡野外亲热不雅视频“AI换脸+偷拍”，呈👧现下载链接失效“受害者无处申诉”，通过互动🎌剧情技术流行“网络技术滥用”引发警示，合彤商务咨询🤓有限责任公➰司限时开放观看，时空钥揭秘📌全过程，资源进入⛔审核提醒用户防范，立即点击观看！中新社北京8月20日电 题：从编排设🛀计到多个“首次” 中国官🎡方披露阅兵看点　　中新社记者 郭超凯　　中国将于9月3日举行盛大阅兵，纪念中国人民🍝抗日战争暨世界反📐法西斯🗯战争胜利80周年。外界高度关注此🌍次阅兵的看点。中国国务🌇院新闻办公室于8月20日就阅兵准🦓备工作有关情🈹况举行新闻发布会，对中外关心的问🏯题作出解答。　　弘扬🏵正确二战史观　　这次🈂阅兵的主题是纪念抗战伟🎰大胜利、弘扬抗战💝伟大精神。　　大规模纪念抗🛍日战争胜利80周年阅兵有🌯什么重要意义？希望国🚀际社会从中得到🌅什么启示？阅兵领导小组🈁办公室副主任、中央军委联🐊合参谋部作战局少将副🗂局长吴泽棵就此表示，这次🛤阅兵是中国人民♏抗日战争暨世💮界反法西斯战争胜利80周年🌼纪念活动的重要组成部分，是为了铭🧀记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。　　他说，和平来之不易，和平必须捍卫。我们愿同世界🧣上爱好和平的国💞家和人民一道以史📞为鉴，从第二次世界大🆎战的深刻教训和反🏃法西斯战争的📀伟大胜利中汲取智🍶慧和力量，坚😤持弘扬正确二战史观，坚决维护战后国🈯际秩序，坚定捍卫国际🎚公平正义，坚决反🌹对一切形式的霸权主义和强权政治，共同推动构🚠建人类命运共同体，携手为🗳人类前途命🚳运争取更加光明的未来。　　编排🕞设计三突出　　据介绍，这次🥍阅兵在编排设计上🛂突出展示三个方面：一是军🏭事力量结构更趋完善。这次安排受阅方🚱队擎各自军🔩旗和武警部队旗，是中国军队军事力🌒量🌭的全方位展示。　　二📼是新域新质力量比重上升。除了徒步方队的4支战略兵种本身就🔐代表新⛏域新质力量外，在装备方队中，还专🤳门安排了无人、水下、网电等新🛂型作战力量群。　　三是武装力量🌓体系更为完备。不仅🛐有解放军现役力量，还有武警、预备役、民兵等武装力量，构成了具🐃有中国军队特色的“三结合”武装力量体系。　　编设45个方(梯)队　　阅兵🔜活动按照阅兵式、分🛥列式两个步骤进行，时长约70分钟。其中，阅兵式环节，受阅部队在🐒长安街列阵，光荣接受中共中央总🔁书记、国家主席、中央🎒军委主席习近平的检阅。分列式环节，按空🧢中护旗梯队、徒步方队、战旗方队、装备方队、空中梯队的顺📡序，依次通过天安门广场。　　这次阅兵编设45个方(梯)队。所有受🏄阅武器装备都是国🚘产现役主战装备，是继2019年国庆🚉大阅兵后中国军队新👨一代武器装备的集中亮相。　　阅兵将实现多个“首次”　　据介绍，此次阅兵将实现多个“首次”。这次阅兵是🔔全面推进🏖中国式现代化进入新征程的⬆首次阅兵，是💈人民军队奋进建军百年的崭新亮😎相。吴泽棵说，“在党旗、国旗、军旗引领下，受阅方🕥队将擎军旗和武👭警部队旗集中亮相，这是⛎我军力量结构新布局在阅🌜兵中的首次集中展示。”　　这次参阅的武🚌器装备，都是🐪从国产现役主战装备中遴选，首次亮🌡相的新型装备占比很大。部分陆海空基战略重器、高超精打、无人和📝反无人装备，也是第一🐟次对外展示。　　空中梯队⏪基本涵盖了中国军队现役主战机型，有✂一些是首次公开亮相，充分展示中国🌼军队空中作🕰战力量的跨越式发展。　　功👲勋旗帜致敬英雄　　这次阅兵编设🖖战旗方队，集中展示抗战时期🕐的功勋荣誉旗帜。这些战旗都🖋是从八路军、新四军、东北抗联、华南游击队🔟等授称(命名)单位中遴选，是中国军队在抗日战🌄争时期艰苦卓🎳绝战斗的缩影，承载着中🤷国军队抗击日寇、抵御侵略😅的苦难辉煌。　　吴泽棵介绍，展示部👓分具有代表🌔性的功勋荣誉旗帜，旨在彰显抗战伟大历程，致敬民🥫族伟大英雄，赓续传承伟大🛰精神。每一🏡面战旗都承载着抗日英🐻雄的牺牲奉献，都镌刻着🎣保家卫国的光辉事迹。战旗的擎旗手，都来自相应的功勋荣👪誉部队，体现💂抗战精神的薪火相传，体现优良传统🏵的赓续弘扬。(完)关于情侣野外亲😌热不雅视频，《上半年山西警方破📻获电信网络诈骗案件3072起 挽损1.03亿元》是🏇你不可错过的一本。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与⛲域内国家关系的🔯挑拨者　　一、鼓动声索🥛国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边💵安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向🖖部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🏄侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🏪在南海周边军事布局　　第三章 违背事🐙实肆意污华的👾谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴🐅“危险”标签　　二、调动媒体📅智库对中国开展认知战　　三、借助🙌非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯🛃用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🍬稳定发展🍤的破坏者　　一、扰乱域内🌘国家经济社会发展　　二、削弱域内国📬家之间战略互信　　三、阻碍域内国家👶深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🥗时间，中国在🥢南海的主权和相关权🤫益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🐿反对南海岛礁主📣权属于中国，而是拒🎻绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🔷发生转变。作为一个负📅责任的大国， 中😘国始终致力于以实际行🏾动维护南海和平稳定，积极推🥅进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🛍宣言》，这一文件体现了📑中国与😬东盟国家维护南海和平稳😮定的共同意愿，对稳定南海局势🎰起到了重要的引领和推🕗动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🛏国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动📓作越来越多，这片平静之海变🕎得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🌑意且娴熟地挑拨和破坏中国🐙与域内国家的关系。从支📊持菲律宾进行具有浓🛏厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国⬅家大搞联合军演，释放为侵👭犯中国领土主权撑⛅腰壮胆的错误信号，从施压南🏔海周边国家在中🈳美之间“选边站队”，到在南海组建🍿各种明显意在针对中国的多边🤭机制，离间和破坏🛏中国与南海周边国😼家正常合作—美国为维护霸权📟利益而频繁介入🎪南海问题，是南海局势⛑难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🔜南海地区煽动🍜军备竞赛。为了把菲律宾和🌑越南等国打造为对抗🚒中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家🤱升级军事基地，推动🎪打造南海监控网络，解除一些👌军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事💆装备，定🏬期在南海海域组织部队协同演🔪练。仅2024年，美国出动大🍓型侦察机前往南海侦察架🚂次就达到约1000架次，全年📯几乎每天都有侦察船在🤯南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了😮刺鼻的硝烟味。　　美国🔍不断围绕南海局势开展对🔵华认知战和舆论战。新华社利用大数据😝工具分析发现，美西方媒🐌体关于南海的报道，存在➿明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🗑骗性的话语标签对中国😉进行舆论霸凌，调动媒🤑体智库把个别域内声索国发🍥起的对华法🍼理战包装成合乎国际规则的模🎞样，在国🤙际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问⏸题上的对华污蔑🤛造谣，是人类21世纪认知🚝战的典型案例。　　在以西方殖🙂民世界为主题的🤗人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一旦🎢打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🛢稳定的地带就变成了冲突🍇不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就成🍐了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🧀写大国争霸剧本🈚的结果。　　美国抹黑🍃和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争💳夺和维系为核心🌦的🙏近代西方战略观在美国内🌩心的自我投射。美国的崛起走的📑是霸权更🥥替的老路，美国对国际治理体系演🌼变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和💳维系霸权💬为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑✉造了美西方大国和世界🤗不平等互动的🐧路径。直到今天，在美国的🌲战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🈺荡。美🚳国错误地认为，中国的🚪崛起必然意味着🤴中国将在南海建立🐒势力范围，对美国✖产生排斥效应。　　美国彻底误读了中😮国，也深刻误判了时🚯代。　　习近平🛅总书记在中国共产党二👽十大报告中强调， “中国始终坚持🚥维护世界和平、促进共同发展🎇的外交政策宗旨，致力🛶于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🌳立自主的和平外交🏝政策，坚定🧐奉行互利共赢的开放战略，始🕹终做世界和平的建设者、全球发展的贡👗献者、国际秩序的维🤡护者。在和周边国家🌿的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🃏国式现代化创造了人类文明🤸新形态，引领人类开创🛠一条摒弃霸🆕权更替的发展新道路。　　在全球南方声👯势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🔪度尼西亚等南海周边多国🍓政要都明确表达不⛽希望“选边站队”、抵制搞阵🦔营对抗的意愿。人们共同意识💟到，挑📈动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🏀是沧桑正道。南海的🙇光明前途，在千帆竞发、鱼跃💧人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🎺化异的信任中， 在深化🚞对话沟通、共建⬛美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🌂域内国家关系的挑拨者　　南海位于😀中国与东南亚之间，中国人民自古🦆就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国❇对南海诸岛的主权和相📜关海域的海🌠洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🌇国家纷纷独立、南海🤘的丰富海底资源被发现，南海沿岸⛅的一些东南亚国家开始😾对南海岛礁主权和相🚽关海域海洋权益提出🥞声索。尽管如此，中国始终坚😋持以谈判方式和平解🚧决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🔷行为宣言》，共同维护了南海🚑地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🏨的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🐦中国的“大国竞争”，将南海🕌问题作为其遏♈制中国的抓手。它们挑动相关⛏声索国对🌄中国发起挑衅，南海局🧗势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🎪中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的😦一些域外国家指🥂责中国为控制南海进行所谓🧛“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🦂军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一👳篇文章中将其定义为“介于传统战争与🔃和平对立之间的国🏝家和非国家行为体🍧之间和内部的竞争性🏓互动”，美😇国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🧝将其定义为“介于常规政治手段和🤖公开战🍹争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🛴为抹黑中国形象而捏造的🔨一种叙事。中国在南海的主♍张始🔥终是公开透明的，行动♋是合理合法的。如果按照美方的🐧定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🌌国，恰恰是相关声索🐋国和在其背后💬提供支持的美国等域🚲外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡💵屡发起对🆘华挑衅，多次派公♉务船侵闯中国南海岛♿礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞✏留中国仙宾礁🌴是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🍠留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙💢宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危🍩险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🚕船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🤲雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🥢的所谓“实际控制”。这一图谋最终🤒在中国海😁警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🐻所以一再挑衅中国，背后支持者🍐正是美国及其西方盟友。后者每逢😸菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🥜以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🎎事件发生后，美国国务院时任发🥒言人马修 ·米勒🔖立即发表声明，称美国与菲律宾🥅“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的行动”。他还➿再次指责中国在南海的领土🎷主权主张“非法”，对所有国家的航😤行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🚛防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🌘飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🏗交和舆🕉论渠道声援越南。相⛑关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑👰腰打气，已成为南海争端🤶的常态。　　美国及其盟友为相关声索国🏎挑衅和对抗中国出谋💟划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🐺传🌃塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🚋员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🔯是在实施美国空军🙏退役军官雷蒙多·鲍威🤙尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🖐媒体加入这场舆论战，派出记者登🍉上菲方船🔷只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的👱报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄👦中菲舰船近距离🚎接触画面“是菲政府有意实施👔的策略的一部分，目的是让人🎞们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案👉例。早在2012年6月美国战略💅与国际问题研究中👡心举办的“南中国海海上💛安全”年会上，时🍿任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🌨甚⚪至让包括仲裁等手段在🛅内的外部🍔力量介入南海问题。菲律宾阿基❌诺三世政府2013年在美国公开支🕧持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🧠海洋法法🥉庭庭长柳井俊二利用庭📘长权限决定建立临🌏时仲裁庭，并在中方缺席🎋的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首🦏相安🐍倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修⛄宪扩军，声称日本岛屿受🍉到了“威胁”。曾与柳井共事的💿日本外务😎省中国课前课长浅井基👽文说，这个仲裁庭是柳🔀井在考量安倍政权💈意向的基础上搭建🆓的。　　此外，美国及其👃盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🤠土主权和海洋权益主张；在南海及🐟周边海域举行联合军演，向中国😞炫耀武力。美国还以🐻南海问题为🤴由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南📂海岛礁建设的中国企业🍮列入制裁“实体清单。　　二、施压南🐶海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🥂西方国家🧞为遏制打压中国发展，不仅借南海💇问题挑拨中国✨与地区国家关系，还试🤰图在本地打造各🙌种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开😳展对外🏧交往带来较大外部压力。　　“如果他们👿与中国有问题，那🤹不应当施加在我们身上。我们🕯与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大👔利亚特别峰会期间，马来西亚总🎗理安瓦尔在与澳📞大利亚总理阿尔巴💖尼斯的联合记者会上🚂这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大👲利亚的朋友，但“他们不🤤应阻止我们与我🐀们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🏁第一次拒绝在中国🎳和美西方之间“选边站”。仅在上🚐述发言的前后不到一个月时间内，他🈳还至少两次公开表达🏊过这一观点。安瓦尔也🐝不是东盟国家领导人中拒绝🦇“选边站”的个例。新加坡🔫总理黄循财、印尼总统普拉博🦕沃等🗓现任领导人以及新加坡前总🏽理李显龙、柬埔寨前🤾首相洪森等前领导人🔦在他们任职期间都曾🤢公开这样表态。多🍯位地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们💢深切感受💜到了美西方国家要🏷求他们在美西⬅方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🎡首的西方国家正在👕所谓“印太地区”打造多层次的排华🔺“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带⤴领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制🍘，形成美国“印太地区”盟伙😄体系的骨架。在此之外，美国为将🕡尽可能多的😼地区国家拉入其遏华“包围圈”，先🧡后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🎇认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🥄主导🗿该机制就是要打造排除中国的地🕤区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🍈登政府为其“印太战略”精心打造的经济支🍸柱。这两个🦃机制均包含南海周🚭边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🅱国都是东南亚国家。　　南海问题是美🌵国在本地区遏制🍙中国的重要抓手，美西⛴方在涉及东南亚和♊东盟的各种多边场合往🛁往都🎷会炒作这一问题，要🐭求地区国家共同就这一问题🎙对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别👢峰会为例，作为东道主的澳大利亚⛸当时就计划在南🌱海问题上做文章。据美国广播公司🧥报道，澳🔪方最初希望把炒作所谓“中国在南海军事化争议岛🌦礁”的内容写进峰会👖宣言，并在其中呼🌆吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是📥在这一背景😾下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多数🌄地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区🕸国家的反对下未🌙能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东👂盟国家在🥞华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🌻计划。美国海🍻岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组😬以“帮助满🥕足合作伙伴对海上培训和能🥞力建设的要求”，针对🕯南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🕤或官员纷🈚纷公开发声，表示将保持独立自主🍠和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国📫周边安全环境　　作为当前插手南🚃海问题的最主要域外势力，美👣国之所以在南海地区挑拨中国与其👐他声索🎃国及地区国家关系，源🏿于其维护霸权的战略考量😡和狭隘错🕌误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🐺制定对日和约的过🐱程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🛑成当前南海问🚈题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🗿于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🚽国南海诸岛显然也🈯应包含其中。但美国执👃意要将中华人民共和国政府🚙排除在👅对日和会之外，其邀请台🍵湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致〰中国没有代表参加对📦日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿✂的法国要求下，美国同意法国🚱控制下的印度支那🥈作为三个国家参会，导致当时💗的南越代表在旧金山👥和会上得以单方😛面主张对西🏇沙和南沙群岛的主权。在起😳草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🕓战略需要，并听取法国的要🚹求，在和约🖨文本中只规定“日本🚠放弃对南沙群岛和西沙群🖲岛的权利、权利根据🐽和要求”，而没🐌有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🌠争议留下了祸根🅿。　　美国在南🅰海问题上📑的立场始终围绕其😌战略利益需要而变化。20世纪70年代🖲直到冷战结束前后，美国出于🤼对抗苏联的需要，在南海问题上🥥保持中立，对岛礁主权🌄归属不持立场，即便对🍭其条约盟友菲律宾对相🏮关岛礁的“领土要求”也没有🤤作出支持的承诺。1988年3月中越赤🚇瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示⛎对这一争端不表🥚态。　　随着冷战结束和🥣苏联解体，从克林🆒顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🍄在岛礁主权争端中🏾暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🈺方对菲律宾政府扣押中国🥣船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🍪军方组织记者上岛🏝后发表声明反对“对海🌻上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🌤基线的声明》，其中确📼定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即🚹发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🍝基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🍯国的实力并不足🎞以对其构成威胁，且“9·11”事件⛺后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🍁此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🚐力的快速发展，美国对华认知发生明显转🤲变。从奥巴马政府的⬇“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大😭国竞争角度🍩看待中国，到后来将中国🕌定位为美国“头号战🔶略竞争对手”和“21 世纪最😰大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一💭个既具有重📛塑国际秩序的意图，又具有越来越💁多的经济、外交、军事和技术力量🎹来推进🕍这一目标的竞争对手。”　　随着其💓对华认知的转变，美国开始从各方🐛面对中国进🔥行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🈺越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略🎛环境”的重要一环，其南海政策也转🔊向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国📚务卿希拉里出席东🈹盟地区论坛🤨外长会时，公开表😜示美国在南海存在国家利👀益，成为美国冷👇战后南海政策重大🚖调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🥔主张》，称中国在🚒南海的海洋主张📰既不明确也不连贯，质疑📪中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🍥佩奥发表《美国关于南海🚝海洋主张的立场》，明确声称中国在🍴南沙群岛部分👯岛礁的主权主张💣和涵盖大部分海域的资源⏺权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这💔一插手中国周👢边局势的抓手，美国积😮极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🍖对抗的底气，同📣时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾⛸的军事基地从5个增加至9个，新增⌛基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🆚明显。美国2024年4月向🈴菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🥝来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南👭海问题的👕另一主要域外国家，其动机主要🛶是出于在东海和🍢钓鱼岛问题上牵制中国等😺战略利益考量。为此，日本积极🚜推动美国🚳将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🤳前首相安倍晋三提出，后被🎸美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南🛳海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破✅茂访美期间，双方在联合声明中再🔨次点名反对📝中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🔚衅活动”。　　为鼓动🌺南海声索国对抗中国，日本近年来🍢也加大了对它们的支❎持力度。日本2023年4月在以往的政府🎯开发援助(ODA)框架🐏之外设立政府安全保🖤障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力💱量建设。从其2023和2024两个年度的竞🤒标公示项目和实施📣项目看，南海⏹声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🌂中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监🚧视雷达、舰艇等，明显针对南海问♊题。　　受🔀到美日带动及出于自身私利，不少美国的🐟其他盟友😯也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🌔长首次单独🕒通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🕑亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关切⛸并对中国进行指责。2019年，欧盟🤭国家首次就南海形势🤪发表联合声明，在万安🎣滩事件中为越南站台，不点名指🍿责中方正当反制措施……美西⏮方频频插手南海问题，南海成🔭为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🌩外大国的介入显著🚵加剧了南海地区的军事化态势🍪。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日💿等域外国家通过扩大军事存在、构建♓多边安全机制，显著增加了南海形📈势的热度和🔟不确定性。美国频繁派遣📛航母打击🚚群等军事力量进入南海，并与🕑盟友进行联合军事演习。这🥇种军事介入不仅加剧⏹了地区的军事化态势，还提升了擦🍑枪走火的风险，严重破坏了地区的💝和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🌾国家提供军事装备　　南海本是亚太♒地区🔅经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通📤过军事援助、联合军演、技术合作和人🔺员培训等多种方式，加大🍗对菲律宾等南海地区👱国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南📉海争议，加剧🍺了区域紧张局势，破坏了中国与东盟国家共🚦同维护南海和平稳定😜的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲😱律宾提供5亿美元对📻外军事融资，主要👡用于军事装备现代化和基地升级。美国还😩向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🖼监控网络。菲军依托美🐻方卫星及雷达数据，加强⛏对中国岛礁活动的实时监视。资🚼金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🚗培训，显著增强菲律宾🌵在南海的军事存🌘在，提升其对抗中国🛰海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律👌宾海岸警卫队提供800万美元专项援助🤵，用于增强其海上🎪巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🤸其在南海争议区域的🕴挑衅行为。　　美国还逐步解禁🙊对越南的🌵武器销售并赠送军备。2007年，美国🏿修改武器贸易条款。2014年，美国部🐿分解除对越南的🗻武器销售禁令，允♈许对越出售与海上安全相关的武器🔢装备。2016年5月，时任🎭美国总统奥巴马宣布全面解除🚻对越南🥨的武器销售禁令。此后，美国向👙越南赠送退役巡逻舰和挑💎战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🥎付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🌴购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律👡宾和越南的👅军事援助旨在将其塑👰造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🚠支持制造🔓紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海📁域举行联合军事演🎎习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出❗动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🍝被视为对🎫中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🦗宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上✏行动，菲律宾还计划邀🚆请更📦多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联👋合空中巡逻、反潜💭训练及特种部队协同演练，如🎧在巴拉望岛附近开展多次战🥖术协同训练，在“肩并肩”演习⛪期间模拟夺岛作战。　　这些联合👑军演增强了🥔菲律宾的军事信心，向中国和南㊙海周边国家🔄传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🛁的紧张局势，导致地❌区冲突风险上升。　　二、玩火：美📊舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军🥉事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🏊所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🌸对“过度海洋主张”，维护国👵际法所赋予的航行和飞越✂自由。然而，美🔭军舰机在中方控🔣制的南海岛礁附近频🌓繁开展此类行动，既缺❓乏国际法基础，也是对中方海洋权利主张💀的否定，更是对中方赤裸🌂裸的军事威胁，同时严⛅重破坏了地区的和🤚平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🕸过军事行动和外交抗议，挑战其他🌄国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🕌对中国，声称中⏰国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🙆频繁派遣军舰进入中国南🚱海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🏊期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🀄动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这🃏一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却👚试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🍅际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🏒观，其行动往往基⏱于自身利益，而非国际😉法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图👔将习惯国际法的🔦解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🏝的法律秩序。　　在行动实例方面，美🎞国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🎈类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🛑舰在领海的无害通过🍽须获批准”；二是对😡南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西🎾沙群岛的直线基线。美国频繁🔳派遣军舰进入中国南沙群👨岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海🏐域，企图否定中国💴的领土主权和海洋权🥕益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🍍非法裁决扩大适用到西沙群🌿岛和中沙群岛，进一步扩🛄大该裁决的国际影响。　　美国的这些🏃行动对地区和平稳定产生🎫了严重负面影响。其军事化行动显💇著增加了擦⏬枪走火的风险，破坏🏤了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🐉削弱了东盟😸在地区事务中的中心地位🥣，降低了地💎区国家自主解决问题的能😪力。此外，美国的行动还🙆削弱了地区🚧国家间的互信，增加🐁了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🥛法理依据，对地区和平🥅稳定构成严重威胁。其行动背🔯后的地缘政治考量和😽单边主义做法，使得这一计划在🍺国际社会中备受⛲质疑。国际社会应共同努力🍆，维护公正合理的🎍国际海洋秩序，推🍝动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速👟在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🤴的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事基地数🎵量从5个增至9个，这些基地靠近🔵南海争议水域🤱和台海，可部署中程导弹🗾、反潜机及无🦊人机系统，形成对华战略包围👶。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战🌀术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🈶地部署隐身战机，加强反舰导弹阵⏹地，在菲律👇宾苏比克湾谋划重启海军后⏩勤中心；在“第二岛链”关岛强化🦄安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地🍊的基础设施，以💼便部署更多的海军陆战队和战略🛸武器。　　美军航母战斗🚮群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化⏲巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜💴艇撞山事件显😴示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦😤察机抵近中国南海岛礁逾😊600架次。　　美国与🦎菲律宾合作，试验开发反无人机😠系统，并计划在菲布🚯署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🏞上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美👜菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设👎施，强化美军🎳在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩😖三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🌩美国北约盟友也多次派军舰🎭到南海和亚太地😈区炫耀武力，甚至谋求长期部👅署。　　2020年至今，美国对南海地🌡区国家👎的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🎀标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈💨及推动南海问题国际化，遏制🏞中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🏳加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🏑制于美国利益，自身安全与经济😷利益面临长期风🥃险。　　第三章 违背事实肆意👩污华的谎言制造者　　美国是全球范围内🎹具有最强认知战、舆论战能力的🤞国家。为了维护霸权🐝利益需要，美国长期开展相🌐关理论研究，利用自🐲身的国际话语权优势，肆🎞意炮制谣言谎言，屡屡遮🎋掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🚩其道。近年来美国治🎄理体制的深层🛤内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一💥些行径大白天下。越来越多🏁的人发现，美国在南💈海问题上扮演的正是🚧不折不扣的⛵谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🎁国贴“危险”标签　　记者利💜用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西✍方媒体就仙宾礁一事🤷的报道炒作进行量🧑化分析，结果发现🔂相关媒体🛑在报道仙宾礁事件中难🎧言中立客观，而是采取明显🏏偏颇的立场进🈳行报道。　　以🗓美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时😇间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🏢内生产总值💅排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🍷达国家媒体报道中，中方的行📞为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🌕张局势是由中国造成的。　　比如美国的🏼哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月🚩中国船只在南海所谓“撞击”菲律🕧宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🏝变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🔔击菲律宾船只，并对菲方船只发🤺射水炮”。　　这些⏲报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🥘的核心是菲律宾侵占中国南🐗海部分岛礁领土和制🌐造相关海洋划➿界争端的事实。　　中菲间原本不存在领🥙土和海洋划🤸界争议。但随着1968年的一则研究报告🐞披露“南海🕊有极为丰富的油气资源”后，菲律宾👝出于领土扩张主义和资源😷掠夺贪欲，陆续非法侵🚞占了8个中😤国南沙岛礁，关于南沙群🤟岛部分岛礁的领土问🕗题由此产生。菲律宾对中国南⭕沙群岛部分岛礁👢赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法🌳所明确禁止。　　华阳海洋研究中〰心理事长、中国南海研🎗究院创始院长吴士存说，中菲南海争议♐的核心是20世纪70年代起菲🙍律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🌳南沙群岛部分岛礁引⚡发的领土归属和⏰海洋划界争议。　　自二📡十世纪八九十年代《联合国海洋法公约🏛》通🧝过并生效以来，国家管辖海域得🏥到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的😀南海有关争议逐步🌔激化升级。　　通过💥回溯南海争议的由来，可以看出其本质🎻是双边纠纷，中国是合法🍞权益受到侵害🍍的受害者，绝非霸凌邻国🔶的加害者。　　二、调动媒体智库💿对中国开展认知战　　南海态势感知🌋计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🤷究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等💗方面的先天优势地位，美国一直在国际🛢社会的🐞南海叙事中扮演主🤛导性角色。自奥巴马政府📭上台以来，美国官方机构、智库和🤜媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🔕于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片🌟面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的😁海上维权政策及⏫行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🤵段和策略更是发展🤩到指名道姓和声🌸嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际💝舆论场上所掌握的📦话语权，将相关声索国🌗在南海的冲闯挑衅🔶说成维护主权，将中国正当的维⌚权执❕法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🔬渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🏕福大学的🏈戈尔迪乌姆结国家安全研究🤦创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🍳天散布一些真真假假的态势信🚸息，专注🚪于跟踪中国的♋海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🍥扩张”。　　在官⏭方网站发布研究报告，诬称中国利用⛎海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此✖宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🏭区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时🕔任美国国务卿蓬佩奥还警告中国😳，为控制南海🐶而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🏰允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🙉定中国正当主张　　美西方为在法✨理上解🦒构中国对南海岛🍾礁的主权和对南💘海相关海域权利🚦主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🚘的阿基诺三💧世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌💆意。在南海问题上， “菲律宾人是⛳在替美国火中取栗”。　　而在阿✂基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🧘后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一💻些高官也支持菲律🍅宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友📁谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🧡俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在💘南海没有领土，却想🎟充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事💐中心前秘书长阿尔🏈韦托·埃恩科米恩👊达直言，阿基🤗诺三世政府加剧南海🌥紧张局势的🤯行为是美国指使的。“菲🕔律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿🎳基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🏟国决定的。”　　埃及国际问🌈题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🍂本着协商🈯一致的原则来解决。然而，美国却💦在背后怂恿菲律宾，最终促使😳其将这一问题提交仲裁。美👎国干涉南海问题，目的😲就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁🗃庭曲解《联合国海洋📖法公约》精神和规则，几乎🌇全面否定中方主张，给中国在南海维💪护领土主权🌜和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发😖布的任何对中国的要求、裁决、命💔令都没有法律效力，中国对裁决结果🙍不🗂存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既🔮为了否定中国在南海的主权权🌵利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🆒合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🔷衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁📃庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🈸性。　　四、惯用霸权思维强🚤权逻辑抹黑中国🐯　　中📆国奉行独立自主的和平外交政策，将构建人🏂类命运共同体作😬为外交的崇高目标。中国在南海🎃问题上一向🎄主张通过谈判🥜和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海❕地区和平稳🏾定最符合中国利益。美西方一直奉行📏霸权主义🗒和强权政治，在争🔡夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹⚪斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国❎在南海正当☕维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🥈理投射到中国身上，突⬛显出美西方根深蒂🎹固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🍘险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🍉来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🔊法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🍅制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动📧车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🦆镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🤒利的大恶霸—一个有着宏大🏆妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🗝强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全♿球，更不惮向世🕧界展现其狼性文化，对于✳它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🐯的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀♐疑中国也会像美国一样追🗃求全球霸权，也会像美😥国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害⛎地区和平稳定发展的👗破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边🗯国家提供了🐽大量渔获，成为沿岸各国渔民的💖重要生计来源，也是从东亚、东南⚪亚地区通向印度洋的交通💮要道，对地区各国的🔉对外贸易和经济🗼发展有着重要作用。　　亚太地🤳区能够成为全球经💡济最具活力、发展最快💉的地区之一，前提条件💥是本地区在过去较长时间段内🍲总体保持了和平稳定，南海局势的🌍总体稳定是其中的重🌑要组成部分。　　如今，以美🦃国为首的域外势力不断挑🔟动南海问题，挑拨中国🍜与其他声索国🐅之间的关系，在南📎海制造紧张，破坏地区🍞和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互📘信任受损等一系列后果，包括🙁南海周边国家🏏在内的地区国家都成为受💃害者。　　一、扰乱域内国家经🧜济社会发展　　以美国🤗为首的域外势力插手南海🔧问题，怂恿地区国家🦒与中国对抗。部分地区🕎国家受其蛊惑，将更多精力和资源😹投入挑衅对抗，不仅使自己🌹面临陷入冲突的🐰风险，而且对自身经济🤾和社会发展🚇的投入相应减少，对外贸易投资合作🤴受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🦅南海掀起新一轮挑衅中国的🚖高潮，军事投入🍺快速增加。在2024年底成🤱法的菲律宾2025年度预算案中，国防部🤮预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🎲府各部门预👴算支出中排名第三，在国家总预算中😂占比近5%。而与此形成🛎对比的是，为贫困阶层📗提供社会保障和❇医疗服务的资金遭🏑到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🐿保🚔险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🎏减，菲律🈯宾社会福利和发展部的🉑扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是😎菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲💶基础设施建设的主要投资🌪方。菲方近🎠两年来在南海问题上不断挑衅💗中方导致两国💶关系恶化，对双🥙方经贸投资合作🚤造成负面影响。据中国海关🗻总署统计，以美元计的🥩中国对菲进出📞口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🎵幅下跌。2022年7月，菲🎻政府叫停了苏比克—克拉克📥铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🌒路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🍍目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方👭提供🧦资金的铁路项目，声称要对🎧其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中😝国曾是菲律宾最重要的😮外国游客来源国之一。但受两国🥦关系恶化影响，疫后中国游客访🕥菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🖥分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🤴，菲政府知道其签证规🚪定限制了中国游🌼客选择菲律宾，为此曾一度启🍅动中国🦗公民电子签证计划，但又很快叫停，原因👶之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🗳宾前总统阿罗约在➡任期间的新闻发言🙆人里戈贝托· 蒂😡格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的错🛶误，也是我国有史🦔以来最具破坏🍌性的政策，阻碍了我们的📩增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🚪张局势升级导致中菲关系📒进一步恶化，可能给菲律宾🏍造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🕤识之士担心，菲律宾在美国怂🙁恿下不断在🐱南海挑衅中国，可能让💮自己卷入战争冲突。菲律宾前🚙参议员弗朗西斯科·塔塔德公🥡开撰文说，南海📁问题并不能定义整🔱个菲中关系，但美国等一些🎚国家大肆渲染事情的严🗜重性，将直接武装对抗描🍵绘成结束✨菲中南海争👙端的唯一途径。“如果在美国的要📇求下与中国开战，对菲律宾而🏥言将是🍻自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🚙致其🏿国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业❎事件。该事件🌈导致数以百计的外资企业⚫被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🅿业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等❎其他国家和🕰地区的大量企业〽也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越🛷南撤出人员，并对越南发出🧗旅行警告。越南投资环境🌤受到影响，越方不得不采取抓💬捕涉🤚事犯罪嫌疑人、赔偿🌪受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周🚜边地区是世界上最为繁忙的海🔴空交通要道之一，每天在南🛁海活动的船舶和飞机🚁数以千计。南海局势一旦🦍风高浪急，不仅不利🐑于南海航行安全，也会增加投资🎈者对投资安全的担忧，给周边国家经济带💕来不利影响。新加坡外长🦇维文警告： “一旦南海的紧张局🕓势、冲突或军事行动⏺升级，就😻会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🙅研究所的🀄一项模拟研究显示，如果南海发🦄生战争可能会🍳对该地区经济造🗾成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🗜内国家之间战略互信　　美国🚐等域外大国的介入🦔显著加剧了南海地区的军🧙事化态势，激化了主权争议矛盾✖，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🍲的中心地位，削弱了地区国家🚚间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🦌家自主解决🖐问题的能力，严重破坏🌹了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🕜化。美国通过支💹持部分🐤声索国的单边行动，进一🛥步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小🥇马科斯政府在南海政🔞策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛✒等海域挑起事端，强化美菲📅军事同盟关系，并积极开展同🏀美西方的安全合作。这🚚种外部支持使得部分声索国更加🏬倾向于通过挑衅性行👳为固化既得利益，而非通过对🌤话与合作解决问题。　　南🏡海行为准则磋商受阻。美🏖国等域外国家的👔介入使得中国和东盟国💱家在维护南海和平🥧稳定的努力中面临挑战和🏄阻力。美国通过军事🍣行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干➿预使得中国🏡与东盟国家在准则制定上的🥕努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🙌了地区和平与稳定的🍾维护。　　东盟中心地位📘弱化。美国主导的安全合🔥作🚕机制具有明显的排他性，激化了地区国家💌间的矛盾，严重削🗣弱了东盟在地区事务中的中😲心地位。美🦅国试图将北约等军事同盟引入亚太🚬地区，冲击🐤了东盟在地区事务中📗的主导权。这种外部势力🖲的介入使得东⏮盟在南海问题上的协🙃调能力和影响力🤚下降，进一步弱化了其🌾在地区事务🔖中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势力的🍎介入显著🆓削弱了地区国家间的互信。南海局🔷势的升温以及域外国家🍎的介入，制约了中国与🎑东盟国家之间的互信，成为双👱方关系中的“困局”。美🔥国的介入不仅破坏了地区国家间🏹的互信，还增加了地区合作的阻📽力。部💽分东盟国家在外部势力的影响♋下，对中国的态🚵度变得更加复杂，导致中💘国与东盟国家在海洋合作、资源开发等🌴方面的合作难以🍊顺利推进。　　地区国家自主🃏解决问题能力下降。美国等外部💊势力的介入，使得部分声索国🚐更加倾✂向于通过外部力量👏来解决争端，而非通过🍎地区内的对话与合作。这种依赖外部势🤯力的行为削弱了地💽区国家自主解决问🦅题的能力，进一步加剧👴了地区的不稳定。菲律🌕宾的南海政策变化在很大程度🐸上是🐎美国对华竞争战略的产物。这种外部支🕕持使得菲律宾在南海问题🙅上更加依赖外部势力，降低了🐉其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🚘深化务实合作　　在域外势力插手🃏下，南海问🕌题始终难以得到解决，相关谈判进🍌展缓慢，令相关声索国常常从领土🏪和海洋权益争🚝端角度看待其他方行为，导致相🔺互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为❣首的域外势力插手南😺海问题，特别是支持✉部分声索国的单🌭边行动，企图让这些🤢国家更加倾向于依靠🔲美西方支持🚍固化既得利益，而非通过谈判与合作💯管控分歧、解决问题，从而🗞进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🛎各方行为宣言》后，双方多次表达🏂了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🥐合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国✡外交部部长王毅在2025年的两会记🤱者会上明确指出，南海面临➖的不稳定因🍔素和安全风险主要来自🥃域外。在中国和😸东盟国家早已就维护🌆南海和平😧稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🏹国等一些西方国家唯恐南🔞海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🙈作浪，在♋各种场合不时就南海问🚀题挑拨离间。中国与东盟🧐国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🚗国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🧙地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国⛽等外部势力挑拨，导致相关国🎨家难以完全互信，对🏊其他国家的相关👜举动充满猜忌，为在南海地区开展合作平🤦添了诸多困难。　　为实现南海👮渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🔮区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🏊护南海海洋资源环🐏境的政策不👐仅没有得到其他南🍾海周边国家响应，个别国家甚至趁🥪机派渔船加🌾强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🏪休渔开始之后，菲律宾外交部😆甚至发表声明谴责中国宣布的南海捕鱼禁🚎令，称此举“侵犯了菲方的主权⛷和海洋权利”“损害了菲律宾🙊渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🆒国出动海空力量赴航班失🐯联海域参加搜救。然而，由于这📓一海域内存在归属不确定👭岛屿，马来西亚和越南主张💖的管辖权在这里有重🤕叠，给多国搜救🚇力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋🔼法律与政策研🦊究所所长闫岩说，地缘竞🕞争和南海争议🌰直接阻碍了海上合作的推进。南海局😨势日益复杂化、多元化，海上冲突与🐛纠纷不断，南海争端🔗当事国难以形成更深层🎺次的互信，导致各👅类合作项目与合作机👐制难以推进和进一步深化。某🥩些域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制🏹造摩擦，导致南海风波🐦不断，干扰了🐳沿岸国海上合作😉的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射💢百年变局一叶。美国霸权欲以南🏥海为“棋盘”遏制中国，破坏🍧地区和平稳定的大势。这种逆势而动🍋的行径，与南🚕海周边国家及世界各国人民求🔕和平、谋发展、促合👉作的愿望背道而驰，注定是🌡要失败的。　　南海问题不是😦也不应成为定💢义本地区国家间关🚾系的主要问题。到底是通过为🚾美国等域外势力充🦈当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通⏹过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🥎史的十字路口，相信地区🛒国家一定会作出正确的选🧠择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣是🈯亚太国🌧家的共同愿望。　　在世🎷界面临动荡不安的挑战时，看清美西🏡方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🔊仅有助于人们更加深🐨刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不📏乱的真实面目，更有助🎤于亚洲以及全球各地一切爱🌅好和平和发展的人💋们团结起来，共同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🔴南海问题的事实真相》智库报告由👭新华社社长、新华社国家💉高端智库学术委员会👺主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社💁国家高端智库学💻术委员会副主任吕岩松任副🤝组长，新华社副总编❎辑、新华🎟社国家高端智库学术委员🥉会执行副主👫任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告👻英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🚨、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报😿告写作和发布过程中，中🎡国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研📟究院原院长王胜、中国南🖌海研究院研究员陈相秒、中国南🍘海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究👁员丁铎、武👸汉大学国际法治研究院院🎴长肖永平、武汉大学国际法🚦研究🍙所副所长张辉、武汉🏁大学国际法治研究院副院😊长冯洁菡、武汉大学中国🤗边界与海洋研究院教🈂授雷筱璐、武汉大学中国边界与🈵海洋🚬研究院教授蒋小翼、中国社科院亚👅太与全球战略研究院🏝亚太安全与外交研究🧗室主任张洁、中国现代🆓国际关系研究院研🐼究员杨霄、自然资源部海洋☔发展战😺略研究所研究员陈🐗曦笛等专家学者给🌼予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全文🐪：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手💎南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Jinny）