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中新网杭州7月9日电(张煜欢)7月9日,记者从杭州🐪民政系列改革举措🐒新闻发布会上获悉,为进一步完🚟善与改革发展相适🥑应的养老服务体系,近日杭州制定《杭州市养🐇老服务与老龄工⬛作高质量发展三年✒行动计划(2025—2027年)》。
该市将优🆔化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的“大社区”养老服务供给格局,到2027年,具有杭州辨识🛌度的“家🌂门口幸福养老”模式成熟定型。
图为杭州🏮桐庐的老年🌇人在老年食堂内享用无人机🎷运来的餐食。肖健 摄
在发布会上,杭州市民政局党组🔽成员、副局长郑颖介绍,具体来说,该行动计划➿主要是立足🚷杭州实际,提出了“十大行动”。
在养老服务🤵网络协同⏳迭代行动中,杭州提出强化📄县级养老服务资源统🌝筹,推进县域养老服务👒资源高效利用,支持镇街整合利用🙇各类服务设施提供居家养老服🏌务,大力🐝发展嵌入式社区养老服🔸务设施、互⚡助性养老服务站点,持续丰富“一刻钟”养老服务圈的内🍶涵与形式,让基本养老服务🕦更加便捷可及。
为满足🎻老年人多样化需求,杭州提🏝出实施养老机📰构分类改革提升行动,全面完成🍮特困供养服务机构😅区域化集中改革,实现兜底保🎚障型机构有效覆盖,发展🔺面向全体老年人的普🌆惠支持型养老机构,支持发展完全市场📓型养老机构,实行充分竞争、优质优价。
在市域养老🔬服务方面,杭州将优化“全城通吃”服务,拓展“全城通学”服务,探索“全城通游”服务,进一👠步提升老年人满意度、幸福感。
为推动养老事业和🕥养老产业协同发展,杭州还提出实施🗑银发经济产🖨业赋能行动,支持引导各区、县(市)积极争创🙁银发经济高🌹质量发展产业园,鼓励开发适合老⏪年人的生活用🍳品、辅助器具、智🚶能科技等产品和服务,推动银发🚉产业多层次、高质量、集群化发展。
“我们还将🥃开展银发有为颐养乐📀享行动,着力构🗨建老年友好型社会,加强老年🌙友好环境建设。同时,开展新时代‘银龄行动’,引导老年人以志🤭愿服务形式🔯积极参与基🈺层民主监督、移风🚛易俗等活动,推进基层老年人协会建设,努力把基💾层老年人协会建成组织健全、功能完善、充满活力、作用明显的🐽老年群众组织。”郑颖说。(完)
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政🐰府和社会资本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通运输🌆、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🤳领域实施了一大批项🍲目,持续改善公共🧑服务供给,推动基础设施现代化,在稳增长、调结构、惠民生等方💆面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和😸运营,提升项目运行质量📘和效益,持续提👈升公共服务供给水平,推动经济⛔社会平稳健康发展,财政部会同有♊关部门研究起草了《关于规范政府和社💎会资本🌌合作存量项目建设和运营的指🦃导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院同意后以👊国务院办公厅名😎义转发各地方、各部门🛒贯彻实施。近日,财政部有关负👼责人就《指导意见》有🥖关问题回答了记者的提问。 一、我国🕰很多基础设施和公共服务🥙领域项目采用了PPP模式,各🍾地存量项目建设和运〽营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什🧘么? 当前阶段,我国经济结构调🚅整从增量扩能为主转❎向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺🏴畅建设、高效运营,是盘活存量🔢资源、以存量带动增🎸量、为经🧜济发展注入新动力🌏的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要出㊙于三方面考虑: 一是中央有要求。党中央、国务院🔛高度重视政府🌨和社会资本合作工作。党的👧二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进🎠一步全面深化🎰改革、推进中国式🕯现代化的决定》指出,建立😖政府投资支持基础性、公益性、长🅱远性重大项目建设长效机制,健全政府投资🕗有效带动🏦社会投资体制机制。中央经🛠济工作会议要求,加强财政与金融👫的配合,以政府投资有效🈂带动社会投资;统筹好做优增量👜和盘活存量的关系,全面提高资🏞源配置效率。出台关于规范PPP存量⛰项目建设和运营🧤的指导性文件,是贯彻落实党中央🙊和国务院决策部署🐃的具体举措。 二是🍔民生有需要。各地运用PPP模式🐮加快推进基础设施建设,扩大公共服务供给,建设了污水🐒处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水💶等项目,着力👿保障群众生产生活,不断提高人民生活品📂质。出台《指导意见》,有利于加力保💦障存量项目建设运营,推🚼动提高公共服务供给质效,进一步📒服务保障和改善民生。 三是各方有期盼。财政部多🌳次多批分赴项目现场调研,多次召开省、市、县三级多方📵座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大🏘的省份,系统🚁总结梳理基层实践经验,密切跟踪各🅰地工作进展,并将各🥣地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示,希望公开🥒出台一份管总的指导性🖲文件,进一步明确政策预期、回应各方关切,加力支持各方同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺🌃畅实施。 二、PPP存量项目量大面广,我们也了解到,虽然各地项🌾目具体情况千差万别,但遵循的工作原则⛸是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指👊导性文件,提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行🍁的方向性要求? 按照PPP系统性改革要求,地方政🥕府特别是省级政府要切实扛⌚起主体责任,及时采取针😐对性措施,积极统筹各方资源,组织🎃辖内各有关方面真抓实干,支持PPP存量项💼目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系统推进。PPP存量项目🚥涉及多领域多主体,时间周期🔑跨度较长,建设运营状况与经济📂社会发展高度🏨相关。《指导意见》要求地✔方政府坚持系统观念,将PPP存量项目建设运营🥩纳入当地经济社✳会发展大局统筹推进,统筹做好新上🥧政府投资项目和PPP存量项目的衔接,进一步提升💑经济社会发展的系💐统性、协调性。 二是坚📉持分类施策。相🕧关部门和单位要在本级政府领🧛导下,逐一🈶研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键🖨要素,具🔤体项目具体分析,分类施策、有序推进。要👅综合运用财政、信贷等资源和工🔎具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存💷量项目规范建设运营。 三是坚🐎持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🦊参与方平等沟通、互惠让利,科学调整⬛项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升🤣项目产出质效,服务经济🖌平稳运行。 四是坚持强化保障。要求项目各参与🕑方秉持契约精神,依法履约,合力🆘推进项目实施。要求政府方、社会资本方及🕝时足额💸缴纳项目资本金,社会🔈资本方保质保量完工运营,政府方🍾按绩效付费。要求金融机构🧒按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支🚁持在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已进入💮运营期,项目各参与方对🈶这份指导🐦性文件翘首以盼。请问在支持🚞已运营项目🚲平稳运行方面,《指导意见》提出🅰了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已💄经进入运营期,其👼运营情况直接关系公共服务供给质量😻和效率。为支持已运🔙营项目平稳运行,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提🤓出了如下要求: 一是要坚持❇按合同办事。合同是针对具🤙体项目管总、管长🚘久的根本依据,相关方责权利🔪均在合同中明确。PPP存量项🌦目均已签订合同,“有合同依合同”是存量项目顺📍利实施的基🥔础和保障。 二是强调及时按效付费。要求地方🥙政府将支🐙出按规定纳入预算管理,按绩效评价结果🔟及时付费,不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠♋企业账款的,应按照国家有关⏬规定及时妥善解决。要求社会资🛴本方按合同约定,提供符合相关质量🐜和标准要求的公共服务。 三🤓是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实🚌际,开源节流。一方面,推动项目瘦身健体,减少不必要的🐗建设内容,节约后期运营成本,并合理调整投资回报🖋率、资金折现㊙率等收益指标,适当延长合作期限。另一方面,切实📕提高项目效益,要求社会资本😆方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提🚎高项目运营专业化水平。 四是鼓📴励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融资💽利率比🧐较高的时期。当前市♟场利率水平下,存量🎍项目贷款存在合理降息、展期空间,宜秉🙆持实事求是原则,鼓励金融机🍡构与社会资本方积🤸极磋商,采取调🌓整还款计划、降息、展期、置换等方式,支持优化项🥂目融资结构。 五是要求加强👉项目运营监管。行业🐦主管部门落实监管责任,指😕导项目实施机构严格开展绩📏效监控和绩效评价,加强结果应用并🏿与政府付费挂钩,激励社会资本🛣方提高公共服🧐务产出质效,适时开展中🎥期评估。对有收费的项目,既要加强收入管🙆理,也要挖🦒掘潜在价值。对可以收费😨但暂未收费的项目,可在充分🔈论证后按程序实施,合理拓宽收入🕟渠道。 六是要😙求规范做好项目移交。要求行业主管🍣部门、项目实施机构对项⛹目建设运营情况💹进行验收。强调由项目实施机构⌚及时接管,做好资产评估、登记入账和🍏后续管理工作,项👋目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于仍处于🚾建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪些方面要🍰求? 对于👕已开工并形成实物工作量🕣的在建项目,重点😺是保障其顺利建成完工,及🥓时发挥前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求: 一是排好优先🤱顺序。根据当地经济🌏社会发展需要、项目性质和财力🛵状况,优先实施具🕰有一定收益的项目;其他🧢项目按照轻重缓急合理排序,稳妥有序🍥梯次推进。对于直至2024年底前😍还没有开工的项目,原则上不再采取PPP存量项目模式实施;确有必要💏开工的,可采👓取其他模式实施。 二是加快建设进度。要🔈进一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不🆗必要的建设成本,原则⏯上不得超出已核定概算🌪总投资。对😒接近完工收尾的项目,要抓紧推🍡进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融资需🌲求。要求金融机构🎴客观评估,积极支持在建😛项目融资。对已签订⚪贷款协议的项目依🍂法履约,及时发放贷款;对未签订🌶贷款协议的🌧项目充分尽职调查,合理确定😦贷款规模、利率、期限、抵质押品等📺信贷条件。同时,金融🦋机构要优化信贷审批流程,不得🥋无故终止叫停,不得要求地方政府🌉或相关👯部门出具承诺类或证明类文件💷。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用👘各类资源和政策工具”? PPP存量项目🕐分为完全政府付费项目、可行性缺🗨口补助项目、使用者付📸费项目三类,其中完全政府付费✖项目和可行性缺口补🔒助项目需政府⚽补贴。推动存量项目顺畅运行,既需要因地制宜具体项✂目具体分析,也需要各🛍地秉持系统观念,统筹各方资金💑资源,多措并举加力保障。 一是😉足额安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府🆗支出责🌉任应纳入预算管理,要按照预算管理🛴程序,将政府承担🦑的项目建设成本和🍡运营补贴纳入预😗算管理,严格执行🔗支出计划,不得挪用、擅自改变本🚲应用于PPP存🎩量项目支出的预算资金用途。 二是用好💐地方政府债券工具。对符合条件的在建🤥项目,地方政府可统😌筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建设成本中的政府支🗓出。对已建成运营项目,地方政府🥉可按要求安排🦌使用相关地方政府专项债券资💄金,有序处理社会资本方垫付建📯设成本问题,推动PPP存量项目持续运营。 三😙是整合相关资金资源渠道。在充分利用♟预算和债券工具的同🧐时,地方政府🕘要统筹运用中央转移支付🈚、地方自有资金,合理用于存量项目建🍪设成本和运营🕤补贴。PPP存量项目涉及具体行🚵业领域,行业主管部门👼要充分发挥作用、用好相关资金,有力保障各🔋行业领域存量项目平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🌼后相关增量政策中😇统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目涉及😺各参与方和利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量🏠项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体,需要地方政府发🦇挥牵头抓总作用,组织辖🗺内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。 一是地方政府担起🦐主体责任。地方政府特📉别是省级政府落🌻实主体责任、属地责任,因地制宜🎌建立完善绩效评价、中期评估等🆑管理制度,并组织做好实施。各地区采取🎲切实措施规范🅾项目建设运营,保障各🛴方合法权益。同时,做好政🥧策宣传解读,及时🈚回应有关方面关切。 二是行业主🎯管部门落实监管责任。加强对项📤目单位指导、协调、监督,制定绩🏍效指标体系、行业技术标准、公共产品🐡或服务技术规范,加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地规⏪划许可、环境影响评价、建筑工程🛁开工许可、项目投资变🏔更审批等工作。加强对♏实施机构指导,规范中介机🍿构行为。 三是财🍠政部门加强预算和债务管理。按照预算🛄管理程序,将政府承担的项📏目建设成本和🕘运营补贴纳入预算管理。强化🕍地方政府债务管理,地方政府通过🥉发行政府债券筹集🖐建设资金的,举🍿债不得突破法定限额。 四🌷是金融管理部门强㊗化金融政策协调。加强对金融机构业务指导,支🛷持引导金融机构依法合规开🎭展PPP存量项目信🛳贷业务并合理优化融资💴结构,积极支持保障PPP存量项目合理💮融资需求。 五是项✉目实施机构做好项目管🤥理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公♎司监管等工作,支持各参与方获📇取信息,重大调整变更🔔及时主动告知相关方。对在建项目,结合竣工验收或👇资产验收,加强项目资产监🍌督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理🌃。【短剧平台竞🍤争加剧】芹澤莫尼卡新作《bt种子搜索器6.0》集情色、彩票预测、非法🌴换脸三大敏感元素于一体,全片剧情紧凑,新闻动态影评人称🍴其“技术突破与🐏伦理挑战并存”。陆军军医大学、武警工程大学、海军大连🐘舰艇学院……近日,武警第二机动🏙总队某支队收到22份军校录取通知书❇,累累硕果💼不仅是官🌒兵个人梦想的实现,更是支队党🎀委着眼人才强军,精心育📇人在基层结出的果实。 今年,该支队拿出了一份🎛亮眼的成绩单:在年度生长警官和🏥警士职业教🚦育考核中,成功培养输送13名优秀📱生长警官,7名警💒士通过职业教育考核,两名优秀士🔦兵提干,共22名战士考入军校☔,送学率跃居🈚总队第一名。 几个月前,该支队某中🗣队战士汤镐杰还在为🆖复习时间不足🌗而发愁,而支队的一纸“命令”让汤镐杰等48名考学苗子👧进入了备战军考的“快车道”。“以🍳大队为单位集中建立‘考学室’,减少外来干扰;延长学习室、网络室使用时间,促进学习交流;将考学人员的部分夜间🔅执勤任务适当调整,往后延期。”汤镐杰说,支队正式下发通👭知,为考学人员开辟“绿色通道”,营造良好的🤫学习环境。 “秦梓博爱钻研,但老是粗心大意,让他多练练习题;吴桐是个文科生,汤镐杰是🔔个理科生,让他俩结对子,刚好能互🌝相帮助;覃章磊⛵的英语基础不行,必须每天督促他🐇记单词……”某中队指💝导员彭懿祥说,对于许多文化程🦈度并不高的战士来说,文化课是道“硬坎”,但在各中队,考学人员都有一🚇本“学习计划”。 支队每💼年都会全面了解🧀掌握考学苗子思想素质、教育背景、文化基础、专业特长等情况,并结合👤个人性格特点、愿望目标,为其量身制订学习计划🅰和帮带措施,安排学历高、经验足📉的干部骨干,利用课余✌时间进行针对性辅导答疑,重点解决数理🥅化和军事理论中的“拦路虎”。 备考期间,单位的暖心✏举措让广大考生🐵印象深刻。“夜里加班学习,中队经常开‘小灶’送上热腾腾的面🐇条和包子;班里⏸战友争着抢着帮忙站哨分担🕌勤务;支🔨队领导经常找我们谈心交心。”不少考生表示,取得优异成绩离👄不开支队学习平🤐台的搭建,领导的关注、战友的关心,让他们充满💣学习奋斗的动力。 今年军考刚结束🌼,支队第一时间🦒组织🌊心理服务小组下基层巡诊,对考🔫学苗子一对一摸排,了解心理状况,建立一人一档,跟踪调查,及时帮⏸助考生卸下心理包袱。同时,他们积极鼓🧚励失利考生参加自考、函授等🌛在职学历教育,协调地方🔉优质培训机构、军地院校开办“云课堂”,针对性展开⚾思想教育,帮助考生重拾信心。 如今,即将离队入学的战士🧖满是不舍。他们跟往届🏚考生一样,特意将自己整理的🖍复习笔记、备考心得,还有支队领导、战友们的鼓励言语,都👝留给了新一批有军校👡梦想的战士。还有的将上学🦑前的宝贵时间,全力投入到单位建设和练兵🛹备战中去,以实际行动回馈组🔙织培养。 黄晓宽 徐琨翔来源:中国青🅱年报关于2018快手福利视频的讨论愈演🐅愈烈,千歲莉子亲🆚自回应。中新社福建晋江8月20日电 题:5G+AI智造“小面包” 新科技催🥌热中国消费名品 作者 周昕 吴冠标 占地近5000平方米的盼盼小🙁面包生产线上,隧道📸式烤炉正以全自动化模式高效运转。经过醒发后的半👳成品,源源不🔰断地进入炉内完成烘烤。“5G+AI视觉检测”系统实时捕🚎捉每块面包的色泽,对🔍残缺品自动剔除,以确保产品品质。 车间内,每📓只面包的烘烤温度、时长等数据信🌬息,在5G网络传🦑输下与浓郁香气相伴流动。 近日,记者🔸走进位于泉州晋江的盼盼📧食品智慧工厂,探寻智能“香”伴的“小面包”如何成为“中国消费名品”。 2023年,盼盼食品对生产车📀间进行智能化改造,引入人工智能、5G+物联网等技术,把食品加工从传统的🏩粗放式生产向📷精细、标😠准和自动化方向升级。 “和面、成型、醒发、烘烤等七道工序😈都融入了智能技术的运用。”工厂生产副厂长陆小君介绍,依托5G+物联网技术,技术人员🎠能够实时🛳掌握设备运行情况、温湿度、产量等数据,为产🍮品质量保驾护航。 在盼🐇盼食品集团董事长蔡🤑金垵看来,智能制造把休🕥闲食品行业🆖的生产全流程🌶推向量化、数据化与可🔽控化的新高度。 “这不仅是对🎴食品质量管控😑模式的升级,更是对生产效率的突破📱。”蔡金垵表示,针对消费者多元需求,在智能化加持下,盼盼还将“药食同源”等理念🈁注入食品研发中,以健康绿🐤色的创新🔩发展道路助力品牌扬名海🔫内外。8月19日,盼盼食品♌集团董事长蔡金垵介🍨绍盼盼旗下产品。 周昕 摄 从盼盼食品的智能生产🚵线放眼望去,在“晋江经验”的发源地,越来越多消费🏳品企🚾业正以智能制造为引擎“加速奔跑”,让“晋江制造”在全球市场持续焕🌙发活力。 在晋江,纺织、鞋服产业年产🎓值超4000亿元(人民币,下同),2024年外贸出口额达753.73亿元,同比增长6.47%。本土运动品牌361°的5G智慧工🌍厂数智运营中心内,服装智能车间⛴数据看板显🏞示整个工厂的生产数🕓据,企业🕳智能化改造让生产效率♉大幅提升;正在加速建设的安踏全🎂球智慧创新产业园项目,将集合十🔲余条智慧生产线,以及多个📈创新研发基础设施…… 这种💭以数智化激活产业活力的实践,正是福建全省推🥩动消费品工业高质👁量发展的缩影。近年来,福建以因地🗞制宜发展新质生产力为主线,深入🤱实施消费品工业“三品”(增品种、提品质、创品牌)战略。泉州、莆田以及晋江、德化等6个🏐市县区入选消费品工业“三品”战略示范城市。 为鼓励地🕗方加强名品企🕐业宣传推广,加快培育特色优🛠势产业和消费品🔼优质品牌,2025年中国工业和信息化部发布首批“中国消费名品”名单,包括盼盼食品🧒在内的93个企业品牌以及43个区域品牌🥟入选,成为中国消🌋费品工业发展的生动注脚。 福建👶省泉州市工信💠局副局长陈传芳介绍,泉州通过🥗市县两级推动企业开展“三品”活动,鼓励企业开发🛥新品种、引进新技术、采用新工艺🌶为整个消费品工业孕育发展动能。 陈传芳表示,下一📵步泉州将围绕推进新型工业化,构建现🦖代产业体系的目标,以科技赋能消👉费品工业发展,推动产品向🍾高端化、智能化、绿色化转型,提升泉州优品的供给质🕓量与品牌竞争力,更好满足消费者多🎀元化、品质化需求。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 安西まみ)责编:
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