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目 录　　前 言　　第一章 南海🥟诸岛归属中国是战后🧑国际秩序的重要内容　　一、战后国🎰际秩序明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复🛌南海诸岛是国际法⚓赋予反法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法💐恢复行使南海🚌诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🥁升级南海争端挑战🥧战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🤥声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🤨自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不📹断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声👠索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🔒挟仲裁案🍢谋取更大利益　　第三章 中国对南💧海诸岛的主权🏂和在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的🖲发现命名确定中国在💂南海的历史性权利　　二、跨越千年的开👲发经营彰显中📡国在南海的历史性💧权利　　三、绵延不断🛌的有效管辖巩固💏中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南🗼海的领土主🙂权和海洋权益拥有坚实法🏚理依据　　一、中国人📹最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通😢过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国🚆对南海诸岛的主权主张获得✖广泛的国🔲际承认，符🕹合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国💮家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国❕主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海😣的历史性权利受到⛴国际法保护　　结 语　　编🤨写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🚈再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🥧明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🚌争期间曾非法侵💏占中国南海诸岛，中国人民对此进行✝了英勇抵抗，并在斗争中承💛继先人对南海🤷诸岛的开发与管辖。　　随着世界💢反法西斯战争和中国人民抗日🕠战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取Ⓜ的中国领土🗓归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🗺之条件必将实施”。　　南海👃诸岛回归中国，是“二战”后国际秩😆序和相关领土安🛺排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的🏪主权，就是对“二战”后📏国际秩序的否定，就是对国际法🕳的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🥞的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🍰开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🎀地对南海诸岛及相🥥关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的📥主权和在南海的相关😅权益，是在漫长的历史🤞过程中确立的，具有充分的🏑历史和法理依据。　　中国在南海的😏主权和相关权益， “二战”结束后的数十🥪年间没有🔲任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🙌自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入➗中国南沙部分岛礁🔼附近空域，1架C-208型机非法🏿闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🐡自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🍣国在🏦空中正常巡逻直升机的🖼高度层，险些引发海💣空不测事件。　　这😽样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常🍊态。曾经长期平静的南海😺，变得越来越🌙不平静了。　　随着🆖美国纠集盟伴国家对🍴中国实施战略遏制，菲律宾等部分声😆索国与域外大国🐂内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥❕冲突对抗的地缘政治竞技场👺，南海争端📱朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🔍府一贯坚持与有关的当事国💘在尊重历史😠事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🧙商解决领土主权重叠的争议。中国🎺和越南通过谈判协商划定了两国🚏在北部湾的海上界线，这是中国🥣奉行独立自主👔的外交政策、睦邻友好的周边外交🤲政策，以及践行国际法、维护国👶际法最好的例证。　　中国👰在南海问题上📛的立场是一贯的、明确的。中国始🧒终坚持通过谈判协商和🔣平解决争议，通过制定🍱规则和建立机制🍇来管控争议。这是中国对😯国际法和国际关系基本准😏则的最大坚守，是中国践🏼行国际法治的🦂成功实践，也是管🤢控和化解南海问题🏖的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华♋民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了🔞生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续🐚秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的🎇维护者、海洋秩序的建设🦍者、海洋合作的推动者、海洋发展的🤥贡献者，让南海成为造🎎福地区各国人民的和平💡之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🗿国是战后国际秩序的重🗂要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🆔中国人民抗日战争暨🚂世界反法🛀西斯战争胜利80周年。80年前，作为🉐战后国际秩序与世界格局的🏀一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的国👌际法律文件，恢🆓复对南海诸岛行使主权。　　这是对🏃日本军国主义和西方殖民🦉主义以非💏法方式侵占中国💌领土的全面否定，是对中国🎒享有南海诸岛主权与海洋🖨权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🛺民伤亡的巨大民族牺牲后，与世💨界人民共同取得了世界反🐛法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🕔国家和战后国🔡际秩序的奠基者，中国对南海🦅诸岛拥有主权本身就是战后国际秩序和相🌋关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🚜确南海岛屿🧠领土归属中国　　在中国三沙市永🌎兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🕙石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目📒。石碑正面上书四🤛个红漆大字： “南海屏藩。”碑⛑的背面镌刻着： “海军收复西沙群⚡岛纪念碑中华民国三十🈂五年十一月二十🎪四日张君然立。”　　这🧓座石碑定格了中国在“二战”后依法恢🗜复对南海诸🚰岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府👀受命组🍌织力量南下接收被日军侵占的西沙群岛🦈与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人👁员分别完成💪接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🗒屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🗒海深处向全🚣世界宣告中国对西沙、南沙🍉群岛的领土主权。　　恢复中国对南海🍃诸岛主权，是战后国际秩♉序不📿可分割的组成部分。如何处置日本在二战✏中非法侵占🌎的他国领土，对实现🤑战后亚太地区和平稳定至🤐关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🐮对于被日侵占🌽的他国领土的💝处理原则和基🎎本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🌀国三国政府首脑在埃及首都😕开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日💸本自从一九一👛四年第一次世🗂界大战开始后在太平✂洋上所夺得或占领之🛫一切岛屿；在🏛使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力😰或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战🧟争即将全🌡面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条✨件必将实施，而日🎷本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决😽定其可以领有之🖨小岛在内”。　　日本宣布无🔑条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🔼日本驻军撤退😲到海南榆林港，向驻扎在🌰此的中国驻军投降。　　二、中国收复南📇海诸岛是⛰国际法赋予反法西斯侵略📊战胜国的权利　　中国人民抗日战争🥎是世界反法西斯战⛏争的重要组成部分。中国战场是反抗🍞日本法西斯侵略🚙的主战场，也是世界反法西🏧斯战争的东方🍾主战场。中国人民的抗战🕔，大量📶消耗和削弱了日本🎻军国主义的战争实力，长期🌬打击并牵制了日本🧖大部分陆军和大量海军，使日军未能轻🐺易冒险北进或南下，从而减📕轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋🦓战争爆发后，中国战场继续吸引🐅和滞留日本陆军的主要兵力🏦。“二战”时期，美国💩与日本还在南🏞沙群岛附近海域进行过😝激烈的海空战斗。　　中国收回南海🔌诸岛主权是反法西🦊斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界反法西斯战😬争的东方主战场。抗日战争⏹开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🎡日军最多，付出代价最大，对彻👵底战胜日本法西斯起到了决定性作😞用。在😰日本战略进攻、中国🐰战略防御期间，中日双方➕投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🍡争的中国人口达4亿之多。中国为世🤹界反法西斯😲战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际💉法完全有资格要求🕋归还被非法占领的领土。　　中国🔎收回南海诸岛主权符合国🍽际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🏔占领不构成领土主🏊权的转移， 非法侵占他📯国领土必须“物归原主”。作为世界反🐟法西斯战争的战胜国，中国享✈有收回被日本非法侵占👪的领土的权利。西沙群岛、南沙群🥉岛在被日本入侵占🐊领前属于中国。日本战败投🚏降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南😝海诸岛主权得到㊙国际条约确认。旨在解决🔋战后日本作为⏹战败国的领土及国🚱际地位问题的“旧金👋山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半😴岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的🕴主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与西🚗沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中⏺国是日本军国主义战⏪争罪行的最大受害国🥅和第二次世界⚾大战的四大战胜国之一，中华人民💲共和国却未被邀👓请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和👽国中央人民政府外交🎾部部长周恩来关于美英🔶对日和约🦕草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南🚅沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定❕日本放弃对南海有关岛屿的🏢一切权利却不🙏提归还主权问题，重申有📃关岛屿在日本投降后“已为当🎡时中国政府全部接收”，中华人民共👸和国在有关岛屿的主权📽“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正💂式表示放弃对台湾、澎湖列岛🦁以及南沙群岛、西沙群岛之🚬一切权利与要求。同年，由时🍹任日本外务大臣冈🦃崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约🌜规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🍦标绘属于中国。1972年，在《中🚞华人民共和国政府与日本⏩国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🔲南海诸岛🖼属于中国的事实。　　三、中国依法恢👷复行使南海诸岛主权得到🈺国际承认　　1946年5月23日，中国政👢府派出海军抵达东沙群岛🌄，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日💑进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人♎员在太平岛举行👣接收南沙群岛🤗升旗典礼。自此中💆国完成了南海诸岛的收🈹复工作，并🥗在岛上派兵驻守，设立🎲了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复🚁了对南🍫海诸岛行使主权。　　主要大🧣国认可中国对南🥙海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林♏遵上校等高级🔖军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛🕯，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙🐤群岛和🍅南沙群岛的4个岛屿进行重新🐌命名。中国此次行🤯动得到了美国麦克💌阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🥗正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🥑南沙群岛举行接🏛收仪式。　　此后，美国通过🐠外交询问、申请测量、通报航行👝飞越计划等方式，显示了其承认中🅿国对南沙群岛💮主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🦀军人员在黄岩岛及南😝沙群岛区域实👃施海图测量及气象调📒查时，曾多次向中国🏏台湾当局提出申请，这表明👁美国认为这些岛礁的🌧主权属于中国。中国还🔗曾在南沙群😁岛有关岛礁上接待过美国军事人🔂员。同期美国出版的🥅地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🌁利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全👦书》、1971年版《世界各国🕛区划百科全书》，均⚽确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联🤪部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🍗和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群😱岛和南沙群岛的名称全部使用中🚇文发音的音译，并用括🥟号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🧚认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸👰岛的主权也得到国际组🌯织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🕹织政府间海洋学委员🖥会第14次会议🚄讨论了该委员会💚秘书处提交的《全球海平面观测🎁系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🌒岛和南沙群岛🌻纳入全球海平面观测系统，并将✡这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🚏任建设5个海洋观测站，包括南沙群🎓岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🌴岛的主权在“二战”结束💆后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于🉐南海诸岛🐽回归中国，是战后🔴国际秩序和相关领土🌛安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🥟国对南海诸岛的主权，就是对战🕴后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🐾国升级南海争端挑战战后🐆国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🥅海发现大量油气资源以来📂，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等💣南海声索国，不顾中方一再劝📐阻和警告，持续制造各类😈占领南海无人岛礁、掠夺南海海🏚洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在📒美国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持📛续对抗中国在南海的🐙合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对😣南海议题的错误认知，打着落实国际🕐法的旗号推动菲国🐧内海洋立法，美化自身对中🛃国南海领土主😋权与海洋权益的非法🚅侵占。　　菲律宾等🙋部分国家围🙃绕南海问题开展一系🎴列不负责任的行动，将南海争📞端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至🦕将南海局势推向“冲突甚至战争的🕉边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声👍索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海♌发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🚌快武力💅侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化🐜。越、菲非法侵占🏦中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的🌓中国南海岛礁上持续❔强化军事部署。近年来，越南加快在⛏其非法侵占的♊南沙岛礁📛上增加军事部署，增强军事投射能力。越🐍南以此进一步提升了它在南🦑海实现其军事战🗄略的可能性，面积不断扩大♋的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构♒成了越南相对完整的服务👟体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小🌨吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上的💓有效对抗。　　菲律宾持续加强在🐁其非法侵占的南海♈岛礁上的军事设施💎建设。2022年起，菲律宾明显🏐加快了在其侵占的🔌中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上💋的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🍁岛建造一个新♐的直升机停机坪。5月，菲律宾🌒海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥😗观察站，提升了对南🙀海的海域探测监控能力。这些指⛄挥观察站被用于监测🔧周围的船舶，并向菲律宾海🤬岸警卫队国家总💡部通报信息。2022年6月，菲律📬宾在中业岛建立了☔一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米❇的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来🛏西亚在弹丸礁建设🚷了一个海军基地。在🌭外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事国🐲或在其侵占的中国南🏮沙岛礁上开展设施建🌿设和军事部署，或增加居民数🐳量、扩大🈂岛屿设施功能，其根⛩本目的在于向世界展现并巩🐻固其对🕣所侵占的中国南海岛礁已🥞拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🤤国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🙃大的油气资🏁源以来，菲律宾、越南等国出于对📳油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🖕南海岛屿的主权➿声索，非法🍌攫取南海资源。　　部分南海声索国通🤓过在南海争议🚊区域非🤚法攫取油气资源，实现了从💠过去依赖🏯进口原油到对外出口石🐾油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气🍭资源所带来的巨额财富，南海声索国不顾中💶国的警告与反🕤对，持续加大油气资💦源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开👪发合作的Ⓜ谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🔓合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🍔合作✈受到菲宪法限制和海上♿有关争议的制约，菲于2022年停止🌖和中国在南海的油💤气合作谈判。同时，菲律宾驻美大🍖使2024年3月提出，菲律宾正🙀寻求与美国、日本、澳大利亚和其🐟他盟友合作，开发南海的石油和天然气资🛷源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🔏挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🦆岛仙宾礁。　　在试图以📚坐滩方式强🔏占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非💼法滞留近5个月后，面对😦强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🗜仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🙍中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🚐以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🍜来修理船只为由在仁📼爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期👖有人看守，舰上人💳员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染👳着洁净清澈🎳的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🎋施了34次较大规模的南😀海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登📖无人岛礁等。菲方的行为侵犯🏉了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重📙破坏地区和平稳定。　　菲律宾把🎒目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🔊南海无人岛礁，通🤹过挑起局部冲突的方式，开展自我赋❌予合法性且低于爆🏍发战争门槛的挑衅行🏞动，不断抬高中国与其🤩地缘🐁政治竞争的代价，迫使中国😞在不胜其烦、“多害相🌖权取其轻”中做出菲律宾所♊期待的利益退让，从而达到变🗯相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🌁索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中🚱国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🥟强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的🆙菲律宾军舰😲运送包括船体👝加固建筑材料在内的🚙各类物资。菲律宾海警船只无视中方🥕警告，故意👆冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🎩完全在菲律宾一方的南海争端💟事件，在菲律宾与美西方♊主要👊媒体的报道中则被歪曲😳成了“中国船只恶意冲撞🚴菲船只”“中国💖海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭🐬受损的菲律宾舰船🌤抵抗中国入侵”等具有视😖觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成🤥南海争端的“弱者”，试图误🤱导国际社会对当前南⭐海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🆙忽略南海争端的历史👤经纬🚺与国际法理，避而👶不谈菲律宾出📱于攫取南海油气资源侵占🐪中国南海岛礁的历史🔸事实，而是“以非常专业的新闻🥨传播技🚙巧将中菲南海争📰端的国际话语聚焦📂到了更具多元话语效💛应且能够产生广泛传播👜力的感性事件上”，通过利🎶用西方国家以南海问题塑🏺造中国所谓“修正主义”身份的国际🌝舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际💫话语体系， 发起南海争端🈺认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🐾案谋🌁取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受😎争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地😥将中国黄岩岛及南沙🌹群岛部分岛礁⚽非法纳入菲律宾领土💸范围，严重背离了《联合国🍫海洋法公约》等国际法的核🏋心要义，暴🚰露出菲律宾在南海扩张领地🌟的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律👮宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗✍洲与美属菲律🍾宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🏎际法层面明确菲律👽宾共和国领土范围。而中国黄岩🚁岛和南沙🏵群岛根本不在菲律宾领土🈲范围之内。　　“西班牙应将称为菲😥律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🤗界线内的岛🧡屿割让给美国：这条🥨线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🏀航的巴奇💩海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🛏东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🐕至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🈴尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🍺它与格林尼治东经116°子🦌午线的交叉点，然后沿一条🍍直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交💒叉点，再沿🏦格林尼治东经118°子午线至起📩始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推🐻动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🤯烈反对，菲律宾依🛳然强行推动国🦇内海洋领域立法，更深层次的图谋🔎是以落实国📆际仲裁庭南海仲裁结果为名💳，为其继🤖续非法侵占中🥎国南海岛礁提供所谓👷的法理依据，增加中🔵国以谈判协商妥善解决南海🔍争端的难度。这势必将严重破🆓坏“准则”磋商氛围，加🏝深相关当事国在南海争端😋上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🎹家维护南🖌海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中🚎国对南海诸岛的🤶主权和在南海的相关权益绵延千年　　从中🤣国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水❓师在南海巡逻；从明朝永乐🗂三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的👁郑和率中国船队😳巡视南海，到500多年前形✒成且沿用至今的中🌳国渔民《更路簿》；从1868年出版🕜的英国海军部《中国海指南》到1933年🥫在法国出版的《彩绘殖💍民地世界》……　　中国政府🔬有效管辖南海、中国渔🈷民耕作经营南海、中华海洋文明😙厚植南海的⏩翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛🍠及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南♏海诸岛及相关海域🔬行使主权和管辖。中国对🐆南海诸岛的主权和在🤪南海的相关权益，是在📲漫长的历史过程中确立的，具有充分的🔁历史和法理依据。　　一、历历🐔可考的发现命名确定中国在南🌰海的历史性权利　　中📑国大量从官方到民🐇间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🐸录中就明确记载，包括政府官⏳员在内的中国人在南🎙海航行或生产😂实践中发现南✒海诸岛。在漫长的历🧟史长河中，随着中📤国人对南海认识的逐步加深，对南😪海诸岛的命名也由🎢泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理📋大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通过航♎海发现了南海诸岛，将🗃其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🖍航海实践不断完善对南🗺海及南海诸岛的方位、里程、航路和地🌧理形势的认识。　　中国官员杨孚🔙在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸🔮岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其💝发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲👞律宾声称的其发现南沙群🔂岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🚸汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就😳开辟了从中国东南沿🎭海地区经由南海前📥往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业📯的发展🍻及生产实践的逐渐增多，中国人对🚍南海诸岛🏺的认识逐步加深，对南海💞诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🍰变为对东、西、中、南沙群岛的专有🤷命名，并🏏被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🗞的各类文献中🆑多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是📩中国渔民的“祖宗海”。在中国🥅东南沿海的渔民的认知中，南海是他🍌们和祖先赖以生存的地方，赐🔅予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🚿牧渔的生产实践中，通过口口相🌔传和简单记录，赋予🌂南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🈯潭门镇， 是海南岛通往南海诸岛🎷最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🎤群岛作业渔船后勤给🍆养基地和深远🚨海鱼货的集散地。在不🚏少当地渔民中，今天仍然传承着🥢《南海航道更路🉑经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根据💥生产实践🚗经验形成的航海指南。　　从明代初年开始🥄出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🐸海中136个岛🏄礁进行了命名，如称西沙群岛🍮的永兴岛为巴峙，称南沙🏐群岛的太平岛为黄山马峙🌴等。　　西方早已🧑接受中国对南海诸岛🧐的命名。中国🎱对南海诸岛的命名被西方💪官方、民间以音译🥎方式使用，长期影🔸响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🍵进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🤖命名方式显然是从中国渔🐈民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经🌙营彰显中国在南海的历史🛵性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🚲出土的文物，再到南海岛屿上的遗🌅迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代🔷代繁衍生息的一个🦋个铁证，有😀力地彰显着中国在👇南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不🚹同地区的驱动力。起源🛐于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🚇隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🐍中国与🚸世界的海上贸易通道，更见证了🍶中国绵延千年的南🦋海开发历史。　　一艘艘商船从中国东南👱沿海地🐸区的港口出发，满载✒着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🍑点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🐐征，由中国南海连接🧥东南亚、南亚、中东地区直🍡至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在🐖南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外🍞永恒地记录了中国先民对南🗻海的开发。在中🙉国海南的南海博物馆三层，展出着考古工📖作者从🛂南海西北陆坡两处沉船🕯遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🔉中国景德镇的珐华彩🏊瓷器在水下沉睡数📲百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🐜华文化的传播之海。南海不仅是一条🗣航路、一个渔场，更连接起不同🔏文明、丰富👨着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华💒文化。　　15世纪，明代的中国站在大航🐿海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🕢和率中国船🍏队通过南🚧海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动🕡植物等带回中国，成为南海友谊🥚合作的桥梁。　　数百年来，中华🏗文化由中国沿海地区的先民经⛩南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🥫东南亚国家尚未以现🧟代国家形式出现时，中国📋东南沿海的百姓❕通过南海乘船前往这些地区，在他们的🍛认知中，这是国土之🍚内的谋生。而在这📀些东南亚国家，时至今日，不仅有➰大量华侨华人，更有中华文明特色的🕓建筑、街区，这些建筑与💛中国海南等地的建筑🕷风格一致。　　历史遗迹🖱证明中国先民在🈯南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🔓古工作者数十年🔼来在南海部分岛🍆屿发掘出众多中国不同历⬅史时期的遗址遗存，无可🕖辩驳地印证了中国开发经营🎪南海的历史。　　20世纪70年代，中国🖖考古工作者在西沙甘泉岛上发现了💉一处唐宋⏭时期居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时🕺期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的日常🥧生活用具。同时，考古⏸工作者还发现鸟骨和🐅有敲砸痕迹的螺壳🔃堆积等人类食用后🐡集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作🌳者认为，甘泉岛唐😧宋遗址的发现和发掘，证明中🆘国渔民早在唐代🐙就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学🎄家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛⤴勘察，其间，发现了战➡国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢😝钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🧢青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等🤵钱币及清代铁锚。这🌭些文物皆为中国先民最早开发南海，并世代把🐪南海作为自己生产、生活的📝一个领地提供了无可争辩🧤的物证。　　三、绵延不断的有效管辖🤼巩固中国在南海🚜的历史性权利　　从纳入版图设立🈺行政区，到派遣水师进行防🐵卫，再到委派🌟官员修建设施……南海及南海🛢诸岛不仅是中国人民🍭生产、生活的家园，更留下了中🏯国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文😚献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🈂政府就已将南海诸岛划🍬归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府♒持续管辖的同时，在各类🍽官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳入中🕣国版图。　　在中国官方编💞纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🎻记录了元代疆域已包括🐱南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海🕣诸岛列⛪入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🈺的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🚅地图中，南海及南海诸岛🎎被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🤗统天下全图》、1810年《大清万年一🐻统地理全图》等还清晰地在中国👥政区版图上🚮标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事❌存在是彰显中国对南海📚诸岛享有主权并拥🎖有南海历史性权利的重要方🍶面。1000年前，中国政府就已派🎐遣水师巡💪视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🌲版的记录当时中国🍙政府军事制度和国💊防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国😈水师在🥦南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记🏰载了中国水师🔙巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国🎅政府派遣广东水师提督⛺李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对西👔沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🈁百年来持续不断地对南海及🐸南🕣海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设⏲立天文、气象观测点，证明中国👑中央政权😵对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🚃中国古代著名天🏥文学家郭守敬主🚆持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🍺选在了“南海北极出地15度”，从元制换🤨算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🤘学技术所限，郭💰守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🎷观测点的位置正在西🕞沙群岛。　　中国政府在♈实践中行使调查🍘测量专属管辖权。1883年，德国✋船舶在西南沙群岛附近海🚇域开展调查测量🤱活动，清政府获知后，即刻向德🤧国政府提出抗议，德国政府🐻不得不停止非法活动。1936年，根据香港远👲东气象台会议的建🈚议，中国政府在🤝西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并🐇保障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在🐜南海的领土主权和海洋权🕰益拥有坚实法理依据🥟　　法者，治之端也。　　从国际法的🧓角度看，南海争端主〰要指由🈲于周边国家非法侵占部分南沙岛礁导致的领土主权争端和以🍻海洋划界为主🈶要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国🍓非法侵占中国🚿南沙群岛部分岛礁，引发🤵了与中国的领土主权争端。南海周边国家根🏣据《联合国海洋法公👘约》主张领海、专属经济区和😾大陆架🐸等管辖海域，从而🥚在海岸相邻或相向国家之🔳间产生海域划界问📦题。围🛍绕领土主权和海洋划界争端，又衍生🔼出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🌳和保护等系列问题。　　中国对😧南海诸岛拥有主权具有坚实🛫的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🆗其他有关领土取🙂得的国际法原则。　　一、中国💎人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🗑现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸⬆岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🏴段，对南海诸岛和相🈶关海域进🥞行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🤩与先占是国家取得领🌗土主权的最重要法🌰律依据之一。在尚未形成现🏇代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海🦉诸岛并在其上居住或😽从事生产经营活动，具有重要的国际法意义🏧。　　从国际法发展⚓的过程来看，中国对南海诸岛的发现、先占并🍊实行有效的行政管辖，足以证明中国对🐇南海诸岛享有无可🦓争辩🍙的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人👱民就在南海航行，并在长期实🕍践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🚯现了南海诸岛，而且还在开🚕发利用南海的历🧚史过程中形成🚢了一套相对固定的南海🚩诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为💋“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国👺人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航🐰海家引用并标注在😃一些19—20世纪🙇权威的航海指南和海图中。　　国际司法📏实践表明，一国人民长期在⛅某个区🕳域生活或进行经济活动，对确定这个地👽区属于🎴这个国家具有重要意义。1953年，国际🐨法院在曼基埃和埃克🙇里荷斯案的判决中就指出，英国🚃人在这两个岛屿上世代🕵居住的事实，是😣这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙🐶群岛、南沙群岛🌳岛礁长期居住🐯并从事生产经营活动，足以取得对📌南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🏿通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海⏯诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了🥤对南海诸岛👕的主权和在南海的相关权益，中国人民早已成😫为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主权主张获得📽广泛的国际承认，符合国际🤳法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海📮诸岛的主权在20世🏽纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大🔷战结束后，中🚳国收复南海诸岛并恢复行使🐈主权，世界上🔣许多国家都承🍰认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家🥁却将昔日亲手签署的声明🚮贬作废纸。这些铭刻在历史🔊档案中🎭的国家承诺，恰似国际法🏮长河中的“禁止反言”界碑，在🖊时空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际🗯法的领土取得问题时🤾，“禁止反言”原则意味着，曾承认🚂过一国对特定领土拥有主🚸权权利的国家，将不得再否认📁这一权利。现代的国际规🤱则实际上就是在历🕌史上无♎数次的外交交涉的结果、声明、承诺🛫等的基础上形成的。今天讨论南海问题😛，必须立足❇于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际⛱社会从未对中国🌃在南海🌞的主权和海洋权👧益提出过异议，也不存在南📹海争端。比如，20世纪30年代，法国😫入侵南沙群岛时，不仅中🤒国提出强烈抗议，日本♊也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中📍国渔民“早已以该岛屿为远洋🌛捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🏔明确承认南沙群👻岛不属菲方所有，菲方对南🥣沙没有主权要求。越南统一前，越🎀南民主共和国政府也承认“根据越南🔙方面的资料，西沙和南沙群🤯岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🏌科书和地图中将🏬南沙标注为中国领🐸土。　　然而，有些😖国家近年来却出尔反尔， 公然置国🖲际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🎳诺，转而将纠纷诉🎂诸司法程序、执意提✂起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相🔈关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于🥒公心、不是基于🤾国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际📕法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🤟领土归属问题的国🍫际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没❎有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中📪均不存🏄在依据距离远📺近等因素决定领土主权归属的国际法规则。菲🥁律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提⏭出全🔓部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的💕原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🚍中国南海有关岛礁，在不同🦃时期采取了不同的🏈侵权手段和掩护方式。菲💏律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海㊗洋法公约》争端解决机制，侵犯📪中国领土主权和海洋权🏸益的侵权行为。这反映出😒菲律宾一些人试图😺强化单方面主张的政治算计，暴露出🔝域外国家试图搅乱南海局🙋势、挑拨中国与东盟国家关系🍔的险恶用心。多年来，菲律宾为继🚜续推行领土扩张主义，将其对中国🛥南沙群岛部分岛🌕礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🈲需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事实依😶据，也不符合国🧢际法关于领土取得的🎽规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🦏践对于借口“地理邻近”等因素提📂出领土主权要⏸求的主张也总是持否定态度🦕的。国际法实践也完全🛴排斥所谓依据距离远近🐝来决🎴定领土归属的主张。许多国🥞家的岛屿，往往🥟距离本国大陆或主岛远🧗而距他国近。如💱英吉利海峡中的海峡群岛距🛂离法国更近，但它一直归🤳属英国所有，这样的🎸案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出主🔷权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主📧张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是🤷其海洋权利的基础，这是国际法的🤙一般原则。国际法院在许多🏌判例中指出，“海洋权利源🐎自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架😌和专属经济区⬅的权利基于陆地统治🌚海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🏸古老的国际法原则。领土主权是📛主张海洋权益的基础，海洋权益从领📤土主权派生而来。1969年国际法院🏡关于北海大陆🦕架案的判决再次重申♈了这一原则，“陆地是一个国🗒家对其领土🍛的向海延伸部分行🦃使权力的法律渊源”。一个国家🏄只有拥有了大陆或🥦岛屿的主权，才有可能⛏享有该陆地或岛屿附近🕘海域的主权🗿权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国🧚主张和划定专🌡属经济区、大陆🍦架等国家管辖海域并对其中的🌲自然资源享有主权🆘权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及📽所有国家主权的情🥙形下，为海洋建立一种💪法律秩序”。显然，《联合国海洋法公✡约》不涉及国家的领土✏主权。沿🍤海国的主权权利不能否定、损害他国的固🎍有领土主权，也不能够🐅成为沿海国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🐜裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国🚂根据国际法享有并🍴且早已声明免受涉及该🏮类问题🎙的任何国际司法和🎫仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🛄两国领土主权和🌹海洋权益之争描绘🍆成可以交由国际📠仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🥙重要原则。菲律宾等🔩国关于这些岛礁位🤔于其专属经济区内或大陆架上，因而应该属于它📈的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约🚪》的意旨和原则。　　五、中国在南海🔄的历史性🌕权利受到国际法保护　　中💬国在南海享有的历史性权利👜受到包括《联合🧙国海洋法公约》在内的国🔬际法保护，不容否定。中国⛰不仅拥有南海诸岛主权，而🙉且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南海➗诸岛及相关海域持续🔬的生产生活实践🎁，来自中国历🏘代政府对南海诸❄岛及相关海域连续🛳的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🤒的历史性权利与《联合国🔼海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🛷一般国际法的概念。公约规定并未🦄穷尽全🐕部海洋法的规则，相反却明确规🛺定公约未予🐮规定部分适用一般国际法。其次，公约本🍵身并不排斥🆑在它之前已经形成并被持🚡续主张的历史性权利🤗，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显💞然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的✳历史以及中国的🚋实践表明：中国对南海诸岛📛享有领土主权，在南海断续线➰内海域享有历史🦔性权利，主要包括对🌨琼州海峡等历史性水🎽域的历史性所有权、传统捕鱼权💁和历史性航行权。　　南海断续🍀线代表了中国对南🎐海诸岛的领土主权和在南海🐜的历史性权利。南海诸岛附🅿近海域是🎟中国渔民的传统渔场，中国渔民常🐀年往来于海南岛、广东省与🍑南海各群岛之间，从事捕捞、养🛃殖等生产经营活动。历代统治者✖对南海和南海诸岛的认识♓不断加深，管理南海🦇诸岛的行政🎐建制和管辖日渐完备，南海诸岛🧛在事实上是属于中国的🍧。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了😦南海诸岛中的主🖊要岛礁和海域。　　中国在南海🚥特定海域的🕍历史性权利，是中国人✉民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧📛渔数千年的自然结果，是对南海有关海🕉域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国😤母体，与母体一体共生共🎈存共发展直至今🐴天。此海洋主权和海洋权益，在🦓中国历史和传统中早🙏已根深蒂固。　　结 语　　在🧒中国人民抗日战争暨世🗣界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南➡海和平稳定，需要充分尊重历🚎史和法🕚理所确立的中国在🈺南海的领土主权与海洋🐅权益。　　中国在南海🖐的历史性权利是在历史发展演💓变中形成的，具有充🚌分的历史和法理依据，受到包括《联合🏿国海洋法公约》在内⏰的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🔓的主权作为战后国🍤际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在南👪海生产生活，早已成为南海诸岛💶的主人。近百年来，尽管南海风云🍁变幻，尽管南海诸岛🐞也短暂遭受过🧠侵略者的荼害，但经过历🧜史和国际法确定的中国对南海诸🐩岛及其附近🍡海域无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身😙领土主权和🚱海洋权益的决🐳心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展💣是时代的意志，历史🗂的铁律早已证明，逆时妄为注🙁定失败。及时对南海争端💆正本清源，排除域外霸权和域📥内个别国家谋⏱求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内🔁国家再扬友好合作😊风帆的必要之举。　　维护“二战”以🤕来形成的国际秩序，捍卫历史经纬😖与正义法理，尊重中国在南🎪海享有📱的领土主权与海洋权益，坚持通过🍡对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🚗争端的和平解决，也是更🕵好应对百年变局、共同建设人类更美好未来🙏的正确之道。　　中🍸华民族是热爱和平的民族，身体中流💒淌着和平的血液。作为南海最大🎫沿岸国，中国从维护南海地区🚅和平与稳定🤒的大局出发，在南海问题产生后的几十⤴年🍉里始终保持极大克制，从未主动挑起🍗争议，也没有采取任🗡何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一💒贯坚持维护南海的和平稳🐩定，全力维护💸与周边国家的友好关系，希望共🥩同把南海建成和平、友好和☕合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地✡区国家遭殃。南海争🌴端的热度必须逐步冷却⛔下来。南海和😵平稳定是地区发展的重要前提🔨。守好南海的🏸和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞😖台上，曾有过殖民🐽侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风💱作浪，还有人炫耀武力。但是，就像🈸潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻🎍， 绝🎍不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🕢土主权海洋权益📭的历史和法理依据》智库报告由新华🤒社社长、新华社💓国家高端智库学术委员会主🖲任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🏣智库学术🍪委员会副主任🍅吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🔦智库学术委员会执行副主任⏳任卫♊东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🍾校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告👩写作和发布过程中，中国南海研究院🆓创始院😟长吴士存、中国南海研究🎈院原院长王胜、中国南🔬海研究院研究员陈相秒、中国南海研🤝究院研究员闫岩、中国南海研究院🆗研究员丁铎、武汉大学国🗂际法治研究院院长肖永平、武汉大🥁学国际法研究所副所长🏋张辉、武汉大学国际法治💟研究院🚕副院长冯洁菡、武汉🧕大学中国边界与海洋研究🦀院教授雷筱璐、武汉🕳大学中国边界与海洋研究院🛣教授蒋小翼、中🤵国社科院亚太与全球战略研究院亚太安全🍐与外交研究室主任张💯洁、中国现🔔代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部❗海洋发展战略❄研究所研究员陈曦笛等专💄家学者💻给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚📙挚谢意。　　点击下方报💑告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🙈土主权海💺洋权益的历史和法理依据【AV女优转型趋势】Laura Booblock突破性发现：轮回律可💁解决内容更新太慢，每日更新推荐机🗽制时代免费4949免费资料将迎巨变本📲报讯记者朱宁宁近日，人力资源和社🔣会保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证监🕢会联合印发《关于领取个人Ⓜ养老金有关问题的通🦌知》(以下简称《通知》)，就丰🐽富个人养老金领取情形问题，明确了具体操🖱作办法。　　《通知》规定，参加人符📎合下列条件之一的，可以领😖取个人养老金。一是达到领取基本养老🗞金年龄。二是完全丧失劳🚷动能力。三是出国(境)定居。四是申请之日前12个月内，本人(或配偶、未成年子女)发生的与基本💪医保相关的医药费用支出📳，扣除医保报销🛢后个人负担(指医保目👝录范围内的自付部分)累计超过本省(自治区、直辖市)上一年度居民人均可支配🚾收入。五是申请之日前2年内领取失业保险金累计🎮达到12个月。六是正在领🏸取城乡最低生活保🕤障金。　　《通知》明确，参加人🥣领取个人养老金，可以通过国📻家社会保险公共服务🔶平台等全国统一线上🛍服务入口、个人养老金🕺资金账户开户银行、当前基本养👋老保险关系👽所在地社会保险经办机构等渠道🚜提出申请，由社保🐲经办机构核实。对核实通过的，由个📟人养老金资金账户开🕘户银行代扣代缴个人所得税后，将资金划转😕至本人社会保障卡🕳银行账户。　　《通知》要求，各地人力资源🎼社会保障部门😠要按要求，完成与信息平台的🤳对接，做好领取个🔒人养老金的管🛳理工作。加强与医保、民政等部门🧒的信息共享，充分利用✒可获取的跨业务、跨层级数据，优化经办系统功能，为参加人领取个🏼人养老金🕋提供便捷服务。“那晚的事是真✂的”，おののぞみ自述拍片始末。中新网怀化8月21日电 (付敬懿 黄建建)湖南省第九届“爱我国防”主题演讲比🐢赛总决赛21日在芷江侗族自🥨治县举行，12组选手用饱🛃含深情与力量的声📵音，深情讲述身边的动💸人国防故事，重温抗战烽火中的🔦英雄壮歌，致敬新时代革🕛命军人的铁血📰担当，热情讴歌强国强🦅军的壮阔征程。湖南省第九届“爱我国防”主题演讲比赛🌙总决赛。　黄建建 摄　　本🍜次主题演讲比赛从今年4月起广泛展开，赛事覆盖全省🚃各条战线、各个领域、各个行业，共举办各级赛事两❕百余场，吸引了🐬上万名心怀热💐忱的讲述者踊跃参与，最终12组选手历经🌈层层选拔脱颖而出，于总决赛展❇开激烈角逐。　　比赛现场，选手们围绕“爱我国防”这一主题，从不同角度、不同层面🍻展开深情讲述。他们😩的每一个故事，都是国🕖防教育最生动的注脚，每一次讲述，都是爱国情怀🌜最真挚的流露，让现场响起阵阵掌声。　　“这是长征火箭第585次撕裂🤫苍穹的怒吼，是大地震颤，是烈焰👫交织白雾的咆哮。而我的童年，就扎根在这惊天🍰动地的轰鸣声里。”决赛现场，选手吴炎锘深🥂情讲述父亲🗓作为航天人扎根大山🚸默默奉献的故事，以航天❔娃的名义向所🤩有为航天事业奉献青春的前辈🐘致敬。选手们围绕“爱我国防”主题，从不同角度、不同层面展开深情讲🙂述。　黄建建 摄　　选手温娴则以《行走的界碑》为题，讲述外公和🐱哥哥守护祖国国土🧒的感人故事。在家人的影响下，她成为一名光荣🐨的人民教师，用知识🐍的光芒照亮孩子的心灵，传递🧦对祖国的热爱。她的讲🕚述深情而坚定，扣动了🧥现场每一位听众的心弦。　　“嘟！”军号声在🚶比赛现场响起。选手金郎加一家🛥人以《侗家三口话国防》为题，讲述一家三口在🥧不同“战位”上💺开展国防教育宣传的故事。他们把军⏱号的故事写进侗歌的调子里，用红色歌谣播撒📹国防教育的种子➿。“当十四亿人同频🔥共振，这就是不可战胜🏫的中国力量！”(完)

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松本明莉/雨宮琴音/後藤真希/葦澤鳴海

（青岛日报／观海新闻记者 水城茉莉子）