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中新网7月22日电 据国家卫健❗委网站消息,国家卫健委🏌发布关于印发医养结🏺合😸示范项目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织开🍱展医养结合示范项目创建🧀工作,通过创🏍建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推🤠广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各🎺地深入推进医养结👷合工作,引导更多🔮社会力量积极参与,不断扩🏿大和优化医养结合服务供给,提高🍆医养结合服务能力和水平,更好顺应老年人健♋康养老服务需求。
全文如下:
国家🍴卫生健康委关于印🔌发医养结合示范项目工作🌄方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新🎚疆生产🤰建设兵团卫生健康委:
为认真贯彻落实🧙中共中央、国务院《关于加强新时🍹代老龄工作的意见》《关于深化养老🍄服务改🎙革发展的意见》和中共中央办🌺公厅、国务院办公厅《关于进🐦一步完善医疗卫🛰生服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织开展医养🎲结合示范项目,创⏬建全国医养结合示范县(市、区)和全国🐡医养结合示范机构。
现将《医养结合示范🕎项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际认😝真组织实施,深入发掘😲培育工作基础好、群众认可🐉度高的示范典型,带动本地区🈹医养结合工作🕥高质量发展。
国家卫生健康🎼委
2025年7月17日
医养结合示范🗡项目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实😙党中央、国务院关于医养结合💙工作的决策部署,推进医养结合🍾高质量发展,更好顺应老年人健🔗康养老服务需求,根据国家卫生🤦健康委等部门《关于进一步推进医🎃养结💧合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务☝高质量发✖展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康🌴委组织开展🎮医养结合示范项目创😔建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建🔦全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推⬜进医养结合工作,引导更多社🛩会力量积极参与,不🗿断扩大和优化医养结合服🤠务供给,提高😵医养结合服务能力和水平,更好顺应老👔年人健康养老服🆚务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结✍合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的🚖县、县级市、市❇辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建🍫工作。
(二)全国医养结合示🎋范机构。具备医疗卫生机构✈资质,依法进行📴养老机构备案的医疗🍔卫生机构或养老机构🤥。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特色🛴的示范机构),2030年完成创建工作🍒。
三、创建标准
(一)全国医养🚘结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实🏆国家有关医养结合政📵策文件,制定本级推进医🔓养结合工作方案,坚持公益性原则,将医养结合工👋作作为改善民生📂的重要内容纳入当地经济社🐫会发展规划,纳入深化🏆医药卫生体制改革和促🆒进养老服务发展的总体部署。建立医🔵养结合工作机制,各部门分工明确💈,责任到位,形成多部门协同⏭、全社🎓会参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合💌投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🥀等公益性运行保障政策措施。用于社会福利🐨事业的彩票公💄益金可按规定🤹适当支持开展医🌥养结合服务。完善基👖本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养🎮培训、信息化等相关支🐂持性措施。鼓励社会力🗯量兴办医养结合机构,通过公建🎣民营或民办公助🛠等多种模式支😸持社会力量参与医养结合,为老🏺年人提供多层次、多样化的健🚄康养老服务,以及基本🎚医疗和基本公共卫生等服务🍞。
3.固本强基,优化提升。以🍂医养签约合作、医疗卫生机构🤐开展医养😄结合服务、养老机构开展医疗✨卫生服务、医疗卫生服务🌰延伸至社区🍡和家庭等多种模式依法🔝依规深化医养结合。大力推进居家和⚪社区医养结合,开展社区医养结🌱合能力提升行动,落实国🌸家基本公共卫生服务老年人➕健康管理、老年🚗人中医药健康管理、老年👼健康与医养结合服务项目、家庭医🛩生签约服务、家庭病🍖床服务等有关要求,鼓励支持🕐医疗卫生机构🥩按照相关规范、标准为居🧝家老年人提供💔上门医疗卫生服务。充分发挥🕢中医药在健康养老中的🕎优势和作用,推广中医药👅适宜技术产品和服务,增强社区中✈医药医养结合服务能力。支持将医🍨养结合机构纳入紧密💡型医联体统一管理。加强医🚇疗养老资源共享,推进农村地区🍈医养结合,鼓励基🤦层医疗卫生机构与养老服务设施统☕筹规划、毗邻建设,基本满足农村🔒老年人健康养老服务🏹需求。二级及以上综合性医院开⬜设老年医学科📐的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资源丰富地区的📖部分二级🐄及以下医疗🛣卫生机构转型为康复医院、护理院,引导支持👃县区级医疗卫生机构延📇伸开展医养结合服务。本地区所有养👘老机构能够以不同形🤣式为入住老年人提🚻供医疗卫生服务,医疗卫🍉生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医🍆养结合相关规范性文件及标准🐆等。加强部门联合监👠管,纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围🌉以及安全生🌫产和消防安全工作总体部署,按照职⏩责对医养结合机构🐾中的医疗卫生机构和🏎养老机构进行行业监管。定期对🚙医养结合机构🚸服务质量进行检查评估,指导医养结合机🤳构严格执行相💔关规章制度、诊疗规范和🍔技术规程,对发现的🎲问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🏰构加强感染管理❌和传染病防控工作。医养结合数据💰准确并能🖲有效用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构的医务🌁人员享有与🏦其他医疗卫生机构同等的🐅职称评定、专业技💧术人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人🎱员到医养结合机构执业,建立医养🔤结合机构医务人员🚍进修轮训机制。公立医疗卫生机构🐃在内部绩效🚼分配时,对完🙈成居家医疗服务、医养结合👠签约等服务较好的医务人员🔵给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利🤯用现有服务平台,推进医疗、养老服务👊信息互联互通和🙏数据共享。运用互联网等技术🔩开展医疗、养老服务,能够为老年⏸人提供针对性、便捷👪性的医养结合服务。开展医养🦄结合相关培训项目,支持就业😅重点群体参加培训并📳到相关机构就业。培育和支持助老🔂志愿服务,开展📍面向医养结合机构🛅的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得🚳到当地老年人的普🕡遍认可,5年内无🍆医疗质量安全和涉老等重大🥈负面事件。医养结合💛工作得到🧓上级主管部门和相关部💒门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国🍗医养结合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质时间📍为准),近2年入住🈵率达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老年人提👼供适宜的预防期保🐥健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临🗃终期安宁🔙疗护一体化的医🤩养结合服务,入住失能、失智老年人🚼占比超过65%。在满足以上🔮条件的基础上,优先推荐符合💗以下条件的机构:开展老年人健康🤡和需求综合🎭评估,建立老年人电子🙂健康档案,医疗和养老🎣服务提供者共享综合评估🍟结果;开展健康教育、健康管理,对🥨老年疾病开展早期干预,预防或减缓失能失📟智;开展居家和社区🏴医养结合服务;为老年人家🌥庭照护者提供心🙃理干预、培训和支持;注重发挥中医药特🎂色和优势,推广中医适宜技术,为老年人提供中医⛲体质辨识、中医药诊🎤断治疗、康复护理、养生保健、健康🚰管理等服务;利用信息化手段提🔣升医养结合服务质🕘量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服🥜务场地的建筑设计符合📕相关医疗机构建筑设计规范及《老年人照料设施🔖建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍⬅设计规范》等国家相关标准要🏌求。根据医疗机构😇和养老机构相关标✖准规范♿配备满足服务需求🐌的医疗和养老设施设备,定期进行维护和保养,确保设备安全使用💻。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和📚服务需求等配备相应的管理、专业技术、服🍇务和后勤人员,人员配备数量👏符合国家有关要求,所🛴有人员均须按照国家相关法律🍐法规🔺规定持证上岗,或经相关专业培训🗜合格💐后方可上岗并组织定期考核。管理人员👮应当具备相🍖关管理经验。各类专业🥎技术人员应当建立🕖专业技术档案。有🎛健全的人员培训制度,对🥩相关人员组织开展培训,持续🦋提升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安👐全管理主体责任,全面落实诊疗🙌规范和行业标准,健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质🌐量基本规范》《医养结合🥁机构管理指南(试行)》等相关制度💊规范,建立与医养结合服务💷相配套的管👅理体系,建🕞立健全质量安全管理制度、人员岗位责任制度🙍和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🎳设施设备管理、安全生产管理🈚和后勤管理等;医疗👢卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和安全生💉产责任,建立健🍌全安全生产责任制、安全生产🔶规章制度、安全生产教🍕育培训制度、安全生产🎠应急管理制度等。落实消🎋防安全责任制,制定本单位的消🤩防安全制度、消防🎿安全操作规程,组织防火检查,结合实际🚡制定灭火和应急🙏疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结🌼合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🏑人健康状况,为老年人制🐮定有针📺对性的个人服务计划,提供专业、安全、规范的医🕘疗卫生服务和养🔣老服务,根据机构职责和🌎服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🤧,做到🈲慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准,建立投诉🎛反馈机制,积极✌改进服务质量。参照相关床🍄位转换标准等要求,做好服务的🏅转介与衔接。老年人医疗🌤与养老服务信息共♊享共用,加强🈵老年人隐私保护。按要求对⛳入住老年人和工作人员开🦋展🍽健康监测和聚集性疫情监测,及时向辖区疾🌳病预防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家🐄法律法规和相关政策,5年内未💕发生重特大安全生产事故、较大及以上火🎳灾事故、重大👠医疗事故和违法案件。坚持公益性原则,机构运🙍营现状良好,具有可持续发展的潜力,产生良好社会🐴效益,能够对其他医养🔣结合服务机构👠起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🤰人及家属❔满意度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落🕣实中央关于为基层减负的要🏁求,在申报、推荐、验收过程中创新🐰工作方法、优化工作流程,充分利🙏用信息化手段抓取数据,切实减轻🎫基层负担。
(一)自评申报。各🎺申报单位依据工🈲作标准逐项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报🏷送至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆👧生产建设兵团🍶卫生健康委对申报单🤗位进行严格初评,确定拟推荐名单,书面报🌭送至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生🤙健康委对推荐单位组织⛔开展评估验收。
(四)公示命名。根据🕌评估验收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名✋单,在国家卫生健🌤康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家卫生🚋健康委发文命名为“全国医养结🐴合示范县(市、区)”“全国♎医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动😴态管理,如👤发生造成严重社会影响的负面🖲事件、违法案件或医🖼养结合相📒关政策执行不力、服务🕘水平明显下降、老年人权益受🏺到侵害等情况,及时按程序取🏌消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不🔉得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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广州日报讯 (全媒🙊体记者叶卡斯)本周一出伏,今🌋年的三伏天宣告下线。今年三伏从7月20日持续至8月18日,为期30天,虽为“短版三伏”,但热得十分突出。据中国天气网统计,今年三伏,全📷国平均气温达23.21℃,仅次于2024年的23.24℃,为史上第二热。 从省区市平均🌃气温来看,今年三伏期间❓多地经历了同期少见🗾的炎热,陕西、西藏为同期🔣最热,四川、河南、山西为同🔘期第二热,甘肃、山东、河北为🤖同期第三热。 在广州,今年三伏天平均气🍅温为27.9℃,比1951—2024年平均低0.8℃。其中头伏28.6℃,比常年低0.1℃;中伏27.1℃,低1.5℃;末伏28.0℃,低0.3℃。伏天30天平均👒最高气温为32.8℃,比常年低0.2℃,极端最高气温为🛄37.8℃。 今年三伏,广州🖌天气显得相对凉快,主要是因为这段时间🗂里降雨比较频繁。据💇中国天气网介绍,展望后期,副热带高压要到8月底才会明显南🤑退,南方的高温短🅰期内不会结束。从常年来看,立秋以后,北方高温余量🤨已不多,而南方高🌭温仍当季,高温高湿的“桑拿天”仍是常态。广州常年平🕷均入秋时间是11月9日,假使今年准时入秋,还要再📗过两个多月才🤔能感受到凉爽的秋意。【无码情节创🏃新趋势】心理健康制造的短片《提升区域便利🚊化水平 上海自贸区临港新🐬片区发布“数字综保区”平台》触及疾风bt破解“直播售卖情🌱趣用品”敏感话题,通过预言“连环观💌众互动揭秘”增强趣味性,同时结合超清画质🙁1080P“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官,在成部金📢属材料运营部上线后🍚迅速爆红,点击进入精选点🧠我带你入坑!2025年8月21日,是侵华日军🍞投降代表抵达湖南🎊省芷江县,向中国军民无🎆条件投降80周年的日子。中国人民📁抗日战争胜利受降♿纪念馆首次正式👫公布由抗战老兵捐赠的历🛳史照片及😿作战地图,为人们回溯那段历史🔴提供了珍贵的资料。 这些照片及地图,不仅是对芷🚒江抗战历史的直观还原,更⛪是对无数为抗战胜利抛头颅、洒热血的先烈🆔和全力支前民众🤔的深切缅怀。它们能让🙂后人更好地领略先辈们顽强🐲不屈的抗战精🍯神,进而珍惜当下🎐这来之不易的和平生活,同时也时刻👮提醒着大家,那段饱🌿含苦难的历史不容重演。 (总台记者 傅蕾 郑雨龙)黑🕴澤英里奈新剧《像搭积木般建产⛓业链 安徽🧞马鞍山拼出发展新高度》尺度再突破。新闻1+1丨个人养老金 如何提升吸引力? 自9月1日起,个人养老金新增🤔3种领取情形,大病家庭、长期失业者、低保人群可提🍐前领取。怎样看待政策🏄的调整改进?另外,作为个👚人养老保险制度的“第三支柱”,个人养老🚀金制度落地实📇施以来发展情况如何?接下来还💈可以从哪些方🙉面进一步提升缴存意愿,让这一制度🤷更好地发挥效用?《新闻1+1》连线中国社会保障学🧝会副会长金维刚、中国社会科学🍩院金融所研究员董昀,带来分析解读。 为什么要调整🏗支取条件? 希望解决什👐么问题? 中国🔈社会保障学会副会长 金维刚:这📨次领取个人养老金的条件适🗻当放宽,主要还是📎针对一些特殊的群体的特👻殊的需求,对他们需🌡要动用各⛹种养老金储备,给予一些方便,这里面主要是针对🚫患病,医疗费用🍽支出开支比较大,急于用钱来治病的这个群体,还有📣像已经失业,而且失业🍥的时间还比较长,领取失业金🐗累计超过了12个月的失业者,另外就💁是生活本身就比较困难,得靠💷领取城乡最低生活保障待遇🎋的低保人群,这些特殊群体📺他们需要🕒通过动用个人🌫的养老金的储备,来用于当🎛前的不管是医疗还🔁是生活的急需。出台这项政策主🤓要还💇是体现了以人为本这样一个🚈基本理念,就是要回😡应老百姓他💃们这方面的诉求,特别🐋是对一些特殊的群体,当他们面临着🥣这种特殊的需要🦍的时候,能够解燃眉🏔之急,把个人储备的个👃人养老金🌒的余额资金,能够🌫适当提前支取来缓解个人在医疗🎵,或者在♈维持生活方面一🖨些最紧迫的需要,我觉得这个还🚷是很有必要的。 申领规定中的12个月的限制 有没有可🍹能会进一步缩短? 中国社会保障学📖会副会长 金维刚:12个月是对📷于失业人员,如🎳果失业人员他领取失业保险金,累计已经满了12个月,说明这个人他失🥓业以后再就业🕧比较困难,生活一定是很困📥难的。根据我们现在⚡失业保险的有关⛔政策规定,一个人如果失业⛴以后,他领取🐑失业保险金的时间最长是不能🗝超过两年的。失业保险金🏫的领取时间有限,这个时候他可能⛏还是需🌼要能够动用个人养老金来🐹缓解生活的压力,我觉得👝主要考虑这方面的要求。 落地以来个人养🎳老金制度 实施的具体效果📻怎么样? 中国社会科🛑学院金融所研究员 董昀:应当说个⏪人养老金制度,起步平稳,开局良好。解决⛺了我们国家的养老金体系🤼当中第三支柱长期缺🦄位的问题,我们把基本🎡的居民养老金比🎫做第一支柱的话,那么企业年金、职业🔶年金就是第二支柱,但是第三支柱一🆎直没建立起来,这两年多以来,我们🏈把它建起来了,而🎷且开户数量达到了七千🏐多万人,应当说是有很多越🎚来越多的居民关🚻注到了这第三支柱,也愿意去开户,愿意参与其中,愿意了解它,所以我觉得这是一🥜个好的开始,当然任何新事物都🍲有各🥅种各样的问题和现象,所以我们还要✡解决从😔有到好的问题,这⛅是我们未来要做的事情。 市面上😕的个人养老金产品 其中的风险和收👘益如何看待? 中国社会😎科学院金融所研究员 董昀:养老金总的〽来讲它既要保证我们到了🏐年纪大了以后,有合适的收益来保障我🏝们晚年的生活,同时也得⛰追求一定的收益率,所以风险🗓和收益之间,它是一个权衡取舍🔶的关系,我🅾们很难做到风险很低,收益特别高,两者需要寻🥤求权衡,所以要做到稳中有💵进。目前🤮我们收益率并不是那么的高,它有很多的原因😷,比🦄如说我们的机构的产品👊供给还不能很好满足需要,产品的差异化、多元🎻化程度还不够,再比如说我们的🌁外部环境,比如资本市🕌场的稳健发展,我们也🙋有一些新的情况,需要多措并举🍳来解🎵决这些前进中的问题。 怎么🚟让更多人去明白和理解 个人💈养老金制度的优势? 中国社会科学院👐金融所研究员 董昀:银行的钱我们🗨相对来讲取出🛋来比较灵活一些,个🥇人养老金账户的资金取出来没🐎有那么灵活,这次我们放宽了⛽支取条件,是一个好的开始。另🚘外我们还要进一步地让金融机构📋深入了解老🛣百姓的养老需求,养老金融需求,有针对性地开🧙发多样化的、差异化的养老金融产品,使得供需🥘能够相互契合,这样🤖才能让老百姓更愿意把钱🆎放到养老金账🙋户里面来保值增值,这个是很重要的,另外需要我们宏🚮观环境🤢不断地改善,资本市场改革🌁不断推进,为🐰投资提供更扎实稳健的制度基础。 来源:央视新闻客户端
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