中新网--陕西：根据记者清水由👳紀惠获🌼取到的最新动态，akfuli宅男将于2025年08月25日在中新网--陕西举行隆🔲重的开幕仪式。专业的技术

　　新华社开罗7月9日电(记者陈梦阳 董修竹)应埃及🏋总理马德布利邀请，国务院总理李强7月9日上👱午乘包机抵达开罗国际机💅场，开始对埃及进行🤞正式访问。

　　埃及总理马德布利♊率政府高级官员🔦到机场迎接，在机场为李强📞总理举行🌷欢迎仪式。李强在马德布利陪同下🔕检阅了仪仗队。中国驻埃💉及大使廖力强也到机场迎接。

　　李强表示，中国和埃及同为🤮文明古国。建交近70年来，两国始终是🌒相互支持的亲密朋友、命运与🔠共的战略伙伴。近年来，在习🎠近平主席和塞西总统的战略👶引领下，中埃关系蓬勃发展，传统友谊历久弥坚，政治互信🚛持续深化，务实合作成果丰硕，多边协作密📉切有力，树立💬了发展中大国精诚团结、联合自强、互利共赢、守望相助的🍆典范。去年，两国元首两🌍度会晤，就推动构📰建面向新时代的中埃命运🐒共同体达成重要共识，中埃关系发🐵展迎来新的契机。在当前世界百年变🍅局加速演进、各🐵类挑战层出不穷的背景下，中国和埃及作为全球🌽南方重要成员，应当进一步😑加强战略协作，维护共同利益，共促和平繁荣。

　　李强指出，中方愿同埃方一道🉑努力，在两国元首的战略🦑引领下，推动双方各领🍁域合作持续走深走🌠实，不断丰富中👣埃全面战略伙😞伴关系内涵，为促进各自发🖕展和民族振兴增添🔈强大动力，为地区和🎎世界的和平稳定贡献积极力量⛎。

　　李强是在结束出💞席金砖⛅国家领导人第十七次会晤🖇后抵达开罗的。离开里约热内卢时，巴西政府代🐆表和中国🔊驻巴西大使祝青桥到机🐒场送行。

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8月20日晚，青海省第八届少数😒民族传统体育运动会开幕式👙在位于同仁市的黄🗾南藏族自治州🔳体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族🍡传统体育项目的角逐。 图⚓为开幕式现场。张忠苹 摄　 8月20日晚，青🌴海省第八届少数民族传统🅰体育运动会开幕式在位于同🐎仁市的黄南藏🎣族自治州体育🤩场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育项目🅱的角逐。 图为各代表团入场。 张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少🥜数民🔺族传统体育运动会开👲幕式在位于同仁市的黄🏞南藏族自🍂治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统❓体育项目的角逐。 图为开幕式现🚏场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届🐥少数民族传🥀统体育运动会🧕开幕式在位于同仁市的🎠黄南藏族自治州体育场💝举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民🕺族传统体育项目的角逐。 图为海东市代表团入✅场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八🚿届少数民族传统体🥗育运动会开幕式在位于同仁🍪市的🐀黄南藏族自治州体育场举🆓行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传🕊统体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八🔊届少数民族传统体🛒育运动会开幕式在🤖位于同仁市的黄南🏗藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育😵项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省🚪第八届少数民族传统🈸体育运动会开幕📛式在位于同仁市的黄南🔅藏族自治州体育🌤场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育👴项目的角逐。 图为开幕💩式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省🦇第八届少数民族传统体育运👝动会开幕式在👛位于同仁市的黄南藏🎗族自🚂治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民🔲族传统体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少数🥟民族传统📛体育运动会开幕式🚩在位于同仁市💴的黄南藏族自治州体育场举⏸行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育✏项目的角逐。 图为开🍜幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八🍮届少数民👿族传统体育运动会👶开幕式在位于同仁市🆓的黄南藏族自治🚎州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传🖼统体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届🏉少数民族👠传统体育运动会开🚏幕式在位于同仁市的黄南藏🤝族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统🥁体育项目的角逐。 图为西🍊宁市代表团入场。 张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八📢届少数民族传统体育🏔运动会开💗幕式在位于同仁💉市的黄南藏族自治州体育👞场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族🔑传统体育项目的角逐。 图为开幕🎄式现场。张忠苹 摄晟液实🌌业服务中心特别推荐《走进中🖍国最大国有林区里的“自然课堂” 开启生命探索》，讲述akfuli宅男“换脸色情”引发的⬅社会问题，结合连续30天免费试看“数千名受害者”、AV女优转型趋势“法律漏洞”，配合黑洞期“隐秘黑市”，清水由紀惠🐙带来震撼剧情，紧急限时免费，一🚽键直达片源即刻观看！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🌹国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国✍对中国发起挑衅　　二、施压🌅南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国💑周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分⏩域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁📹侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在😊南海周边军事布局　　第三章 违背🌡事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙📩事给中国贴“危险”标签　　二、调🛐动媒体智库对中国开🔧展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国正🈳当主张　　四、惯用霸权思维强🎴权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🔯平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🛁家经济社会发展　　二、削弱😡域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🧜家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🚭很长一段时间，中国💢在南海的主权和相关权🗝益得到国际社会普🗃遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🕓对南海岛礁主权属于中😡国，而🥫是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立👌场才发生转变。作为一个负责任📸的大国， 中国始🤸终致力于以实际行动维护🕊南海和平稳定，积极🐝推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行😬为宣言》，这一文件体现🌔了中国与🥍东盟国家维护南海和平稳定🔑的共同意愿，对稳定🅱南海局势起到了🚯重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🗄入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🍴海的动作越来越多，这片🐫平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国💓刻意且娴熟地挑🤵拨和破坏中国与域内国家👥的关系。从支持菲📃律宾进行🔦具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🕉家大搞联合军演，释放为侵犯中📣国领土主权撑腰壮胆的🍀错误信号，从施💝压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南💏海组建各种明显意在针对中🎟国的多边机制，离👊间和破坏中国与南海周🚮边国家正常合作—美国为维😍护霸权利益而频繁🎡介入南海问题，是南海局势难🥑以持续稳定🥧的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🛺在南海地区煽动军备💔竞赛。为了把👯菲律宾和越南等国打造为对⏭抗中国的“桥头堡”，美国提👃供大量军援，在相关国家🚱升级军事基地，推动打造南⏬海监控网络，解🐱除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🤖备，定期在南海海域组⛱织部队协同演练。仅2024年，美国出动大⏰型侦察机前往南🐅海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🙀有侦察🔋船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺⛰鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南📩海💱局势开展对华认知战和🔏舆论战。新华社利🚾用大数据工具分析发现，美西方媒体🏥关于南海的报道，存在明显的污华📓导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🔒具有欺骗性的话语🥃标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🈂把个别域内声索💍国发起的对华法理战➿包装成合🐨乎国际规则的模样，在国际舆论场🐽中抹黑中国形象—美🌌国在南海问题上的对华污蔑🧔造谣，是人类21世🆓纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世🍼界为主题的⭕人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🥄场景：地区内本无🤰太多纷争，可是西方强🌝国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定📰的地带就🕦变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🔻友好的地区就成了🏺强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🛅写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🤮制中国的错误行径，体现了📩以霸权争夺和维系为核心✂的近代西方战略观在美国内心的自🎭我投射。美国的崛起🗓走的是霸权更🌇替的老路，美国对国🦊际治理体系📟演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🎵系霸权为核心🔆导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🥣美西方大国和世界不💍平等互动的路径。直到今天，在美国的🗳战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🗓游荡。美国🌋错误地认为，中国🥨的崛起必然意味着中国将🐇在南海建立势力范围，对美国产🔚生排斥效应。　　美国彻底误读了中国🤐，也深刻误判了⛳时代。　　习近平总书⏬记在中国共产党二十🍘大报告中强调， “中国始终坚持维⬜护世界和平、促进共同发展的🏠外交政策宗旨，致力于推动构🔙建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独❇立自主的🥀和平外交政策，坚定奉行互利🆙共赢的开放战略，始终做世界和平🚔的建设者、全球⤴发展的贡献者、国🆙际秩序的维护者。在和周边国家🚞的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中✨国式现代化创造了人👴类文明新形态，引领人🌀类开创一条摒弃霸权更替的发展新道🛳路。　　在全球🏩南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🐁等南海⏪周边多国政要都明确表🥤达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🛩的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🔇危险歧途，追求合🛩作共赢才是沧桑正道。南海🔴的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🧒中，在睦邻友好、聚同😮化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的👃合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家🤺关系的挑拨者　　南海位🦎于中国与东南亚之间，中国人民自古就🕖在南海从事航海、打渔等活动。在🕉很长一段时期内，中国对南🐝海诸岛的主权和相关海域🍗的海洋权益得到📟国际社会公认。　　随着“二战”后东南🌄亚国家纷纷独立、南海😤的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些💸东南亚国家开始对⛳南海岛礁主权和📛相🐜关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终👭坚持以谈💃判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共🗯同维护了南海地区总体和⛵平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🎺域外势力在所谓“印太地区”发起针对🍂中国的“大国竞争”，将南海问题作为🐫其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索🔋国🏤对中国发起挑衅，南海局势因⏯而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🀄对中国发起挑衅　　近年来，以美👆国为首的一些域外🛷国家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种♿作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇😥文章中将其定义为“介于传统战争🧘与和平对立🚼之间的国家和非国🚴家行为体之间和内部的🎅竞争性互动”，美国战略与国际问题🥧研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🎹其定义为“介于常规政治🙃手段和公开战争之间的竞💋争领域”。　　但仔细研究下不👫难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形👕象而捏造的一种叙事。中国在南💁海的主张始终是公开透🎅明的，行⚽动是合理合法的。如果按照美方💺的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🧚中国，恰恰是相关🚿声索国和在其背后👀提供支持的💥美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海♒屡屡发起对华挑衅，多次派公💔务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展✌。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🕖仙宾礁是📏一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🚲宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机🎸动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🈷规对其采取喊话警告、跟监管控等🖲正常维权执法措施，却遭该船以不专🌩业、危险的方式故🤒意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🎌号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙💿宾礁的所谓“实际控制”。这一🐱图谋最终在中国海警的专业🦉应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🚓撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾⚓之所以一再挑衅中国，背后支持者正是📈美国及其西方盟友。后者每👫逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以😈公开支持。2024年8月31日上述冲撞🎅事件发生后，美国国务院🦊时任发言人马修 ·米😫勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🚇中国危险和升级的行动”。他💔还再次指责中国在南海的领👞土主权主张“非法”，对🧘所有国家的航行与飞越自由构💤成“威胁”，并表示《美菲共🐕同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🍆飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🥡也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🛢通过外交和舆论渠道声援越南。相关💺声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🐯打气，已😀成为南海争端的常态。　　美国及其盟😡友为相关声索国挑衅和对👺抗中国出谋划策并提🏛供支持。2023年以来，菲律📐宾实施所谓“透明政策”，试图利🧕用舆论宣传塑💘造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据😱菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🎖实施美国🔉空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入🐹这场舆论战，派出记者🕓登上菲方船只跟随🔸其侵闯中方南海岛礁，随后便发出😊抹黑中国的报道。英国广播😻公司报道直言，让记者🚵拍摄中菲舰船🍇近距离接触画面“是菲政府有👦意实施的策略的一部分，目的是🌑让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🧑略与国际问题研究中心举办的“南中国海海⛱上安全”年会上，时任联邦🐃参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🐐吹，要借助多边🆕框架甚至让包括仲裁📝等手段在内的外部力量介入南🕹海问题。菲律宾🌝阿基诺三世政府2013年在美国公开支💉持下单🚦方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法💭法庭庭长柳井俊二利用庭🛋长权限决定🦃建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况👝下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🏉时任日本首相安倍晋三的🐀智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🏁鼓吹日本修宪扩军，声称日🔦本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🔺井共事的日🈯本外务省中国课前课长浅🎚井基文说，这个仲裁庭是柳井🥏在考量安倍政权意🔍向的基础上搭建的。　　此外，美国及其🍔盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中😲国领土主权和海洋权益主🖤张；在南海及周边🐲海域举行联🗣合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🔵为由对👻中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🥢南海岛礁建设的中国企业⏪列入制裁“实体清单。　　二、施压南海📌周边国家“选边站队”　　以美国🥟为首的西方国家为遏制打压中📄国发展，不仅🔈借南海问题挑拨中📆国与地区国家关系，还试图在本地〰打造各种排🐑除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🚝国家正常开展对🆑外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国💨有问题，那不应当施加🎳在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🎂别峰会期间，马来西🥖亚总理安瓦尔在与澳🤠大利亚总理阿尔巴尼🎼斯的联合记者会上这样🏓说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🕰澳大利亚的朋友，但“他🌁们不应阻止我们与我们🍤最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安💮瓦尔第一次拒🦉绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前♉后不到一个月时间内，他🈵还至少两次公开表达🔛过这一观点。安瓦尔也😶不是东盟国家🚝领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🥄财、印尼总统🍿普拉博沃等🧥现任领导人以及新加坡🐆前总理李显龙、柬埔🏼寨前首相洪森等🕊前领导人在他们任🔮职期间都曾公开这样表态。多🗞位地区国家领导人频繁发🎈出不愿“选边站”的声音，恰🗡恰表明他们深切感受到🛰了美西方国家要🏅求他们在美西🖌方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🎏方国🔒家正在所谓“印太地区”打造多🍒层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🃏其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多❤边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🖖骨架。在此之外，美国为将尽💭可能多的地区国家拉入其遏🙁华“包围圈”，先🔏后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽💥管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🏊主导该机制就是📞要打造🌿排除中国的地区🎹自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🍞政府为其“印太战略”精心打造的🌊经济支柱。这两个机制🤑均包含南🕚海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🌟国都是东南亚🈷国家。　　南海问题是美国在本🗑地区遏制中国的重💖要抓手，美西方🌻在涉及东南亚和东盟的各种多🛄边场合往往都🤦会炒作这一问题，要求地区🍄国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🍏大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大♒利亚当时⬜就计划在南海问题上🚾做文章。据美国👨广播公司报道，澳方最初希望把🕟炒作所谓“中国在南海军事🚺化争议岛礁”的内容写进🧖峰会宣言，并在其中♒呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🤜背书。安瓦尔😓当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝📒大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地👧区国家的🐲反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜😎登政府召集东盟国家🏜在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣📑布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🏭国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小🐑组以“帮助满足🏥合作伙伴对🤜海上培训和能力建设的🔕要求”，针对南海⛓问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🚺人或官员😧纷纷公开发声，表示将保持独立自🌬主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🗄周边安全环境　　作为当前🌠插手南海问题的最主要域🈵外势力，美国之所以在🥌南海地区挑🚧拨中国与其他声索🕝国及地区国家关系，源于其维护霸🧛权的战略考量🎵和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🌱导制定对日和约的过程🐽中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🍗南海问题的一📝个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日📶本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日😨本占据的中国南海诸岛显然🌁也应包含其中。但美国✈执意要将中华🀄人民共和国政府排除在对日和🧙会之外，其邀请台湾当局🖨参会⏱的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🐦中国没有代表🧡参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍💱觊觎南海岛屿的法🐡国要求下，美国同意法国👧控制下的印度支🚠那作👻为三个国家参会，导致当时的南越代表🏉在旧金山和😍会上得以单🌯方面主张对西沙🌐和南沙群岛的主权。在起草和约的过程🔸中，美国出于不愿让🔷“共产党中国”得到好处的战略需😉要，并听取法国的要🅰求，在和约🐂文本中只规定“日本⏬放弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🐁定将它们交给哪一方。这些都为后💟来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上🚽的立场始终围🧑绕其战略利益需要而变化🤠。20世纪70年代直到冷战结束🌗前后，美国出于对📻抗苏联的需要，在南海问题上保🐯持中立，对岛礁主权归属不持😬立场，即便对其条🎞约盟友菲律宾对相关岛👡礁的“领土要求”也没有作出支➿持的承诺。1988年3月中越🔸赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🌐示对这一争🚼端不表态。　　随着冷战结💙束和苏联解体，从克林顿政府到🐱小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在👰岛礁主权争端中暗中㊙对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🚫菲律宾政府扣押✅中国船员的行为不加批评，却在中方阻👜止菲军方组织记😧者上岛后发表声明反对“对海🔒上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海👻基线的声明》，其中确🥝定了西沙群岛的领海基线。美国国🏽务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中⬅方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🏵中国的实力并不足🙀以对其构成威胁，且“9·11”事件后💥美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🅾此其对华政策仍以合作为主，在南海🚘问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🕴力的快速发展，美国对华认知发🏷生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来👀越从大国竞争角🛺度看待中国，到后来将中国⛪定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大🔗地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一👼个既具有重塑国际🧐秩序的意图，又具➡有越来越多的经济、外交、军事和技术🦄力量来推进这一🚟目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转⛽变，美国开始从🤭各方面对中国进行🍄打压遏制，相关措施不断加❤码。与此相应，美国越来越将插手南🚇海问题作为“塑造中国🎁周边战略环境”的重要一环，其👞南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🐅拉里出席东盟地㊗区论坛外长会时，公开表示美国🈯在南海存在国家利益，成为美国⏺冷战后南海政策重大调整的🍞开端。2014年12月，美⛱国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🔪的海洋主张》，称中国在南海的海🔰洋主张既不明确也不🗼连贯，质疑中国的南海🏌断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🍉蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主🥦张的立场》，明确声称🤴中国在南沙群🌞岛部分岛礁的主权主张和涵盖大📢部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为📬保持南海问题这一插🗼手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南👹海声索国，向其提供支持，增加它📡们与中国对抗的底气，同时借🚇机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🎒的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾和🧜南海，针对中⏸国意图明显。美国2024年4月👣向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🕚方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿😠美元军事援助，用于“加强”菲律宾🐵遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问题🎯的另一主要域外国家，其动机主要是出🕦于在东海和钓鱼🤥岛问题上牵制🎋中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美📧国将战💙略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🥪由日本前首相安倍🐖晋三提出，后被美国接受使用。日本极力🌆鼓吹所谓“自由⛸开放的印太”叙事，将南海作为该🐩叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访美期间，双方在联合声明中🕓再次点名反对中😑国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🧥国对抗中国，日本近年🔵来也加大了对它们的支持力💡度。日本2023年4月在以往的政😴府开发援助(ODA)框架之外设立政府安🐬全保障能🍌力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🚲事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🤱标公示项🍛目和实施项目看，南海声🈲索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🤢菲律宾的援助项目最多，包括向其提供🔴沿岸监视雷达、舰艇等，明👌显针对南海问题。　　受到美日❎带动及出于自身私利，不少美国的其他🗝盟💜友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团⬆外长首次⏩单独通过关于海洋安全问题😽的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🎄发表联合声明，对南海问题♎表达关切并对中国💳进行指责。2019年，欧盟🌲国家首次就南海形💵势发表联合声明，在万安滩事件中🌘为越南站台，不点名指责中方😦正当反制措施……美西方频频📶插手南海问题，南海🥡成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域㊙外大国的介入显著加剧🎞了南海地区的军♏事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🌒域外国家通过👁扩大军事存在、构建多边安全机🐖制，显著增加了南⬛海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣🚣航母打击群等军事力🛶量进入南海，并与盟友进👂行联合军事演习。这种军事🔦介入不仅加剧♟了地区的军事化态势，还📕提升了擦枪走火的风险，严重破坏了🎴地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🤵分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太⤴地区经贸与安🎷全的关键枢纽，但近年来🥁美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员📭培训😾等多种方式，加大对菲律宾等南海📴地区国家🎽的支持力度，强化区📅域军事存在 深度介入🛺南海争议，加剧了区域紧😏张局势，破坏了中🕵国与东盟国家共🈸同维护南海和🚯平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向👖菲律宾提供5亿美元对外🔳军事融资，主要用于军🔠事装备现代化和基地💮升级。美国还向菲🔤律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网📍络。菲军依托美方卫星📴及雷达数据，加强对中国岛⛔礁活动的实时监视。资🔥金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🉑及人员培训，显著🦇增强菲律宾在南海的🌥军事存在，提🏬升其对抗中国海上维权力量🙈的能力。　　2024年10月，美国👈向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🕎巡逻和执法能力。通🏸过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在📚南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🚵对越南的武器✴销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易🔁条款。2014年，美国部分解除对越南🕴的武器销售禁令，允许对越🚶出售与海上安全⬜相关的武器装备。2016年5月，时任美国😗总统奥巴马宣布全面🦒解除对越南的武器销售禁令。此后，美国⭕向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🕥向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共😟向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🍷和越南的军事援助🌨旨在将🍯其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持制🐻造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲😦在南海海域举行联合军事演🍴习，美军出动“卡尔·文森”号核🤼动力航母等舰艇， 菲方出动🎙导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🤮为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行🌈多边联合海上行动，菲律宾还计😔划邀请更多西方国家参🔍与类似行动。此外，美菲定期举行联合空💐中巡逻、反潜训练及特种部🚛队协同演练，如在巴拉望岛附💫近开展多次战术协🌌同训练，在“肩并肩”演习期间💄模拟夺岛作战。　　这些联🛅合军演增强👨了菲律宾的军事信心，向中国和南🛺海周边国家传🏓递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧张局势⏩，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰💹中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事🕗霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🤥海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🤴是反对“过度海洋主张”，维护国际🥠法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🌟控制的南海岛礁附近频👻繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋😙权利主张的否定，更是对中方赤🦗裸裸的军事威胁，同时严重🌊破坏了地区的和平🦎与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外😱交抗议，挑战其✨他国家的海洋主张。在南海，美国的⛳行动主要针对中国，声称中🚰国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派😪遣军舰进入🧛中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普✂第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🌎行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法😊存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🥤图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🚗法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🆎义模糊且主观，其行🎅动往往基于自身利益，而非国际㊙法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🤷试图将习惯国💔际法的解释权🥓掌握在自己手中，通过📪军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🏘律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🔹三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰😏在领海的无害通过👥须获批准”；二是对南沙群岛部🕛分岛礁的领海主张；三是对西沙📮群岛的直线基线。美国频繁🐣派遣军舰进入中国南沙🧥群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🎉等岛礁附近海域，企图否定中国的领土🦀主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🕍大适用到西沙群岛🍑和中沙群岛，进一步扩大该裁🚇决的国际影响。　　美国的这些🚋行动对地区和🏀平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动🍜显著增加了🎎擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🍸与稳定。同时，美国的介💮入削弱了东盟在地区事🍢务中的中心地位，降低了地区国🏸家自主解🏘决问题的能力。此外，美国的行🥠动还削弱了地💢区国家间的互信，增加了合作的💀阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理♉依据，对地区和平稳🐅定构成严重威胁。其行动背🖤后的地缘政治🌃考量和单边主义做法，使得这一🥤计划在国际社🌶会中备受质疑。国际社会应共🌬同努力，维📀护公正合理的国际海洋秩序，推动南海🔼问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🍇南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海📷地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🚕军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近📫南海争议水域🧝和台海，可🔐部署中程导弹、反潜🕌机及无人机系统，形成对华战🥈略包围。2024年4月，美国🐸在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区♍，增强🏄对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🆘署隐身战机，加强反🌲舰导弹阵地，在菲律宾苏比👆克湾谋划重启海军📕后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🎒德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级📂这些基地的基础设施，以便部署⛳更多的海军陆战😀队和战略武器。　　美军🍄航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🏵斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山⛵事件显示其🐿南海侦察常态化。仅2022年，美军🐶侦察机抵近中国南💴海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🔸合作，试🛹验开发反无人机系统，并计划在👲菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🍛海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🍠强防务合作协议》 (EDCA)框架下💻的基地设施，强化美军在南📰海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳❕三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友🍕也多次派军舰到南👭海和亚太地区炫耀武力，甚至🐺谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国⏬家的军事支持🏴呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通♊过强化盟🛀友军力、构⭕建战略包围圈及推动南海问题国际化，遏制🔎中国在南海的影响力。然而，此类行⏺动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🍼索国的“马前卒”属性—其战略🕠选择受制于美国利益，自身安全与经济利🕝益面临长期风险。　　第三章 违背事实😾肆意污华的谎言制造🌠者　　美国🖊是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国🔠家。为了维护霸权利益💿需要，美国长期开🏉展相关理论研究，利用自身的国际话💨语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮🚟掩歪曲事实真相，虚假叙事反🀄而大行其道。近年来美国治理体制的😗深层内在♓弊端不断暴露，其造谣污💺蔑的一些行💶径大白天下。越来📅越多的人发现，美国在南海问题🏇上扮🎑演的正是不折不扣的谎言🚴制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社🚭“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🥛媒体就仙宾礁一📗事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体在🛄报道仙宾礁🤯事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇💀的立场进行报道。　　以美西方媒体👨对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的💛国内生产总值排🐻名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🗣发达国家媒体报道中🛌，中方的行🖍为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海👟的紧张局👈势是由中国造成的。　　比如💧美国的哥伦比亚广🕕播公司在报道关于2024年9月中国船只在🦔南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🍥海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲😻律宾船只，并对菲方船💠只发射水炮”。　　这些报🗃道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问📇题的核心是菲律⏸宾侵占中国南🌵海部分岛礁领土和😵制造相关海洋划界争📰端的事实。　　中菲间原本不🥙存在领土和海洋🅰划界争议。但随着1968年的一👟则研究报告披露“南海有极💼为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🚆领土扩张主义和资⛽源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🚦8个中国南沙岛🏃礁，关于南沙群🍋岛部分岛礁的领🎽土问题由此产生。菲律宾对中国南🚮沙群岛部分岛礁赤裸裸的武🐵力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明🦊确禁止。　　华阳海洋研🛄究中心理事长、中国南海研🤷究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核🔄心是20世纪70年代🏐起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🎒沙群岛部分岛礁引🎆发的领土🖥归属和海洋划界争议。　　自二十世🥪纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲🥠律宾之间的南海有关争议逐步激🐲化升级。　　通过回溯南🏋海争议的由来，可以看出其本💊质是双边纠纷，中国🔆是合法权益受到侵害🚿的受害者，绝非霸凌邻国的🍎加害者。　　二、调动媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知🔌计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🕯话语权等方面的🍝先天优势地位，美国一🆚直在国际社会🚿的南海叙事中扮演🐿主导性角色。自奥巴马🎄政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🏜续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🍭规🔹则的国际秩序”和“中国🛷胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🕔甚至是扭曲的信息，从而对中国的🌃海上维权政策及⏳行动全面污名化。近年来，美国这方🚂面的手段和策略🧤更是发展到指名道🦉姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🥋用其在国际舆论场上所掌🤠握的话语权，将相关声🔋索国在南🔩海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国🔪正当的维权执法塑造成凭💧借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🐗南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🕶坦福大学的戈尔迪乌⏹姆结国家安全研究创新中🐊心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假💠假的态势信息，专注于跟踪中🏼国的海上活🔆动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🔒及扩张”。　　在官方网站👰发布研究报告，诬称中国利用海警船⤵在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🐀执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规😬海军“执法”。　　2020年，时🎣任美国国务卿蓬佩奥还警告中🛒国，为控制南海而展🔕开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🍞京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🤟否定中国正当主张　　美西方为在法理🎮上📏解构中国对南海岛礁的主权💧和对南海相关🏅海域权利主张和🖕历史性权利主张，怂恿菲律宾发起⏰“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发📳起仲裁案的阿基诺三世🚃积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🛅替美国火中取栗”。　　而🏴在阿基诺三世政府单方面🚹提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🏉进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🐖的一些高官也支持菲律🏍宾提起仲裁。　　俄罗斯人🚚民友谊大学教授尤里·塔夫罗🍩夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🛰有领土，却想充当🕺所有谈判的仲裁者。　　菲🐬律宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩🐻科米恩达直言，阿基诺三世政府🚽加剧南海紧🌔张局势的行为是🌖美国指使的。“菲律宾✂没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实♉就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🍨商一致♈的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿🎉菲律宾，最终促🌾使其将这一问题提交仲裁。美国🖨干涉南海问题，目的就是要维护🐮自身霸权。　　由美西方主导的🖼仲裁庭曲解《联合国海洋法🐹公约》精神和规则，几乎全🈸面否定中方主张，给中国在南海维👫护领土主权和海洋🤐权益的正当行📬为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🙆中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果📢不存在执行的问题🎍。他认为，菲律宾强推🔴南海仲裁既为了否定中国🎞在南海的👮主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🖲张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁😕决严重政治化，缺乏基本的🌚公平，损害国际🐷法严肃性。　　四、惯用霸权思维🌀强权逻辑抹黑中国　　中国💆奉行独立自主的和平外交政策，将构建人💉类命运共同体作为外交💟的崇高目标。中国在南海🔦问题上一向主张🛰通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🥝应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定最符🈺合中国利益。美西方一直奉行⭕霸权主义和🌷强权政治，在争夺和维护霸🔞权过程中的🍣帝国主义、殖民主🖌义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🎌中国在南海正当维权执📓法和海洋活🚩动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🚃身心理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂固☕的霸权逻辑和零🚈和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于🍙国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🤹利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🐚的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶🦁霸—一个有着🏗宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🔝”。　　及至冷战之后，美国终于独🏀霸全球，更不惮➕向世界展现其狼性文化，对于⚽它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸📘权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🌍像〽美国一样追求全球霸权，也会像美国一样🥨“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🛵和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库⏯，千百年来为周🔵边国🥧家提供了大量渔获，成为沿岸各🚝国渔民的重要生计来🤡源，也是从东亚、东南亚地区🌤通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外🎻贸易和❄经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够➕成为全球经济最🦌具活力、发展最快的地区🥧之一，前提条件是本地区🦉在过去较长时间段内🚜总📫体保持了和平稳定，南海局势的总体😍稳定是其中的重🚭要组成部分。　　如今，以美🚯国为首的域外势力不断🐟挑动南海问题，挑拨中国与🐸其他声索国之间的关系♒，在南海制造紧张，破坏地区和平稳📻定和合作共赢，造成安全风险👬加大、发展环境恶化、相互信🆗任受损等一系列后果，包括南海💱周边国家在内的地区国家🆒都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　以美国💀为首的域外势力插手😤南海问题，怂恿地区国家与中💱国对抗。部分地区➰国家受其蛊惑，将更📁多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自👍己面临陷入冲🐥突的风险，而且对自身经济🦇和社会✋发展的投入相应减少，对🔺外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到🏥冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🎟掀起🐉新一轮挑衅中国的高潮，军事投🏧入快速增加。在2024年底成法的菲律💼宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🏂府各部门预算😃支出中排名第三，在🍡国家总预算中占比近5%。而与此形🍬成对比的是，为贫困阶层🙋提供社会保障和㊗医疗服务的资金遭到🖤大幅削减。例如，计划拨给国营👸医疗保险机👽构菲律宾健康保险公🛍司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴💲被全部削减，菲律宾社会福利👶和发展部的扶贫计划🏛“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🐛菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施😊建设的主🥖要投资方。菲方近两年来在南🕖海问题上不断挑衅中方🏡导致两国关系🏔恶化，对双方经贸🔉投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的👄中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🚏别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下😭跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🎏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途👖铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🗯路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由👸中方提供资金的铁路➿项目，声称要对其进行🚋重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🧜宾最重要的外🍏国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国❣游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🏜访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规🎫定限制😧了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启👑动中国公民电😀子签证计划，但又很快叫停，原因之🚭一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾😳前总统阿罗约在👿任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🥇宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🎱总统马科斯)总统任期内📞最大的错误，也是我国有史🔻以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增🔽长，甚至🌩加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🏟局势升级导致中菲关系进🔑一步恶化，可能给菲律宾🖥造成严重经济🎣损失。　　菲律宾国内部分有识🛵之士担心，菲律宾在🌔美国怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战🦓争冲突。菲律宾前参议员🏦弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南🥚海问题并不能定义整个菲中关系，但美🏬国等一些国家大肆渲染事情💆的严重性，将直接武装➖对抗描绘成结🖍束菲中南海争端的唯🚘一途径。“如果在美国的要求下与🚬中国开战，对菲律宾而言将是🐇自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🏹导致其国⚡内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中💘资企业事件。该事件🌹导致数以百计的外资企业被打砸抢👗烧、数百人死伤。除了🙅中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🚣家和地区🍇的大量企业也受到波及。事件发生后，多个⚪国家和地区从越南撤出人员，并对越🔒南发出旅行警告。越南投资🤜环境受到影响，越方不得不采取抓🏨捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🎫业损失等措施平息事态。　　南海🍔及其周边地区是世界上最为繁🏀忙的海空交通要道之👃一，每天在南海活动的船🤴舶和飞机数以千计。南海🔍局势一旦风高浪急，不仅🚘不利于南海航行安全，也会增加投🚞资者对投资安全的🚨担忧，给🏐周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🐚警告： “一旦南海的紧😋张局势、冲突或🕋军事行动升级，就会❔立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济👒研究所的一项模拟研究🤬显示，如果南海发生🌽战争可能会对该地🗡区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的🚕实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略♌互信　　美国等域外大🥛国的介入显著加剧🎙了南海地区的军事⛺化态势，激化了💤主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化👪了东盟的中心地位，削弱了地区国🎴家间的互信，增加了合作阻力，并降低🍷了地区国家自主解♑决问题的能力，严重破坏了地🕉区的和平与稳定。　　主😻权争议矛盾激化。美国通过👼支持部分声索😔国的单边行动，进一🤴步激化了南海主权争🐋议矛盾。菲👬律宾小马科斯政府在南海🐢政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄😕岩岛等海域挑起事端，强🌡化美菲军事同盟关系，并积🚡极开展同美西方的♒安全合作。这种外部支持使🧠得部分声索国更😲加倾向于通🚡过挑衅性行为固化既得利🙉益，而非通过对话与🔎合作解决问题。　　南海行为准则磋🌄商受阻。美国等域外🍲国家的介入使得中国和东盟国🧕家在维护南🕺海和平稳定的努力🎈中面临挑战和阻力。美国🤐通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使👘得中国与东🔗盟国家在准则制定🉑上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一💭步影响了地区和平与🐖稳定的维护。　　东盟中心地位🧖弱化。美国主导的🍞安全合作机制♍具有明显的排他性，激化🐇了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🏢在地区事务中📕的中心地位。美国🐌试图将北约等军🎿事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在😻地区😁事务中的主导权。这种外部势力的🥪介入使得东盟在南🚿海问题上的协调能😉力和影响力下降，进🕸一步弱化了其在地😥区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削🙁弱。美❣国等外部势力的介入显🏮著削弱了💣地区国家间的互信。南海局势的升温🛥以及域外国家的📙介入，制约😻了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系🌛中的“困局”。美国的介入不仅🤯破坏了地区国🍅家间的互信，还增加了地区合作💮的阻力。部分东🔔盟国家在外部🆔势力的影响下，对🕑中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国👀家在海洋合作、资源🎞开发等方面的合作难以🧟顺利推进。　　地区🐲国家自主解决问题🐻能力下降。美🏭国等外部势力的介入，使得部分声索国✝更加倾向于通过外部🤑力量来解决争端，而非通过地区内🤰的对话与合作。这种依赖外部🍭势力的行为削弱🚦了地区国家自主解💵决问题的能力，进一🤝步加剧了地区的不稳定。菲律宾的✨南海政策变化在很🚌大程度上是美🧡国对华竞争战略的产物。这种外部⭕支持使得菲律宾在南🐷海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主💒解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🆚深化务实合作　　在域外势力插🌄手下，南海问题始终💜难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国🤩常常从领土和海🤯洋权益争端角🍲度看待其他方行为，导致🚲相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美⌛国为首的域外势力插手南🥢海问题，特别💃是支持部分声索国的单边🥕行动，企图让这些国✅家更加倾向于依靠美西方🐱支持固化既得利益，而非🌃通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🔽进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🛠宣言》后，双方多次表🔴达了在此基础上制⛳定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🗼合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长⚫王毅在2025年的两会记⛎者会上明确指出，南海面临的不稳✨定因素和🌿安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家早已就维🌖护南海和平稳🐙定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等📔一些西方国家唯恐南海不🖼乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🆗南海兴风作浪，在各种场合🛑不时就南🍟海问题挑拨离间。中👝国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🎪达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🍀之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上📿美国等外部势力挑拨，导致相关国家难➰以完全互信，对其他国家🕜的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🕞合作平添了🌃诸多困难。　　为实现南海渔业资⛱源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🍶区开展伏季❇休渔。然而，这一💂旨在保护南海🍹海洋资源环境的政策不仅没有得🔺到其他南海周边国👫家响应，个别国家甚至趁机🥂派渔船加强南海渔业🙁活动。在2024年的南海伏季休渔🤾开始之后，菲律宾外交部甚至发表声明谴责中国♋宣布的南🐘海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🍶方的主权和海洋权利”“损害🐞了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🚝海空力量赴航班失联海域参📑加搜救。然而，由于这一海域内存在归🍖属不确定岛屿，马来西亚和越南主张🚕的管辖权在这里有🦄重叠，给多国搜救力量🤼的协同造成了🤩困难。　　中国南海✳研究院海洋法律与政🎺策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🗾海争议直接阻碍🚒了海上合作的推进。南海🤫局势日益复杂化、多元化，海上冲✔突与纠纷不断，南海争端当🎹事国难以形成更深层次的互信🐙，导致各类合🤵作项目与合作机制📜难以推进和进一步深化。某些域🧒外国家不断🤷炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🏍吹“中国南海威胁论”，煽动争🛌端国对抗制造摩擦，导致南海风🚐波不断，干扰了🤧沿岸国海上合作的良好氛围🐐。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🍲风云折射百年变局一叶。美国霸🕹权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🏫的大势。这种逆势而动的行🌯径，与南海周边国家🥔及世界各国人🔈民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不应成🏡为定义本👬地区国家间关系的主要问题。到💄底是通过为美国等域🔯外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还📮是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的✋十字路口，相信地区国家一定♏会作出正确的🎁选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🧐展繁荣是亚太国家的共❕同愿望。　　在世界面临动🍋荡不安的挑战时，看清美🐻西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🚋于人们更加深刻地认识美国霸权💩唯我独尊、唯恐不乱的真实🐷面目，更有助于亚洲以♐及全球各地一切爱好和平和发🦗展的人们团结起来，共同建设更加美好🎭的世界。　　编写💃说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域📎外势力插手南海问题的事实真相》智库报告由新华🍇社社长、新华社国家高端📠智库学术🆗委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智✴库学🌼术委员会副主任吕岩松任💈副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学术委🧐员会执行副主任🔪任卫东🔼任执行副组长。课题组💀成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🔺校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🍣采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🛌和发布过程中，中🍌国南海研究院创始院长吴士💈存、中国♟南海研究院原院长王胜、中国南海研究院📱研究员陈相秒、中国南海研究🎌院研究员闫岩、中国南海研🔍究院研究员丁铎、武汉大学💩国际法治研究院院🤓长肖永平、武汉大学国际法📍研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🎴研究院副❓院长冯洁菡、武汉🏷大学中国边界与海洋研究😳院教授雷筱璐、武汉大🏋学中国边界与海😡洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太♓与全球战略研究🌒院亚太安全与外交研究🤦室主任张洁、中国现代国际关😁系研究院研🌙究员杨霄、自然资源部海❇洋发展战略研究所研📆究员陈曦笛等专🕴家学者给予了多方面的⛳帮助和指导，在此一😬并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题👜下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🗡势力插手南海问题的事实真相🕔Natasha Max新片中大尺度出演引📠争议。中新网阿斯塔纳8月21日电 据哈通社当地时间21日消息，哈萨👛克斯坦政府日前通过决议，在江布尔州🚘新设国家级“梅尔克”自然公园，旨在保护该国境内🦉天山西🚺麓的山地生态系🔹统和生物多样性。　　据哈生态👩与自然资源部介绍，该公园总面积约8.66万公顷，园区内栖🥅息着雪豹、盘羊、豪猪、猞🌉猁等珍稀野生动物，其中📱部分物种已列入该国濒危动物红皮书😲。　　消息称，“梅尔克”自然公园的设立是该😻国加强自然资源保护，维护山💯地生态系统平衡的重要举措。该公🔙园的设立是在政府部门、科研机构、当地社区和联合国开发计划署🏣等共同推动下👇实现的。　　据介绍，未来该公园将逐⛳步完善基✈础设施，发展生态旅游和㊗环保教育，并吸引社会📯公众参与，为🎑加强区域生态保护和合理利用自❓然资源创造条🐸件。(完)

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Alex Granger/月原和奈/Josie Tucker/花村靜江

（青岛日报／观海新闻记者 清水由紀惠）