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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推👦动农村公路高质量发展，适应推进乡村🥥全面振兴、加快农业农村现📸代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🎏路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🏢服务农业、农村、农民的🌋公益性基础设施。国家综合采取多🈯方面措施，支持和促进农🍧村公路发展。

　　第四条 农村公路🕡发展应当贯彻🈳党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化⏰和乡村全🏚面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🗻全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的👡农村交通基🐷础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🚈对本行政区域内🥗农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路工🐜作的组织领导，落实🌄农村公路发展支持措施，统筹研究和协调😌解决农村公😤路工作中的重大问题。

　　县级👟人民政府交通运输等有关🍻部门、乡镇人民政府依🌦照本条例规定🉑和县级人民政府确定的🚗职责，做好农村公🚧路相关工作。

　　国务院交通运输👅等有关部门、设区的市级以📳上地方人🌤民政府及其交通运输等🏷有关部门应当加强🦗对农👙村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村🚧公路发展建立以财政🔀投入为主、多渠道筹措😻为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🔍民政府按照财政事⛹权和支出责任🌳划分原则，安排应由其承担的农村🗺公路发展经费，并列入本级预😨算。

　　国家鼓励🕋通过慈善和社会捐助以👆及综合开发运营农村😊公路相关资源、权益等方式筹集🗃农村公路发展资🕴金，支持金融机构按照市场💩化、法治化原则提供🔶与农村公路发展🤪相适应的金融服务，引导社🐘会资本依法参与农村公🎹路发展。

　　第七条 农村公路建设应🌁当以提升路网质量为🤣重点，推🛂动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🏖密度不足的🥞偏远山区、边疆地区等，应当根据实际😯需要有序推进路网延伸🍚，提高路网🐦通达水平。

　　第八条 新建🧟农村公路应当符合规定的公路技术等📙级要求。

　　现有农村公路不符合🚼最低技术等级要📰求的，应🛹当升级改造为符合技术等级要⏪求的公路。县级人民政🅾府应当根据本地区🍳实际情况组织实🍪施农村🚪公路升级改造。

　　农村公路🈂建设选用的📁具体技术等级及其主要📻技术指标，应当根据其功🌋能定位，结合地形条件、预计交通流量🌙等因素确定。国务院交通运输👐主管部门应当健全❔与农村公路特点相🌍适应的技术等级🔛及其技术指标体系。

　　第九条 农村🎇公路建设应当与国道、省道建设衔🐈接协调，促进城乡交通运❔输一体化。

　　地方各🏎级人民政府应当采取措施，推🕍进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🌩景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🚂农村公路建设与乡村产业😣发展有机融合。

　　鼓励🦁在农村公路建设🚣中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🗼土地和⤴空间使用的合理需求纳入🙏国土空间规划实施📝监督系统统筹保障，按照国家有关规🔓定落实用地管理🚱要求。

　　农村公路建设🤨应当依据国土空🍕间规划科学合理选址，优先利用现有道🌲路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🕶规模较小、技🙏术方案简单等条件的🐤农村公路建设项目，可以🍮按照国家有关规定简📆化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制💆区的范围由县级人🏓民政府按照省、自治区、直辖市的♐规定划定，建筑控制区🌮管理依照有关法律、行政法规的规✈定执行。

　　县道、乡道两侧的✌建筑控制区依照有关法律、行政😯法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🐶府交通运输主管部🦓门应当依法采取有🎇效措施，加🚎大对农村公路超限运输行为😞的治理力度，防止超限运🕢输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不💤属于超限运输的建设工程重型🉐载货汽🕉车确需将农村公路作为施工便🍖道或者在⛹一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村⏰公路损坏的，建设单位应🗄当与县级人民政府交通运😃输主管部门或🔼者乡镇人民政府签订🏅协议，采取合理规🏉划行车线路、控制车辆载荷、加固💙改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当👑按照不低于该段公路原有🍪的技术标准及时🚩予以修复、改建或者给予相⛩应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🔻公路保护管理需要，县级人民政府👱交通运输主管部门可以🥉在农村公🈺路沿线设置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监🌩控设备应当🎾经过法制和技术审核，确📲保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用😊前设置地点应当及🐆时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🚝应当组织❕交通运输等有关部门、乡镇人民政府🐙依法采取措施，开展农村公路⛸路域环境综合整✏治，持续⚫优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县📙级人民政府应当建立健全农🔏村公路管理🌏养护责任制，明确并支持、督促交通运输❇等有关部门、乡镇人民政🕞府履行农村公🕠路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当😷按照国家有关规定，落实农村公路养护🧀资金财政支出责任，加强🌂农村公路资产管理。农🛰村公路与乡村旅🦌游等经营性项目一体化开发的收益🕚可以用于农村公路养护🎂。

　　第十七条 县级人民政府交👦通运输主管🦊部门应当定期组织开展🐶农村公📐路技术状况检测和评定，并👮将检测和评定结果作🔆为实施农村公路养护的😌重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🛐作业性质♐分为日常养护和养护工🐝程。

　　县👦道的养护由县级人民政府交通🏻运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养👳护由乡镇人民🌾政府组织实施。乡道、村道的🎛养护工程由县级人民📫政府交通运输主管🍀部门组织实施，或者交由具🏴备条件的乡镇人民政🕚府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🍻养护可🔊以通过政府购买服务🐘等方式吸纳沿线农村居民🍦参与，保洁、绿化等相💍关工作可以由农村💌居民或者家庭承包，统筹🌕用好农村公路管👠理养护领域公益性岗位，优先🚽吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🖊公路养护作业单位🐷参与农村公路养护，推动建立健全农村🍻公路养护长效机制，提高🦃养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🍵应当按照相应⭕的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处🐣于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🔁政府交通运输主管部门、乡镇🍍人民政府应当组织开展农村🌲公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑🏐槽、隆起等影响安👮全通行情形的，应当及时设置💴警示标志🏁并组织修复。

　　第二十二条 县级人⚾民政府应当建立健全农村公路🍳安全隐患排查治理📱机制，以农村公路急🐝弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🐵等路段为重点，组织开展安全隐🈸患排查和治理。

　　交通事故📨易发的农村公路平交路口🎻、穿村过🧀镇路段等地点应当设🔛置醒目的安🔤全警示标志，必要时设置车😣辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🌗加强农村公🤴路应急保障和防灾抗灾能力🕥建设，组织🏬落实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预💒警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突🌔发事件造成农村公🏝路中断的，县级人民政府应当组织交通🈵运输等有关部门🏝及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设❄立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🥙级人民政府及其有关部门、乡镇人🔣民政府应当采取🍓灵活有效的方式，对农村公路沿线居🏩民开展道路交通🍩安全法律法规和爱🌃路护路宣传教育，鼓励、引导🚼将爱路护路有关要🗼求纳入村规民约，增强农村🥠居民的道路🏁交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方💋各级人民政府应当完善政策🥧措施，健全激励机制，加快农🈷村货运物流等相关基础设施🛳建设，保🙊障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快💿递融合发展，拓展🐹农村公路服务功能，提升农村公路服❗务畅通城乡经🎞济循环的能力。

　　第二十六条 国务🚦院有关部门、县级🐱以上地方人民政府及其有关部门🌭、乡镇人民政府在农🐴村公路工👘作中不履行或者不正确履🚽行职责的，依照法律法规和国📨家有关规定追究🌆责任，对直接负责的❄主管人员和其他💻直接责任人🤗员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🌙规定外，参照适用《中华人民共👔和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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张果老/贾诩/黄真真/拓跋濬

（青岛日报／观海新闻记者 朱镕基）