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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🥛路高质量发展，适🎞应推进乡村全面振兴、加快农业农村现🔵代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🏤农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🥑务农业、农村、农民的😣公益性基础设施。国家综合采取🏌多方面措施，支持和促进农🌠村公路发展。

　　第四条 农村公路发⛑展应当🗣贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇👼化和乡村全🚦面振兴的有关要求🥜相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷😹高效的农村交🍥通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🐒政府对本行政区域内农村公路🐳发展承担主体责任，加强对农村😌公路工作的组织领导，落实农村公路⛪发展支持措施，统筹研究🍌和协调解🍉决农村公路工作😒中的重大问题。

　　县级人民政府🔌交通运输等有关🆒部门、乡镇人👵民政府依照本😠条例规定和县级人民政府确定的🎮职责，做好农🙍村公路相关工作。

　　国务院交通运输等🔳有关部门、设区的市🔕级以上地方💣人民政府及其交通运输等有关部💷门应当加强对农村🗃公路⛳工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发😸展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🏑的资金保障制度。

　　地方各级🃏人民政府按照财政事权和支出😖责任划分原则，安排应由其➡承担的农🥝村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🤚通过慈善和🛒社会捐助以及综合👾开发运营农村公路相🌷关资源、权益等方式🎡筹集农村公路发展资😊金，支持金融机构按🥪照市场化、法治🎛化原则提供与农村公💟路发展相适应的金融服务，引导社会🥀资本依法参与🌹农村公路发展。

　　第七条 农村🕠公路建设应当以提升路🔇网质量为重点，推动农村👩公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🆚网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🚛有序推进🥠路网延伸，提高路网✨通达水平。

　　第八条 新建农村👬公路应当符🎹合规定的公路技🔇术等级要求。

　　现有农村公路✌不符合最低技术等级🐧要求的，应当升级改造🅾为符合技术等级要求👶的公路。县级🍟人民政府应当根据本📳地区实际情况组织实施农村公路升级🥀改造。

　　农村公路建🥜设选用的具体技术等🐳级及🕋其主要技术指标，应🔫当根据其功能定位，结合地形条件、预计交🕋通流量等因素确定。国务院交通运输🚰主管部门应当健全与农☝村公🚍路特点相适应的⛏技术等级及其技术指标🍃体系。

　　第九条 农村公路建设应当与✡国道、省道建🙉设衔接协调，促进🥊城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🕤府应当采取💰措施，推进农村公路与🕖沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建📐设，统筹农业生产、乡村🧥旅游等需求，促进农村公路建设🤽与乡村产业发展有机🎩融合。

　　鼓励在农🐼村公路建设中推🦀广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🌏设涉及土地✍和空间使用的合理需求纳入国💣土🚔空间规划实施监督📘系统统筹保障，按照国家🔷有关规定落实用地管理要求🏢。

　　农村公路建💶设应当依据🕰国土空间规划科学合理选🥢址，优先利用现💞有道路改建或者扩建，不占或者少📘占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🍮小、技术方🏺案简单等条件的农村公✊路建设项目，可以按照国家有🚅关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的👱建筑控制区的🐝范围由县级人民政🍷府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🛴理依照有关法律、行政法规的🤗规定执行。

　　县道、乡道两侧🍈的建筑控制区依照有关法律、行政法规👿的规定划😞定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🐊政府交通运输主管🚼部门应当依法采取有📣效措施，加大对农村公路🥄超限运输行为🚨的治理力度，防止超🐑限运输车辆违🚶法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运⏸输的🌋建设工程重型载货汽车确需将🐏农村公路作🥛为施工便道或者在一🤹定时期内集中通🏘行农村公路，可能造成农🍫村公路损坏的，建设单位应当🎐与县级人民🏜政府交通运输主管部门🚱或者乡镇人民政🤼府签订协议，采取🕉合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🐛段等防护措施；造成损坏的，应当按照不📢低于该段公路原有的😛技术标准及时予以修复、改建或者给🏜予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🐥公路保护管理需要，县➿级人民政府交通运输主管部门可💜以在农村公路🏊沿线设置相👀应的电子技术监控设备。设🚧置电子技术监控设备应🎤当经过法制和技术审核，确保电子技术监控🔉设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🎢置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🎢人民政府应当组织交通运👗输等有关部门、乡镇人民政府依法🎓采取措施，开展🛬农村公路路域环境综合整治，持续优👑化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🦄民政府应当建立健全农🗨村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有📯关部门、乡镇人民政🚔府履行农村公路管理🙈养护职责。

　　地方各级人民政府🆎应👖当按照国家有关规定，落实农村🐩公路养护资金财政支⛪出责任，加强🚟农村公路资产管理。农村公路与乡⏭村旅游等经营性项🏾目一体化开发的收益🕵可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政❄府交通运输主管部门应😷当定期组织开🕝展农村公路技术🤩状况检测和评定，并将检测和评定🏖结果作为🗝实施农村公路养护的重🎤要依据。

　　第十八条 农村公路养护按⛴作业性质分✍为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🐮人民政府交通运🌷输主管部门组织实施。

　　乡道、村🈷道的日常养护由乡镇人民政府组🔯织实施。乡道、村道的🤬养护工程由县级人民🥦政府交通运输🎇主管部门组织实施，或者交由具🔖备条件的乡🤚镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🌸养护可以通过政府🌈购买服务等方式🍹吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🔆可以由农村居民或🧥者家庭承包，统筹用好农村👘公路管理养护领域⛰公益性岗位，优先吸纳🐺就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业单位🚷参与农村公路养护，推动🚩建立健全农村公路养护长效📑机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🙉按照相应的技术规🥚范和操作规程实施，保证公路🍔经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🥀输主管部门、乡镇人民政➖府应当组织开展农村公路日⛱常巡查；发现公路🌌坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🎏全通行情形的，应当及时设置警示🔐标志并组织修😉复。

　　第二十二条 县级人民🕴政府应当建立健全农🔬村公路安全隐患⬅排查治理机制，以农村🏷公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等✖路段为重点，组织开展安🍅全隐患排查和治理。

　　交通事🎂故易发的农村公路平交路🦀口、穿村过镇路段等🎭地点应当设👐置醒目的安全💌警示标志，必要时设置🆔车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🥇当加强农村公💿路应急保障和防灾抗灾🧞能力建设，组织🔅落实农村公路🍛突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🏨警等方面的责任。

　　因自🍰然灾害或者其他突发事件造🙌成农村公路中断的，县🏄级人民政府应当组织🏂交通运输等有😆关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🏟警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🚎民政府及其有关部门、乡镇人民政府😗应当采取灵⚫活有效的方式，对农村💝公路沿线居民开展🏉道路交通安⛲全法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🛥有关要求纳🍲入村规民约，增强农村居🧕民的道路交通安全和爱路🏗护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当💊完善政策措施，健全激励机制，加快农村货😟运物流等🔔相关基础设施建设，保障农村客运可💉持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🚰合发展，拓展农🍰村公路服务功能，提升农村公路🕍服务畅通城乡经济🏂循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🧢部门、县级以上地💃方人民政府🏠及其有关部门、乡镇人🐌民政府在农村公路工作🐈中不履行或者不正确🔢履行职责的，依照法👐律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的🦀主管人员和其他直接😄责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除👚适用本条例规定外，参照适用《中华人🤰民共和国公路法》、《公⬅路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Axel）