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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🔬路高质量发展，适应推进🏒乡村全面振兴、加💠快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础🚤设施。国家综合采取多🚿方面措施，支持和🍉促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🔖应当贯彻党和国👀家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇😷化和🏳乡村全面振兴🚉的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🤓覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🎈的农村交通基础设施网🈂络。

　　第五条 县级人民政🥂府对本行🖥政区域内农村公路发展承😁担主体责任，加强对农村公🌯路工作的组🤜织领导，落实💮农村公路发展支持措施，统筹研究和📍协调解决农村公路工作中🕟的重大问题。

　　县级人民➡政府交通运输等有关部门💐、乡🔑镇人民政府依照本条😄例规定和县级人民政府确🏎定的职责，做好农村公路🐺相关工作。

　　国务院交通运🥎输等有关部门、设区的市级以上地🐢方人民政府🚑及其交通运输等有🤝关部门应当🔕加强对农村公路工作的⛓指导监督。

　　第六条 农村公路📇发展建立以财政投入为主、多渠道筹💫措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人👵民政府按照财🥎政事权和支出责任划🤚分原则，安排应🚭由其承担的农村公🎧路发展经费，并列入本级预算👡。

　　国家鼓励通过⏫慈善和社🌈会捐助以及综合开发运营农村公🧑路相关资源、权益🍝等方式筹集农村公路发💽展资金，支持金融机构🗳按照市场化、法治化🦆原则提供与农村公路发展相⬆适应的金融服务，引导社会💶资本依法参与农🚜村公路发展。

　　第七条 农村公路🍦建设应当以提升🆘路网质量为重点，推动农村公路路网🥪提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🈚度不足的偏远山✉区、边疆地区等，应当根据实际需😧要有🌤序推进路网延伸，提高路网通达🛋水平。

　　第八条 新建农村公路🕌应当符合规定的公🔯路技术等级要求。

　　现有农🍬村公路不符合最🗳低技术等级要求的，应当升级改🗨造为符合技术等级🆑要求的公路。县级人民政💭府应当根据本地🚷区实际情况组织实🎂施农村公路升级改造。

　　农村公🐈路建设选用的具体🗑技术等级及其主要技术指🅾标，应当根据🍵其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等😀因素确定。国务院交🐿通运输主管部门应🔗当健全与农村公路特点相😜适应的⏳技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🤕设应当与国道、省道建设🌂衔接协调，促进城乡🌶交通运输一体化。

　　地方各级🌵人民政府应当采取措施，推进农👧村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化💇建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🐎与乡村产🏙业发展有机融合。

　　鼓励在农📫村公路建设中推广以工🏊代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🔎涉及土地和空间使💤用的合理需求纳入国💁土空间规划实🚔施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落🌹实用地管理要求。

　　农村公路建设👯应当依据👷国土空间规划科学合理选址🎍，优先利用现😹有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较💙小、技🏩术方案简单等条件的农村公路建设项目，可以🚓按照国家有关规定简化相关程🔫序。

　　第十二条 村道两侧的🍒建筑控制区的范围由县级人➰民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建🧡筑控制区管理依照有关法律、行政法🏽规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🍨建筑控制🌃区依照有关法律、行政法规的规🏠定划定范围并实🚞行管理。

　　第十三条 县级人民❌政府交通运输🌓主管部门应当依法采取有🤮效措施，加大对农🎮村公路超限运输行为的🐙治理力度，防止超限运输车🎲辆违法在农村公🕓路上行驶。

　　不属于超限运输🕸的建设工程重型载货汽🕰车确需将农村公🧡路作为施工便道或者在🧙一定时期内集中通行农🕧村公路，可🌬能造成农村公路损坏的，建设单位💙应当与县级人民政🎪府交通运输🚐主管部门或者乡镇人民政✋府签订协议，采🎗取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🚢通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🏽于该段公路原有的技术标🎺准及时予以修复、改建或者给予相应🛡的经济补偿。

　　第十四条 根据🏐农村公路保护管理需要，县级人民♒政府交通运🌅输主管部门可以在农💗村公路沿线设置相应的电子技🚽术监控设备。设置电🏃子技术监控设➖备应当经过法制和技术审核，确保电子技术🗾监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🦈点应当及时向🎼社会公布。

　　第十五条 县级人🆙民政府应当组织交通👱运输等有关部门、乡镇人🉐民政府依法采取措施，开展农村公路📭路域环境综合整治，持续🍈优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🤱应当建立健全🏳农村公路管理养护责🚁任制，明确并支持、督促交通⛪运输等有关部门、乡镇人民政府履🍳行农村公路管理🙂养护职责。

　　地方💡各级人民政府应当按照国🚸家有关规定，落实农村公路养📟护资金财政支出🍬责任，加强农村♟公路资产管理。农村公路与乡村旅🎆游等🌇经营性项目一⚓体化开发的收益可以用于农🏔村公路养护。

　　第十七条 县级人📠民政府交通运输主🥀管部门应当定期组织📉开展农村公路技术状况🏃检测和评定，并将检测和🕡评定结果作为实施👶农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路♋养护按作业性质分为🦓日常养护🤫和养护工程。

　　县道的养🎳护由县级人民👓政府交通运输主管部门🚶组织实施。

　　乡道、村道的日常💲养护由乡镇🐮人民政府组织实施。乡道、村道的📡养护工程由县级🏀人民政府交通运输主管部门🔷组织实施，或者交由具📬备条件的乡镇人民政😞府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日✉常养护📓可以通过政府🈷购买服务等方式吸纳沿线农🔆村居民参与，保洁、绿化等相关工🌦作可以由农村🚔居民或者家庭承包，统筹用好农👇村公路管理🎗养护领域公益性岗位，优先💍吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🚁养护作业单位参与农村公🕚路养护，推动建立健👊全农村公路🦖养护长效机制，提高养护专业🛫化水平。

　　第二十条 农村公✅路养护应当按照相应的🐄技术规范和❇操作规程实施，保证公🥝路经常处于良🕧好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🚭政府交通运🐫输主管部门、乡镇人民政府应当💳组织开🍶展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🚅者有坑槽、隆起等影响🍑安全通行情形的，应当及时设置😋警示标志并组💟织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🖖当建立健全农村公🌂路🐋安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🎦段为重点，组织开🐳展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🚂易发的农村公🐎路平交路口、穿村过镇路段等地点🛌应当设置醒目的安全🕋警示标志，必🕦要时设置车辆减速装置等设🚢施。

　　第二十三条 县级🕑人民政府应当加强🏎农村公路应急保障和防灾🎳抗灾能力建设，组织落🦃实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🥠预警等方面的责任。

　　因自🕹然灾害或者其他突发事件造🔑成农村公路中断🎈的，县级人民政🕐府应当组织交通🏛运输等有关🕶部门及时进行抢通；难以及时抢通🏨的，应当设立警示标💞志并发🦑布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🍪府及其有关部门、乡镇人民政府应💩当采取灵活有🏿效的方式，对农村公路🐜沿线居民开展🏜道路交通安全法律法🧔规和爱路护路宣👿传教育，鼓励、引🍈导将爱路护路有关要求纳入村规😚民约，增强农村居🌶民的道路交通安全和🧠爱路护路意识。

　　第二十五条 地👿方各级人民政府应当完善政策🦗措施，健全激励机制，加快农村货运🐪物流等相⌛关基础设施建设，保障农村客运可持👢续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🌈发展，拓展农村公⤴路服务功能，提升农村公路服务畅通城💆乡经济循环的能力🛠。

　　第二十六条 国务😬院有关部门、县级😑以上地方人民🥀政府及其有关部门、乡镇🏭人民政府在农村公路工作中♏不履行🕘或者不正确履行职责的，依照🤼法律法规和国家有关规📍定追究责任，对直接负😔责的主管人员和其他直接责任🚍人员依法给💲予处分。

　　第二十七条 村道✌除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共👯和国公路法》、《公路🕖安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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足立美緒/込山莉香/滝冬/飯田由真

（青岛日报／观海新闻记者 Amai Liu）