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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🥉了推动农村公路高质量发展，适应推进乡🧗村全面振兴、加快农🏂业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🆘条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🚷路是服务农业、农村、农民的公益性基础📑设施。国家综合采取多❤方面措施，支持和促进农村🛀公路发展。

　　第四条 农村公路💂发展应当贯彻党和🌀国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇😲化和乡村全面振📎兴的有关要求相🍎适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🌺盖、普惠共享、安全适用、便捷📖高效的农村交通基础设施😂网络。

　　第五条 县级人民政府对🅿本行政🕦区域内农村公路发📜展承担主体责任，加强对农村🎲公路工作的组织领导，落实农村公路发展🤣支持措施，统筹研究和协调解🛃决农🔳村公路工作中的重大问题。

　　县级人🕘民政府交通运输🕛等有关部门、乡镇人民政府🐥依照本条例规定和县级人民政府确定的⛓职责，做🙄好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等💓有关部门、设区的市🗞级以上地方人民政府及其交🎄通运输等有关部门应🍕当加强对农村公🕧路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路😫发展建立以🥚财政投入为主、多渠道筹措为辅💨的资金保障制度。

　　地方各级人🎵民政府按照财政事🏮权和支出责任划分原则，安排🐗应由其承担的农村公路发展🍎经费，并列入本级预算。

　　国家🏮鼓励通过慈善和社会🌠捐助以及综合开发运🏚营农村公路相关资源、权🖍益等方式筹集农村🏣公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则🛂提供与农村公路发展相🏬适应的金融服务，引导社🎌会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村👒公路建设应当以提升路网质♿量为重点，推动农村公🌜路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🦔密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实📖际需要有序推进路网🍋延伸，提高路网通🏸达水平。

　　第八条 新建农村公路应🍃当符合规🎍定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🌳路不符合最低技术等级🈳要求的，应当升👒级改造为符合技术🖐等级要求的公路。县级人民政府🕴应当根据本地😙区实际情况组织实施农村公🌞路升级改造。

　　农村公路建💰设选用的具🍾体技术等级及其主🙃要技术指标，应当根据其功能🔡定位，结合地形条件、预计交🚩通流量等因素确定。国务院交通🥎运输主管部门应当健🚗全与农村公路🍜特点相适应的技术等🥀级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🚣公路建设应当与国道、省道建设衔🚱接协调，促进🕝城乡交通运输一体化。

　　地方🕜各级人民政府应当采取措施，推进农村🈶公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🥟区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🐴路建设与乡村产业发🍉展有机融合。

　　鼓励在农村🍹公路建设中推🍰广以工代赈方式。

　　第十条 农村🚶公路建设涉及土地和空间🔁使用的合理需求纳入国🗜土空间规划实施📨监督系统统筹保障，按🎠照国家有关规定落⏹实用地管理要求。

　　农村公路建设应🤕当依据国土空间💔规划科学合理选址，优先利用现有📙道路改建或者扩建，不😄占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🔊符合投资规模较小、技术方🥜案简单等条件的农村公路建设项目，可🖌以按照国家有关👫规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🖥侧的建筑控制区的范围由🕶县级人💨民政府按照省、自治区、直辖市的🕺规定划定，建筑控🥧制区管理依照有关法律、行⛽政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🔮建筑控制区依照有关🍓法律、行政法规的规定🌂划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🚑人民政府交通运输❓主管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公💡路超限运输行为的🔇治理力度，防止超🙏限运输车辆违法在农村🚻公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🍍设工程重📧型载货汽车确需将农村公路作🌻为施工便道或👌者在一🎿定时期内集中通行农村公路，可能造成😑农村公路损坏的，建设⏳单位应当与县级人💂民政府交通运输主管部门或🌄者乡镇人民政府签🤟订协议，采取合理规划行车🦒线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段😮等防护措施；造成损坏的，应🤚当按照不低于该段公路原📗有的技术标准及时予以🔼修复、改建🗄或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🏓保护管理需要，县级人民政府交通运输➕主管部门🚯可以在农村公路🍬沿线设置相应的电子🏞技术监控设备。设💒置电子技术监控设备应🌏当经过法制和技术审核，确保电子技🚵术监控设备🤒符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应当🕚及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🍄织交通运输等有🏌关部门、乡镇人民🌀政府依法采取措施，开展🚕农村公路路域环💽境综合整治，持续😮优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应📗当建立健全农村🕵公路管理🚑养护责任制，明确并支持、督促交通运🍝输等有关部门、乡镇人民🃏政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人🐨民政府应当按照🤦国家有关规定，落实📦农村公路养护资金财政支出🔹责任，加强农村公🍵路资产管理。农村🌱公路与乡村旅游等经营🙊性项目一体化开发的👾收益可以🕒用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🔖府交通🏏运输主管部门应⛵当定期组织开展农村公路🆗技术状况检测和评定，并将检测和评定结果作🚼为实➰施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🍤业性质分🍬为日常养护和养护工程。

　　县道的养🔎护由县级人民政府🔧交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🕚日常养护由乡镇人民🐉政府组织实施。乡道、村道的养护工程🦔由县级人民政府交通🎩运输主🏻管部门组织实施，或者交由具备😜条件的乡镇人民政府😱组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🏭养护可🔏以通过政府购买服务👕等方式吸纳沿线📲农村居民参与，保洁、绿化等相关工🗼作可以由农村🐢居民或者家庭承包，统筹用🔝好农村公路管理养护领🗻域公益性岗位，优先吸纳就📈业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🕺公路养护作业单🥌位参与农村公路养护，推动🏖建立健全农村公路养护🍏长效机制，提高养护专✖业化水平。

　　第二十条 农村公路养💭护应当按照相应的技㊙术规范和🙆操作规程实施，保证公路🎛经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🌥人民政府交通运输主管部门、乡镇人💠民政府应当🌽组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🛅塌或者有坑槽、隆起等影🛢响安全通行情形的，应⚡当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🦈府应当建立健🖼全农村公路安全隐患排查🍅治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿😆村过镇等路段为重点，组织开🗞展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🌻易发的农村公路平交路口、穿村过😫镇路段等地点应当设🎉置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装🌏置等设施。

　　第二十三条 县级人🏡民政府应当加强农✨村公路应急保障和防灾🎀抗灾能力建设，组织落实农🧒村公路突发事件应急预🔡案制定、应急物资储备、灾害监测预警等⛑方面的责任。

　　因自然🚬灾害或者其他突发事🌇件造成农村公路中断的，县➕级人民政府应当组织交通运🐽输等有关部门及时进行抢🉑通；难以及时抢通🔦的，应当设立警示标🔜志🔙并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🏚民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当💈采取灵活有效的💾方式，对农🛺村公路沿线居🛍民开展道路交通安全法律🎮法规和爱路护路宣🕤传教育，鼓励、引导将爱路护路🙌有关要求🕹纳入村规民约，增强农村居民🙄的道路交通安🦃全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方😽各级人民政府应📀当完善政策措施，健全激励机制，加⛵快农村货运物流等相关💠基础设施建设，保障农村客🤛运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🥟村公路服务功能，提升农😲村公路服务畅通城乡🎿经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🆕方人民政府及其🐧有关部门、乡镇人民政府在农⬜村公路工作中🌫不履行或者不正确履行职📒责的，依照法律法规和💡国家有关🧖规定追究责任，对直接负责的🏈主管人员和其他直🏼接责任人员依法😊给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🌩本条例规定外，参照适用《中华🚕人民共和国公路法》、《公路安🖲全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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山星夕菜/阿澄千穗/片平由梨奈/河越留美子

（青岛日报／观海新闻记者 金子愛美）