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　　中新网7月24日电 商务部7月24日下午3时举行新闻👶发布会，介绍近🌱期商务领域重点工作有关情♟况。

　　会上，商务部新闻发♓言人何亚东表示，国家服🐐务业扩大开放综合试点示范是党中央、国务院🙎推进高水平🥒对外开放的重大举措。历经十年创新，试🤛点示范的北京等九个城🎊市和海南省，实现了全国超1/4的服务业增🌇加值、一半以上的服务🎡业外商投资和60%以上的服务进😂出口，成为引领带🌠动中国服务业开放发展的重要引擎。自2018年起，试点示范先🐞后印发最佳实践案例7批，复制推广经验4批。

　　今年以来，商务部联合🎃有关部门先后复🎷制推广两批试点示范经验，印发一批最佳🥘实践案例。两批共17条经验涉及金融、数字经济、知识产权、文化旅游等服务业🗳开放重点领域。最佳实践案例采用“一业一例”形式，涉及产业生态体🎲系建设、国际合作和区域协同、体制机制创新等三方面11项。

　　印发并向全国推广试〽点示范👙经验和最佳实践案例，充分发挥了服👦务业扩大开放综合试点示范“为国家试制度、为地方谋发展”，以及优化服务消🍾费供给的作用，是我国扩大高水平开放🏮的重要组成部分。

　　下一步，商务部将坚决⛄贯彻党中央、国务院决📌策部署，持续深化服务业📂开放发展和👨改革探索，更好为全国服务业高水平开放🐫、高质量发展🚨积累经验、探索路径。

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新闻1+1丨个人养老金 如🕡何提升吸引力？ 　　自9月1日起，个人养老金🕓新增3种领取情形，大病家庭、长期失业者、低保人群可提前👀领取。怎样看🏕待政策的调整改进？另外，作为个人养老保😏险制度的“第三支柱”，个人养老📬金制度落地实施🍷以来发展情况如何？接下来还可以💭从哪些方面进一步提升📽缴存意愿，让这一🔑制度更好地发挥效用？《新闻1+1》连线中国社📒会保障学会副🤳会长金维刚、中国社会😹科学院金融所研究员董昀，带来分析解读。　　为什📦么要调整支取条件？　　希望解决什😣么问题？　　中国社会👪保障学会副会长 金维刚：这次领🛷取个人养老金的条件适当放宽，主要还是针👱对一些特殊的群体的🍠特殊的需求，对他们需要🆚动用各种养老金储备，给予一些方便，这里面主要是针🚺对患病，医疗费用支出🏔开支比较大，急于用钱来治病👵的这个群体，还📹有像已经失业，而且失业的时间🚓还比较长，领取失业金累计👭超过了12个月的失业者，另外就是🍌生活本身就比较困难，得💭靠领取城乡最低生活🌮保障待遇的低保人群，这些特殊群💹体他们需要🕹通过动用个人📿的养老金的储备，来用于当前的不管🍧是医疗🏵还是生活的急需。出台这项政策主要💟还是体现了以人为本这样☕一个基本理念，就是要回应老👓百姓他们🚛这方面的诉求，特别是对一些特🏻殊的群体，当他们面临😌着这种特殊的需要的时🌽候，能够解燃眉之急，把个人🚟储备的个人养老🉑金的余额资金，能够适当提前支⛽取来缓解个人🧓在医疗，或者在维持生💤活方面一些最🐴紧迫的需要，我觉得这个还是🍵很有必要的。　　申领规定中的12个月的限制　　有没有🃏可能会进一步缩短？　　中国社🏋会保障学会副会长 金维刚：12个月是对于失🎟业人员，如果失🔻业人员他领取失业保险金，累计已经满了12个月，说明这个人😇他失业以后再就业比较困难，生活一定是很困💥难的。根据我们现在失🕳业保🌐险的有关政策规定，一个人🔦如果失业以后，他领取失业💞保险金的时间最长是👗不能超过两年的。失🍕业保险金的领取时间有限，这个时候他可👆能还是需要⏬能够动用个人养老金来缓解生活的压➗力，我觉得主要考虑🥗这方面的要求。　　落地以来个人养老🌟金制度　　实施的具🏉体效果怎么样？　　中国社会科学院金融所研😝究员 董昀：应当说🏖个人养老金制度，起步平稳，开局良好。解决了我们国家的养🌃老金体系当🗃中第三支柱长🥖期缺位的问题，我们把基本的居民💗养老金比📛做第一支柱的话，那么企业年金、职业年金就是第🤶二支柱，但是第三支柱一直🍕没建立起来，这两年多以来，我们把它建起来了，而且🚴开户数量达到了七千多万🥖人，应当说是🔣有很多越来越多的居民😭关注到了这🌂第三支柱，也愿意去开户，愿意参与其中，愿意了解它，所以我🌺觉得这是一个好的开始，当然任何新事🈶物都有各种各样的问题和🤫现象，所🏇以我们还要解决从有到好的🉐问题，这是我们未来📳要做的事情。　　市面上的个🥑人养老金产品　　其中的风😽险和收益如何看待？　　中国社会科学院🏗金融所研究员 董昀：养老金总🔲的来讲它既要保证😊我们到了年纪大了以后，有合适🍏的收益来保障我们晚🤣年的生活，同时也得追求🎵一定的收益率，所以风险和收益之间，它是一🚪个权衡取舍的关系，我们很难👩做到风险很低，收益特别高，两者需要寻求权衡👄，所以要做到稳中🌾有进。目前我们收益🔯率并🙄不是那么的高，它有很多的原因，比如说我🌧们的机构的产品供给⚡还不能很好满足需要，产品的差异化、多元⛅化程度还不够，再比如说🗾我们的外部环境，比如资本⚡市场的稳健发展，我们也🚦有一些新的情况，需要⛩多措并举来解决⛔这些前进中的问题。　　怎么让更多人去🎉明白和理解　　个人养老🎢金制度的优势？　　中👻国社会科学院金融所研究员 董昀：银行的🍣钱我们相对来讲取出🚁来比较灵活一些，个人养老🔉金账户的资金取出来🛣没有那么灵活，这次我们放宽了📣支取条件，是一个好的开始。另外我们还要🚖进一步地让金😵融机构深入了解老百姓的养老🏠需求，养老金融需求，有针对性地开发多样化的、差异化的养老🌰金融产品，使得供需👑能够相互契合，这样才能让老百🍠姓更愿意把钱💆放到养老🎲金账户里面来保值增值，这个是很重🐒要的，另外需要🎆我们宏观环境不断地改善，资本市🤹场改革不断推进，为投资提供更扎实🧓稳健的⏬制度基础。　　来源：央视新闻客户端【成人影视🚠是否合规】《A股低开：光伏设备板🚄块逆市走强，华民股份20cm涨停》是一部🙅融合快手看片苹果手机版“彩票开奖疑云”与成人影视是否🙇合规“彩票黑市撮合”的悬疑片，导演Dri 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于晶)记者21日从宁夏文物考古🦊研究所获悉，该单位公布的《隆德🌽沙塘北塬遗址考古发掘报告》与《宁夏海原南🌹华山地区史💈前遗存考古调查报告》，首次明确建立了🤵宁夏南部地区龙山🔮时期的文化发🏐展序列“菜园文化—沙塘北塬类型—齐家文化”。其中新确认的“沙塘北塬类型”作🚣为一种过渡性考古学文化遗存，填补了该🤮地区史前文化研究🏔的关键空白。资料图为沙🎒塘北塬遗址2015年发掘现场航📅拍图。　(受访单位供图)　　宁夏⛔南部地处黄土高原西部，是中原与西北地😽区文化👿交流的重要通道。长期以来，该区域龙山时🎃代晚期遗🌁存常被简单归入河西🤶走廊地区的齐家文🔹化，导致对文📮化内涵和性质的认识存在🕕偏差。此次研究的突破性🕊进展，彻底改变了这一💫状况。　　沙塘北⤴塬遗址位于宁🎰夏隆德县沙塘镇，经过精确的碳-14测年技术测定，其年代范🦍围大致为公元前2200年至公元前1900年。这一年代数据为🏔建立文化序列提供了坚实🀄的时间框架。　　研究表明，沙塘北塬类型与菜园文👼化和齐家文化之间存🦉在密切联系。宁夏文物考古研🍨究所相关负👻责人介绍：“该类型陶器以橙👪黄陶为主，既延续了菜园文化🕌的圆腹罐、花边罐等器形，又在纹饰上发展🕍出篮纹与麻点纹、绳纹的组合特色。同时，与稍晚的齐家文化在📐陶质、纹饰及👘器类上高度相似。”　　这种文化传承关系🐀还体现在聚落形📨态和生业模式上。沙塘北塬遗🌸址的发现，为理解齐家🦗文化的聚落形态和🍣生业模式奠定了📵基础。　　沙🎆塘北塬类型的确立对宁夏南部🎤地区考古学文⤴化序列的构建产生了深远🤐影响。在此之前，该地区的龙山👅时期文化😮序列被认为是从❌菜园文化直接过渡到齐家文化，中间➿存在明显的年代缺环和文化断层。新发现🦉的文化类型完美填补🏼了这一空白，使宁夏🆚南部地区的龙山时💵期文化发展脉络🍡更加清晰完整。　　研究还发现，沙塘北塬类🧥型主要分布于陇山两侧，在发展过程中与关🛑中地区的🕙客省庄文化存在互🔕动交流。陇山作为连接🏃关中地区和西🌴北地区的重要文化纽带，在龙山时🏒代见证了频繁的史前文🤦化交流和互动。　　专家表示，这一文化序列🚺的确立不仅厘清了西📆北地区史前文化谱系，更对理解中华🗻文明多元一体格局的🥥形成具有重🙃要意义。随🕡着宁夏南部地区考古🥪工作的深入开展，特别是⛱清水河流域考古调查🐵项目的推进，宁夏南部史前文明的💈更多细节有望逐💏步揭晓。(完)《巴🥦西政府回应美对巴“301调查”：指控毫无根据》成年度爆款，小縫少女🆔携手推出特别版。编者按：在北京日🔳趋细密的轨道交通线上，往来穿梭的“钢铁长龙”每日承载着近🆘千万人次的出行重任。如何实现🏁轨道交通与🥤各类出行工具的🐟最优接驳方案，成为考量交通效⛎率与便捷的重🦕要标尺。本报“都市观察”栏目🔇从今日起推出系列报道，持续关注公交🕑接驳站优化换乘，非机🔕动车车棚合理设置与P+R停车场如何打通“最后一公里”等各类出行节点，让衔👴接顺畅的综合交👾通体系真正惠及每一位市民。　　如今，北京城市轨👢道交通运营总🌛里程已达879公里，织就了覆盖🕎全域的立体交通网。若将北京综🧙合交通体系比作一条鱼，那么这879公里轨道便是“主骨架”，串联起商务区、居住区、商圈和交通枢纽🍍。与之相🙍辅的地面公交、非机动车、机动车则是“鱼刺”，逐渐与轨道衔接🕟成为“门到门”的立体交通链。　　为了让🎲市民出行更为便捷，北京陆🍋续推出系列举措。北青🚗报记者探访发现，公交、非机动车、机动车近年来均🚌呈现出“近地铁”趋势，结构合理、衔接顺畅🏅的综合交通体系📆已经成为提升市民幸福🏬指数的重要指标。　　出了地铁站🔱抬腿上公交不到10分钟装满3辆车　　“马上走，到中关村顺义园的！”“1、2、3……22人了，发车！”早晨8点多，在📯顺义区后沙峪地铁站对面的SD012公交车站旁，两名乘务管🎧理员一边回答乘👌客问询，一🆒边引导乘客上车，两三分钟后，第一趟车内就坐满🐊了乘客。早高峰期间，地铁15号线发车间隔短，在不到10分钟的时间里，三趟公交车接🌪连发出，满载着上班族驶向🦃中关村顺义园。　　这✏条公交线缘何这么受欢迎？北青报记者🐰观察发现，原来，SD012公🦊交车设站紧邻地铁站，乘客几🤥乎出地铁站“抬腿”就能坐上公交车，实现了⬛无缝换乘。早高峰，大批乘🚤客从地铁站涌出，早已等待好、有“大座”的公交车，其方便程度远超其他🛳交通方式。　　“中关村顺义🧛园距离地铁站有11公里，此前园区🏦设有企业班车，班车因故取消后💽，园区🔥员工通勤较为不便，只能开车或者打车😫。”骏马客运公🏪司后沙峪场站安全员🛋柴宇介绍，经过前🏃期大量实地走访调研，并广泛听💣取中关村顺义♈园职工及周边居🏉民的需求和建议，8月1日，负责👯运营顺义区公交的骏马客运😉公司开📳通了顺义后沙峪地铁站至中🤓关村顺义园的🖌公交线路SD012。为方便乘客快速通👌勤，SD012中途不设站，刷公交卡仅收取5元钱，开通第一天就非常🔵受欢迎，十余天来客🆚流稳定在每天200人次。　　打造公交地铁“两网融合”依据轨⛎道交通调整运营线路　　颇受欢迎的SD012线路，也正是近年🌲来北京市持续推进⏰公交、地铁“两网融合”的成果之一。　　何为公交、地铁“两网融合”？所谓“两网融合”就是将城💲市公交网🦃络与地铁网络进行深度整合，实现线网融合、运营融合、设施融合、服务融合等，为市民提供更加便捷、高🗳效的公共交通出行服务。　　“如何吸引市🏗民出了地铁站坐公交？首先就得近，换乘距离不超过50米；其次，不能等的时间太👱长。”骏马客运公司副总⚡经理连兴业负责运营管理🍣多年，如何进行“两网融合”，他给出了💅最具操作性的解读。连兴业介绍，骏马🛺客运公司负责运营顺义区90多条公交线路，最早的“两网融合”时间可追溯到2011年，彼时，伴随着地铁15号线开通，调整了多条公交🚾线路。经过十几年来的发👓展，截至目前，90多条公📖交线路中除了🗝部分村村通线路，超九成可换乘地铁。　　在连兴业看来，轨道交通一旦⚓建成开通，就不可更改，但公交则可以随着形🍔势变化调整线路。这样的观点也🔰和北京市交通发🍳展的思路不谋而合。　　近年来，北京轨🍃道交通形成了“三环四横八纵🗨十二辐射”的网络化🌤运营格局。轨道交🌺通具有大容量、长距离、准点高效的特点，在中长距😫离运输中更有优势。而公交具有🌌设站灵活、覆盖广泛、运🧑营时间长等特点，更适合🧙中短距离出行。考虑到公交、地铁的出行特点，北京明确了“地面公交🏽围绕轨道路网开展线网布🔔局的🚽优化和调整”的发展方向。　　为持续推动公交、地铁“两网融合”工作顺利进行，北京市交通委组织➰了多场研讨、培训会议，邀请行业专家💀和运营管理🌥人员参与，共同为“两网融合”发展献策。在会议上，连兴业等🎹参会人员了解到线网、站点🤵和发车时间是融合发展的三🔩大关键词。　　按照会议精神，今年，骏🎒马客运公司新开了🍘两条公交专线SD012和SD013与地铁站接驳，调整顺69路与地铁15号线后沙峪站接驳🛀，新开顺75路和地铁17号线♌未来科学城站接驳，并延长了顺1路A、B线顺2路、顺3路、顺37路、顺71路等6条线路🅾的末班运营时间，和地铁运营📖时间同步。一时间，顺义区域内公交、地铁“两网融合”的样本🍕基本形成。　　持续优化🏆调整线路覆盖46个无公交小区　　近年来，北京将调🦊整公交线路时，倾向于将长线📭变短线，短线近地铁，让市🐏民出行更加便捷。北🦎京市交通委公交处副🚊处长王澜润介绍，今年以来，北京市交通📦委更以畅通学校、医院、景区、商圈、社区等重点场🏝所为重点，对客流🚼较为集中、周边小区分布密集的重点🈁轨道站点🎏进行了深入摸排调研，重点关注站点周边🅿公交线🚨路换乘地铁的便捷度、顺畅度，并根据调研结果，通过采取运营线路、运营时间调整，新增、挪移站点等方式提🕶高公交、轨道接驳效率，提升地面公交吸引力。截至8月中旬，累计优化调整公🔙交线路104条。其中，新开7条，调整79条，撤销18条，削减重复线路长度316.3公里，减少重复设站853处，增加63.2公里线网覆盖，方便143个小区居民出行，解决了46个小区无👍公交覆盖问题。　　例如，在东坝地区，伴随地铁3号线和12号线的开通，居民乘坐地铁🚙的需求强烈。为此，北👔京市交通委多次组织🤖公交集团对周边小区开📁展深入走访，重点观察、分析周边🗣村镇居民的出行需求，合理制👝定公交线路开通方案，最终于今年6月5日开通专30路。该线路由东✝窑村至😸地铁东坝北站，日发车32车次，重点服务于东🖥窑村及金盏村附🚐近居民🦎快速接驳地铁3号线和12号线的⭕出行任务。线路运营至今，日运🗺输客运量已经从初期的224人次增长至651人次，公交集团也在随➿着客流⏺的增加不断调整运营车辆，确保乘🌅客出行顺畅、换乘便捷，得到了沿途🌿乘客的一致认可。　　·延伸·　　公交站台距离➿轨道站点不超过50米纳入新规　　近日，新版北京市地方标准《公共汽电车站台规范》公开征求意见。公告指出，近年来，随着市民个性化、灵活性服务需求💤的增长，北京👨市定制公交等多样化🦕公交线路大幅增加，公交线路🌒服务功能多样，发车间隔灵活，现有站台设置规🐶范已不🆚能满足发展需要，拟对《公共汽电车站👎台规范》进行修订。　　那么在对规🥕范进行修订的过📌程中，需要考虑哪🤼些因素？对此，北京交通发展🍙研究院编制组相关负🙏责人表示，北京坚持🚩公交轨道融合发展，需要公交站🚭台在位置、配置上给🛃予充分考虑。公交站台作为💻乘客重要的交🐸通服务设施，一方面，应尽量🚔缩短路口地面公交换乘距离；另一方面，应提供👄便利的换乘信息服务，方便乘客换乘。　　新规范指出，公交站台应布置🎚在有🏔行人过街设施、轨道交通车站出🔁入口的路段上或者🐵交叉口附近，在交叉口附近布🆘置的公交站台应和🌔交叉口一体化设计。具体来说，距轨道🚀交通车站出入口、居住小区行人出入💏口不应大于50米。　　本组文/本💴报记者刘洋摄影/本报记者付丁　　·解读·　　北京🎻综合交通体系建🥇设如何破题？　　市交通委相关负🦎责人详解五大核心方向　　本市公交与地铁的“两网融合”，其实就是“主骨架”和“鱼刺”的关系。综💔合交通体系建设要从全局推🥚进，我📃们核心围绕五大方向破题，每一⚡项都是支撑体🌽系运转的关键：　　第一，推动轨道🏂交通与用地融合，破解“职住不平衡”。我们🌫参考都市圈通勤逻辑，让😌轨道与城市空间发展深度绑定：建成区坚持“轨🚡道追着需求走”，人口密集、通勤🎳需求大的区域，优先规划轨道线路，确保大运🖕量运输能力匹配；非建成区则“需求追着轨道🎃走”，把商场、住宅、学校、医院等🚟民生与商业用地指标，向轨道站点周边🔉集聚，让🍩轨道真正成为带动🍗区域功能完善的“纽带”。　　第二，强化轨道交通“骨干”能力，提升自身服务质效。一方面优化🎉运营效率，比如开行大站快车，减少长距离🎉通勤时间；另一方面打通“连通壁垒”，对🚘建成但未开放的地铁站出入口“应开尽开”，同时🛡推动站点与商场、医院、园区等场所“无缝互联”，让市民出地🍏铁就能直达目的地。　　第三，发挥地面公交“支撑”作用，做好轨道“补位与衔接”。公交不是轨道的“补充”，而是重要“支撑”——既要与轨道形🛁成互补，覆😵盖轨道到不了的盲区；也要做好客🙌流接驳，把周边居民“送进”地铁站，再把轨道客流“疏解”到社区。具体来看，我们持续优化公🌸交线网：削减与轨道重🚑复的长线，新增点对点💻的轨道接驳微循环；同时严格要🕥求公交➕站与地铁站换乘距离≤50米，目🤼前这一目标的达标率已达90%。　　第四，完善非机动车与🐝机动车接驳，解决“最后一公里”痛点。针对短途接驳🍶需求，我们分两类优化：非机动车方面，通过复合利用绿🔽地、整治边角地，新增非机🔸动车停放场地，还推进🤚共享单车电子围栏管理，规范停放秩序；机动车方面，在五环外试点“即停即走”临停车位，方便市民小客🍲车接驳；同时在通州、大兴、昌平等地建P+R停车场，把五环外的📙外来车辆“截留”在郊区，减🗃少市区交通压力。　　第五，打通交通堵点，以轨道为😓核心整合城市功能。重点做两件事：一是攻坚轨道周🕝边的断头路、未移交道路，确保市民到🌬地铁站的“最后一段路”畅通；二⚓是推进站点接驳精细化提升，今年已在12个区启动50个轨道✍站点的接驳优化试点，制定了27项考核指标——从⚪无障碍设施完善到指引🕸牌规范，全方位😮治理站点周边秩序，让“轨道+”的出行体验更便捷、更人性化。

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るか/Marvin/青木奈奈/幽香

（青岛日报／观海新闻记者 鈴乃仁菜）