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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🚸公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业🕐农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所📸称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏀务农业、农村、农民的公益性🎆基础设施。国家🏕综合采取多方面措施，支持🚒和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🦌发展应当贯彻党和国⭕家路线方针政策、决策部署，与统🔪筹新型城镇化和乡村全面振🎧兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🚝步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🍸基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行💽政区域内🚞农村公路发❎展承担主体责任，加强对农村🌡公路工作的组织领导，落实农📊村公路发展支持措施，统筹研究和协🕢调解决农村公路⚾工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🛏通🐔运输等有关部门、乡镇🦌人民政府依照本条例规定和县🔺级人民政府🐨确定的职责，做好农村公路🔸相关工作。

　　国务院交通运输🍬等有关部门、设区的市级以上地🔗方人民政府及其交通🤶运输等有关部门应当加强对农🕣村公路工作的指导监🎈督。

　　第六条 农村公👟路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资🈚金保障制度。

　　地方各级人🥇民政府按照财政㊙事权和支出责任划分原🔅则，安排应由其承🗃担的🗯农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈⛄善和社会捐助以及综合开🌳发运营农📐村公路相关资源、权益等方式🚳筹集农村公路发🔙展资金，支🏯持金融机构按照市场化、法🕧治化原则提供与农村公路发展✳相适应的金融服务👭，引导社会🛩资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🔱设应当以提升路网质量为重点，推动农村公路路网🍼提档升级、优化结构。

　　农村公😙路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推进🔇路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应⛅当符合🦇规定的公路技术等级要求。

　　现有🕣农村公路不符合最🔅低技术等级要求的，应当升级改造为🤫符合技术等级♈要求的公路。县🥟级人民政府应当根据本地🕞区实际情况组👇织实施农村公路升级改造。

　　农🍝村公路建设选用的具体技术🎴等级及💳其主要技术指标，应当根据其功能🚿定位，结合地形条件、预计交通流量等🌎因素确定。国务院交💾通运输主管🎚部门应当健全与农村🤯公路特点相🐥适应的技术等级及其技⏺术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🥍国道、省道建设衔接🤓协调，促🍈进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政😓府应当采取措施，推进农村公🍺路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🛠建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与🎳乡村产业发展有机🕦融合。

　　鼓励在农村公路建🏑设中推广以工🐣代赈方式。

　　第十条 农村公路建设📑涉及土🤼地和空间使用的合理🔩需求纳入国土🤹空间规划实施监督🔦系统统筹保障，按😰照国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路❗建设应当依据国土空🛂间规划科学合理选址，优先利用现有道路⛷改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🏎合投资规模较小、技术方🛒案简单等条件的农村公路建💗设项目，可以按照📹国家有关规定🎬简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🕑筑控制区的范围🔱由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控✡制区管理依照有关法律、行政🦊法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🔥制区依照有关法🥩律、行政法规😞的规定划定范围并实行管👭理。

　　第十三条 县级人民🍀政府交通运输主管部门应🚱当依法采取有🦑效措施，加大对农👵村公路超限运输🎐行为的治理力度，防止超限运输车辆🤸违法在农村🧐公路上行驶。

　　不属于⚡超限运输的建💳设工程重型载货汽🌋车确需将农村公路作为施工便道或➖者在一定时期内🔽集中通行农村公路，可能造成农🌯村公路损坏的，建设单位应当与县级人📤民政府💺交通运输主管部门或者🥏乡镇人民政府签订协议🍴，采取🐜合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造👑通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🚂不低于该段公路原🌲有的技术♒标准及时予以修复、改建或者给予👪相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🍡路保护管理需要，县🖲级人民政府交通运输主管部门😐可以在农村公路沿线🕗设置相🚊应的电子技术监控设备。设置电子技术🦇监控设备应当经过法制🛵和技术审核，确保电子🙀技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投😑入使用前设置地点应当🚹及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民😲政府应当组织🐎交通运输等有关部门、乡镇人民政🐜府依法采取措施，开展农村公路路域环🏽境综合整治，持续优化农村公路🧞路域环境。

　　第十六条 县级🔢人民政府应当建立健全农村公路管👘理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🚓部门、乡镇😰人民政府履行农村公👦路管理养护职责。

　　地❓方各级人民政府应当按照国家💧有关规定，落实农村🤯公路养护资金财政支🎪出责任，加强💈农村公路资产管理。农村公路与乡村旅🚭游等经🎩营性项目一体化开发➡的收益可以用🍝于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运📤输主管部门应当定期🧡组织开展农村🕉公路技术状况检测和评定，并将检测和🏒评定结果作为实施👙农村公路⛓养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🏪按作业性质分为日常养护🤴和养护工程。

　　县道的养护由县级人民政府📶交通运输🗞主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🌲养护由乡镇⚽人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级人民✳政府交通运输主管🐮部门组织实施，或✖者交由具备条件的乡镇➡人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🐝护可以通🙀过政府购买服务等方🚡式吸纳沿线农村👨居民参与，保洁、绿化等相关工作🤔可以由农👳村居民或者家庭承包，统筹用👽好农村公路管🌶理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🥜难人员。

　　国家鼓励、引导专🌱业公路养护作业单位参与农🍾村公路养护，推动建立健全👟农村公路养护长效机制，提高养护专业化水📸平。

　　第二十条 农🧙村公路养护应当按照相应的技术规🐣范和操作规程实施，保证公路经📩常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🎡民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🎠应当组织开展农村📒公路日常巡查；发现👍公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行🏖情形的，应当及时设置警🏠示标志😈并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🐞政府应当建立健全农村公👺路安全🥡隐患排查治理机制，以农村公路急🐂弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🚘村过镇等路段为重点，组织开展安全👯隐患排查和治理。

　　交通事故易发🏽的农村公路平交路口、穿村过镇路段🌯等地点应当设置👓醒目的安全警示标志，必要时设置🎙车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🏒政府应当加强农村公路应急🌱保障和防灾抗灾能力建设🛒，组织落👑实农村公路突发事件应急预案🛺制定、应急物资储备、灾害🍬监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🎛其他🖊突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府🈁应当组织交通运输等有关💹部❓门及时进行抢通；难以及时🐴抢通的，应🧙当设立警示标志并⛎发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人🥙民政府应当采取灵活有效🥫的方式，对农村公路沿线🌗居民开展💢道路交通安全📖法律法规和爱🐾路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🚁关要求纳入村规民约♟，增强📦农村居民的道路😌交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🚻府应当完🥎善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相🎰关基础设施建设，保障农村客运可持续🧡运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务🐳功能，提升农村公路服⛴务畅🏃通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🧝有关部门、县级以🤟上地方人民政府⛱及其有关部门、乡镇人民🐌政府在农村公路工作🥎中不履行或者🔉不正确履行职责的，依照法律🔑法规和国家有关💔规定追究责任，对直接负责的主管人员🆒和其他直接责任人🎾员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规📷定外，参照适用《中华人民共和国🍻公路法》、《公路安全保🐧护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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真木梓/立花渚/森谷美穂/葉月沙羅

（青岛日报／观海新闻记者 Emily Adaire）