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直播吧7月9日讯 据记者罗马诺消息，阿森纳很快将💡与切尔西直接谈马😕杜埃凯。

罗马诺在个🛑人社媒写道：阿🤴森纳将很快与切尔西就马杜埃凯的转会进行直接👹谈判，两家俱🆙乐部的估值存在差距，但双方🧤将进行后续谈判以了🈴解是否以及如何推进。据了解，马杜埃凯已经与阿森纳😆达成一份5年的合同。

此前据TA报道，阿森纳🎫想要马杜埃凯，切尔西的要价将超👏过5000万镑，俱乐部认为，鉴于西汉姆对库杜斯🐞的估值以及纽卡将5200万🍦镑签下伊兰加，市场行情证明🐊这一要价是合理的。

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中国始终致力于😱以实际行动维护🧤南海和平稳定，积👩极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🐍方行为宣言》，这一文件🌼体现了中♑国与东盟国家维护南👏海和平稳定的共同意愿，对稳🏌定南海局势起到了重要😔的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🐯海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作😩越来越多，这片平静之海变🥞得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🔄刻意且娴熟地挑拨🛵和破坏中国与域内国家的关系。从🏿支持菲律宾进行具有浓厚政治🍿性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞联㊗合军演，释放🎫为侵犯中国领土主权撑腰🤡壮胆的错误信号，从施压南海周边🤰国家在中美之间“选边站队”，到👘在南海组建各种明显意在针⛔对中国的多边机制，离间和破坏中国与🥖南海周边国家🏀正常合作—美国为维护霸权利益👪而频繁介🕔入南海问题，是南海局势难以持💚续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划🦍地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🛤和越南等国🦌打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级✏军事基地，推动打造💗南海监控网络，解除一些军售禁令🍠并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🤗织部队协同演练。仅2024年，美国出动🕛大型侦察机前往南海侦察🏟架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有📐侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🔏鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南✊海局势🐙开展对华认👦知战和舆论战。新华🐵社利用大数据工具分析发👬现，美西方媒🐔体关于南海的报道，存在明显的污📍华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗😲性的话语标签🤔对中国进行舆论霸凌，调动媒体♍智库把个别域内声索国发起的🌼对💙华法理战包装成合🈴乎国际规则的模样，在国际舆论场♌中抹黑中国形象—美国在南海✡问题上的❇对华污蔑造谣，是人类21世纪🌲认知战的典型案例。　　在以西方👟殖民世界为主题的🧦人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多📘次出现这种场景：地区内本🎸无太多纷争，可是西方强国一🍡旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🚮定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友🎣好的地区就成了强权博弈的🌷“竞技场”。南海局🚕势的演变，正是🛁美国竭力续写大国争霸⛅剧本的结果。　　美国🌱抹黑和遏制中国的错🏀误行径，体现🦅了以霸权争夺和📋维系为核心的近代西方🈵战略观在美国内心的自🚤我投射。美国的崛起走的是霸✒权更替的老路，美国对国际治理⚪体系演变和大国💽兴衰的理解，遵循以争🎓夺和维系霸权为核🥪心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🅿造了美西方大国和世界不🚟平等互动的路径。直到今天，在😷美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🎀游荡。美国错误地认为，中国🍂的崛起必然意味着中国将🔪在南海建立势力范围，对美国产生排斥Ⓜ效应。　　美国🧑彻底误读了中国，也深刻误判🀄了时代。　　习近🐠平总书记在中国🌕共产党二十大报告中强调， “中国始终👭坚持维护世界和平、促进共同发展的🐫外交政策宗旨，致力🚩于推动构建人📏类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🐇立自主的和平外♌交政策，坚定奉🏿行互利共赢的开放战略，始终做世界和🌫平的建设者、全球发展的贡🖖献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🌆代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一👷条摒弃霸💌权更替的发展新道路。　　在全🕚球南方声势卓然壮🏥大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🤡亚等南海周边😼多国政要都明❤确表达不希望“选边站队”、抵制搞🔫阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🏐是危险歧途，追求合作共赢🖥才是沧桑正道。南海的光🌾明前途，在千帆竞发、鱼跃❕人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🚵的信任中， 在深化对话💠沟通、共建美好家园📫的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关系的挑⚡拨者　　南海🐀位于中国与东南亚之间，中国人民自古就✡在南海从事航海、打渔等活动。在很长一💿段时期内，中国对南海诸岛😘的主权和相关海域的⚽海洋权益得到⤴国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🛴家纷纷独立、南海☔的丰富海底资源被发现，南海沿岸的🐴一些东南亚国🦅家开始对🚧南海岛礁主权和相关海域海洋权🎋益提出声索。尽管如此，中国始🏨终坚持以谈判方🔽式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方👓行为宣言》，共同维护了南海👋地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🎤国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针🛋对中国的“大国竞争”，将南海问题作⛰为其遏制中国❄的抓手。它们🐏挑动相关声索国对中国发起🚊挑衅，南海局势因而🎀变得风高浪急。　　一、鼓动声🏦索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🍹一些域外国家指♏责中👉国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🗣司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🐺中将其定义为“介⛸于传统战争与和✊平对立之间的国家和非国家行🍅为体🏡之间和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问😟题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🌤中将其定义为“介于常🛍规政治手段和公开战争🚓之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现🍮，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🤼国形象而⚽捏造的一种叙事。中国在南海🕎的主张始终是公开透明🙃的，行动是合💀理合法的。如果按照美方的🐵定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国😊，恰恰是相关声索📒国和在其背😙后提供支持📞的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🦄屡屡发起对华挑衅，多次🔡派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🕙发展。其中，菲海警9701号船长🙏期滞留中国仙宾🕤礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞😌留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🔄湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🏷采取喊话警告、跟监管控等正常维📂权执法措施，却遭该船以不🌊专业、危险🆙的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号📉登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋👿求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海🏎警的专业应🧚对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律🌍宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是♿美国及其西方盟友。后者每逢菲方发🦄动此类行动，都会对💛菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🀄件发生后，美🚢国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美📢国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🏮级的行动”。他还🕴再次指责中国在南海的领🏬土主权主张“非法”，对所🚬有国家的航行与👹飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🔉同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的⚾武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如📷此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🔖交和舆💔论渠道声援越南。相关声索国在一💵线挑衅滋事，美🔵国在背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美🦓国及其盟友为相关声索国挑衅和对抗中国出👦谋划策并提供支持。2023年以来，菲律🖇宾实施所谓“透明政策”，试😈图利用舆论宣传塑造中国在南🥦海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🍅论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🔚实施美国空军退役⛳军官雷蒙多·鲍威尔领🛋导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒💸体加入这场舆论战，派出记者💊登上菲方船只🔞跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发✈出抹黑中国的报道。英国广播公😳司报道直言，让记者拍摄中菲舰🐌船近距离接触画面“是菲政府有🍦意实施的策略的一部分，目的是让人们关注中国所🏖谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🕙际问题研究🏹中心举办的“南中国海海上安💖全”年会上，时任联邦参👜议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓📓吹，要借🥀助多边框架甚至👄让包括仲裁等手段🤙在内的外部力量介入南🎬海问题。菲律宾阿基诺🌵三世政府2013年在美国公开🥥支持😵下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🏫海洋法法庭🛹庭长柳井俊二利🚦用庭长权限决定建立临时📣仲裁庭，并在中方缺席的情况🌗下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🦅任日本首相安倍晋三的智🍚囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹📸日本修宪扩军，声称🐤日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🏑的日本外🐽务省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁🌱庭是柳井在考量安倍政权🐞意向的基础上搭🍃建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南🤪海开展“航行自由行动”，挑战中国领🏻土主权🤗和海洋权益主张；在南海及🌷周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🕞题为由对中国实🕹施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🅾礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🙉为首的西方国🏸家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨中👻国与🏇地区国家关系，还试图在🤺本地打造各🎓种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常😒开展对外交🍔往带来较大外部🍢压力。　　“如果🚺他们与中国有问题，那不应当施加在我🚬们身上。我们😜与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🚡期间，马来西亚总👄理安瓦尔在与澳大利亚总🛷理阿尔巴尼🏦斯的联合记者会上😌这样说。他表示，马来西⛹亚是美国、欧洲以及💖澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我Ⓜ们与我们最重要⚫的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🚆是安瓦尔第一次拒🕟绝在中国和美西方之间“选边站”。仅🛏在上述发言的前后不到⛱一个月时间内，他还至少🌟两次公开🍤表达过这一观点。安瓦尔🍓也不是东盟国家领🔫导人中拒绝“选边站”的个例。新加🚨坡总理黄循财、印尼总统普拉💅博沃等现🛃任领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔🕊寨前首相洪森等前领导人❄在他们任职期间都曾🛰公开这样表态。多位地🏋区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感受到了✋美西🚋方国家要求他们在美西方💞和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为💧首的西方国家正在所谓📜“印太地区”打造多层次的排🔭华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🎆国带领其盟友伙伴，建立🍋了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🏑边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🕳能多的地区国家拉🦑入其遏华“包围圈”，先🎅后打造跨太平洋伙伴关系协🧒定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🚿美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🔒导该机制就是📺要打造排除💉中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🛒济支柱。这两个机📚制均包含南海周边的💝东南亚国家，尤其是后者，超过半数🚬的成员国都是东南亚国家。　　南🥝海问题是美国在本地🙄区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东♋南亚和东盟🐝的各种多边场合往🐯往都会炒作这一问题，要求地⏮区国家共同就这一🛩问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🌮别峰会为例，作🤥为东道主的澳大利亚当时👟就计划在南海问题上💽做文章。据美国广播⚽公司报道，澳方最初希🥃望把炒作所谓“中国🌒在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣🎵言，并在其中呼吁各✂方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🌠书。安⏸瓦尔当时正是在这一背景下🦄做出了“不选边”的明确表态，其态度也🔶代表了绝大多数❄地区国家的心声。最终，澳方这一企👹图在地区国家的反对🏷下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🌶东盟国家在💈华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫✅队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🏅伴对海上培😏训和能力建设的要求”，针对南海问题📻的意图明显。但会议前夕🏜和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人👧或官员纷纷公开发声，表示将保😘持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🛫塑中国周边安全环境　　作为😕当前插手南海🏻问题的最主要域外势力，美国之所📨以在南海地区挑拨中国与其他声🔘索国及😽地区国家关系，源于其维护⚡霸权的战略考量和狭隘错误的对华🎀认知。　　美国在“二战”后⛳主导制定对日和约的过程中📖奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🎣海问题的一个重📁要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🐕之领土”应归还中国，被日本🍛占据的中国南海诸岛🔘显然也应包含其中。但美国执意🐌要将中华人民共和国🍦政府排除在♿对日和会之外，其邀请台湾⏪当局参会的主张又😷遭到苏联、英国等国反对，最终导致中👾国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占😴、战后仍⛑觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法🏖国控制下的印度🚌支那作为三个🌛国家参会，导致🕧当时的南越代表在旧📞金山和会上得以单🔰方面主张对🎆西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的♓过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好👽处的战略需要，并听取法🌲国的要求，在🚩和约文本中只规定“日本放弃对南沙群🐧岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🌉将它们交给哪一方。这些都为后来的争😧议留下了祸根。　　美国在南海问题上📪的立👏场始终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🤗战结束前后，美国出于🖊对抗苏联的需要，在南海🕷问题上保持中立，对岛礁🌺主权归属不持立场，即便对其条🤙约盟友菲律宾对相关💞岛礁的“领土要求”也没有作出支🤪持的承诺。1988年3月中💧越赤瓜礁武装冲突发生后，美🚝国也明确表示对这一争⚡端不表态。　　随着冷战结束🛷和苏联解体，从克林顿政🍎府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🛀岛礁主权争端中暗中🍒对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🌲政府扣押中国船🕘员的行为不加批评，却在中方阻🎍止菲军方🚹组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动🕋的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🈚海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领🥈海基线。美国📜国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线🚙主张。不过在这一时期🥓，由于美🤶国认为中国的实力并不足✳以对其构成威胁，且“9·11”事件🦇后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🍅其对华政策仍以合作为主，在南海问题上🕳对华施压有限。　　从🚻奥巴马政府开始，随💵着中国综合国力的快速发展，美国对✂华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越💅来越从大国竞争角度看待中国，到后来将⏰中国定位为美国“头号🔀战略竞争对手”和“21 世纪最大👦地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🎞个既具有重塑国🐀际秩序的意图，又具有🌬越来越多的经济、外交、军事和技术力量来✖推进这🗼一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知👏的转变，美国开🚎始从各方面对中国进行打🌒压遏制，相🤛关措施不断加码。与此相应，美🕢国越来越将插手南🏂海问题作为“塑🌺造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美⏯国时任国务卿希拉里出😁席东盟地区论坛外长会时，公开表示🕷美国在南海存在国家利益，成为美国冷🗝战后南海政策重大调🍱整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🐣洋主张》，称中国在南海🕌的海洋主张既不明🔤确也不连贯，质疑中🏊国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🔺国务卿蓬佩奥发表《美国关于南⛸海海洋主张的立场》，明确声称中🤰国在南沙群岛部分岛礁🔲的主🍶权主张和涵盖大部分海域的资源👦权利主张“完全不合法”。　　为保持🍭南海问题这一插⌚手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢🈹南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🖼对抗的底气，同时借机🌴加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🖍律宾的军事基地从5个增加至9个，新🤓增基地分别靠近台湾和南海，针🕒对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🏊向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助⌚，用于“加强”菲律宾遏制来自👦中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🏇问题的另一🎧主要域外国家，其动机主要是出于在⛴东海和钓鱼🛐岛问题上牵制中国等战略利益🛢考量。为此，日本🤚积极推动美国将战略重心🐡转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🔜本前首相安倍晋三提出，后被美国接🗓受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印🕉太”叙事，将南海作为该叙事🎪的重点区域，多次🦀反对中方主张。今年2月日本首相🌾石破茂访美期间，双方在联合声😋明中再👐次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动💒”。　　为鼓动南🔊海声索国对抗中国，日本近年来也🔨加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援🚼助(ODA)框架之外设立政🌠府安全🚒保障能力强化支援(OSA)机制，帮🥫助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🖕度的竞标公示项目和实⚓施项目看，南海声索国🌁是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🎰援助项目最多，包括向其提供🥁沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🤠问题。　　受到美日带动及出于🗑自身私利，不少美国的其他🗨盟💮友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外✋长首次单独通过🍳关于海洋✳安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🥒三年发表联合⛺声明，对📞南海问题表达关切并对中国😄进行指责。2019年，欧盟国家首😫次就南海形势发表联合声🐥明，在万安滩事件中🐹为越南站台，不点名指责中方😨正当反制措施……美西方💃频频插手南海问题，南海成为其🕟对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🏞大国的介入显🛴著加剧了南海地区的📚军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🆕家通过扩大军事存在、构建⏲多边安全机制，显著增加了👲南海形势的热度和不确定🕟性。美国频繁派遣📳航母打击群等军⏪事力量进入南海，并与盟友进🚝行联合军事演习。这种军事🌓介入不仅加剧了地区的🔞军事化态势，还提升😢了擦枪走火的风险，严重破🈳坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🚉家提供军事装备　　南海🐊本是亚太地区经🚥贸与安全的关键枢纽，但近年🦓来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🔣培训等多种方式，加大对菲律宾🎖等南海地区国家的支持力🔣度，强化区域军🎑事存在 深度介入南👜海争议，加剧了区域紧张🗨局势，破坏🥔了中国与东盟国家共同维护南海和平👊稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🤤律宾提供5亿美元对外军😔事融资，主要用于军事🌚装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🏪助其构建南海监控网络。菲军♿依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁📴活🍽动的实时监视。资金🥎还用于采购反舰导弹、巡逻😔舰艇及人员培训，显著增强🚸菲律宾在南海的军事存💘在，提升其对抗👴中国海上维权⬜力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海👟岸警卫队提供800万美元专项援助，用✖于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升🏩菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🗳海🌺争议区域的挑衅行为。　　美🚏国还逐步解禁对越南的武👟器销售并赠送军备。2007年，美国修改😦武器贸易条款。2014年，美国部分解除对➰越南的武器销售💹禁令，允许对越出售与海上🔰安全相关🦃的武器装备。2016年5月，时任美国总🚎统奥巴马宣🍼布全面解除对越南的武器销售👄禁令。此后，美国向越🤜南赠送退役巡逻舰和挑🍵战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🏃交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🐌国订购了12架同🚶型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美🌏国对菲律宾和越南的军事援助🦒旨在将其塑造为对➖抗中国的前沿阵地，通过资金和📝装备支持制造♉紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🔦域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号🕠核动力航母等舰艇， 菲方出动⤴导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🌥视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上👟行动，菲律宾还计划邀请❤更多西方国家参🈴与类似行动。此外，美菲定期举行🚿联合空中巡逻、反潜训练及特种🈯部队协同演练，如在巴拉望岛附🅾近开📽展多次战术协同训练，在“肩并肩”演🏘习期间模拟夺岛作战。　　这些🤕联合军演增强了🌥菲律宾的军事信心，向中国和南海周🎞边国家🆙传递了明确的威慑信号，加剧了南海📯地区的紧张局势，导致地区冲突🥤风险上升。　　二、玩火：美🎪舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其⏰海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称💿其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🙆赋予的航行和飞越自由。然而，美✝军舰机在中方控制的南海岛礁🙅附🎂近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础🕑，也是对中方海洋权🕋利主张的否定，更是对中方🧡赤裸裸的军事威胁，同时严♐重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外🙇交抗议，挑战其他国家的海🌳洋主张。在南海，美国的行🤾动主要针对中国，声称中国的海洋权🐉益主张“过度”，并以此为由频🍤繁派遣军⏩舰进入中国南海岛礁邻近🕗海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🚥第一任期内🚅表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🛃其行动基于《联合国海洋法公约💦》和习惯国际法，但这📫一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试👬图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🦕缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往⛳基于自身利益，而非国际法的🤥客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图⏺将习惯国际法的解释权掌🗜握在自己手中，通过军事行🎯动来“塑造”国际法，而非维💑护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中🔤国的“航行自由行动”主🎠要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害❇通过须获批准”；二是对南沙群🚵岛部分岛礁🦗的领海主张；三🌈是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进入中国🎫南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🤧等岛礁附近海域，企图否定中国的领土主💣权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适✋用到西沙群🙈岛和中沙群岛，进一步扩🐅大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🏵对地区和平稳🗿定产生了🕧严重负面影响。其军事化行🥫动显著增加了➿擦枪走火的风险，破坏了地区的和🌞平与稳定。同时，美国的介入削💴弱了东盟在地区🤕事务中的中心地位，降低了⛪地区国家自主解决问题的🙎能力。此外，美国的行动⛪还削弱了地区国家间🆒的互信，增加了合作的♐阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平📯稳定构成严重威胁。其行动背后的地🦔缘政治考量和单边主义做法😒，使得这一计划🧛在国际社🚇会中备受质疑。国际社会应🏼共同努力，维护公🌟正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的⛷和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🏃海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的📻军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的💒军事基地数量从5个增至9个，这🌆些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反🧣潜机及无人机系统，形成对华战略包围💮。2024年4月，美国🌕在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海💀及中国沿海地区，增强对中国的战术♋威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🧀手纳基地部署隐身战机，加强反🚻舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🌩谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🔚安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🔅断升级这些基地的基础设施，以便🍑部署更多的海军陆战队和🎄战略武器。　　美军航母战斗群🚠轮替，保持至少1个航母🍶战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🐧艇撞山事件显🔏示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🍈中🔯国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🐂合作，试🌆验开发反无人机系统，并计🌒划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🍼化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🐝中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防👋务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南🌷海的快速反应能力💨。　　美国还加强美、日、韩💾三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全😆伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🚬北约盟友也多🤘次派军舰到南🙈海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🍋署。　　2020年至今，美国对南海地😆区国家的军事支持呈现🗂系统性、多层次特点，其核心🥓目标是通过强化盟友军力、构建战略包🍆围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在✝南海的影响力。然而，此类行动不仅加😺剧地区紧张，也暴露部🧟分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🎴美国利益，自身安全🚜与经济利益🔲面临长期风险。　　第三章 违背事😫实肆意污华的谎言🥂制造者　　美国是全球范围内👋具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸🎡权利益需要，美🎆国长期开展相关理论研究，利用自身的国际⏰话语权优势，肆意炮制谣🏐言谎言，屡屡遮掩⏹歪曲事实真相，虚假叙事反🍐而大行其道。近年来美国🦀治理体制✴的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🌰的一些行径🚆大白天下。越来🌞越多的人发现，美国🖐在南海问题上扮演的正是不折不扣的谎🐉言制造者的可🦎耻角色。　　一、虚⛏假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用🦋新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美⛑西方媒体就仙宾礁一事的报道👶炒作进行🥙量化分析，结果发现相关😦媒体在报🎫道仙宾礁事件中难言中立🥉客观，而是采取明🏖显偏颇的立场进行报道。　　以美🏋西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🔲围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🥌括美国的国内生💼产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家媒🐢体报道中，中方的行💭为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南♏海的紧张局势是由中国造成🎢的。　　比如美国的哥伦🌜比亚广播公司在报道关于2024年9月中国🕯船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🖋时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🌵变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲📄律宾船只，并对菲方船🈵只发射水炮”。　　这些报道试图🎬把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🏑海问题的核心是菲律🚞宾侵占中国南海部分岛礁领土和制✅造相💉关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🔋存在领土和海🔝洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告👯披露“南海🎼有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🎎出于领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占🍺了8个💓中国南沙岛礁，关于💵南沙群岛部分岛礁🛁的领土问题由此产生。菲律宾对中国📂南沙群岛🛍部分岛礁赤裸裸的武力侵🤛占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🔹则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理👈事长、中国南海研🍃究院创始院长😈吴士存说，中菲南🙅海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🚄侵占中国南沙群👸岛部分岛礁引发的领🈚土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖🏡海域得到丰富和扩展，中🤜国和菲律宾之间的南🛑海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🎯南海争议的由来，可以看出其本质是双🌸边纠纷，中国是合法🚕权益受到侵害的受害🆔者，绝非霸凌邻国的加🍸害者。　　二、调动媒体智库🛐对中国开展认知战　　南🍸海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🏻中阐明，凭借在技术、传媒和话🥫语权等方面的先天优势地位，美国一直在国🆖际社会的南海叙事中扮演主🌜导性角色。自📞奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🥏体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🙆在改变基于规则的国际秩🗃序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是🏢扭曲的信息，从而对🐴中国的海上维权政策及行动全面✴污名化。近年来，美国这🎄方面的手段和策略更是发展到指名道🆗姓和声嘶力竭的地📕步。　　美西方利用其📖在国际舆🐞论场上所掌握的话语权，将相关声🌭索国在南海的冲🛠闯挑衅说成维护主权，将中🐊国正当的维权执🥨法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🥊在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🙅大学的戈尔迪乌姆结国家🛏安全研✝究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🔘布一些真真假假的态势信息，专注于跟👎踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威📺胁及扩张”。　　在官方网站发布👢研究报告，诬称中国利用海警😞船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南⬆海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主♒权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海💏军“执法”。　　2020年，时任美国国务😹卿蓬佩奥还警告😛中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🛍将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🤯否定中国正当主张📌　　美西方为在法理🚊上解构中国对🍨南海岛礁💨的主权和对南海相关🌻海域权利主张和🤝历史性权利主张，怂恿菲律宾🌾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基🌺诺三世积极追随🚨美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲💅律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在⛪阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🥛在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🖕“南海仲裁案”，美国政🥖府的一些高官也🤣支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民😦友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🐸斯《独立报》发表文章指出，美🚾国在南海没有领土，却想充当所有谈判👗的仲裁者。　　菲律宾外🐘交部海事中心🍀前秘书长阿尔韦托·埃🚛恩科米恩达直言，阿基诺三世🌫政府加剧南😶海紧张局势的行为是🧗美国指使的。“菲律宾🤝没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定😠的。”　　埃及国际问题专家🚪迪亚·菲基对👉新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着⏩协商一致的原则💓来解决。然而，美国🐯却在背后怂恿菲律宾，最终促使其👬将这一问题提交仲裁。美国干涉南🈁海问题，目的就是要维护自🍘身霸权。　　由美西方主导的仲🎻裁庭曲解《联合国海洋法🚾公约》精神和规则，几乎🐼全面否定中方主张，给中国在🥗南海维护领土✉主权和海洋权益的正当🎊行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何👔对中国的要求、裁决、命令都没有法律💰效力，中国对裁决结🃏果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁🐺既为了否定中国在南海的🥎主权权利和海🔁洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🎧张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🚁衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🎍严重政治化，缺乏基本的公🚼平，损害国际法🔑严肃性。　　四、惯用霸权🍜思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🖼自主的和平外交政策💊，将构建人类命🤧运共同体作为外交🔌的崇高目标。中国在南海问题😦上一向主张通🔟过谈判和平❗解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🎊南海地区和平稳定最符合中⏪国利益。美西方🚍一直奉行霸权主义和强权👀政治，在争夺🏇和维护霸权过程👗中的帝国主义、殖民主义行🥖径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国⛑在南海正🐳当维权执法🎸和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国身上，突显出美西👌方根深蒂固的霸权逻辑和零和🧜思维，把地区🛵推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来💛越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🔲于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他📕国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🙎叙利亚石油……美国🌬向世界频频“贡献”让人大🙃跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🤺自私自利的大恶霸—一个有着🌤宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🏕象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展现🍓其狼性文化，对于它想要的🤧一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种种行径😹，因此“智子疑邻”式地怀疑中国♑也会像美国一👢样追求全球霸权，也会像美国一🐻样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🌪展的破坏者　　南海既是🔝资源宝库，千百年来为周🌸边国家提供了大量渔获，成为沿岸各🥪国渔民的重要生🥅计来源，也是从东亚、东南亚地👱区通向印度洋的交通要道，对地区🐺各国的对外贸易和经济发展🖱有着重要作用。　　亚太地区能🕎够成为全球经济最具活力、发展最快的地🔲区之一，前提条件😳是本地区在过去较长时间段🛐内总体❔保持了和平稳定，南海局势♐的总体稳定是其中的重👥要组成部分。　　如今，以美国为🔴首的域外势力不断挑动南海问🖨题，挑拨中国与其他声🛶索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🥤定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系🚊列后果，包括南🧢海周边国家🌩在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰📔乱域内国家经济社会发展　　以美国😖为首的域外势力❄插手南海问题，怂恿地区国家与⛷中国对抗。部分地区国家🏔受其蛊惑，将更多精力和资源投🛍入挑衅对抗，不仅使🚤自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社🌡会发展的投入😰相应减少，对🤣外贸易投资合作受到干扰，经济🕣民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🗒起新一轮挑🍙衅中国的高潮，军事投入快速增加😋。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在📪菲政府各部门预算支出中排🎅名第三，在国家总预算中占比近5%。而🕠与此形成对比的是，为贫困阶层☝提供社会保障和医疗服🛁务的资金遭到大幅🥇削减。例如，计划拨给国营医🌒疗保险🌩机构菲律宾🎀健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴😜被全部削减，菲🐩律宾社会福利和发展部的扶贫计🍺划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🍀的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🏤设的主要投资方。菲方近两年🎙来在南海问题🤖上不断挑衅中🔟方导致两国关系恶化，对👉双方经贸投资合作🚂造成负面影响。据中国海关总署🚥统计，以美元🕚计的中国对菲进出口总额🥄、出口额、进口额2023年分🌓别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🐳维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比📹克—克拉克铁路项🌸目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项💼目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🐆项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供👈资金的铁🦇路项目，声称要对🕑其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国🚄曾是菲律宾最重要的🚝外国游客来源国之一。但受两国关⚽系恶化影响，疫后中国游客访菲🛥恢复缓慢，2023年和2024年访📈菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🎍府知道其签证规定😻限制了中国游客选择菲律宾，为此🐲曾一度启动中💼国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之🖲一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约🖖在😠任期间的新闻发言人里戈贝🕖托· 蒂格劳🧛在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🐘任总统马科斯)总🔃统任期内最大的错误，也是我国有史以来🛌最具破坏性的政策，阻碍了我们🌄的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海💜紧张局势升级导致中菲关系进🐰一步恶化，可能给菲律宾🤕造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🕐识之士担心，菲律🌘宾在美国怂恿下不断🎐在南海挑衅中国，可能让自己卷入战🎉争冲突。菲律宾👅前参议员弗朗西斯科·塔塔🙄德公开撰文说，南海问题并不能🤧定🧓义整个菲中关系，但美国等一些国📻家大肆渲👶染事情的严重性，将〰直接武装对抗描绘成结束🌝菲中南海争🗨端的唯一途径。“如果在🔠美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言😝将是自杀😴和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🐄问题升温导致其国内民族主🤖义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🤕业事件。该事件导致数🏕以百计的外资企🌊业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大📲陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🥋坡等其他国家和🔬地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国✍家和地区从越南撤出人员，并对越南发出🎱旅行警告。越南投🥔资环境受到影响，越方不得不采取抓🐸捕涉事犯罪嫌疑🚇人、赔偿受害🖥企业损失🕓等措施平息事态。　　南海及其周边地区🚂是世界上👨最为繁忙的海空交通🏳要道之一，每天🐏在南海活动的船舶🥊和飞机数以千计。南海局势一⏸旦风高浪急，不仅不🤥利于南海航行安全，也会增加投资者😑对投资🚳安全的担忧，给周边国家经济带来不利影响。新加😅坡外长维文警告： “一旦南海的紧👷张局势、冲突或军事行动📿升级，就会立即损害和阻🅾碍贸易。”美国全国经济研🐞究所的一项模🕥拟研究显示，如果📼南海发生战争可能会对🐹该地区经济造成毁灭性🔏影响，东南亚国家的🥃实际GDP损失平均🐅将高达11%。　　二、削弱域内国家之👳间战略互信　　美国✏等域外大国的介入显著🚀加剧了南海地区的军事化态🧟势，激化了主🔶权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🌝盟的中心地位，削弱了地区国家间的互🏎信，增加了合作阻力⛸，并降低了😡地区国家自主🕥解决问题的能力，严重破坏了地🔭区的和平与稳定。　　主权争议🏚矛盾激化。美国🏻通过支持部分声索国的单🌽边行动，进一步激❓化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🥙斯政府在南海政策上发🐛生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🚶岛等海域挑起事端，强化美菲军事同🤓盟关系，并积极开展同🎬美西方的安全合作🕺。这种外部支持使🔓得部分声索国😦更加倾向于通过📜挑衅性行🏁为固化既得利益，而非通过对话与合作🦈解决问题。　　南📼海行为准则磋商受阻。美国等域外国🏔家的介🏉入使得中国和东盟👆国家在维护南海和平稳定🕣的努力中面临📩挑战和阻力。美国通过军事🌖行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🐧中国与东盟国家在🌷准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和🙈平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化🔭。美国主导的安🙁全合作机制具有📖明显的排他性，激🈹化了地区国家间的矛盾，严重削🌖弱了东盟在地区事务中的👆中心地位。美国试📪图将北约等军事👼同盟引入亚太地区，冲击了东📷盟在地区事务中🌖的主导权。这种外部🔻势力的介入使得东盟在南🌝海问题👄上的协调能力和影响力下降，进一🧟步弱化了其在地区事务中的🌁中心地位。　　地区国家🤖间互信被削弱。美国等外🎉部势力的介入显著削弱了📬地区国家间的互信。南海局势的💤升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国🧣家之间的互信，成为双方〽关系中的“困局”。美国🦈的介入不仅破坏了地🏈区国家间的互信，还增加了地🕹区合作的阻力。部分东盟国家在外🤢部势力的♏影响下，对中国的态度变🏞得更加复杂，导致中国与东盟🗳国家在海洋合作、资源开🏈发等方面的合作难以顺🆒利推进。　　地🗿区国家自主解决问题能力下降。美国等🕋外部势力的介入，使得部分声❗索国更加倾向于🏠通过外部力量来解📴决争端，而非通🍇过地区内的对话与合作。这种依赖外部势🔞力的行为削🚅弱了地区国家自主解决😭问题的能力，进一步加剧⬜了地区的不稳定。菲律宾的南海🍮政策变化在很大🎽程度上是美国📩对华竞争战略的产物。这🍊种外部支持使得菲律😂宾在南海问题上🌯更加依赖外部势力，降低了其🛂自主解决问题的能力。　　三、阻🚍碍域内国家深化务实合作　　在🎻域外势力插手下，南海问题始终难🚻以得到解决，相关谈判进展缓🖨慢，令相关声索🍚国常常从领土和海🔥洋权益争🙂端角度看待其他方行为，导致相🐜互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🚺域外势力插手南海问题，特别是🍏支持部分声索国的🚍单边行动，企图🏒让这些国家更加倾向🍝于依靠美西方支持固化既💈得利益，而非通过谈🌍判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步📝激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各📫方行为宣言》后，双方多次表🎼达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🎐合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🆓王毅在2025年的两🥘会记者会上明确指出，南海面临🤺的不稳定因素和安全风险主要🥇来自域外。在中国和东盟国家早🎨已就🛫维护南海和平稳定达成重🤪要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方➖国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合👐不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟⏺国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🎲为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部📩势力挑拨，导致相关国🍔家难以完全互信，对其他国家的相🍲关举动充满猜忌，为在南海地区🎓开展合作平添了🦂诸多困难。　　为实现🎺南海渔业资🌓源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🍏北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🌉海海洋资源🎱环境的政策不仅没有得☝到其他南🚻海周边国家响应，个别国家甚至趁机😀派渔船加强南海渔🕵业活动。在2024年的南🔨海伏季休渔开始之后，菲律宾🌓外交部甚至发表声明谴责中🦗国宣布的南海捕🏈鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主😖权和海洋权利”“损害了菲律🚀宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🎭出动海空力量🗽赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海♈域内存在归🗄属不确定岛屿，马来🎙西亚和越南主张的管辖权在这里有🆚重叠，给多国搜救力🚥量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海🚛洋法律与政策研究所🧥所长闫岩说，地缘竞争和南👛海争议直接阻碍了🌅海上合作的推进。南🍑海局势日益复杂化、多元化，海上冲突🕙与纠纷不断，南海争端😉当事国难以形🐌成更深层次的互信，导致🔟各类合作项目与合作机制📕难以推进和进一步深化。某些域外国家不⛎断炒作南海问题，构建虚✂假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造👼摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸🌞国海上合作的🗞良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百⏬年变局一叶。美国霸权欲🎢以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳👌定的大势。这种逆势🐱而动的行径，与南海👭周边国家及世界各国❣人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🧞道而驰，注定是要🌨失败的。　　南🌖海问题不是也不应成为定👙义本地区国家间关系的🧡主要问题。到底是通过为🙏美国等域外势力充👈当棋子来谋🤗取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🉑妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🗿在历史的十字路口，相信地区国🗨家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣是🥂亚太国家🔊的共同愿望。　　在世界面临动荡🅱不安的挑战时，看清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种👚种伎俩，不仅有助于人➡们更加深刻地认识美国🙊霸权唯我独尊、唯💛恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全🏃球各地一切爱好🙋和平和发展的人们团🎲结起来，共同🧐建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🐺插手南海问题的事实真🥜相》智🥚库报告由新华社社长、新华社国家🈷高端智库学术委员会主任🌚傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智⏩库学术委员会副主🐱任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家📼高端智库学术委员会执行🍤副主任任🎦卫东任执行副组长。课题组成员包括刘📫刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文♿核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时📴半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和💘发布过程中，中🗼国南海研究院创始院📏长吴士存、中国南海🈷研究院原院长王胜、中国南海研究🧙院研究员陈相秒、中国南海研究〰院研究员闫岩、中国南海研究院🤧研究员丁铎、武汉大学🥟国际法治研究院院长肖永平、武汉🏕大学国际法研究所副🌻所长张辉、武🕉汉大学国际法治研🔒究院副院长冯洁菡、武汉大🐓学中国边界与海洋研究院🚧教授雷筱璐、武汉大学💕中国边界与海洋研究院教🍦授蒋小翼、中国🎈社科院亚太与全球战略研究🚜院亚太安全与外🌘交研究室主任张洁、中🍖国现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展🔷战略研究所♐研究员陈曦笛等🆗专家学者给予了多🌷方面的帮助和指导，在此一并表示诚⛲挚谢意。　　点击下方报📢告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🐂南海问🚝题的事实真相新田🤩空美否认参与制作人碰摸内容，律师已介入。近日，国务院发布关于《中国(江苏)自由贸易🐓试验区生物医药全产🤣业链开放创新发展方案》的批复，原则同意《中国(江苏)自由贸♋易试验区生物医药🍓全产业链开放创新发展方案》(以下简称《方案》)。　　《方案》实施要以🤰习近平新时代中国特色社会😟主义思想为指导，深🦊入贯彻党的二十大和二十📴届二中、三中全会精神，坚持稳中🚆求进工作总基调，完整准⏰确全面贯彻新发展理念，加快构🙊建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和🐆安全，以高水🔁平开放为引领、以制度创新为核心，开展首创性、集成式探索，推动生物医🌄药全产业链集成✊创新发展，将中国(江苏)自由贸易试验区打🈸造成为具有世界影响力🥛的生物医🏤药产业集聚地、更具🛂国际竞争力的生🌝物医药创新发展高地。　　(总台记者 毛俊)

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南想/前田真紀/Mandy Mystery/萩野美佳子

（青岛日报／观海新闻记者 Mirka Grace）