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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🖌高质量发展，适😉应推进乡村全面振兴、加快农🧗业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🐰所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路📫是服务农业、农村、农民的公益性基💹础设施。国家综合采取多方面措施，支持🚠和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🏁贯彻党和国⚡家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化Ⓜ和乡村全面📌振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🕤域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交📿通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🏏对本行政区域内🏳农村公路发🙂展承担主体责任，加强对农村公👰路工作的组织领导，落🍊实农村公路发展支持措施，统👞筹研究和协调解决农村公👀路工作中的🌘重大问题。

　　县级人民政🛑府交通运输等有关🗝部门、乡镇人民政府😬依照本条例规定和🎃县级人民政🏪府确定的职责，做好农村公路相☔关工作。

　　国务💭院交通运输等有关部门、设区的市🙃级以上地方人民🍾政府及其交通🚟运输等有关部门应当加强对农🚊村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路👋发展建立以🥈财政投入为主、多渠道筹⏩措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🐡政府按照财政事权💶和支出责🦑任划分原则，安排应由其承担的农村公🚬路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓⚡励通过慈善和社会捐🤷助以及🕢综合开发运营农村公路相关资源🎒、权益等方式筹集🔈农村公路发展资🍁金，支持金融机构按照市场化、法治🥞化原则提供与农村公路发⚪展相适应的金融服务，引导社会资本依法参与🆔农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🔔当以提升路网质量为重点，推动农🛅村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网👡密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🏌要有序⏰推进路网延伸，提高路网通😽达水平。

　　第八条 新建🐔农村公路应当符合🅾规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🗞符合最低技术等级要💲求的，应当升级改造为符🌔合技术等级要求💵的公路。县级人🚤民政府应当根据本🙅地区实际情况组织实施农🕞村公路升级改造。

　　农村公🚮路建设选用的具体技术⏸等级及🕵其主要技术指标，应当根据其🌆功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因⏫素确定。国务院🧡交通运输主管部门应当健🥫全与农村公🤳路特点相适应的技✊术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应😪当与国道、省道建设🐧衔接协调，促进城🍻乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政⛰府应当采取措施，推进👒农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🐧等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🤝村公路建设与乡村产业发🎁展有机融合。

　　鼓励🍆在农村公路建❄设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🏻及土地和空间🎎使用的合理需📽求纳入国土空😦间规划实施监督系统统筹保障，按照🙁国家有关规定落实用📂地管理要求。

　　农村公路建设😘应当依🔴据国土空间规划科学合理📬选址，优先利🔮用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投💗资规模较小、技术方案简单等条🚑件的农村🦏公路建设项目，可以按照🌧国家有关规定简化相关🛋程序。

　　第十二条 村道两侧的🚖建筑控制🚾区的范围由县级🎽人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🍎，建✋筑控制区管理依照有关法律、行政法规的🙅规定执行。

　　县道、乡道两侧的🚆建筑控制区依照🏰有关法律、行政📲法规的规定划定范围并实😆行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🥐输主🎚管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公⭕路超限运输行🚤为的治理力度，防止超限运输👎车辆违法在农村✋公路上行驶。

　　不属于超限🚢运输的🌂建设工程重型载货汽车确需🐚将农村公路🌱作为施工便道或🤼者在一定时期内集中通🍼行农村公路，可能造成农🌆村公路损坏的，建设Ⓜ单位应当与县级人民政府🔱交通运输主管部门或者🧦乡镇人民政府签❇订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固😤改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🥏于该段公🕹路原有的技术标准及时予以修🅱复、改建或者给予相🏰应的经济补偿。

　　第十四条 根据💒农村公路保护管理需要，县级人民🐠政府交通运输主管🏸部门可以在农村公🍶路沿线设置相应的电🈺子技术监控设备。设置电子技⏩术监控设备应当🧑经过法制和技术审核❓，确保电子技🎨术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前✡设置地点应当及🏣时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🍋政府应当组织交通🏍运输等有关部门、乡镇人🙏民政府依法采取措施，开展农村公路🎤路域环境综合整🐅治，持续优化🚉农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🔐当建立健全农村公路管🏽理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等➗有关部门、乡镇人民政府履📃行农村公路😡管理养护职责。

　　地方各级👭人民政府应当按照国家有关♐规定，落实农村公路养🧠护资金财🤱政支出责任，加强🐐农村公路资产管理。农村公路与乡村旅游🍏等经营性项🏼目一体化开发的收益可以💬用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人💯民政府交通运输主管部门🔒应当定期组织🔙开展农村公路技术状况检测🎆和评定，并将检测和评定🎅结果作为实施🌕农村公路🔪养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🦐性质分为日🦍常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🙃级人民政府交通运输主🐧管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🚷养护由⬛乡镇人民政府组织实施。乡道、村道🛷的养护工程由县级人民政府🙊交通运输主管🕥部门组织实施，或者交由具备📪条件的乡镇人民政🎧府组织实施。

　　第十九条 农村公路🚅的日常养护可🌞以通过政府购买🧛服务等方式吸纳沿线农村居民⛵参与，保洁、绿化等相关工🍟作可以由农村居民🔦或者家庭承包，统筹用好农🚜村公路管理养护领域公😦益性岗位，优先吸纳📲就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🐐路养护作业单位参🕋与农村公路养护，推动建立健🚳全农村公🐘路养护长效机制，提高养护专业化水🦓平。

　　第二十条 农村公路🎂养护应当按照相🏐应的技术🎽规范和操作规程实施，保证公路🍿经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🏸交通运输主管部🎷门、乡镇人🍊民政府应当组织开展农村🗝公路日常巡查；发现公路坍塌🦒或者有坑槽、隆起等影响安全通🔬行情形的，应当及时💺设置警示标志并组织💧修复。

　　第二十二条 县级人民😞政府应当建立😥健全农村公路安全隐患排查治🚛理机制，以农🍭村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🍓段为重点，组织开展安全🚿隐患排查和治理。

　　交通事故🏄易发的农村公路平交🐴路口、穿村过🗨镇路段等地点应当设置醒目的安全警示标🖌志，必要时📏设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🦒政府应当加🌃强农村公路应急保障和🛐防灾抗灾能力建设，组织落实农村公➗路突发事件应🐘急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等💙方面的责任。

　　因自然灾害或😙者其他突发✖事件造成农村公路中断的，县级人民🃏政府应当组织交通运📵输等有关部门及时进行抢💋通；难以及时抢通的，应当🌮设立警示标志并🎰发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🏂府及其有关部门、乡镇人民政🥫府应当采🏅取灵活有效的方式，对农村公路沿👱线居民开展道路交通🚌安全法律法🕉规和爱路护路宣💻传教育，鼓励、引导将💥爱路护路有关要求纳😤入村规民约，增强农村居民的道💗路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🅾民政府应当🤰完善政策措施，健全激励机制，加快农💯村货运物流等相🤹关基础设施建设，保障农村客💢运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服务🎥畅通城乡经济✏循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🗿以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村公路工作中不🤤履行或者💄不正确履行职责的，依照法律法👮规和国家有关规定追💫究责任，对直接负责♊的主管人员和其他😋直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🏷本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🍜公路法》、《公路安全保⛱护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Elliott）