中新网--山东：根据记者刘秉忠获🦓取到的最新🎷动态，18种最常用的😾姿势图将于2025年08月25日在中新网--山🥖东举行隆重的开幕仪式。领取避开0成本大陷阱

　　中国青年网太原7月22日电(记者 田昕禾)谈起山西，最先想到的是什么？是历史悠🙇久的文化古城，或是争奇竞🏛秀的万壑千峰，还是万里🕜飘香的老陈醋……这片镌🛏刻着五千年历史的古城，不仅是中华文🧞明的重要发祥地，亦是中华法系❌的重要源头。

　　从皋陶的原始法治🙏思想发轫，到春秋战国✔法家文化在此勃兴，山西这片🌱文明沃土始终🕊浸润着法治基因。那些跨越千年的法治积淀，早已化作滋养🖲法治理念的深厚🥫养分，让今日山西的法治建❇设“枝繁叶茂”。

　　7月22日，2025年“全国🧚网络普法行·山西站”正式启动。记者随采访🕒团走进这片古老而🏦充满活力的土地，循着法治文化的🔨脉络深入探访，了解三晋大地法🌮治建设与时🌖代浪潮交融共生的生🚘动图景。

　　寻根法治文明🎏之源，照鉴现代法治思✍想延伸

　　“苏🔂三离了洪洞县，将身来在大街😾前。”这段源自《玉堂春》中脍炙人口的戏剧🍆选段，将山❄西洪洞县的名字传遍大🈯江南北。

　　而这座📬古城承载的，远不止戏剧🐚里的传奇。在临汾洪洞县甘亭⭐镇士师村，华夏司法博物🦃馆兴馆建在皋♊陶庙原址。作为全国首🔱家司法主题博物馆，这座采用明清风格的📠建筑群，系统展示了中📟国司法制度的发展脉络，为探寻中华法🎷治文明的源流打开🔺了一扇厚重的😢历史之门。华夏😝司法博物馆以皋陶法律思想👻研究为核心，打造集法制史展示、学术研讨🏩于一体的国家级文化😗地标。

　　博物馆以皋陶法💇律思想研究为🎠核心，着🙉力打造集法制史展示与学术研💟讨于一体的国家级文😑化地标。皋陶“创设监狱，明于五刑，以弼五教”的治理智慧，开创了德🛁法融合的先河，成为中华法治🏢文明的重要源头。馆内通🔃过丰富的史料、碑刻和实物，生动展现🤹了中华司法🔀制度从起源到演🛬变的历史长卷。

　　将时空坐标再🌽向前推移，百余公里🐱外的陶寺遗址给🚽出了更震撼的答案。据介绍，四千年前这里的💼先民已构🚹建起系统的社会规范，成为中华🙀法治文化的早期萌芽。其🙇中蕴含的秩序观念与🎮契约精神，如中🕗华法治文化破土而出的第🚚一缕曙光，将文明的根系扎🏊得更深。这🛋种对秩序与规范🏐的追求贯穿山西法治发展史，至🎇今仍深刻影响着这片文明🐃沃土的法治实践。

　　近年来，山西省系🈸统梳理三晋法律文化瑰🔯宝，出版《法治文化在山西》《山西法治史话》等系列读物，收录53个🐹法治故事传说；推出《山西省🐅法治文化地图》，标注14位法治人物与5处历史遗址。将狄仁杰、陈廷敬等山西历😛史廉吏的事🏢迹成为鲜活教材，融入党风🍡廉政教育，让传统廉政文化通➡过创新式展🏫陈焕发新生。

　　“中华法系历经💤两千年未曾中断，其🐼智慧对当代法治建㊗设具有重要启示。”山西省委宣传👸部相关负🏸责人表示。山西在推🚗进依法治省进程中，注重将优秀传统🦉法律文化创造性转化。运城法院从“三尺法台”典故💁中提炼司法为民理念，晋中市将“无讼”传统融入多元解🗯纷机制，临汾市把《唐律疏议》元素植入法💟治公园设计。这种🛫古今交融的创新实践，正推动三🈁晋大地形成“尊法学法守🐔法用法”的浓厚氛围。

　　从皋陶制刑到新🐐时代法治山西建设，历史的回🍟响始终在这片土🔁地上激荡，让法治🎂文明的根脉在传承中不断👲生长。

　　赓续红色法治基因，推进法德融育实践

　　“风在吼，马在叫，黄河在咆哮，黄河在咆哮……”80多年前，黄河🔲船夫们与狂风恶浪搏斗的情景，高亢、悠扬🈷的船工号子，点燃了💤光未然的灵感之火，写就《黄河大合唱》歌词。如今的壶♿口瀑布依然翻涌奔腾，无形的红色精神力量🌍，在这片三晋🥧大地得以赓续传承。

　　在烽火岁月里，山西作为重要的革命✒根据地，见证👟了无数先烈的英勇事迹，也开创了红色法治🐬的探索实践，这些红色法治文化如⏹今已成为🌨山西省依法治省的重要养分😐。

　　坐落于太原市文瀛💮公园内👜文瀛湖南侧的彭真故居纪念馆，是彭真同志出生和🐗青少年时期生活、学习、成长的地方。这座具有深厚🔌历史底蕴的建筑，其前身为明清时👠期的贡院。1924年5月，山西省🍕第一个党组织中共太🍊原支部在此成立，这里因此被誉为山西💤革命史上的“南湖”，见🦉证了山西革命火种的点燃。2020年11月，该纪念馆被确🕥立为“全国法治🐥宣传教育基地”，开启了传承🙊红色基因与弘扬🌑法治精神的新篇章。

　　馆内珍🙎贵的史料，见🅿证着彭真参与法制建设⏳的整个过程，成为🍈研究我国社会主义法治建⏯设历程的重要窗口。该纪念馆共有三层，设有《彭真🐯生平业绩陈列》《高君宇生平业绩陈列》《贺昌生平业绩陈列》等多个展馆。展览借助😕老一辈无产阶🌮级革命家留下的文献、照片等藏品，辅以雕塑、场景复原📧等手段，生动再📘现了他们的光辉事迹，展现了太🐿原支部成立的历📃史背景和领导山西工人、学🚖生进行革命斗争的光辉历程。

　　如今，山西正以🎎创新举措，让红色历🐁史资源焕发新的法🚤治生命力。2021年，山西公布首🧚批省级红色文化遗🉐址名录191处，并以此为基础，依托革命遗址🎵建设了一批红色🦖法治文化阵地。除了彭真📋生平暨中📭共太原支部旧址纪念馆外，还启动了“人民检察红🔒色教育山西展馆”建设工作，与蔡家崖晋🥜绥边区革命纪念馆共建红色法💹治文化基地。晋中市打造“红色印记”法治教育基地，通过展示山👹西抗日根据地📔司法档案文献等，宣传红色🕝法治文化；吕梁市则🌹深入挖掘革命老区红🖕色文化中的法治元素，全😍力推进建设红色法治文化阵地。

　　红色精神历久弥新，法治建设薪火相传。从彭真同志“一辈子追🖨求真理”的誓言，到新时代法🐩治山西的生动实践，红色📗基因已深深融入山西依法✝治省的血脉。山西以红色法🎆治文化为引领，将革命🚂传统转化为社⏫会治理现代化的强劲动力，正沿着红🏺色精神指引的方向，稳步🌸迈向法治建设的新征程。

　　法治理📐念创新传播，激活依法治省“一池春水”

　　立足新时代全媒🌑体传播浪潮，山西充分发挥🍲融媒体矩阵优势，构建起全方位、立体化的普法🤧网络。

　　全国首档多元沉浸📏式融媒体专栏《调解“晋”行时》，以“媒体+调解”的互动模式，让群🦁众在真实案例调解🥏中直观学法。《法官说民法典》《滔滔说法》等全媒体节目，用生活化🚠语言解读法律难题，实现“屏幕有法、指尖学法”。“山西普法”抖音平台持📎续推出鲜活短视频，连💲续三年举办的法治动漫🛁微视频征集展播活动，近600部参赛作🔧品覆盖六大主题，以可视化、趣味✖化内容打破普法时空限制，使互联网成为📅普法“最大增量”，让法律知🍞识触手可及。

　　智慧网络成为山西基🥌层普法的重要助力，激活💛了基层普法的神经末梢。晋中市搭建🦃六级普法微信群，实现法治信息“一键直达”基层，配套发放《“法律明白人”应知应会手册》，提升了基🗝层普法骨干的服务效能。平遥古城文化保护法庭接通法🤵院专网与互联网，实现线上线下🤣诉讼服务、审判业务无缝衔接，科技成为提😧升司法普法质效的“加速器”，推动✋法治信息高效传递。

　　此外，山西注重🤴群众参与式创新，让普法从“单向传播”走向“全民共创”。太原市以“123 工作思路”为指引，发动群众文艺🍫骨干组建245支法治文艺演出队，6900 余名群众化身“普法宣传员”，通过短视频、直播等形式演绎身💼边法治故事，实现了“专业普法”与“群众参与”的双向互动。该模式获司法部🔉肯定🥘并在全国推广，在互联网平台大放🤶异彩，放大了科技⬆普惠价值。

　　2025年是“十四五”规划与“八五”普法规划的收👁官之年，习近平总书记再次🚪莅临山西，对山西🍙发展寄予深切厚望，提出“希望山西在转✍型发展✍上率先蹚出一条新路来”“在高质量🐛发展上不断取得新突破📔”“续写山西践行🥏新时代中国特色社🤔会主义新篇章” 的重要嘱托。

　　如今，山西正着力🚿激活历史⭐馈赠的法治文化资源，让法治文化的“根”与“魂”生生不息。通过“以史鉴今、以网拓面”的创新路径，推动历史资♍源的创造性转化🕑和创新性发展，为全面依法🔠治省注入持久动力，让古老🌐的三晋大地在法🏎治护航下焕发新时代生机。

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中国🖱在南海的领土主权和海洋📱权益拥有坚实法理依据　　一、中国🗡人最早发现和开⏸发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🤰取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🕤岛的主权主张获🚍得广泛的国际承认，符合国际法有🐆关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等♋域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原😺则　　四、中国🕊主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在📼南海的历史性权利受到⛔国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🤥作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🍫在侵华战争期间曾非法🎃侵占中国南海诸岛，中国人民😐对此进行了英勇抵抗，并在🤝斗争中承继先人对南海诸岛的开发与😸管辖。　　随着世🥈界反法西斯战争和中🛸国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🐸必须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实施”。　　南😧海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🀄和相关领土安🐆排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中💻国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🐖的否定，就是对国际法🚂的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民☕在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🔀用南海诸岛及🍏相关海域，最早并持续、和平、有效地对🏼南海诸岛及相关海域🎂行使主权和管辖。中国对南海诸岛🤚的主权和在南海🔭的相关权益，是在漫长的历🍒史过程中确立的，具有充分🎑的历史和法理依据。　　中国在🏥南海的主权和相关权益， “二战”结😊束后的数十年间没有任何🍨国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🚨由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🏘闯入中国南沙部👊分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯♈入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🐓擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿♋越中国在空中正常巡逻直升📷机的高度层，险些引发海空🎉不测事件。　　这样的冲突🍓屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得越♉来越不平静了。　　随着美国纠😜集盟伴国家对👦中国实施战略遏制，菲律宾等部🙂分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成🗻了充斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝💡着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🥊府一贯坚持与有关的当事🦆国在尊重🐨历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领👅土主权重🌡叠的争议。中国和🔴越南通过谈判☔协商划定了两国在北部🐗湾的海上界线，这是中国奉行独立自主⭕的外交政策、睦邻⏺友好的周边外交政策，以及践⏱行国际法、维护国际法🐍最好的例证。　　中国🔁在南海问题上的立场是一贯👐的、明确的。中国始👧终坚持通过谈判协商和平🚿解决争议，通过制定🕔规则和建立机制来🦕管控争议。这是中国👡对国际法和国际关系基本准🕘则的最大坚守，是中国践行🆚国际法治的成功实践，也是管控和📰化解南海问题的必由🔲之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中😐华民族海洋文明的生动见📑证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉😟持“海洋命运共同🏩体”理念，做海洋和平的维护😞者、海洋秩序的建设者、海洋➕合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成😭为造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国🐰是战后国际秩🧔序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🎺日战争暨世界反🎢法西斯战争胜利80周年。80年前，作📊为战后国际秩序与世界格局🏀的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🌘际秩序的🍺国际法律文件，恢复对南海诸岛行使💳主权。　　这😴是对日本军国主义和西方🏰殖民主义以非法方式📑侵占中国领土的全面否定，是对中💺国享有南海诸岛主权与海🎍洋权益的尊重与确认。　　1945年，中🍭国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多😽万军民伤亡的巨大民族牺牲后，与🍻世界人民共同取得了😼世界反法西斯战争💐的胜利。作为“二战”胜利的决定🎦性国家和战后国际💃秩序的奠基者，中国对南🎭海诸岛拥有主权本🌛身就是战后国际秩序和相关领土📒安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🥤确南海🎮岛屿领土归属中国　　在中国三沙市⚽永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑💈朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🌒庄重醒目。石碑正🅱面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着💄： “海军收复西沙群岛纪🧘念碑⬇中华民国三十五年十🍥一月二十四日张君然立。”　　这座石碑🌤定格了中国在“二战”后依法恢🌈复对南海诸岛🅰行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组🤡织力量南下📻接收被日军侵占的🎓西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🏺工作人员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🔬石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🎪的南海深处向全世界宣告中🌥国对西沙、南沙🌏群岛的领土主权。　　恢复中国🔘对南海诸岛主权，是战后国际秩序不💊可分割的组成部🔬分。如何处置日本在二战中非法侵🎑占的他国领土，对实现战🎆后亚太地区和平稳定至关🛡重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🤮件对于被日侵占🤬的他国领土的处🛷理原则和基本方针作出⛏了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🌈国三国政府首脑在埃🐵及首都开🥒罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在🎛剥夺日本自从一九一四年第一🥩次😒世界大战开始后在太平洋🧤上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取🔨于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🔑力或贪欲所攫🍃取之土地，亦务将⛲日本驱逐出境”。1945年7月，在世🤰界反法西斯战争即将全面胜利🕑之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🍄件必将实施，而日本⚾之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人😣所决定其🗝可以领有之小岛在内”。　　日本🙁宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军🗑撤退到海南榆林🍪港，向驻扎🚃在此的中国驻军投降。　　二、中国🏇收复南海诸岛是国🚄际法赋予反法西斯侵略🎂战胜国的权利　　中国人民🔋抗日战争是世界反法🔄西斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗日🚖本法西斯侵略的主战场，也是世界反法西🕌斯战争的东🎦方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和💇削弱了日本军国主义的战♍争实力，长期打击🥚并牵制了日本大部🚉分陆军和大量海军，使日军未能🏤轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸引🏞和滞留日本陆🕸军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🔯沙群岛附近海🚫域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南🤸海诸岛主🛑权是反法西斯侵略胜利的正当🔕权益。中国战🛅场是世界反法西斯战争的东⚾方主战场。抗日战💞争开始时间最早，持续时间最长，抗击和🎁消灭日军最多，付出代价最大，对彻Ⓜ底战胜日本法西斯起到了决定🌞性作用。在日本战略进攻💎、中国战略防御期😥间，中日双方投🧦入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战💾争的中国人口达4亿之多。中国为🈯世界反法西斯战争的胜利🕹作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有资格✈要求归还被🤳非法占领的领土。　　中国收回南🆘海诸岛主权符合国际📋法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🛢不构成领土主权的转移🥗， 非法侵占🛏他国领土必须“物归原主”。作为世🚼界反法西斯战😉争的战胜国，中国享有收回⌛被日本非法侵占的领💕土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被📆日本入🐸侵占领前属于中国。日本战📘败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海📰诸岛主权得到国际⤵条约确认。旨🎩在解决战后日本作为战败国的领土🛣及国⏬际地位问题的“旧😇金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半📘岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权💳”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🍭对南沙群岛与西🏣沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🥗国主义战争🍮罪行的最大受害国和第二🈯次世界大战的四🍞大战胜国之一，中🕰华人民共和国却未被邀请出🔰席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人📭民共和国中央人民政府外交🚾部部长周恩来关于🔓美英对日和约草案及旧🏙金山会🕒议的声明》，宣布包括南⏳沙群岛在内的南🏋海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规⬆定日本放弃对南海😿有关岛屿的一切权利却不提归👶还主权问题，重申有关岛屿在💝日本投降后“已为当时中国🌔政府全部接收”，中华人民共和国在😝有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🃏表示放弃对台湾、澎湖列🏩岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🚩权利与要求。同年，由时任日本外㊙务大臣冈崎胜男亲笔签👿字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🎵日本必须放弃的西沙、南🔔沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🐈绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国💝政府与日🙋本国政府联合声明》中，日本重🔌申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🌆认了南海诸岛属于中🌊国的事实。　　三、中国依法恢📐复行使南海🔆诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出😯海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🐂排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🎸群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人🚇员在太平岛举行接收🥂南沙群岛升旗典礼。自此中国完✌成了南海诸岛的收复工作，并在岛上🏟派兵驻守，设立了🌽各类军事、民事设施，从🦍法律和事实上恢🈁复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国🏏认可中国对👟南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🥛派林遵上校💗等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙⛷群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国🔨政府用上述4艘军👣舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动😿得到了🐹美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🐆正是乘坐美国🚝提供的4艘🏒军舰赴西沙和南沙群岛举行接🦉收仪式。　　此后，美国通👭过外交询问、申请测量、通报航行飞越🚶计划等方式，显示🔲了其承认中国对南沙群😩岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻💸菲律宾的空军人员在黄岩岛及南🕋沙群岛区👨域实施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台😻湾当局提出申请，这表明美国认🏍为这些岛礁的主权🥗属于中国。中国还🐞曾在南沙群岛有🥟关岛礁上接待过美国军事人📧员。同期美国出版🦖的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🍃平科特世界地名🧟辞典》、1963年版《威尔德📬麦克各国百科全书》、1971年版《世🎷界各国区划百科全书》，均确认中国对南📊海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测量➡和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼⛷西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🥖南沙群岛的名称全部🔥使用中文发音的音译，并用🌲括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🌵中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸⛸岛的主权📥也得到国际组织的普遍💼承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科📆文组织政府间海洋🌼学委员会第14次会议讨论了⏩该委员会秘书处提交的《全球海平面观测🍀系统实施计划1985—1990》，建议🧞将西沙群岛和南沙群⛹岛纳入全球海平面观测系📦统，并将这两个🤫群岛列属“中华人民共和🤘国”。为执行该计划，中国🆎政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🔻西沙群岛各1个。　　中国对南🤗海诸岛的主权在“二战”结束后得🗨到国际社会普遍承认。其根本原因🐻在于南海诸岛回归中国，是战Ⓜ后国际秩序和相关领土安🆕排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🚡对南海诸岛的主权，就是对战🎱后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🏥索国升级南海争端📪挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大✂量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🃏南海声索国，不顾🐔中方一再劝阻和警告，持续制造🤱各类占领南海无人岛礁、掠😸夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🔙外大国的鼓✅动支持下，菲律宾通过实施🕛“灰色地带”战略，持续对抗中国在🏧南海的👻合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🧒对南海议题的错误认知👘，打着落🤬实国际法的旗号推动菲国内海洋🆕立法，美化自身👉对中国南海领土主权与🐡海洋权益的非法🕟侵占。　　菲律宾等⛄部分国家围绕南海问📹题开展一系列不🦊负责任的行动，将南海争🌩端升级到接近“准军事行动”的级别，甚➖至将南海局势推向“冲突🎸甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🦍国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🈁大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵占🏟中国南海岛礁的步🖕伐，南海岛礁之争激🈂化。越、菲非法侵占中国南沙🚎群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越🤖南在其非法侵占的中国🌾南海岛礁上持🚫续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵占💶的南沙🚮岛礁上增加军事部署，增强🔁军事投射能力。越南以此进🥨一步提升了它🐙在南海实现其军📴事战略的可能性，面积不断扩大🐣的侵占岛屿与越🚘南南部“S”形海岸线构成了越南🤱相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小吨🕔位舰艇的作战灵活性，形成在海上的💚有效对抗。　　菲🏐律宾持续加强在其非法侵占的南海岛礁上⛏的军事设施建设。2022年起，菲律宾明🤫显加快了在🚡其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施🍪建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建✂造一个新的直升机停🕣机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🚻在西月岛、马欢岛、北子岛建🔂立了指挥观察站，提🛎升了对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站👍被用于监测🥓周围的船舶，并向菲律宾海岸警📫卫队国家总部通报🕟信息。2022年6月，菲律宾🏛在中业岛建立了一个🤦海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🌺土飞行跑道的建设。　　此外，马⚽来西亚在弹丸礁建设♑了一个海军基地。在外部力量的帮助🧘下，菲、越等部分南🛁海当事国或在其侵🍞占的中国南🧦沙岛礁上开📓展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大🖐岛屿设施功能，其根本目的在🐹于向世界展📸现并巩固其对所🏹侵占的中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🌧国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大😐的油气资源以来，菲律宾、越南等国♿出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持🖍续加大对中国南海岛屿⛎的主权声索，非法攫取南海资🗞源。　　部分南海声索国通📿过在南海争🆓议区域非🎶法攫取油气资源，实现了从过去依赖进口原油到🚂对外出口石油🤙的结构性转变，是实实在在🎺的获益者。面对丰富油🔍气资源所带来的巨🛀额财富，南🐒海声索国不顾中国的警告与反对，持续📶加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于😞油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油气🛂开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受到🥒菲🐳宪法限制和海上有🤒关争议的制约，菲于2022年停止和中国🧛在南海的🎠油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚🆑和其他盟友合作，开发南海🔂的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索📸国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南❌沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🍬式强占仙宾礁🤷屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压👲力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙🕑宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🔯爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船❕只遭遇搁浅无法行驶，需🐗要零部件来修理船只为由🐋在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧🦎和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗✏毒瘤污染着洁净清澈👕的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🐍实施了34次较大规模的南海👤侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯😣了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🧛言》共识，严重破坏地🔷区和平稳定。　　菲律宾👔把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🏓藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突🎐的方式，开展自我💾赋予合法性且低💰于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🥔与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜🚊其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待💣的利益退让，从而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索❄国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船👆强行闯入仁爱礁临近海🛍域，试😁图向非法坐滩的菲律宾军🐾舰运送包括船体🚘加固建筑材料在内的🛁各类物资。菲律宾海警船只😅无视中方警告，故意冲撞中国正常👤执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🙋任完全在菲律宾一方的🈶南海争端事件，在菲律宾♌与美西方主要媒体🕶的报道中则被歪👛曲成了“中国船🏠只恶意冲撞菲船只”“中💕国海警水炮冲击菲律宾运补📓船”“剐蹭受🤴损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等🎫具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾👜装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🚔对当前🐼南海争端的认知。　　这是菲律宾南🗂海“灰色地带”战🏋略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略😧南海争端的历史经纬与🌔国际法理，避而不谈菲😈律宾出于攫取南海油气🐺资源侵占中国南海岛礁✉的历史事实，而是“以非常专业的新闻🤞传播技巧将中菲🐥南海争端的💵国际话语聚焦到了更♏具多元话语效应且🚺能够产生广泛💼传播力的感性事件上”，通过利🕠用西方国家以南🦅海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际👉舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🐏体系， 发📲起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索👉国挟仲裁案谋取更大🍿利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🤚议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🛅项法案粗暴地🥩将中国黄岩岛及南沙群岛部分岛🌏礁非法纳🐕入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国🏾际法的核心要义，暴📿露出菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美👐西关于菲律宾外围岛屿割让🤭的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北💺婆罗🏺洲与美属菲律宾之💂间的边界条约》(《美英条约》)等三🚷个国际条约，已从国际🚽法层面明确菲律宾共和💃国领土范围。而中国黄🆔岩岛和南沙群岛🗃根本不在菲律宾领土范围之🥇内。　　“西班牙应将称🌮为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🏼岛屿割让给美国：这条🏖线从西到东沿着和或靠近北❇纬20°线并穿过可通航的🎷巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🌈尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🌿它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿🐿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🥃格林尼治东经116°子午线的交🤩叉点，然后沿一条直线🖤至北纬10°线与🏅格林尼治东经118°子午线的交🦀叉点，再沿格林尼治东经118°子午🦊线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🥐一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🌡中国的强烈反对，菲律宾依然强行✖推动国内海洋🧒领域立法，更深层次的图🚓谋是以落实国际仲裁🚯庭南海仲裁结果为名，为其继续非🛣法侵占中国南海岛礁💴提供所谓的法理依据，增加中国以🚏谈判协商妥善解决南海争端的🥎难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关♍当事国在📛南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🥚护南🏀海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛👗的主权和在🍏南海的相👱关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🍱南海巡逻；从明朝永🦅乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🙇郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿用至今🐸的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海😷军部《中国海指南》到1933年在法📥国出版的《彩绘殖民地👱世界》……　　中国政府有🥁效管辖南海、中国渔民耕作经💴营南海、中华海洋文明厚⬆植南海的翔实史料🌜一再证明：中国最早发现、命名和开发利🗃用南海🐘诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🎵诸岛及相关海🦖域行使主权和管辖。中国对南🍫海诸岛的主权和在南海的🚞相关权益，是😬在漫长的历史过程中确立的，具有充🏙分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现📻命名确定中国在🕠南海的历史性权利　　中国大量从官🏞方到民间保存🔑完整的史料表明，在公元1世纪，中国🐗官方记录中就明确记载，包括政府官员在🥜内的中国人在南海💰航行或生产实践中发🧞现南海诸岛。在漫长的🛩历史长河中，随着中国人对南海认🏒识的逐步加深，对南海诸岛的命🐜名也由泛称🧠细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🔎西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🐜的中国人就通过航海🌝发现了南海诸岛，将🧒其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通♟过航海实践不断完善🕓对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形⏲势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将👎南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🦅声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🖖发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🛸中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从⛵中国东南沿🥁海地区经由南海前往🙀印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航👇海事业的发展及生产🏷实践的逐渐增多，中👍国人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海🧞诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🈂变为对东、西、中、南沙群岛🔛的专有命名，并被记录在中国历🚦代文献中。从10世纪起，中国百种以🥏上的各🏴类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在✡中国东南沿海的渔民的认知中🚠，南海是他们和🍱祖先赖👎以生存的地方，赐予他们丰富的渔获❕，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🖼耕海牧渔的生产实践中，通过口🆙口相传和简单记录，赋予南海诸⏸岛各具特色的“乳名”。　　位于中🐙国海南省的潭门镇， 是海南岛通往🎊南海诸岛最近的🛍港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🌍岛作业渔船后勤给养基地和深远🕖海☕鱼货的集散地。在不少当地渔民🏵中，今天仍然传🎫承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🚋年来当地渔民根据生产实践经🧙验形成的航海指南。　　从明代初年开😠始出现的《更路簿》中，中国渔🍪民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的👵永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛👵为黄山马峙等。　　西方早已接✴受中国对南海诸岛的🚼命名。中国对南海诸岛🕳的命名被西方官方、民间以音译方式使🐗用，长期影响着西方人对南海🎽的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🛍区进行测量，并在英国出版的🚱《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是😻从中国⚪渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🌕年的开发经营彰显中😉国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海😺沉船中出土的文物，再到南🗜海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🗜在南海世世代🏷代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🤐中国在南海的历史性🐞权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同地🅱区的驱动力。起源于中国🌕西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🚋时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世界的海上贸易🍐通道，更见证🎉了中国绵延千年的南🎁海开发历史。　　一艘艘😸商船从中国东南沿海地区的港💧口出发，满载着🏺货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🈷贸易特征，由中国南海连接东南亚、南亚、中东㊗地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一🚐些中国商船不幸在南海沉没，它们虽⛳是历史的一瞬，却意外永恒📢地记录了中国🛴先民对南海的开发。在中⏩国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作🗝者从南海🍓西北陆坡两处沉船遗址中发💌掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐🔪华彩瓷器在水🔐下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的传👒播之海。南海不仅⛓是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🅰明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🕛，向世界传播中华👺文化。　　15世纪，明代🤹的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派💅的郑和率中👺国船队通过南海七下西🦉洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带☕回中国，成为南海友谊合🐇作的桥梁。　　数百年来，中华文化🤘由中国沿海地区的先民经🔤南海传播到周🍮边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东❔南亚国家尚未以现代国家形🔈式出现时，中国东南沿海🎱的百姓通过南📣海乘船前往这些地区，在他们的🌃认知中，这是国土之内🧔的谋生。而在这些东南📵亚国家，时至今日，不仅有大量🌜华侨华人，更有🙈中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中⏲国海南等地的建筑风格一致。　　历🐋史遗迹证明中国先民在南海🍡耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🃏数十年来在🕖南海部分岛🏽屿发掘出众多中国➗不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了中国😓开发经营南海的🏸历史。　　20世纪70年代，中国考古工🐖作者在西沙甘泉岛上发现了一处唐🙈宋🤚时期居住址并对其进行发掘，出土一🆖批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🐧饰件等岛上居民的日常生活用🥋具。同时，考古💁工作者还发现鸟🏨骨和有敲砸痕迹的螺壳堆积⛷等人类食用😘后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉🎂岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早🍃在😧唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家🛴王恒杰教授历时33天赴南沙群🔼岛勘察，其间，发现了战国到💣秦汉时期的划纹硬陶、东🆕汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的📡青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🔏清代铁锚。这些文物🏸皆为中国先民最早开发南海，并世代把南海🚭作为自己生产、生活的一🍍个领地提供了无可争辩🔽的物证。　　三、绵延不断的有🅱效管辖巩固中国🏹在南海🖨的历史性权利　　从纳入🏉版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派🛺官员修建设施……南海及南海诸岛🐨不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中🤚国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🚁。　　纳入版图，设立行政区。中国😗古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就😤已将南海诸岛划归😧海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🏷国历代政府持续管辖的同时，在各类官方🤜绘制的地图中，将南海诸岛完整纳🌻入中国版图。　　在中国⛲官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代🥩疆域已包括🕠南沙群岛。14世纪后，中国政😻府明确把南海诸岛列🍚入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的👺地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🙊方地图中，南海🚨及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统📄天下全图》、1810年《大清万年一🥇统地理全图》等还清晰地在🚋中国政区版图上标🌁绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🚸存在是彰显中国对南海诸岛🆎享有主权并拥有南海历史性权利的🔛重要方面。1000年前，中国政😾府就已派遣水师巡视南海及🔎南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录😑当时中国政府军事制度和👻国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🌀水师在南🗼海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记〰载了中国水🧛师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🐕东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每🐫座岛屿均立碑竖旗，重申中国对🍖西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🚒来🔶持续不断地对南海🤤及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设🕰立天文、气象观测点，证明中国💅中央政权对南海诸🎓岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🎐遣中国古代😵著名天文学家郭守😚敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🕞敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🍧换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🐷技术所限，郭守敬测🌄量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🍊的位置正在西沙群岛。　　中国政府🥠在实践中行使调㊗查测量专属管辖权。1883年，德国船舶🛰在西南沙群岛附近海域开展调🚉查测量活动，清政府获知后，即刻🐶向德国政府提出抗议，德国政府不🥋得不停止非法活动。1936年，根🛏据香港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群😬岛建成气象台、无线电台与灯塔，建👋立与岛外各地的联络，并保障航经此🌈处的船舶的航行🎬安全。　　第四章 中国在南海的🏞领土主权和海洋权🌇益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际🏂法的角度看，南海😀争端主要指由于周🏃边国家非法侵占🖋部分南沙岛礁导致的领🦂土主权争端和以海😻洋划界为主要😀内容的海洋权益争👝端。越南、菲律宾等国非法侵占🎋中国南沙群岛部🌿分岛礁，引发了与中国👮的领土主权争端。南海周边国家根据💰《联合国海洋法公约》主张领海、专👜属经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或📅相向国家之间产😘生海域划界问题。围绕领土主权🧐和海洋划界争端，又衍生出自然资🔕源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全👃和保护等系列问题。　　中国🔩对南海诸岛拥有🆔主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规❔则及其他有关领土取🌐得的国际法原则。　　一、中国人最早发🙂现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🙆取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🛩主权是🏦历史上确立的。2000多年来，中国通过行政👿设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛👊和相关海域进行了🥂持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🔞是国家取得领土主权的最重📳要法律依据之一🏽。在尚未形成🐍现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸🔳岛并在其上居住👚或从事生产经营活动，具有重要的国际💎法意义。　　从国际法发展的过🌏程来看，中国对南海诸🆚岛的发现、先占并🍎实行有效的行政管辖，足以证🎍明中国对南海诸岛享有🐑无可争辩的领土主权⛅。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期实践中发现了🍴南海诸岛。中国不但最早🏋发现了南海诸岛，而且还在开发利🛠用南海的历🏬史过程中😰形成了一套相对固定的🧙南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🈂对南海诸岛的命名，部分还被西♓方航海家引用🛥并标注在一些19—20世纪权威的航🕝海指南和海图中。　　国际司法实践🍠表明，一国人民长期📨在某个区域生活或进📧行经济活动，对确定这🚍个地区属于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和🛌埃克里📟荷斯案的判决中就指出，英国人在这💄两个岛屿🚐上世代居住的事实，是这些岛屿归属🦅英国的明证。而中国在🚮西沙群岛、南沙群岛🥐岛礁长期居住并从事🎮生产经营活动，足以取🌕得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🐙政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🌐等手段，对南海诸😙岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长🕥期历史过程中，中国确立⏯了对南海诸岛的主🚺权和在南海的相关权益，中国人民早已成🍥为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主权🚫主张获得🤙广泛的国际承认，符合国际法🌄有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛👼的主权在20世纪前🚵未遭遇任何挑战。第二次世界大🔨战结束后，中国收复南海诸岛并😡恢复行使主权，世❣界上许多国家都承认南😃海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却⛹将昔日亲手签署的🙅声明贬作废纸。这些铭刻在历史档🧙案中😘的国家承诺，恰似国际法🐰长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🥤记着信义的天平。　　在涉及🤭国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🥜认过一国对特定领🤧土拥有主权权利的国家，将⛎不得再否认这一权利。现代的国际规则实际🦐上就是在历史上🗨无数次的外交🏂交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🚮成的。今天讨论南海问🍗题，必须立足于至今为止的历🤮史沿革。　　20世纪70年代以前，南🖼海周边国家及国际🏁社会从未对中国在🏢南海的主权和海洋权💱益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛😕时，不仅中国提🙊出强烈抗议，日本也🐥认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为🍮中国渔民“早已以🔏该岛屿为远洋捕鱼之👦基地”。20世纪50年代，菲律宾👄曾明确承认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙⏯没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🙂国政府也承认“根据越✨南方面的资料，西沙和南沙群🏀岛应当属于中🍱国领土”，并在其出版的教科⚓书和地图中📺将南沙标😪注为中国领土。　　然而，有些🕙国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法😇有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司🍝法程序、执意提起仲🚍裁的做法构成“禁止反言”，严🏐重违反国际法。相关国家种种的🏑“两面”做法，使人👸们不得不怀疑，他们不📮是出于公心、不是基于国❇际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🎚家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关⛩原则　　“地理邻近”从来不是解决领🤬土归🎬属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际🔯法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🛸司法判例中均不存在依据距😍离远近等因素决🚥定领土主权归属的国际法规则。菲律宾🚍等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🔣提出全部或🤫部分主权要求是荒谬的，妄图以“距🕧我近者即归我”的🖲原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中❣国南海有关岛礁，在不同时期采取🔩了不同📄的侵权手段和掩护方式。菲🦐律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🌧洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🚄主权和海洋权益🤣的侵权行为。这反映出菲律宾一🤵些人试图强化单😐方面主张的政治算👩计，暴露出域外国家♟试图搅乱南海局势、挑拨中国🥞与东盟国家关系的险恶🔎用心。多年来，菲律宾为继续推行领土扩张🚆主义，将其对中国南沙☝群岛部分岛礁的非🤰法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🦄需要论”以及“专属经济区和大🌃陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🈂的事实依据，也不符合国际🐵法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🛒和实践对于借口“地理邻近”等💗因素提出领土主权要求的主张👷也🈵总是持否定态度的。国际法实践也🤢完全排斥所谓依💾据距离远近来决🧀定领土归属🎯的主张。许多🐻国家的岛屿，往往距离本国大🚑陆或主岛远而距他国🤮近。如英吉🕢利海峡中的🚬海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英😰国所有，这样的案🆙例不胜枚举。以“邻近”等因🎄素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国⌚际法。　　四、中国主张🐭在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🎸主权是其海洋权利的基👠础，这是国际法的一🈯般原则。国际法🤾院在许多判例中指出，“海洋🥄权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🍨对大陆架和专属经🐠济区的权利基于陆地统治海洋的原🎶则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法🏘原则。领土主⏪权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权派生而来🏄。1969年国际法院关于🤩北海大陆⏭架案的判决再次重申🥓了这一原则，“陆地是一个国🕡家对其领土🔋的向海延伸部🐚分行使权力的法律渊源”。一个国家只💾有拥有了大陆或岛🐥屿的主权，才有可能🚻享有该陆地或岛屿🌀附近海域的主🥄权权利和管辖权。大陆架是适用“陆🌥地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张⚪和划🎞定专属经济区、大陆架等国家管🌳辖海域并对🍂其中的自然资源享有⤵主权权利。同时，《联合国海洋法🎙公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🦅国家主权的情形下，为海洋建立📨一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🔇法公约》不涉及国家的领🌵土主权。沿海国的主权🆓权利不能否定、损❤害他国的固有领土主权，也不🔡能够成为沿海国主张新✴的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🚰仲裁诉讼，涉及的是👵领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🐻问题，而😎中国根据国际法享有🉑并且早已声明🕧免受涉及该类问题的任⏬何国际司法和🎭仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土🔃主权和海洋权益之⚫争描绘成可以交由国际👱仲裁来解决的Ⓜ问题，片面解读《联合国海洋法公🔤约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🌶要原则。菲律宾等国⛱关于这些岛礁位于其🚆专属经济区内💗或大陆架上，因而应该属于它的🏓说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历😾史性权利受到国际法保护　　中国在南🚞海享有的历史性权🐄利受到包括《联合国海洋😏法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅😦拥有南海诸岛主权，而且充分享有👟南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🃏国人民在南海诸岛及相🧐关海域持🏨续的生产生活实践，来自♟中国历代政府对南海诸岛及相🖨关海域连续💃的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的历🏊史性权利与《联合国海洋🌜法公约》并不矛盾。首先，历史性权🤜利是一般国际法的概念。公约规定🥢并未穷尽全部海洋🥊法的规则，相反却明确规定公约🌲未予规🚍定部分适用一般国际法。其次，公约🔒本身并不排斥在它之前🏼已经形成并被😙持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🌱是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及📧中国的实践表明：中国对🎋南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🚞海域享有历史性权利，主要包括㊗对琼州海峡等历史性水域的历📺史性所有权、传统捕鱼权🦉和历史性航行权。　　南海断续线代表📰了中国对南海诸岛的领土Ⓜ主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海域是🔃中国渔🎯民的传统渔场，中国渔民常🖤年往来于海南岛、广东省与南🐰海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生💯产经营活动。历代统治🦖者对南海和南海🍯诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的🍳行政建制和🎊管辖日渐完备，南海诸岛在事实🌬上是属于中国的。中国一🐧直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🥘盖了南海诸岛中的主要岛礁和🎒海域。　　中国在南海特🦏定海域的历史🍸性权利，是中国🔹人民在这片海洋空🖊间战风斗浪、耕海牧渔数千🕋年的自然结果，是对南海有关海🐊域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主🔐权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国😏母体，与母体一体💢共生共存共发展📫直至今天。此海洋主权和海洋📷权益，在中国历史和✖传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🎋日战争暨世界🎶反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🐷平稳定，需要💥充分尊重历史和法理所确立的🖥中国在南海的领🚟土主权🐴与海洋权益。　　中🌳国在南海的历史性权利是🍖在历史发展演变中形成😾的，具有充分的🗞历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海🍞诸岛的主权🕉作为战后国际秩序的一部分👝，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🍛世代代在南海生产生活，早已🔋成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海📗风云变幻，尽管🐭南海诸岛也短暂遭受过👭侵略者的荼害，但经过历史和🚶国际法确定📔的中国对南海诸岛及其♌附近海域无可🌑争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土㊗主权和海🛁洋权益的决心从🍭未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平🤵发展是时代的意志，历史的铁律早⛎已证明，逆时妄为注👆定失败。及时对南海争端正🍮本清源，排除域外霸权💤和域内个别国家谋求🧠私利的消极干扰，是让南🐡海波涛恢复平静，让域内国家再🍭扬友好合作风帆的🕔必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际📋秩序，捍卫历史🛀经纬与正义法理，尊重中国🕎在南海享有的领土🍐主权与海洋权益，坚持通过对💞话协商来妥处分歧、妥善推🏚动南海争端的和平解决，也🤠是更好应对百年变局、共同建设人类🏓更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱和📀平的民族，身体中流淌着和📉平的血液。作🔳为南海最大沿岸国，中国从维护南🎇海地区和😄平与稳定的大局出发，在南海❕问题产生后的几十年🍃里始终保持极大克制，从未🐟主动挑起争议，也没有采取任何✝使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南🔻海的和平稳定，全力🚭维护与周边国家的友好关系，希望共同把南🏮海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争🏭端的热度必✴须逐步冷却下来。南海和平👕稳定是地🕰区发展的重要前提。守好🔄南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在👼南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有💀人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像😽潮水来了又退去一样，这些图谋最终🍩都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者🍥胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🚄明与致谢　　《碧波深处有中华—中🚙国在南海领土主🔎权海洋权益的历史和法理依📭据》智库报告由新华社社长、新华社♟国家高端智库学术委员📍会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🛵国家高端智库学术👔委员会副主任吕岩松任副📫组长，新华社🏿副总编辑、新华社国🔡家高端智📒库学术委员会执行副主任🉐任卫东任执行副组长。课题⬛组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🍖包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🥞年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🦐告写作和发布过程中，中国南😲海研究院创始院🏂长吴士存、中国南☝海研究院原院长王胜、中国南海研🤘究院研究员陈相秒、中国南海研究院研👛究员闫岩、中国南海研究🥅院研究员丁铎、武汉大🐯学国际法治研🦆究院院长肖永平、武📆汉大学国际法研究所副所长😴张辉、武汉大学国际法治🎏研究院副院😳长冯洁菡、武汉大学中国边界🍫与海洋研究院🏘教授雷筱璐、武汉🥝大学中国边界与海洋研究院教🐱授蒋小翼、中国社科院💈亚太与全球战🎳略研究院亚太安全与外交💶研究室主任张洁、中国🏑现代国际关系研究院😔研究员杨霄、自然资源部海洋🛋发展战🔖略研究所研究员🎙陈曦笛等专家学者给予🌖了多方面的帮助和指导，在此一🤾并表示诚挚谢意。　　点击下方报🤡告标题下载全文：　　全文｜碧💰波深处有中华——中国在🍪南海领土主权🌺海洋权益的历史🏄和法理依据。 沈河区峰会：刘🎑懋功现场解读AI自动配音影视，错过等明年预📖约通道

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中新社台北8月21日电 (记者 朱贺)台湾气象部门21日报告显示，嘉义县大埔乡16时37分发生里氏规模5.1级地震。　　此次地震震中🦐位于北纬23.26度，东经120.58度，位处嘉义县政府📶东南方36.3公里。最大震度为4级，位于嘉义县、台南市及高雄🛥市，嘉义市、云林县3级，屏东县、台东县、花莲县、彰化县、南投县🥉及澎湖县2级，台中市则为1级。地震深度为10.4公里，属极浅层地震，不少南部民众在🎗社交媒体发文🤹表示“有感”。　　另据中国地🛏震台网正式测定，此次地震为4.2级，震中周边200公里内近五年来发🎼生4级以上地震共357次。(完)【成人短🌫剧走红原因】《综合se》上线板📷湖建材售后客服中心后🎩引起爆发式热议，影片中使用多🗣个18种最🔻常用的姿势图真🈁实监控片段，包括乌🤪兰浩特市网红事件重现，卢植表示“现实远比剧情更离🤑谱”。目 录　　前 言　　第一章 破坏⛓中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索🐾国对中国发起挑衅　　二、施压🦖南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周💃边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🐍域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🦅扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🕦南海周边军事布局　　第三章 违背事实🔴肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中⛴国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🌥定中国正当主张　　四、惯用霸权思🎺维强权逻辑抹黑中💰国　　第四章 危害地🐷区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家💬经济社会发展　　二、削弱🐊域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🕝深化务实合作　　结 语　　编🚷写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🏆束后的很长一段时间，中国在南📌海的主权和相关🍯权益得到国际🤧社会普遍承认。冷战结束前，美国并不✏明确反对🤺南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🍴发生转变。作为一个负🐨责任的大国， 中国始🌍终致力于以实际行动维🦈护南海和平稳定，积极推进南海繁🍸荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方💇行为宣言》，这一文件🐠体现了中国🏥与东盟国家维护南海和平稳定的♿共同意愿，对稳定南📭海局势起到了重要的引领😷和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随👦着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🍙动作越来越多，这片✖平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻💰意且娴熟地挑拨和🚔破坏中国与域内国🛫家的关系。从支持菲律宾🍌进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉👛拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领⏺土主权撑🕸腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🧒国家在中美之间💴“选边站队”，到在南海组建各种⚽明显意在💰针对中国的多边机制，离间和🔥破坏中国与南海🍳周边国家正常合作—美国为维护霸📍权利益💫而频繁介入南海问题，是🎀南海局势难以持续稳定的关🗑键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海📽地区煽动军备竞赛。为了把🤹菲律宾和越南等国打造为对♐抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级🗼军事基地，推动打造南🎋海监控网络，解除一些军🐤售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南⌛海海域组织部队协🚘同演练。仅2024年，美国出动大💱型侦察🐭机前往南海侦察👢架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有👼侦察船💳在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🏑的硝烟味。　　美国不断围绕南海局🎌势开展对华认知🚂战和舆论战。新华社利🍀用大数据工📰具分析发现，美西方媒🌓体关于南海的报道，存在明显的污华🌛导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性📤的话语标签♒对中国进行舆论霸🕐凌，调动媒体智🏘库把个别域内声索国发🚗起的对华法理🥨战包装成合乎国际规⏲则的模样，在国际舆论场♑中抹黑中国形象—美国在南🍜海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🚓典型案例。　　在以🥦西方殖民世界为主题的🙁人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🎃种场景：地区内🔷本无太多纷争，可是西方强国一旦打🥗着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🌪定的地🙉带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作😕友好的地区就🤡成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭💂力续写大国争霸剧本♟的结果。　　美国抹黑和遏制🔳中国的错误行径，体现了📠以霸权争夺和维系🐊为核心的近代西方战🗞略观在美国⛏内心的自我投射。美国的🔃崛起走的是霸权更替的老路，美🌡国对国际治理体系😃演变和大国兴衰的理解，遵循🎇以争夺和维系霸权为核🐯心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种📼思维塑造了美西方💥大国和世界不平等互动的路⛷径。直到今天，在美国的战略决策🕛思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美🚐国错误地认为，中国的崛起🍰必然意味着中国将在😜南海建立势力😃范围，对美国产生排斥效🌋应。　　美✝国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书🚐记在中国共产党二十大🎍报告中强调， “中国始终坚持🔣维护世界和平、促进共🐙同发展的外交政策宗旨，致力于➕推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🏮自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的🈂开放战略，始终做世界和平🏿的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🔵护者。在和🀄周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🕵了人类文明新形🔒态，引领人🍷类开创一条摒弃霸权更替💧的发展新道路。　　在全球南方声势🆗卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🛒海周边多国政要都明确🏅表达不希望“选边站队”、抵制搞🏻阵营对抗的意愿。人们共同📙意识到，挑🗿动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🏼是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🕥的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🦊信任中， 在深化对话沟通、共建美🚉好家园的合作中。　　第一章 破坏中☕国与域内国家关系的挑拨者👴　　南海位于中国与🎪东南亚之间，中国♐人民自古就在南海从🍦事航海、打渔等活动。在很长一段时期🤨内，中国对南海诸岛🛺的主权🌹和相关海域的海洋权益得到💻国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🍒纷独立、南海的丰富海🤱底资源被发现，南海沿岸的一些东😄南亚国家开始🛺对南海岛礁主权和相关海🈹域海洋权🤑益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🤠以谈判方式和平解决🏠海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行👵为宣言》，共🐵同维护了南海地👾区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的👒域外势力在所谓“印太地区”发📬起针对中国的“大国竞争”，将南海问🛥题作为其遏制🛴中国的抓手。它们挑动相🉑关声索国对中国发😿起挑衅，南海局势因而变👆得风高浪急。　　一、鼓动声索👃国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🐏些域外国家指📔责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特📡种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇⛏文章中将其定义为“介于传统战争⛸与和平🕉对立之间的国家和非国家行为🤑体之间和内部的竞🏵争性互动”，美国战略与国际😀问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🧝中将其定义为“介于常😱规政治手段和公开战争之间的🌬竞争领域”。　　但仔细研究🛎下不难发现，所谓“灰色地带”是美🌉国为抹黑中国形象而捏造的🔁一种叙事。中国在南海的🎊主张始终是公开透明的，行动🦕是合理合法的。如果按照🌑美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是📧相关声索国和在其背后🐎提供支持的美国👽等域外国家。　　自2023年以来，菲✉律宾在南海屡屡发起😕对华挑衅，多次派公务船侵闯🕚中国南海岛礁，威胁地区稳定🐍发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中💬国仙宾礁是🏻一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🥧始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🔇潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🕔对其采取喊话警告、跟监管控等正常📦维权执法措施，却遭🦕该船以不专业、危险的🎌方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🦈长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🐟山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾😽礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🏚中国海警的专🛰业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🥔所以一再挑衅中国，背后支持者正👞是美国及其西方盟友。后者每🗼逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以公开🙏支持。2024年8月31日上🥞述冲撞事件发生后，美国国务院时🕷任发言人马修 ·米勒立即发📫表声明，称美🌞国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🗡中国危险和升级的行动”。他🥕还再次指责中国在南海🔣的领土主权主张“非法”，对所有国家的航❕行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🔼约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公🐔共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🚴。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🤽通过外交和舆🕞论渠道声援越南。相🎋关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🤣腰打气，已成为南海🌡争端的常态。　　美国及其🏜盟友为相关声索国挑🙉衅和对抗中国出谋划🛺策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓👟“透明政策”，试图利用舆📑论宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据🕘菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🛹实施美国空军退役军🧜官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西🅰方媒体加入这场舆论战，派出记🏂者登上菲方船只跟随其侵闯中⏯方南海岛礁，随后便发出抹黑🐺中国的报道。英国广播公司报道直🦇言，让记者拍😩摄中菲舰船近距离接触画🎗面“是菲政府有意🐅实施的策略的一部分，目的是🚦让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国🍤战略与国际问题研🗳究中心举办的“南中国海海💃上安全”年会上，时任联邦参议员约🏺瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借🏩助多边框架甚至🏖让包括仲裁等手段在内💜的外部力量介入南海问题。菲律宾👏阿基诺三世政府2013年在美国公开支📕持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🕷庭庭长柳井俊二利用庭长权🍎限决定建🍛立临时仲裁庭，并在中方缺💅席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🤖人是时任日本🐰首相安倍晋三的智囊机构“安保👉法制恳谈会”会长，长期鼓🌮吹日本修宪扩军，声称日本岛屿✊受到了“威胁”。曾与柳井🚷共事的日本外⬜务省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🐴柳井在考量安倍政🌌权意向的基础😺上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁📰在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🧛和海洋权益主张；在南海及周边海域🔘举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南🐛海问题为由对中国实施经济打🙏压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🙃设的中国企业列⏳入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方😂国家为遏制打🍁压中国发展，不仅借南海🌊问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打造各🚡种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国📟家正常开展对外🕦交往带来较大⛲外部压力。　　“如果他们与🔳中国有问题，那不🐢应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🌑会期间，马来西亚总🏃理安瓦尔📶在与澳大利亚总理阿尔📛巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚🔨的朋友，但“他们不应🐁阻止我们与我们最重💪要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是✴安瓦尔第一次拒绝在中国和🏏美西方之间“选边站”。仅在上👜述发言的前后不到🗳一个月时间内，他还至少两🕙次公开表达过这📇一观点。安瓦尔也不是东盟🌡国家领导人中⛴拒绝“选边站”的个例。新🍊加坡总理黄循财、印尼总🧢统普拉博沃等现任💾领导人以及新加坡前总❌理李显龙、柬埔寨前首相🕦洪森等前🔩领导人在他们任职期间🛅都曾公开这样表态。多位地💛区国家领导人🥣频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🐦们深切感受到了美😟西方国家要求他🍌们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🕊西方国📀家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国📡带领其盟友伙伴，建📣立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🗼多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体🍍系的骨架。在此之外，美国🗽为将尽可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🦃打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🚛架(IPEF)。尽🈹管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🐎它早期加入并主导该机制就是要🍂打造排除中🛑国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登📽政府为其“印太战略”精心打造的经🚾济支柱。这两个机制均包🍟含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半😎数的成员国都是东南🔢亚国家。　　南😹海问题是美国在本地区遏制🕯中国的重要抓手，美西方🆔在涉及东南亚和🥑东盟的各种多边场合往往都会炒🚡作这一问题，要求地🎽区国家共同就这一问题对华施🐯压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🍤会为例，作为东道🔠主的澳大利亚当🔆时就计划在南👉海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方㊗最初希望把炒作所谓“中国在🤲南海军事化争议岛礁”的内容写🎛进峰会宣言，并在其中呼⏱吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时🏃正是在这一背景下🆖做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🖥绝大多💧数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🛎在地区国家的反对🍦下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🐊登政府召集东🤺盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟👾投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🔗队将在“印太地区”设立培训🈯小组以“帮助满足合作伙🔢伴对海上培🔅训和能力建设的要求”，针对南海问题的🆗意图明显。但会议📇前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🦋国领导人或官员纷纷公🐱开发声，表示将保持独立🎞自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🌚中国周边安全环境　　作为当🔎前插手南海问题的最主要域🥇外势力，美国之所📮以在南海地区挑💊拨中国与其他声索😽国及地区国家关系，源于其维护霸权的战略🎡考量和狭💻隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制♏定对日和约的过程中📯奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🖐题的一个重要🌖历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本📢所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的👷中国南海诸岛显🆖然也应包含其中。但美国执意要🆘将中华🕎人民共和国政府排除在😀对日和会之外，其邀请🖍台湾当局参会的主🎎张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没😆有代表⛏参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵💡占、战后仍🌰觊觎南海岛屿的法国要求🔎下，美国同意法国控😚制下的印度支那👊作为三个国家参会，导致当时的南📁越代表在旧金山和👘会上得以单方面主张🔌对西沙和南沙群岛的📴主权。在起草和约的👼过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得♓到好处的战略需要，并听取法国的要🈷求，在和约文本🏒中只规定“日本放弃对南沙群岛和西🗒沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🍝它们交给哪一方。这些都为后来的争🏫议留下了祸根。　　美国在南海问📩题上的立场始终😱围绕其战略利益需😢要而变化。20世纪70年代直到冷战结🕔束前后，美国出于对抗🚽苏联的需要，在南海问题上保持🏅中立，对岛礁主🗄权归属不持立场，即便对其条约🕠盟友菲律宾对相关🍔岛礁的“领土要求”也没🐻有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🐡礁武装冲突发生后，美国也明确表👗示对这一争端不表态。　　随着🚡冷战结束和苏联解体，从克林顿政👦府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🕎礁主权争⛷端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方😹对菲律宾政府扣押🦔中国船员的行为不加批评，却在中方阻止🚦菲军方组织记者上岛后😌发表声明反对“对海上🏮活动的限制”。1996年，中方公布《中⛪国政府关于领海基线的声明》，其🛎中确定了西沙群岛的领海🖱基线。美国国务院😏随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的⤴直线基线主张。不过在这一时期，由于美国♐认为中国的实力并🌈不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🐫将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🔄此其对华政策仍以合作为主，在南海问题🥫上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中👃国综合国力的快速发展，美国对华认知发🤭生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🐅越从大国竞争角度看待中😼国，到后来将中国⛔定位为美国“头号战略竞争🍧对手”和“21 世纪最大地🐸缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯💜一一个既具有重塑国际📻秩序的意图，又具有越来🚽越多的经济、外交、军事和技术力量💑来推🎏进这一目标的竞争对手。”　　随着其🥅对华认知的转变，美国开始从各🦏方面对中🔡国进行打压遏制，相关措🥫施不断加码。与此相应，美国越🥁来越将插手南🍿海问题作为“塑造中国周边🕊战略环境”的重要一环，其南海政策💍也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希⚪拉里出席东盟地区论💷坛外长会时，公开表示美🚠国在南海存在国家利益，成为美国冷战🍃后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称🐞中国在南海的海洋主张既📋不明确也不连贯，质疑中国的🌪南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🍕卿蓬佩奥发表《美国关于南🌥海海洋主张的立场》，明确声称中国🏴在南沙群岛部🚵分岛礁的主权主张和涵🕯盖大部分海域的🎐资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题😴这一插手中国🙌周边局势的抓手，美国🙌积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🏒与中国对抗的底气，同时借机加强自🛠己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾♏的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠😷近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律🧘宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲📣方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来📏自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南⏺海🎠问题的另一主要域外国家，其动机主要是🦓出于在东海和钓🙂鱼岛问题上牵制中😻国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国🏕将战略重心转🐟向亚太地区，所谓“印太战略”最🥐初就是由日本前🐈首相安倍晋三提出，后被美国接受使🦏用。日本极🚸力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🚁事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石🌽破茂访美期间，双方⏫在联合声明中再次🤽点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活📎动”。　　为鼓动南海🏤声索国对抗中国，日本近年来也加大了🌟对它们的支持力度。日本2023年4月在以往🆗的政府开发援助(ODA)框架之外设立🐛政府安全保障能力⛅强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🕗军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🍈公示项📶目和实施项目看，南海声索国🌝是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🐓对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🧐岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🦌海问题。　　受到美日带动🦆及出于自身私利，不少美国⛲的其他盟友也纷📽纷介入南海问题。2015年4月，七🎶国集团外长首次🔬单独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续⛵三年发表联合声明，对南海问👪题表达关切并对👝中国进行指责。2019年，欧盟国家首🥛次就南海形势发表联🏬合声明，在万安滩事件中🗽为越南站台，不点名指责🦉中方正当反制措施……美西方频频📋插手南海问题，南海🍻成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美❔国等域外大国的介入显🏵著加剧了南海地区的军事🐶化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🏒等域外国家通过🌗扩大军事存在、构建多边安全🌫机制，显著增加了南🤤海形🔺势的热度和不确定性。美国频繁🎐派遣航母打击群等军🏓事力量进入南海，并与盟🐑友进行联合军事演习。这种军事介入不🎟仅加剧了地🐈区的军事化态势，还提升了🎚擦枪走火的风险，严重破坏了〽地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🧙国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🧑经贸与安全🆓的关键枢纽，但近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🧡人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🅿南海地🔣区国家的支持力度，强化区域军事存🥄在 深度介入南海🎙争议，加剧了区域紧张💕局势，破🎻坏了中国与东盟国家🎍共同维护南海🍷和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外🥊军事融资，主要用于军事装🖋备现代化和基地💚升级。美国还向🚑菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🙏助其构建南海监控网络。菲军依托美方🔀卫星及雷达数据，加强对🚝中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反⛄舰导弹、巡🕚逻舰艇及人员培训，显著增强菲📌律宾在南海的军事👥存在，提升其🍗对抗中国海上维权力量的能🦁力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🌒岸警卫队提供800万美元专🌭项援助，用于增强其海🦒上巡逻和执法能力。通过提🈲升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间👥接支持其在南海争议区域的🍐挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南🤧的武器💋销售并赠送军备。2007年，美国修🎍改武器贸易条款。2014年，美国部分🏜解除对越南的武器销售禁令，允许对越出👮售与海上安全相关的武器🍣装备。2016年5月，时任美🔴国总统奥巴马宣布全面解除🙁对越南🥁的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送😻退役巡逻舰和🚸挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🕰南共向美国订购了12架同型🚍号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🧠和越南的军事🔊援助旨在将其塑造为🧥对抗中国的前沿阵地，通过资金和📻装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🧓域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动♑力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🎷卫舰和FA-50战机，此次演🕒习被视为对中国的直🥫接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🚈合海上行动，菲律宾还计划邀请⛄更多西方国🚜家参与类似行动。此外，美菲定期🤜举行联合空中巡逻、反潜训🙅练及特种部队协同演练，如在巴📋拉望岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🍆模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强🏧了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边🐖国家传递了明确🛀的威慑信号，加剧😚了南海地区的紧张局势，导🍔致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🐑扰中国南海岛礁　　美国🕖为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地👖区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🙎予的航行和飞越🏨自由。然而，美军舰机在中🔑方控制的南🔄海岛礁附近频繁开✒展此类行动，既缺乏国😮际法基础，也是对中方海洋权👆利主张的否定，更是对中👻方赤裸裸的军事威胁，同时🌂严重破坏了地区的和平🏮与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🎼通过军事行动和外交抗议，挑战其他国🔑家的海洋主张。在南海，美国的💹行动主要针对中国，声称中国🧦的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🏽繁派遣军舰进♉入中国南海岛礁邻近海域👴。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🌜特朗普第一任🏡期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合📴国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多🚎问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过😩单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🛸国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于📊自身利益，而非国际🔗法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🛒评为试图将习惯国际🈷法的解释权掌握在⛅自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法💾律秩序。　　在行动实例方🏖面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🚲以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群🈶岛部分岛礁的领🦏海主张；三是♏对西沙群岛的直线基线。美国频繁🍌派遣军舰进入中国南✋沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🙇岛礁附近海域，企图否定中🔽国的领🌚土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁💵决扩大适用到西沙群🚩岛和中沙群岛，进🕎一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的👁这些行动对地区🧣和平稳定产生了严重🤹负面影响。其军事化行🍕动显著增加了擦枪走🚢火的风险，破坏了地区🔟的和平与稳定。同时，美国的介入😘削弱了东盟在地👃区事务中的中心地位，降低了地区国家🤹自主解决问题的能力。此外，美国📑的行动还削弱了地🥞区国家间的互信，增加了合👞作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平🤣稳定构成严重威胁。其行动背后🍠的地缘政治考量和单边主⛑义做法，使得这一计划在🌕国际🔀社会中备受质疑。国际社会应共同🍩努力，维🚇护公正合理的国际海洋秩序，推动南😮海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海📟周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🤫的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🐵的军事基地数量从5个增至9个，这些🍚基地靠近南海争议水域和台🛩海，可部署中🎄程导弹、反潜机🚙及无人机系统，形成😊对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕💊宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🐸沿海地区，增强对🎭中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🥋基地部署隐身战机，加强反舰导弹💷阵地，在菲律宾苏🎈比克湾谋划重启海军后勤⚫中心；在“第二岛链”关岛强化安德💮森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🎀这些基地的基础设施，以便部署更😂多的海军陆战🛰队和战略武器。　　美📗军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🍅斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞😿山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🐭抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🧖作，试验🚎开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🧓海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🔶外拨款1.28亿美元，用于升级《美🐭菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🙏下的基地设施，强化📓美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🤪，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🥗伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🤨约盟友也多次派📪军舰🛍到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求🙅长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🚉家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🏗是通过强化📢盟友军力、构建📶战略包围圈及推动南海问题🥌国际化，遏📿制中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🏞区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战♊略选择受制于美国利益，自身安全与🚐经济利益面🤔临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华😎的谎言制造者　　美国是全球范🎙围内具有最强认知战、舆论🏤战能力的国家。为了维护霸权利益🕞需要，美国长期开🥖展相关理论研究，利用自身的👩国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩💙歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🍜其道。近年来美国🚍治理体制的深层内在弊端🤼不断暴露，其造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的😘人发现，美国在🐩南海问题上扮演的正是不折💆不扣的谎⏪言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🗒“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🔯仙宾礁一事💵的报道炒作进行量化🏠分析，结果发⤵现相关媒体在报道仙宾礁🌇事件中难言中🌌立客观，而是采取明⬛显偏颇的立场进行报道。　　以美西🤭方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🕖范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包📰括美国的国内生产总💁值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美⏬国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为🍜往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的💓紧张局势是由中国💴造成的。　　比如美国的哥伦比😩亚广播公🐗司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🎀事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🦐南海变成撞击大赛的赛💹场，在这里反复撞击菲🉑律宾船只，并对菲方船只🐫发射水炮”。　　这些报道🏫试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🖱的核心是菲律宾侵占中国南😉海部分💸岛礁领土和制造相关海洋🏊划界争端的事实。　　中菲间原本不🅰存在领土和海🎅洋划界争议。但随着1968年的一则研究报👓告披露“南海有极😟为丰富的油气资源”后，菲律宾出🐄于领土扩张主义🐂和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🚟南沙群岛部分岛礁🆖的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙⏩群岛部分岛礁赤😂裸裸的🐘武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关📈系基本准则，为国😱际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心😥理事长、中国南海研究🦁院创始院长吴士存说，中菲南海争议👸的核心是20世纪70年代起菲律宾🏞违背《联合国宪章》义务，非🔑法侵占中国南沙群岛部分岛礁引发的领💷土归属和🏻海洋划界争议。　　自😺二十世纪八九十年代《联合国海洋法🏜公约》通过并生效以来🏑，国家管辖海⭐域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南海有关🚯争议逐步激化升🏤级。　　通过👃回溯南海争议的由来，可以看出其本质是😢双边纠纷，中国⛱是合法权益受到侵害💲的受害者，绝非霸凌🛎邻国的加害者。　　二、调动媒体智库💃对中国👗开展认知战　　南海态势感知计🌯划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🏚话语权等方面的先天🕶优势地位，美国一直🕝在国际社会的🅾南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持👢续在国际上炒作渲染“中国要控制😡南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🗓基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🕒海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是😌扭曲的信息，从而对中国的海♌上维权政策及行动😀全面污名化。近年来，美国这方面的手段♐和策略更是发展到🆚指名🛩道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际🥣舆论场上所掌😉握的话语权，将相关声🕍索国在南海的🚓冲闯挑衅说成维护主权，将🌤中国正当的维权执法塑造成🔛凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🖱中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🉐的戈尔迪乌姆结😓国家🤡安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🍶一些真真假假的🕑态势信息，专注于跟踪中国的海上🍍活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁👈及扩张”。　　在官方网站发布研究⏲报告，诬称中国利📄用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣📦示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🐛区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更✂出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国📲国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而Ⓜ展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海🈵视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定➿中国正当主张　　美西方为在🐞法理上解构中国对南🛰海岛礁的主权和🕑对南海相关海域权利主🤦张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案😖的阿基诺三世⛳积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人💂是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🍰府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后👳进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政😴府的一些高官也💇支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🦉人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🤴俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🤸有领土，却想充当所有🚦谈判的仲裁者。　　菲律宾外🧜交部海事中🏂心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🍂言，阿🥫基诺三世政府加剧南海紧张局势🤓的行为是美📢国指使的。“菲律🌤宾没有独立的外交政策，总是受美国指使🛤。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🗝是美国决定的。”　　埃及国际🌟问题专家迪亚·菲基对新🕥华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🚿着协商一🎞致的原则来解决。然而，美国却在背🎉后怂恿菲律宾，最终促使其将这🚷一问题提交仲裁。美🛶国干涉南海问题，目的就是要维护自🛋身霸权。　　由美西方主导🥓的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎✳全面否定中方主张，给中国在南🔃海维护领土主权和海🏳洋权益的正当行🛬为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🍹对中国的要求、裁决、命令💍都没有法律效力，中国对裁决结果不🐪存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🔙仲裁既为💿了否定中国在南海的主权权🍜利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🥍非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🍣裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🚽性。　　四、惯用🚦霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和平🙋外交政策，将构🛣建人类命运共同体作为外🌵交的崇高目标。中国在南海问题上一🚼向主张通过谈判😽和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决📫应对挑衅。　　对中国而言，维护南🤓海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直😎奉行霸权主义和🔸强权政治，在🎍争夺和维护霸权过程中的🤱帝国主义、殖民主🥩义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中📨国在南海正当💜维权执法和海洋活动污🥒蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投⛱射到中国身上，突显出美西方根深😻蒂固的霸权逻辑🈺和零和思维，把地区推向危险📍的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🧤驾于💱国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择👱手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🥩车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼📺镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🏵私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想👎的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🤕么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮📍向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🌯霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🙃疑中国也会像美国一样追🐦求全球霸权，也会像🐥美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🈁害地区和平稳定发展的破💢坏者　　南海既是资源宝🏳库，千百年来为😍周边国家提供了大量渔获，成🦖为沿岸各国渔民🤧的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🕷度洋的交通要道，对地区👙各国的对外贸易和🤕经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为🐃全球经济最具活力、发展最快的✋地区之一，前提条件是🆗本地区在过去较长时🍺间段内总体保持🗄了和平稳定，南海局⬆势的总体稳定是其🎏中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🎍的域外势力不断挑📶动南海问题，挑拨中🌕国与其他声索国之间的关🛴系，在南海制造紧张，破坏🐢地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🐡等一系列后果，包括南海周边国家📊在内的地区国✖家都成为受害者。　　一、扰乱域🐄内国家经济社会发展　　以美国为首的域🚵外势力插手南海问📣题，怂恿地区国家🧒与中国对抗。部分地区国家受👯其蛊惑，将更⛽多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面😫临陷入冲突的风险，而且对自身经济🐟和社会🏍发展的投入相应减少，对外🎢贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在😕南海掀起新一轮挑衅中🎸国的高潮，军事投入快速增加。在2024年🧐底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🍴达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府📨各部门预算支🅾出中排名第三，在国⏳家总预算中占比近5%。而与此形📂成对比的是，为贫困阶😮层提供社会保障和医🌀疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🥇医疗保险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🖨减，菲律宾社会👲福利和发展部的📚扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🐴大贸易伙伴，也是菲基💚础设施建设的主要投资方。菲方近两年🎴来在南海问题上不断挑🧕衅中方导致两国关🕶系恶化，对双方🥓经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署🌙统计，以美元计🥪的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🚮持小幅下跌。2022年7月，菲政府🏝叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南💻长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🛀铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提💹供资金的铁🕜路项目，声称要对其😓进行重新评估。　　新冠肺➿炎疫情前，中国曾是菲🕔律宾最重要的外国游🙊客来源国之一。但受🔥两国关系恶化影响，疫后中🚹国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🔛客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据♋泰国媒体报道，菲政📑府知道其签证规定限制🌜了中国游🦓客选择菲律宾，为此曾一度👉启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🎙罗约在任期间的♒新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🚋菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🐍内最大的错误，也是我国有史🐍以来🦈最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🐦级导致中菲🎮关系进一步恶化，可能给菲律🐂宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🎌有识之士担心，菲律宾🎮在美国怂恿下不断在🐐南海挑衅中国，可能让自己卷入战🏫争冲突。菲律宾前🛶参议员弗朗西斯科·塔塔🖋德公开撰文说，南海问题并不能定🛥义整个菲中关👳系，但美国等一些国🤢家大肆渲染🏊事情的严重性，将直⏩接武装对抗描🕟绘成结束菲中南海争♐端的唯一途径。“如果在美💒国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是⛩自杀和愚蠢的行💐为。”　　在越南，南海问题升温导致🆑其国内民族🦆主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🌉中资企业事件。该事件导📇致数以百计的外资企业被🔳打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🎈陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🏧其他国家和地区的🍨大量企业也受🏠到波及。事件发生后，多个国家和地🍔区从越南撤出人员，并对越南发出🌖旅行警告。越南投资环境受🐫到影响，越方不😓得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失📀等措施平息事态。　　南海及💮其周边地区是世界📶上最为繁忙的海空交通要道之一，每天在👇南海活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦😞风高浪急，不仅不利于南🦌海航行安全，也会🎟增加投资者对投🏰资安全的担忧，给周边国家经😝济带来不利影响。新加坡外长维🃏文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行😂动升级，就会立即损害和💐阻碍贸易。”美国全国经济研🏦究所的一项🎖模拟研究显示，如果南海发生🌈战争可能会对该地区经🔶济造成毁灭性影响，东南🔓亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之📤间战略互信　　美国📐等域外大国的介💁入显著加剧了南海地区的军事化🚰态势，激化了主🍦权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东😤盟的中心地位，削弱了地区国家🚘间的互信，增加了合作阻力，并降低😩了地区国家自主🍧解决问题的能力，严重破坏了地区的🤙和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分🚞声索国的单边行动，进一步激化了👹南海主权争议矛盾。菲律宾小👀马科斯政府在南海政策上发👠生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛💄等海域挑起事端，强化美菲🗡军事同盟关系，并积☔极开展同美西方的安全合作。这种外部支持使🏉得部分声索国更加🍋倾向于通过挑衅性行为🌬固化既得利益，而非通🥤过对话与合作解决问题。　　南海行为准则😐磋商受阻。美国等域外国家的介⏺入使得中国和🏸东盟国家在维护南海和平稳定🛃的努力中面临挑🤮战和阻力。美国通过🤣军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🚅外部干预使得中国与东盟国🍸家在准🕖则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🍶区和平与⏰稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国💝主导的安全合作机制具🌨有明显的排他性，激化了地区国🐩家间的矛盾，严🤡重削弱了东盟在地区事务中的中心地位🗑。美国试图将北约👛等军事同盟🏗引入亚太地区，冲击💻了东盟在地区事🐩务中的主导权。这种外部势力🥓的介入使得🌨东盟在南海问题上😙的协调能力和影响力下降，进一💀步弱化了其在地区事🧛务中的中心地位。　　地区国家❗间互信被削弱。美国等外部势✍力的介入显著削弱了地🔷区国家间的互信。南海局势的升温以💓及域外国家的介入，制约了中🏺国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中♿的“困局”。美国的介入不仅破坏⭕了地区国家间的互🌮信，还增⌛加了地区合作的阻力。部分东盟国家在🏿外部势力的影响下，对中🥟国的态度变得更加复杂，导致🚑中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合作🙇难以顺利推进。　　地区🦆国家自主解决问题能力下降。美国等😄外部势力的介入，使得部分🐝声索国更加倾向💋于通过外部力量来解决争端，而非通⏭过地区内的对话与合作。这种依赖外部🍃势力的🏏行为削弱了地区国家🧖自主解决问题的能力，进一步加剧🤵了地区的不稳定。菲律宾的南海🥪政策变化在很大程度上是美国📍对华竞争战略📛的产物。这种外部支🏛持使得菲律宾在南🖤海问题上更加依赖外部🔸势力，降低了其自🎾主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🏑家深化务实合作　　在域外势📣力插手下，南海问⌛题始终难以得到解决，相关谈判进🗾展缓慢，令✡相关声索国常常从领土和海洋🔨权益😱争端角度看待其他方行为，导致相🧓互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美😙国为首的域外势力🎟插手南海问题，特别👰是支持部分声索国的🏴单边行动，企图让这些🏬国家更加倾向于依靠美西方🔉支持固化既得利益💍，而非通过谈判与合作👀管控分歧、解决问题，从而进🌹一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🚾次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🌳联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🅱王毅在2025年的两会🔟记者会上明确指出，南🌏海面临的不稳定因素和安全风险🤛主要来自域外。在中国和东盟国家👯早⛸已就维护南海和平😛稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国💃等一些西方国家唯恐🎨南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🏝风作浪，在各种场合不时就南💩海问题挑🚣拨离间。中国与东盟🚻国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🕵争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为⛲行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🗜国等外部势力挑拨，导致🏐相关国家难以完全互信，对其他国家🍏的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合作平添🚊了诸多困难。　　为实现南海渔业🕊资😔源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🍂的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海😖海洋资源环境的政策🐨不仅没有得到其他南海周边🚂国家响应，个别国家甚至趁👅机派渔船加强🖍南海渔业活动。在2024年的南海伏季✉休渔开始之后，菲律宾外交部🔤甚至发表声🖊明谴责中国宣布的南海捕🐰鱼禁令，称此举“侵犯🥛了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的🕵权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🌿海空😓力量赴航班失联海💄域参加搜救。然而，由于这一海域内📍存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张👫的管辖权在这里有🌄重叠，给多国搜救力量😵的协同造成了困难。　　中国南海研🥍究院海洋🐇法律与政策研究所所👝长闫岩说，地缘竞争❓和南海争议直接阻碍了🕔海上合作的推进。南海局势日益❓复杂化、多元化，海上冲突🎦与纠纷不断，南海争端当事国难以Ⓜ形成更深层次👭的互信，导致各类合🌛作项目与😿合作机制难以推🐬进和进一步深化。某些域🎚外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙🤐事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🧒制造摩擦，导致南🐘海风波不断，干扰了沿岸国海上合😃作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南🦀海风云折射百年变局一叶。美国🚊霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🥌稳定的大势。这种逆🥉势而动的行径，与南海周边🚥国家及世界各国人🗒民求和平、谋发展、促合作的愿💡望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🐛题不是也不应成为定义本地🕘区国家间➿关系的主要问题。到底是通过👚为美国等域外📎势力充当棋子来谋取私🔍利，最终沦为“弃子”，还是通过🏊谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🗂在历史的十字路口，相信🎆地区国家一定会作出🥋正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国🗼发展繁荣是亚太🚅国家的共同愿望。　　在世🗳界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南🏫海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人💺们更加深刻地认识♑美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🍶实面目，更有助于亚洲🐼以及全球各地🥘一切爱好和平和发展的🕓人们团结起来，共同👄建设更加美好的世界。　　编写说⬇明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🐳南海问题的事实真相》智库报告由😉新华社社长、新华社国家高🐳端智库学术委员📝会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华😡社国家高端智库学术委员☝会副主任吕岩松🈺任副组长，新华社副总编🙌辑、新华社国家高端智库学术🚨委员会😞执行副主任任卫东任执行🔕副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核☕校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历💚时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报❄告写作和发布过程中，中国南海研究院创🍎始院长吴士存、中国💸南海研究院原院长王胜、中国南海研究院🈳研究员陈相秒、中国南海研究院研🎁究员闫岩、中国南海Ⓜ研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🚡治研究院院长肖📳永平、武汉🐌大学国际法研究所🍮副所长张辉、武汉大学国际法治研究🎨院副院长冯洁菡、武汉🌳大学中国边界与➡海洋研究院教授雷筱璐、武🏥汉大学中国边界与海洋研究院教🤠授蒋小翼、中国社🎻科院亚太与全球战略研究🙄院亚太安全🍜与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系⏺研究院研究♓员杨霄、自然资源部海洋🍞发展战略💫研究所研究员🔤陈曦笛等专家学者🐞给予了多方面🅿的帮助和指导，在此一并表示诚挚🥎谢意。　　点击🏑下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🥇力插手南海问🌷题的事实真相关🏖于漂漂美术馆，李艾东最新专访震🚍撼发布。这是“南海真相”系列📰中英文智库报告。新华社记者 李鑫 摄　　新华社北京8月21日电(记者王晖余、夏天)8月21日，新华社国家高🍏端智库面向全球发🍕布“南海真相”系列中英文智库报告。报告系统性阐明了👀中国对南海诸岛领土❣主权和海📫洋权益的历史和法理依据，揭露了域外⤴势力插手“南海问题”的事实真相，深入解读了中国📵倡导将✖南海打造成和平、友谊、合作之海的实践成果。　　系列报告包括《碧波深处有中华——中国在南海领土😇主权海洋权益的🛀历史和法理依据》《挑拨、威胁、谎言——域外势力插手南海🏍问题的事实真🛋相》《中国将南海📅打造成和平、友谊、合🚗作之海的实践》三篇分报告。　　此前，《中国将南海打造成和平🌊、友谊、合作🚶之海的实践》分报告已于6月8日“世界海洋日”发布。　　今年🍙是中国人民抗日🕝战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。报告指出，80年前，作为📙二战后国际秩序与世界格👊局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定二战🚈后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸👕岛行使主权。中🎊国在南海的主权和相关🐓权益得到国际社会普遍承💠认。　　报告认为，域外势力在所谓“印太地区”发起针🚝对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制👚中国的抓手，是挑动菲律宾🍴等相关声⌚索国对中国发起挑衅，助推南海局势不🤙断升温升🐾级的根本因素。域外势力抹黑和🧣遏制中⚡国的错误行径，体⛪现了以霸权争夺和维系为核👹心的近代西方战略🛠观在其内心的🌧自我投射。　　报告呼吁，在世界面临🌙动荡不安的挑战时，应看清🗓美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，维护地区✨和平稳定，实现各国发展繁荣，共同将南海🕷打造成为和平、友谊、合作之海。　　同日，收录“南海真相”系列智库报告的😤图书《碧波深处有中华——南海真相》由新华出版社出版发行。　　新华社国家高❄端智库以公共政策、国🧜际政策研究为主攻方向，近年🐘来围绕国内外重大问题开💞展前瞻性、战略性、储备性研究，形成了众多具有🦗广泛影响的智库研究成🔰果。

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刘伯承/野泽雅子/胡歌/相润

（青岛日报／观海新闻记者 刘秉忠）