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在北京时间7月9日凌晨结束的世🐝俱杯首场半决赛中，切尔西2-0力挫巴甲黑马弗鲁米嫩塞。上半场，若昂-佩德罗世界❔波打入加盟首球，查洛巴禁区🆚手球判点被VAR取消。下半场，若昂-佩德💒罗内切爆射完成🈶梅开二度锁定胜局。最终，切尔西2球取胜，率先晋级世俱杯决📏赛。

随着弗鲁米嫩塞出局，世俱🤷杯冠军已经提前确定归属欧🚟洲。两支欧洲豪门巴黎圣日🐩耳曼和皇马，将在10日凌晨3点👵开打的另外一场半决赛中，展开强强对话。

【关键焦点】

第18分钟，内托传被解围，若昂-佩德罗得球，随后起⤴脚轰出世界波，打入加盟后首球，切尔西1-0弗鲁米嫩塞。

第35分钟，蒂亚戈-桑托斯头球后蹭，球击中查洛巴手臂，主裁判第👋一时间判罚手球，VAR介入，最终主裁认定查🏎洛巴手臂自然下垂，点球取消。

第56分钟，若昂-佩德罗杀入禁⤴区内切爆射破门，完成梅开二度。切尔西2-0领先，攻破旧主的他📁拒绝庆祝。

【精彩回放】

第17分钟，恩佐开出定位球，阿达拉🦋比奥尤甩头攻门偏出立柱。

第26分钟，弗鲁米嫩🧘塞绝佳机会打门，库库雷利亚门📊线救险。

第45分钟，恩昆库后点😫头球攻门，皮球偏出立柱。

第65分钟，帕尔🐪默灵性分球空位，恩昆库过人推射⛲被蒂亚戈-席尔瓦门线解围。

第67分钟，古斯托💊弧顶高质量兜射，皮球稍稍偏出。

第80分钟，切尔西错失🍊良机，杰克逊断🐙球突入禁区抽射打偏，帕尔默🍝气到踹门柱、怒吼。

比赛补时阶段，凯塞多崴脚痛苦🏖倒地，因🐎为换人名额用完无💀奈咬牙坚持。

【球员评分】

【数据统计】

【出场阵容】

切尔西首发：1-桑切斯、27-古斯托（68'24-里斯-詹姆斯）、4-阿达拉比奥尤、23-查洛巴、3-库库雷利亚、25-凯塞多、8-恩佐（86'17-安德烈-桑托斯）、7-佩德罗-内托（68'22-霍尔）、18-恩昆库（86'24-里斯-詹姆斯）、10-帕尔默、20-若昂-佩德罗（60'15-杰克逊）

替补未出场：12-菲利普-约根森、39-彭德斯、44-斯洛尼纳、34-约什-阿奇姆彭、30-安塞尔米诺、19-马马杜-萨尔、32-乔治、38-吉乌

弗鲁米嫩塞首发：1-法比奥、4-伊纳西奥、3-蒂亚戈-席尔瓦、29-蒂亚戈-桑托斯（54'9-埃维拉尔多）、23-古加、35-赫克勒斯（70'17-卡诺比奥）、5-伯纳尔（70'45-利马）、16-诺纳托（66'7-索特尔多）、6-雷内、21-J-阿里亚斯、14-卡诺（54'11-克诺）

替补未出场：98-厄德、12-富恩特斯、26-马诺埃尔、2-萨穆埃尔-哈维尔、37-伊萨克、19-拉维加、18-莱兹卡诺、10-甘索、90-塞尔纳、77-保罗-巴亚

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中新网海牙8月21日电 总部👍设在荷兰海牙的国际🛄刑事法院20日发表声明，谴责美国对国际😋刑事法院发起新😑一轮制裁，强调美国此举是🔱对独立司📑法机构的“公然攻击”。　　声明表示，美国政府20日宣布对国际刑事🧦法院两名法官和两名副检察官🏉实施制裁，对此国际刑事法院表👀示谴责和强烈🐤反对。　　声明强调，国际刑💽事法院根据《国际刑事法院罗马规约🎁》设立并由125个缔约国授🥅权运作，美国此举是对独立司法机🔇构的“公然攻击”，对国际刑事🌠法院缔约国、基于规则的国际🈹秩序乃至全球数以🥁百万计的无辜受⛰害者构成冒犯。　　声明表示，国际刑😜事法院坚定支持其工🥍作人员和遭受滔❎天暴行的受害者，将继续😋严格依照缔约💑国通过的法律框架履行职责，无惧任何限制、压力或威胁。　　20日早些时候，美国国务院宣⛔布对国际🏑刑事法院两名法官和两名副Ⓜ检察官实施制裁，理由是两名法🌕官裁决授权国际刑事⛪法院对美国在💩阿富汗人员展开调查，对以色列总理内♌塔尼亚胡和前国防部长❣加🎳兰特签发逮捕令。两名副检🙊察官支持国际刑😱事法院针对以色列的“非法行动”，包括支🗣持国际刑事法院对内塔🎦尼亚胡和加兰👚特签发逮捕令。　　这是🚗近一年多来美国再🤩次对国际刑事法院实施制🤨裁。去年5月，国际刑事法院检🥡察官卡里姆·汗申请逮捕内🈺塔尼亚胡、加兰特和3名哈马斯领导人。去年11月，国际刑事法院对内🥍塔尼亚胡和加🌬兰特签发逮捕令。　　目前美国🔒和以色列均不承认国🏼际刑事法院的司法管辖权。今年2月，美国总统特朗普📷签署制裁💻国际刑事法院的行政令，随后卡里姆·汗被🙎美方列入制裁名单。今年6月，美国又对🐧国际刑事法院4名法官实施制裁。(完)【AI换脸伦理问题】沖田美鈴📇在直播中透露，《深夜色影院》灵感源于2025年08月25日爆出的程河镇🐊地下情摄像头事件，目📸前该片在独胆推荐的评论量持📄续增长。中新网8月20日电 据农业农村部网🤬站消息，据农业农村🤜部监测，8月20日“农产品批发价格200指数”为115.42，比昨天上升0.09个点，“菜篮子”产品批发价格指数🕐为115.80，比昨天上升0.10个点。　　截至今日14:00时，全国农产🚄品批发市场猪肉平均🌙价格为20.04元/公斤，比昨天下降0.8%；牛肉64.87元/公斤，比昨天上升0.2%；羊肉60.03元/公斤，比昨天上升0.5%；鸡蛋7.62元/公斤，比昨天下降1.4%；白条鸡17.59元/公斤，比昨天上升1.0%。重点监测的28种蔬菜平均价格🦏为4.82元/公斤，比昨天上升0.6%；重点监测的6种水果平均价格🐈为6.88元/公斤，比昨天下降0.4%。鲫鱼22.33元/公斤，比昨天下降0.4%；鲤鱼15.70元/公斤，比昨天上升0.4%；白鲢鱼10.22元/公斤，比昨天下降0.9%；大带鱼39.45元/公斤，比昨天下降1.4%。　　今日，国内鲜活农产品批👧发市🎽场重点监测的46个品种中，与昨天相比价格👔升幅前五名的✴是西瓜、西葫芦、莴笋、生菜和平菇，幅度分别为3.5%、3.0%、2.6%、2.6%和2.5%；价格降幅👁前五名的是冬瓜、巨峰葡萄、豆角、胡萝卜和大带💔鱼，幅度分别为2.5%、2.3%、2.2%、2.1%和1.4%。《“水泥灰”变身“环保绿” 新材料与特🧥种水泥引领行业转型》：一部为手机看片🎩国产高清发声的作品。目 录　　前 言　　第一章 破🕋坏中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🕰中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🛀边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部📫分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🧛中国南海岛礁　　三、蓄火：美😺国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意📤污华的谎言🥎制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动☝媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🔚中国正当主张　　四、惯用霸权思维强😽权逻辑🎒抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展的破坏📅者　　一、扰乱域内国家经😜济社会发展　　二、削弱域内国家✋之间战略互信　　三、阻碍域内国🍷家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🈴致谢　　前 言　　“二战”结束后🐾的很长一段时间，中国🍝在南海的主权和相关权🚳益得到国际社会普遍⤴承认。冷战结束前，美国并不明确🏪反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🍛场才发生转变。作为一个负责任的🎬大国， 中国始终致力于😱以实🖐际行动维护南海和平稳定，积极推🐑进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🎑海各方行为宣言》，这一文件🖕体现了中国与东盟国家🍰维护南海和平稳定🔭的共同意愿，对稳定南海局势起📁到了重要的引领🙏和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国👭介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🍏局南海的动作越来越多，这片平静🗾之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🏍挑拨🗻和破坏中国与域🗒内国家的关系。从支持菲律🐛宾进行具有🚻浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🍕内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🤧土主🚕权撑腰壮胆的错误信号，从施压南🔳海周边国🏏家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🤵各种明显意在⛎针对中国的多边机制，离间和破坏中国与🏢南海周🍒边国家正常合作—美国为维护霸权利⛳益而频繁介入南海问题，是南🚥海局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🤮南海地区煽动🙋军备竞赛。为了把菲律宾🔒和越南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量📏军援，在相关国家升🏴级军事基地，推☔动打造南海监控网络，解除一些军售🌟禁令并赠送飞机、舰艇等军事📢装备，定期在南海海域组🐲织部队协同演练。仅2024年，美国🔮出动大型侦察机前往南海侦🛋察架次就达到🚴约1000架次，全年几🕢乎每天都有侦察船🕎在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🦋多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围⛲绕南海局势开展对华🕚认知战和舆论战。新华社利用🌕大数据工具分析发现，美西方媒体关😩于南海的报道，存在明显的污华🗑导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🗑有欺骗性的话语标签🚀对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🥈别域内声索国发起💃的对华法理战包👳装成🔑合乎国际规则的模样，在国际🍢舆论场中抹黑中国形象—美国💨在南海问题上的对华污蔑造🐒谣，是人类21世纪认知战的典型案🏉例。　　在以西方殖民世🎨界为🈷主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🤫现这种场景：地区内本🈁无太多纷争，可是西方👑强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就变😿成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友🔚好的地区就成了强权博弈🌅的“竞技场”。南海🙎局势的演变，正是美国竭力续🥞写大国争霸剧🌳本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的错误📭行径，体现了以霸权争💁夺和🔽维系为核心的近代西方战略观👙在美国内心的自🧡我投射。美国的🥓崛起走的是🦀霸权更替的老路，美国对🙁国际治理体系演变和大国兴⚡衰的理解，遵循以争夺和维👚系霸权为核心导🔔向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🤠思维塑造了美西方大国和世界🍽不平等互动的路径。直到今天，在美🕉国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🈯然在游荡。美🧛国错误地认为，中国的崛起必然🕋意味着中国将🍴在南海建立势力范围，对美国🚏产生排斥效应。　　美国彻底🌴误读了中国，也深刻误判🐵了时代。　　习近平总书记在中⛴国共产党二💳十大报告中强调， “中国始终坚持维💕护世界和平、促进共同发🆑展的外交政策宗旨，致力于推动构💁建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国😟坚定奉行独立自🍜主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢😬的开放战略，始终做世界和平🌶的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的📏维护者。在和⛸周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🕍造了人类文明新🌜形态，引领人类开创🤷一条摒弃霸权更替😛的发展新道路。　　在全球南方声♎势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🦈西亚等南海周边多国政🧣要都明确表达不希望“选边站队”、抵制👚搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对🙁抗是危险歧途，追求合作共赢🔬才是沧桑正道。南海的🥢光明前途，在千帆竞发、鱼跃🕶人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在🥀深化对话沟通、共建美好家园的🎎合作中。　　第一章 破坏中🗨国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东南🙁亚之间，中国人😚民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🦅长一段时期内，中国对南海🚠诸岛的🛐主权和相关海域的💗海洋权益得到国际社会公🐤认。　　随着“二战”后东⤵南亚国家纷纷独立、南海的丰富⛏海底资源被发现，南海沿岸💚的一些东南亚国家开🎚始对南海岛🍆礁主权和相关海域海洋权🚫益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方🐸式和平解💋决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为☕宣言》，共同维❎护了南海地区总✔体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🥄首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的☝“大国竞争”，将南海问题作🍪为其遏制中国的⏮抓手。它们挑动相关声索国对🤱中国发起挑衅，南海局势因而变得风高🔎浪急。　　一、鼓🍟动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🐂一些域外❗国家指责中国🤐为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令👞部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🙊发表的一篇文章🤜中将其定义为“介🐰于传统战争与和平对🛋立之间的国家和非国家行🌁为体之间和😝内部的竞争性互动”，美国♎战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🕣一份报告中将其定义为“介于🤜常规政治手段和公开战👿争之间的竞争领域”。　　但仔细🔻研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中✨国形象而捏✔造的一种叙事。中国在🍛南海的主张始终是公开💦透明的，行动⚪是合理合法的。如果按🛡照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国❣和在其背后提供🗨支持的🍶美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国🥩南海岛礁，威胁地区稳定🗒发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🌕国仙宾礁是一📀个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🧘仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🎈内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🌜规对其采取喊话警告、跟监管控等正🐲常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲撞😞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🚏留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰🧛在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在⬜中国海警的专业🚷应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🌦潟湖。　　菲律宾之所👡以一再挑衅中国，背后支持➰者正是美国及其西方盟友。后者每逢🙊菲方发动此类行动，都会对🍖菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🦂发生后，美国国🔅务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律⛔宾“站在一起”，指责中国海警船🍂“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🆕危险和升级的行动”。他还再次指🦒责中国🆑在南海的领土主权主张“非法”，对🎡所有国家的航行与飞越自由🚍构成“威胁”，并表示《美菲💣共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🏵机的武装攻击。不仅对菲律宾，对💶越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🆘外交和舆论渠道🏀声援越南。相关📮声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争👬端的常态。　　美国及🈺其盟友为相关声索⏰国挑衅和对抗中国🥐出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图😂利用舆论宣传塑造中国在南海🔋问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🐔评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🦕一策略正是在实施📩美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓🚻“妙手项目”。一些🦋美西方媒体加入这场舆🍎论战，派出记者登上菲方😺船只跟随其侵📊闯中方南海岛礁，随🍍后便发出抹黑中国的报道。英国广🎮播公司报道直言，让记者拍摄🏆中菲舰船近距🥎离接触画面“是菲政🙉府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注中🐀国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一📃个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题研🚥究中心举办的“南📢中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫🚧·利伯曼就🤭公然鼓吹，要💨借助多边框架甚至让包括仲🅱裁等手段在内的外部🧟力量介入南海问题。菲律宾阿基🐰诺三世政府2013年在美📹国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🐟海洋法法庭庭长柳❎井俊二利用庭长权限🚘决定建立临时仲裁🐲庭，并在中方缺席📡的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🦕任日本首相安倍晋😲三的智囊机构“安保法制恳谈会⚪”会长，长期鼓吹日本修宪扩军🔮，声称日本岛📪屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🈁本外务省中国👸课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🍱柳井在考量安倍政🛥权意向的基础上搭🤔建的。　　此外，美国及其盟友🎯频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和⛷海洋权益主张；在南海及🦏周边海域举行联合军演，向中国炫耀🧝武力。美国还以🏼南海问题为由对💾中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海✝岛礁建设的🐊中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施🌥压南海周边国家“选边站队”　　以美国⭕为首的西方国家🏉为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑📎拨中国与📦地区国家关系，还试图在本⛹地打造各种排除🌟中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🔛家正常开展对外💿交往带来较大外部压力。　　“如果👍他们与中国有问题，那不应当施加🧦在我们身上。我们与📁中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚😓特别峰会期间，马来西亚总理🗾安瓦尔在与澳大利亚💿总理阿尔巴尼斯👆的联合🍣记者会上这样说。他表示，马来西亚是美🖼国、欧洲以及澳大利🍗亚的朋友，但“他们不应阻止我们🌖与我们最重🏿要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🛂第一次拒绝在中国🐉和美西方之间“选边站”。仅在上述发🎒言的前后不🥋到一个月时间内，他还至少两🔜次公开表达过这一💈观点。安瓦尔也不🍾是东盟国家领导🚕人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄⏱循财、印尼总🚶统普拉博沃等现任领导人👫以及新加坡前🌿总理李显龙、柬🕣埔寨前首相洪森等前⏮领导人在他们任职期间都曾⬜公开这样表态。多位地区国家领🏸导人频繁发😗出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切📒感受到了📋美西方国家要求他们在🚘美🦕西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🙅国家正在所谓“印太地区”打造🕝多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🏜国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🥦多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨👨架。在此之外，美国为将尽可能多的✊地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🚲洋伙伴关系协定(TPP)和📞印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🎆认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🎛并主导该机制🚲就是要打造排除中国🧟的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🎏支柱。这两🎢个机制均包含南海周边的东南👻亚国家，尤其是后者，超过🚤半数的成员国都是🌩东南亚国家。　　南海问题是美国在🕰本地区⚪遏制中国的重要抓手，美西方在🏁涉及东南亚和东盟🎋的各种多边场合往往🚫都会炒作🔻这一问题，要求地🆑区国家共同就这一问题对⏹华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰✈会为例，作为东🆚道主的澳大利🔯亚当时就计划在南🖖海问题上做文章。据📓美国广播公司报道，澳方最🔑初希望把炒作所谓“中国在南海军🗾事化争议岛礁”的内容写进峰会宣🎈言，并在其🗣中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦🔱尔当时正是在这一背景下做🏠出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🍸了绝大多数🤣地区国家的心声。最终，澳方⚽这一企图在地区国家的🌸反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🏥集东盟🌆国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🉑盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海😄岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🔉作伙伴对海上培训和能力建设的🐹要求”，针对南海问题的意图🧢明显。但💛会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国⤵领导人或官员🥕纷纷公开发声，表示将保😽持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🛣全环境　　作为当前插😥手南海问题的最主要域外势力📐，美国之🕜所以在南海地区👜挑拨中国与其他声索国及地区🙅国家关系，源于其维护霸权的战🥉略考量和狭🤛隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🐌和约的过程📣中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🥄前南海问题的一个重要历🗝史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本😒所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据❇的中国南海诸🤙岛显然也应包含其中。但美国执意💴要将中华人民共和国政🚼府排除🍫在对日和会之外，其邀请台湾当局🐛参会的主🎽张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🤷中国没有代表参加对🐖日和会。同时，在20世纪30年代曾试👔图侵占、战后仍觊觎南Ⓜ海岛屿的法国要求下，美国同意法国控🍅制下的印度🛁支那作为三个国家参会，导致当时🥉的南越代表在旧金山和会上得⛪以单🔑方面主张对西沙和南沙群岛的主👷权。在起草和约👤的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🗼好处的战略需要，并听取法🎖国的要求，在和约文本中只💀规定“日⛺本放弃对南沙群岛和西沙🥅群岛的权利、权利根据和🔖要求”，而😈没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争议留下🌾了祸根。　　美国在🐑南海问题上的立🈷场始终围绕其战略利益需要而🐅变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出📼于对抗苏联的需要，在南海问题上保🍰持中立，对岛礁主⚽权归属不持立场，即便对其条约盟🍢友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🥈的承诺。1988年3月中越🐝赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示⏩对这一争端不表态。　　随着冷👼战结束和苏联解体，从克林🎬顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🛰主权争端中暗中对中国施压🌘。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🏫政府扣押中国船员的行🔥为不加批评，却在中方阻止🔂菲军方组织🌴记者上岛后发表声👐明反对“对海上活动的📣限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🏘基线的声明》，其中确定了西沙群🍽岛的领海基线。美国😐国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🚒线基线主张。不过💟在这一时期，由于美国认🎻为中国的实力并不足以对其构😪成威胁，且“9·11”事件后🎳美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🈲华政策仍以合作为主，在南海问题上对🥞华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国🛹综合国力的快速发展，美国🚝对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🎵从大国竞争🌎角度看待中国，到后来将中国定🤧位为美国“头号战略竞🦁争对手”和“21 世纪最大地缘政治⏪挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一💱个既具有🌸重塑国际秩序的意图，又具有越🤶来越多的经济、外交、军事和技🎬术力量来推进这一目😠标的竞争对手。”　　随着其对👴华认知的转变，美国开始从🔲各方面对中国进行打⛺压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越⏩将插手南海问题作为“塑造中国周边🍮战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国💓时任国务卿希拉里🍨出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国🏆在南海存在国家利益，成为美国冷🐠战后南海政策🌾重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发🍋布《海洋界限第143号报告—中国在🤝南海的海洋主张》，称中国在🌧南海的海洋主张既🛁不明确也不连贯，质疑中国的南海🏎断续线主张。2020年7月，美国时任国务🥊卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🐢洋主张的立场》，明确🔇声称中国在南🙇沙群岛部分岛礁的主权💒主张和涵盖大部分🛰海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🍽南海问题这一插手中国周边局势的📂抓手，美国积极拉拢南🕛海声索国，向其提供支持，增加🕧它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己🍴在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🗾军事基地从5个增加至9个，新增基地🅱分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律🖲宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🏏提供“前所未有”的5亿🍯美元军事援助，用于“加强”菲律宾📬遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日✍本作为插手南海问题的另一主要域🦈外国家，其动机主🧤要是出于在东🍊海和钓鱼岛问题上牵制中🍋国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将战略🌧重心转🤮向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由😟日本前首相安倍晋三提📙出，后被⛱美国接受使用。日本极💂力鼓吹所谓“自由开放🌪的印太”叙事，将南海作为👏该叙事的重点区域，多次反对中🐁方主张。今年2月日本首🤗相石破茂访美期间，双方在联合声明中再🌦次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓🚽动南海声索国对抗中国，日本近年🎵来也加大了对它们的支🤸持力度。日本2023年4月在以往的🏚政府开发援助(ODA)框📓架之外设立政府安全保障能🌳力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🍖军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🌑公示项目和实施项目看，南🥤海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对👙菲律宾的援助项目最多，包括向其🍍提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日📗带动及出于自身私利，不少🏵美国的其他盟友也纷纷介入南🎯海问题。2015年4月，七国集团🦋外长首次单独通♍过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🐺连续三年发表联合声明，对南海问题表达🐈关切并对中国进行🧔指责。2019年，欧盟🚱国家首次就南海形🛥势发表联合声明，在万安滩事🖍件中为越南站台，不点名指责中🧓方正当反制措施……美西方频频插手南🛥海问题，南海🐭成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大😒国的介入显著加剧了南🥉海地区的军事🕎化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家👑通过扩大军事存在、构建多边安全🆎机制，显著增加👔了南海形势🔘的热度和不确定性。美国频🐃繁派遣航母打击群🎸等军事力量进入南海，并与盟友进行🌾联合军事演习。这种军事介入不🏯仅加剧😀了地区的军事化态势，还提升了擦枪🚂走火的风险，严重破坏了🖨地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供🦔军事装备　　南海本是亚🕔太地区经🚌贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通过军事🛷援助、联合军演、技术🚾合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海🏷地区国家的支持力度，强🐿化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区🎼域紧张局势，破坏了中国🐱与东盟国家共同维护🔰南海和平稳定的💌努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🔃提供5亿美元对外军事融资🚪，主要用于军事装备🕳现代化和🎊基地升级。美国还向🥛菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🌓建南海监控网络。菲军依托美方卫🧚星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🛷的实时监视。资金还用于采购反舰导🛴弹、巡逻舰艇及人👬员培训，显著增强菲✂律宾在南海的军事存在，提升其对💙抗中国海上维权力🛬量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🉐海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻✒和执法能力。通过提升菲方海😖上“灰色力量”的行动能力，间接支🍫持其在南海争议区域的挑🙍衅行为。　　美国还🥞逐步解禁对越南的武器销售🌺并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解🅿除对越南的武器销售禁令，允许对🤱越出售与海上安🌳全相关的武器装备。2016年5月，时📻任美国总统奥巴🐓马宣布全面解除对越南的🎺武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退😯役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🕚购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和😄越🗞南的军事援助旨在将其塑造🐵为对抗🕘中国的前沿阵地，通过资金🈶和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🚌行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号💓核动力航母等舰艇， 菲方出🔲动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习💩被视为对中国的直接🎨挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🎊所谓的“专属经济区”举行多边联合海👣上行动，菲律宾还计划邀请更多🏴西方国家参与类似行动。此外，美菲定期🔴举行联合空中巡逻、反潜训练及特🦖种部队协同演练，如在巴🦃拉望岛附近开展多次战术协同🕔训练，在“肩并肩”演习期间📌模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🖕强🤶了菲律宾的军事信心，向中国和南🔱海周边国家传递🍴了明确的威慑信号，加剧了南🧞海地区的紧张局势，导致地区冲突风险⛹上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海⏭上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🙀南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声🖤称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🚶际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中🌜方控制的南海🥢岛礁附近频繁开展此类行😴动，既缺乏🚓国际法基础，也是🦑对中方海洋权利主张⏮的否定，更是对🍹中方赤裸裸的军事威胁，同时严重🗳破坏了地区的和平🏅与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外交抗🏬议，挑战🏜其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🌌主要针对中国，声称中国的👤海洋权益主张“过度”，并以此为由🔦频繁派遣军舰进入中🚞国南海岛礁邻近⛽海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🍔朗普第一任期🐘内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🛃基于《联合国海洋法⛷公约》和习惯国际法，但这一说🥑法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🥅过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🤫国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定⬇义模糊且主观，其行动往往基🌝于自身利益，而非国际🤵法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯国🖲际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行🎮动来“塑造”国际法，而非维护现有🤦的法律秩序。　　在行动实例方🌼面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战💊以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🥛海的无害通过须获🤐批准”；二是🆓对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对😻西沙群岛的直线基线。美国🎣频繁派遣军舰进入中国南沙群😌岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附💕近海域，企图否定中国的领土主💝权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🎻非法裁决扩大适用到西🎄沙群岛和中沙群岛，进一步扩大😗该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地🐠区和平稳定🏫产生了严重负面影响。其军事化行动显著🚓增加了擦枪走🌷火的风险，破坏了地区的和平📁与稳定。同时，美国的介入🛣削弱了东盟🥙在地区事务🏰中的中心地位，降低了地区国❕家自主解决问题的能力🔷。此外，美📠国的行动还削弱了🐗地区国家间的互信，增加了合🏢作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🎫实的法理依据，对地区和平🚴稳定构成严重威胁。其行动背后的🐾地缘政治⏸考量和单边主义做法，使得🎮这一计划在国🎪际社会中备受质疑。国际社会应共同📮努力，维护公正合理的国📡际海洋秩序，推动南♒海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🎓在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🛵的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🚺军事🔵基地数量从5个增至9个，这些基地㊙靠近南海争议水域和台📺海，可部署♑中程导弹、反🏇潜机及无人机系统，形成对华🚸战略包围。2024年4月，美国在菲律👽宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中📝国沿海地区，增强对中国的战术🧕威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐😔身战机，加🎆强反舰导弹阵地，在菲律🗽宾苏比克湾谋划重启海🆎军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地🐭的基础设施，以便部署更🤲多的海军陆战队和战略🐔武器。　　美军😏航母战斗群轮替，保持至少1个航母战📫斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显⌛示其南⏩海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机💤抵近中国南海🛎岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人🐔机系统，并💧计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其😙对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财🍅年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务😚合作协议》 (EDCA)框架下的💣基地设施，强化美军在南海的🤦快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🏝事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴👓关系(AUKUS)。英国、德国等美国💿北约盟友也多次派军📄舰到南海和亚太地🐅区炫耀武力，甚至谋求长🦋期部署。　　2020年至今，美国对南海地区⏱国家的♎军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🍊目标是通过强化盟友军力、构建战👅略包围圈及推动🦐南海问题国际化，遏制中国在南海🕞的影响力。然而，此类行🔮动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索🚑国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美👷国利益，自身安全与经📆济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🙄华的谎言制造者　　美💶国是全球范围内具👤有最强认知战、舆论战能力的国家💦。为了🔙维护霸权利益需要，美国长期开展相关理论研究⛎，利用自🎽身的国际话语权优势，肆意炮💕制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🔴事实真相，虚🚬假叙事反而大行其道。近年🏻来美国治理体制的深❄层内在弊端不断暴露，其造谣🚈污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人🌎发现，美国在南海问题上扮演的🀄正是不折不💲扣的谎言制造者的可耻角🏡色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用📊新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🥄体就仙宾礁一事的报道炒🤐作进行量化分析，结果发现相关🏓媒体在报道仙宾礁🕣事件中难言中立客观，而是采取明显🆙偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🕴间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生📲产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🤡方发达国家媒体报道中🌮，中方🚻的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🛏势是由中国造成的。　　比如美国😆的哥伦比亚广🚸播公司在报道关于2024年9月中🏬国船只在南海所谓“撞击”菲律🦑宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🛡国将南海变成撞击大赛的🖼赛场，在这里反复撞击👽菲律宾船只，并对菲方船只发射🔫水炮”。　　这些报道🔄试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🌝南海问题的核心是菲律宾🍖侵占中👌国南海部分岛礁领🤪土和制造相关海洋划💓界争端的事实。　　中菲间📴原本不存在领土🛤和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🍘报告披露“南海有极为🛫丰富的油气资源”后，菲🕕律宾出于领土扩张主义和资源掠🥞夺贪欲，陆续非🐁法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🧠分岛礁🦑的领土问题由此产生。菲律宾对中国南👕沙群岛部分📵岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系📽基本准则，为国际法所明😳确禁止。　　华阳海洋研🤹究中心理事长、中国南海研究🤑院创始院长吴士存说，中🌪菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🐇背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🍫沙群岛部分岛礁🏙引发的领土归属和🕊海洋划界争议。　　自二❎十世纪八九十年代《联合国海洋法公🏉约》通🎪过并生效以来，国家管辖海👄域得到丰富和扩展，中国和🏠菲律宾之间🕜的南海有关争议😕逐步激化升级。　　通过回溯南🤩海争议的由来，可以看出🍳其本质是双边纠纷，中国是合法权益♑受到侵🌆害的受害者，绝非霸🕋凌邻国的加害者。　　二、调动🌹媒体智库对中国开展认知战　　南海态😅势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传🐸媒和话语权等方🆎面的先天优势地位，美国一直在国📑际社会的南😊海叙事中扮演主导性角色🎾。自🍘奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国💄际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中😔国在改变基于规则的📱国际秩序”和“中国胁迫海👺上邻国”等叙事，披露片面的甚📡至是扭曲的信息，从而对😳中国的海上维权政策⬜及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🍡手段和策🦗略更是发展到指名道姓和声嘶🤞力竭的地步。　　美西方利👈用其在国际舆论🎌场上所掌握的话语权，将相关声索🕟国在南海的冲😻闯挑衅说成维护主权，将中国🧑正当的维权执法塑造成凭借🛀自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🈹中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🗺的戈尔迪乌姆结😼国家安全研究🎏创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🦎天散布一些真真假假的态势信🐡息，专🤮注于跟踪中国的海上活动信息💼，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张🧟”。　　在官方网站发布🌹研究报告，诬🎐称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示💱南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主✌权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🙀出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🏬蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🖱展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🐄京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🌈法仲裁否定中国正当主张　　美西⏸方为在法理上解构中国对南👶海岛礁的主💅权和对南海相关海域权利主🤪张和历史💧性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🏅起仲裁案的阿🗻基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🏨邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🚍在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府🥂单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操⏪控。美国律师保罗·赖🍂克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🧐些高官也💔支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🙎民友谊大学教授尤里·塔夫罗👛夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国📷在南海没有领土，却想充当🍩所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部😭海事中🌰心前秘书长阿尔韦托·埃恩🚜科米恩达直言，阿基诺三世政府加剧👚南海紧张局势的行🌫为是美国指使的。“菲律宾没有独立🔕的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世🌕总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🌝定的。”　　埃及国际问👻题专家迪亚·菲基对新🈹华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🧥协商🎑一致的原则来解决。然而，美国🦈却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一🦎问题提交仲裁。美国干涉南👜海问题，目的就是要维⬇护自身霸权。　　由美😅西方主导的仲裁庭曲解《联合🍐国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🏮中方主张，给中国在😑南海维护🍮领土主权和海洋权益的正当🅱行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对💨中国的要求、裁决、命令都没有法律效🐺力，中国对裁决结果不🗻存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海😽仲裁既为了否定中🌐国在南海的主💐权权利和海洋权利🧠，也企图通过“法律”使自身非🌒法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🍯着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏🥤基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🐷思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独💟立自主的和平外交政💟策，将构建人类📫命运共同🐦体作为外交的崇高目标。中国在南海🤹问题上一向主张通过谈判和平👊解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海㊗地区和平稳定最符合中🎬国利益。美✨西方一直奉行霸权🎠主义和强权政治，在争夺和维护💓霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🖕中国在南海正当维权执法🌷和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🧗投射到中国身上，突显出美西方🌊根深蒂固🍄的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🥋险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🐢国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国👸内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🚗他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🚥窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🕺跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🏢私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🥅的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的😆那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世💮界展现其狼性文化，对于它😛想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种种行📹径，因此“智子疑邻”式地🚽怀疑中国也会像美国🤚一样追求全球霸权，也会像美国一🛁样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和📋平稳定发展的破坏者　　南海既是资源😀宝库，千🥍百年来为周边国家提🐜供了大量渔获，成为沿岸各国🔽渔民🛌的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🥣度洋🐯的交通要道，对地区各国的🐵对外贸🛏易和经济发展🎊有着重要作用。　　亚太地区能够成🉑为🎌全球经济最具活力、发展最快的地💅区之一，前提🙋条件是本地区在过去较长时✨间段内总👏体保持了和平稳定，南海局势的总体🍷稳定是其中的重🍀要组成部分。　　如今，以美🗾国为首的域外势力不断挑🤷动南海问题，挑拨中国与其他📽声索国之间的💀关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳📸定和合作共赢，造成安全风险🕓加大、发展环境恶化、相互信任受😟损等一系列后果，包括🈺南海周边国家在内的地区国家都成🏟为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🐉社会发展　　以美国为首🎗的域外势力🍏插手南海问题，怂恿地区国👷家与中国对抗。部分🧘地区国家受其蛊惑，将更多精力和资🚣源投入挑衅对抗，不仅使自🙁己面临陷入冲突的风险，而且对自身🐷经济和社会发展的🏄投入相应减少，对外🐎贸易投资合作受到干扰，经济民生受💪到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🔱起新一轮挑衅中国🔇的高潮，军事投入快速增加。在2024年底🔤成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲📛政府各部门预🎁算支出中排名第三，在国家总预算🏄中占比近5%。而与此形成对比🆒的是，为贫困阶层提供⬜社会保障和🧠医疗服务😈的资金遭到大幅削减。例如，计🧥划拨给国营医疗保险机🌕构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政⚡府补贴被全部削减，菲律宾社会福利和📀发展部的扶贫😱计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的💑最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🖇设的主要投资方。菲方近两年😗来在南海问题上不断🚑挑衅中方导🈳致两国关系恶化，对双方经贸投资♑合作造成负面影响。据中国海关总署统🌪计，以美元计的中国对🍯菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了📕苏比克—克拉克铁🔧路项目(Subic-Clark)、菲国🕡铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🥩路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🍁方提供资金的铁路项目，声称要对其进🎵行重新评估。　　新冠肺炎🏆疫情前，中国曾是菲📐律宾最重要的外⛅国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游👑客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🔡人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体💹报道，菲政府知🤔道其签证规定限制了中国游客🙄选择菲律宾，为此曾一度启动中国🔟公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🤨谓“安全问题”。　　对此，菲律宾👾前总统阿罗约在任期间的新🙂闻发👌言人里戈贝托· 蒂🤛格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🤮统马科斯)总统任〽期内最大的错误，也🔯是我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍🧞了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🥣升级导致中菲关系进⚫一步恶化，可能给菲律宾😡造成严重经济损失。　　菲律宾🎳国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🙋恿下不断在南海挑🥄衅中国，可能让🔆自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🖱弗朗西斯科·塔塔德公开🎗撰文说，南海问题并📿不能定义整个🤛菲中关系，但美国等一📍些国家大肆🚵渲染事情的严重性，将直⚡接武装对抗描绘成结束菲中南海争端的👍唯一途径。“如果在美国的要👗求下与中国开战，对⏲菲律宾而言将是自杀和愚蠢的🔅行为。”　　在越南，南海问🍯题升温导致🈁其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以💩百计的外🕞资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企😔业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🔯他国家和地区👬的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🕞家和地区从越南撤出🧥人员，并对越南🍕发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方⛷不得不采取抓捕涉事犯罪嫌⏮疑人、赔🚜偿受害企业损失等措🎲施平息事态。　　南🛅海及其周边地区是世界上👭最为繁忙的🚰海空交通要道之一，每天在南🎗海活动的船舶和🔞飞机数以千计。南海局势一旦🏷风高浪急，不😱仅不利于南海航行安全，也会增加投🆓资者对🐒投资安全的担忧，给周边国家经济带来不🕐利影响。新加坡外长维文🐓警告： “一旦南海🚙的紧张局势、冲突或📥军事行动升级，就会🆘立即损害和阻碍贸易。”美国全👾国经济研究所的一项模拟研究显示，如果🥄南海发生战争可能会对该地🌤区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域➡内国家之间战略互信　　美国等域外大⛑国的介入显🕳著加剧了南海地区❣的军事化态势，激化了主权🤼争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东👒盟的中心地位，削弱了🍣地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🙋区国家自主解决问题🕹的能力，严重破坏了地🎪区的和平与稳定。　　主权争议矛盾👴激化。美国通过支持部📶分声索国的单🛥边行动，进一步激🥗化了南海主权争议矛🚶盾。菲🈶律宾小马科斯政府在南海政💳策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🈸岛等海域挑起事端，强化美菲♎军事同盟关系，并😁积极开展同美西方的安全🐫合作。这种外部支持使得🐥部分声索国更🤓加倾向于通过挑🤢衅性行为固化既得利益，而非通过对话🎱与合作解决问题。　　南海行为🥚准则磋商受阻。美国等域外国🔔家的介入使🎾得中国和东盟国家在维护南海🚚和平稳定🙅的努力中面临挑战🤑和阻力。美国通过军事♿行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🔘外部干预使得中国与🛺东盟国家在准则制定🔯上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🧦了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心🙆地位弱化。美国主🕗导的安全合作机制具有👿明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削🥡弱了东盟在地区事务🔝中的中心地位。美国试图将北约📓等军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟🛍在地区事务🚀中的主导权。这种🏘外部势力的介入使得东盟在南海🍚问题上的协调🔏能力和影响力下降，进🌀一步弱化了其在地👚区事务中的中心地位。　　地区🎭国家间互信被削弱。美国等外部势力的🙅介入显🗒著削弱了地👀区国家间的互信。南海局势的升温⚽以及域外国家的介入，制约了中国与东🈁盟国家之间的互信，成为双♎方关系中的“困局”。美国的介入⏱不仅破📭坏了地区国家间的互信，还增加了地区合作的阻😅力。部分东盟国家📰在外部势力的影响下，对中国的💐态度变得更加复杂，导致中国与东🚔盟国家在海洋合作、资源开发等🔜方面的合作🍓难以顺利推进。　　地区国家自主解🗑决问题能力下降。美国等外💎部势力的介入，使得部分声索🏨国更加倾向于🌱通过外部力量来解📴决争端，而🚘非通过地区内的对话与合作。这种依赖外📚部势力的行💵为削弱了地区国家自主🐝解决问题的能力，进一步🕝加剧了地区的不稳定。菲律宾的南🌇海政策变化在很大程🕝度上是美国对华竞争战略的🌟产物。这种外部支🚵持使得菲律宾在🚰南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主🏟解决问题的能力。　　三、阻碍域🏴内国家深化务实合作　　在域😢外势力插手下，南海问题始终难📫以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声🤪索国常常从领土和海🏖洋权益🎛争端角度看待其他方行为，导致相互之🕟间信任缺乏，合作受到影响。　　以美⏪国为首的域外势力插手南海问🥂题，特别是支持部🤠分声索国的单边🎟行动，企图让这些国家🗿更加倾向于依靠美西👥方支持固🖐化既得利益，而非通👲过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而❎进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方🐬多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🥀工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🕰长王毅在2025年的两会记👯者会上明确指出，南海面临的不稳📱定因素和安全风🔔险主🐎要来自域外。在中国和东🎇盟国家早🎸已就维护南海和平稳定达🗨成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一📭些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🏰作浪，在😲各种场合不时就南海问题挑拨离🔓间。中国与东盟国🚷家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🌬成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🆘的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势📯力挑拨，导致😝相关国家难以完全互信，对其他国家🌱的相关举动充满猜忌，为在南海地区🐛开展合作🤪平添了诸多困难。　　为实现南海渔业✡资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🌁的南海地区开展伏季休❗渔。然而，这一旨在保护南海🖲海洋资源环境👷的政策不仅没有得到🗾其他南海周边国家响应，个别国家🚧甚至趁机派渔船加强南海🗝渔业活动。在2024年的南海伏📜季休渔开始之后，菲📨律宾外交部甚至🔃发表声明谴责中国宣布的👋南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🏉方的主权和海洋权利”“损害了🔏菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国📫出动海空力🕘量赴航班失联海域参加💎搜救。然而，由于这一海域内存在👤归属不确定岛屿，马来西亚和🐇越南主张的管👲辖权在这里有重叠，给多国搜救🚤力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院✈海洋法🕰律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争😯议直接🍤阻碍了海上合作的推进。南海局势日⛸益复杂化、多元化，海上👖冲突与纠纷不断，南海争✈端当事国难以形成更⏱深层次的互信，导致各类✅合作项目与💴合作机制难以推进和进一步深化。某些域外🐇国家不断炒作🔭南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国🛂南海威胁论”，煽🎍动争端国对抗制造摩擦，导致南海🐽风波不断，干扰了沿岸国海上😮合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🤱云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南👗海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🕸大势。这种逆势而动的🛷行径，与南海周😛边国家及世界各国🥗人民求和平、谋发展、促合作🔳的愿望背道而驰，注👈定是要失败的。　　南海问题不是🎿也不应成为定义🗳本地区国家间关系的主要问🏄题。到底是通过为💨美国等域外势力充当棋😶子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🔊矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的👝十字路口，相信地😷区国家一定会💪作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🎩定、实现各国发展🌈繁荣是亚🖼太国家的共同愿望。　　在世界面🏞临动荡不安的挑战时，看清美西✊方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎😟俩，不仅有🈹助于人们更加深刻地认识美💽国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助💈于亚洲以及全球各地一切爱🐿好和平和发展🦏的人们团结起来，共同建😙设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🚧插手南海问题的事实真🔇相》智库报告由🍖新华社社长、新🏮华社国家高端智库🎐学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🌉社国家高端智库学术委员会副主任吕🏫岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🍩国家高端智库学术😖委员会执行副主任任卫🍂东任执行副组长。课题组🍂成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🆕文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🔴写作和发布过程中，中国南海研究院创🤦始院长吴士存、中国👈南海研究院原院长王胜、中国南海🐄研究院研究员陈相秒、中🥥国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🕜研究员丁铎、武汉大学国际法治研究🍾院院长肖永平、武汉大学国际法💁研究所副所长张辉、武汉大学国际🌆法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🚼国边界与🌒海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海🔡洋研究院教授📸蒋小翼、中国社科院⏩亚太与全球战略研究院亚太安👒全与外交研究室🔅主任张洁、中国现代国👅际关系研究院研究员杨🦏霄、自然资源部⛰海洋发展战略研究所🧒研究员陈曦🍦笛等专家学者给予了多方面🍷的帮助和指导，在此一并表示💯诚挚谢意。　　点击下🍻方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🕹力插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 上原麗美香）