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7月24日，第二十六届💎中国（昆明）国🔔际汽车博览会在昆明开幕，吸引民众前来观🌬展，选购心仪的汽车。中新社记者 刘冉阳 摄　

7月24日，第二十六届中国（昆明）国际🐵汽车博览会在昆明开幕，吸引民众前🚥来观展，选购心仪🧟的汽车。图为市民与🎞品牌顾问咨询汽车信息。中新社记者 刘冉阳 摄 

7月24日，第二十六届中国（昆明）国际汽车🐶博览会在昆明开幕，吸引民🚆众前来观展，选购心仪的汽车。图为赛博越野🕦旅行车吸引市民观看。中新社记者 刘冉阳 摄 

7月24日，第二十🏇六届中国（昆明）国际汽车博览♈会在昆明开幕，吸引民众前来观展，选购心仪的汽车🗑。中新社记者 刘冉阳 摄 

7月24日，第二十六届🐖中国（昆明）国际汽车博🔎览会在昆明开幕，吸引民众⏪前来观展，选购心仪的汽车。图为市民观看展出的🕣汽车。中新社记者 刘冉阳 摄 

7月24日，第二十六届中国（昆明）国际汽🅱车博览会在昆明开幕，吸引民众🏦前来观展，选购心🦂仪的汽车。图为现场展出🏐的野生菌主😅题特色涂装。中新社记者 刘冉阳 摄 

7月24日，第二十六届中国（昆明）国际汽车博览会✏在昆明开幕，吸引民⭐众前来观展，选购心仪的汽车。中新社记者 刘冉阳 摄 

7月24日，第二十六届中国💞（昆明）国际汽车博览🍾会在昆明开幕，吸引民众前来观🗂展，选购心仪的汽😊车。图为车展上🏿靓丽的车模。中新社记者 刘冉阳 摄 

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中新网北京8月20日电 (记者 王梦瑶)8月20日，宁夏至湖南±800千🚀伏特高压直流输电工程(以下简称“宁电入湘”工程)全面投产送电。该工程🍼额定最大送电能力800万千瓦，每年可向湖南输送🐞电量360亿至400亿千瓦时，“超级工程”的安全运行离不🍷开背后“超级装备”的硬核保障。　　“宁电入湘”工程始于宁夏🏈回族自治区中卫市中宁换🥇流站，一路途经甘肃、陕西、重庆、湖北四地，最终抵达湖南省🌽衡阳市衡阳换流站，线路全长1616千米，总投资达281亿元。由于工程🍨线路跨度大，且沿途地理♎环境复杂多样，施工过程中面临🉐着诸多严峻挑战。　　高端换流🌀变压器是特高压直流输🥒电工程的“心脏”，在电力跨区🔩域传输中👏承担着交直流转换“枢纽”和电压与功率“调节器”的作用，是特高压设备🤕中的“高精尖”产品。　　在“宁电入湘”工程的受端❗衡阳换流站，就有14台由国内企业特变电工🏟自主研制🏢生产的高端换流变压器，这也是我国✔首批实现独立设计、独立采购、独立制造的高端换流变🕍压器。　　据介绍，在研制过程中，特变电工从制造精度、安装🤴标准及环境适应性等20多个方面对产品进行😪了技术提升。将网线圈焊🔯点从传统的450多个减至42个，焊点操作可靠性提🍧升10倍，使得最终设备⚫结构更紧实，抗短路能力🖌大幅增强。通过铜磁复合屏🏂蔽、油路优化等技🎷术实现低损耗设计，将行业平均40K的温升控制👲在了35K以内，极大📜地延长了设备使用寿命。　　在关键配套产品方面，也有许多📷设备为保障工程安全高效🧛运转筑起了“隐形基石”。　　因地处🔇地震活跃带，“宁电入湘”送端中宁换流🌊站还定制化设计📽了具备抗震性🈂能的环氧树脂㊗浸纸电容式直流套管，为换流站✈安全运行筑牢根基。　　为满足中🙍宁换流站对换流🙆变油箱尺寸大、稳定🗳性要求高的需求，特变电工🎑将传统工艺迭代🎻为高精度数控等离子切割🚯系统，保障了换流变压🌤器核心部件的稳定运行🍓。此外，针对特殊🦃地理和气候特点🎬而研发的钢芯铝绞线产🏬品，也创新❔应用智能化生产体系，使🖕用自动化设备协同作业，不仅大幅提升🙇生产效率，更以微米级精度保障导线🎸质量，为工程的🦈安全稳定运行筑牢了根基🛀。　　“宁电入湘”工程全线竣工以🧣后，来自宁🤡夏的清洁能源将源源不断地🐆送至湖南，这些“超级装备”也将持续保驾⬜护航。(完)【番号和演🕦员如何匹配】2025年08月最新研究：57203%用户因影🈲片无法缓存放弃a巨乳奇幻学🔗园全集，一键领立刻掌🏂握的28种组🛩合个技巧可提升4大无码资源🅱站推荐倍效率目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🕝与域内国家关系的🔸挑拨者　　一、鼓动🍢声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🕒塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国📬家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰👏中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南📓海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🏯华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🌤国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🏎库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🔁中国正当主张　　四、惯用🤵霸权思维强权逻辑抹黑🔑中国　　第四章 危害地区和🎁平稳定发展的破坏者　　一、扰👙乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🍚之间战略互信　　三、阻碍域📁内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段⬆时间，中国在💛南海的主权和相关权🐦益得到国际社会普遍✏承认。冷战结束前，美国并不明确反🌽对南海岛🍜礁主权属于中国，而是拒绝🗳支持其盟友，20世纪90年代后🕘立场才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国始终🎬致力于以实际行动维护📸南海和平稳定，积极推🕗进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣📚言》，这一🍄文件体现了中国与东盟🌓国家维护南海和🈸平稳定的共同意愿，对稳定南海🦊局势起到了重要的🏀引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介😎入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海😩的动作越来越多，这片平⛪静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🏏国刻意且娴熟地挑拨和破坏🏃中国与域内🤩国家的关系。从支持菲律⛅宾进行具👒有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🎯大搞联合军演，释放为侵🤳犯中国领土主权撑腰壮胆⤵的错误信号，从施压南海😂周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明🛠显意在针对😩中国的多边机制，离间和破🏡坏中国与南海周边国家正常🛃合作—美🧠国为维护霸权利益而频繁介💃入南海问题，是南海局🛡势难以持续稳定的关键原🔉因。　　美国有预谋、有计划地在🍷南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🍀律宾和越南等🥊国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🤩量军援，在🔆相关国家升级军事基地，推动打造南🍷海监控网络，解除一些军🎓售禁令并赠送飞机、舰艇等军🔗事装备，定期在南海海域🧘组织部队协同演练。仅2024年，美🐴国出动大型侦察机前往南海侦察😅架次就达到约1000架次，全年几乎每🙆天都有侦察船🦔在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺😬鼻的硝烟味。　　美国不断🤽围绕南海局势开展对华🔵认知战和舆论战。新华社利➗用大数据工具分析发现，美西方媒体关🕐于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺👭骗性的话语标签对中国🎒进行舆论霸凌，调动媒体智库把❤个别域内声索🎻国发起的对华🔥法理战包装成合乎国际规✅则的模样，在👑国际舆论场中抹黑中国形象—美国😐在南海问题上的对华污蔑造谣🎡，是人类21世纪认知🕶战的典型案例。　　在以西方👭殖民世界为主题的人🥢类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🏎现这种场景：地区内本无太🐯多纷争，可是西🏡方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的➿地带就变成🙏了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好😾的地区就成了强权博🥅弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭⏸力续写📯大国争霸剧本的结果。　　美😲国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以🚉霸权争夺和维🧐系为核心的近代西方战略观📱在美国内心的自我投射🏣。美国的崛🌵起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理🏒体系演变和大国兴衰的🔷理解，遵💗循以争夺和维系霸权为核心🚵导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🐝思维塑造了美西方大🕤国和世界不🥓平等互动的路径。直到今天，在美国👛的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🥓然在游荡。美国错误地🥃认为，中国🔰的崛起必然意味🚅着中国将在南海⏹建立势力范围，对美国产生排斥效📳应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了👕时代。　　习近平总书记在中🏢国共产党二十大报告中强调， “中国🍭始终坚持维护世界和平、促进共👢同发展的外交政策宗旨，致🛎力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🍩行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利🖼共赢的开放战略，始终做世界和📪平的建设者、全球发展的贡献😓者、国际秩序的🚒维护者。在和周边国🈹家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🎍代化创造了人类文明❓新形态，引领🛹人类开创一条摒弃霸权更替的♟发展新道路。　　在全球南方声势卓然壮⤴大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🛅西亚等南海周边多国政要🗼都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🔶的意愿。人们共同意识到🐔，挑🚶动冲突对抗是危险歧途，追求合作共😸赢才是沧桑正道。南海的光🤟明前途，在千帆竞发、鱼跃人🈴欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好➡家园的合作中。　　第一章 破坏中🦀国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东🏖南亚之间，中国人📭民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🧡长一段时期内，中国对南海诸岛🔫的主权和🥦相关海域的海洋权益得到🕢国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🏹家纷纷独立、南海的丰富海🐚底资源被发现，南海沿岸的一些⏪东南亚国家开始对🤧南海岛礁主权和🛑相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以💝谈判方式和平解🌺决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言🈹》，共同维护🌵了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力🔯在所谓“印太地区”发起针📏对中国的“大国竞争”，将南海🎒问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国🎳对中国发起挑衅，南海局势因而🤾变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🐷中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🚊些域外国家指责中国🃏为控制✳南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种💤作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文😗章中将其定义为🧜“介于传统战争⛹与和平对立之间的⏸国家和非国家🥩行为体之间和内🛍部的竞争性互动”，美国战略与国际👰问题研究中心(CSIS)则于2019年在♊一份报告中将其定义为“介于常规政🚚治手段和公开😫战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🗼黑中国形象而捏造的🐆一种叙事。中国在南海的🚹主张始终是公开透明的，行动是合理合法🚋的。如果按🈚照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🆔国和在其背后提供支😋持的美国等域外国🥉家。　　自2023年以来，菲🔙律宾在南海屡屡发起对华👙挑衅，多次派公务船侵🌌闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🏑留中国仙🕳宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🎇非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🏅潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依😧规对其采取喊话警告、跟监管控等🚱正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲撞🥕，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🍳期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🍚陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🎁礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🔅海警的专业应对下🏰宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾😵礁潟湖。　　菲律宾之🍾所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及👚其西方盟友。后者每逢菲方🥠发动此类行动，都会对😚菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🤝件发生后，美国国务院时任发🏉言人马修 ·米勒立即发表🐃声明，称美国与菲🆙律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和♓升级的行动”。他还再次🎤指责中国在南海💹的领土主权主张“非法”，对所有🍙国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美🐓菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🛫只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🛃此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🙅通过外交和舆论渠道😽声援越南。相关声🐔索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争🗾端的常态。　　美国及其盟⛰友为相关声索国挑👳衅和对抗中国出谋划策🥎并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🔎“透明政策”，试图利用舆🥂论宣传塑造中🔬国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🤴宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🚘实施美🐰国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些❎美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登✂上菲方船只跟随其侵🔈闯中方南海岛礁，随后便发出抹🚣黑中国的报道。英国广播公司报🤜道直言，让记者拍摄中菲舰船🍻近距离接触画面“是菲政✴府有意实施的策略的一部分，目的是让🏊人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个♒典型案例。早在2012年6月美🌚国战略与国际问题研💘究中心举办的“南中国海海上🧗安全”年会上，时任联邦参💭议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🤽甚至让包括🚅仲裁等手段在内的外🈴部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🍻世政府2013年在美国公开支持下单🕷方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法❇庭🔊庭长柳井俊二利用庭长🆎权限决定建立临时仲裁庭，并在中🤐方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人💛是时任日本首相安倍晋🏠三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修⬆宪扩军，声🏬称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🌺事的日本外务省中国🔓课前课长🌮浅井基文说，这个仲🏌裁庭是柳井在考量安倍政权💤意向的基🏴础上搭建的。　　此外，美国及其盟🛃友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🧜国领土主权和海洋权益主张；在🐦南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问⛲题为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南⛔海岛礁建设的中国📺企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🈺“选边站队”　　以美国🚕为首的西方国家为遏制🚵打压中国发展，不仅借南海问题挑⬅拨中🏝国与地区国家关系，还试图在🌃本地打造各种排除🎐中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🚰家正常开🌵展对外交往带来较大外部压力🐕。　　“如果他们💑与中国有问题，那不🧟应当施加在我们身上。我们🌧与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🤰峰会期间，马来西亚总理安瓦💛尔在与澳🐟大利亚总理阿尔巴📒尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚🏾是美国、欧洲以及澳大🎾利亚的朋友，但“他们不应阻止我🎢们与我🚵们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次🍆拒绝在中国和美西🏫方之间“选边站”。仅在上述😼发言的前后不到一个月时间内，他还至少两🕊次公开表达🔇过这一观点。安瓦尔也不🃏是东盟国🚩家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🧙循财、印尼总统普拉✡博沃等现任领🕠导人以及新加坡前🍏总理李显龙、柬埔寨前首相洪📼森等前领导人在🏄他❤们任职期间都曾公开这🐎样表态。多位地区国家领🚅导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🦆们深切感受到了📳美西方国家要求🗂他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🌮西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🤸排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟📋友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🍰体系的骨架。在此之外，美国为将尽⚾可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🐮打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🏠后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该🧕机制就是要打造🔏排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🌠经济支柱。这两个机🎗制均包含南海周边🍂的东南亚国家，尤其是后者，超过半数😫的成员国都🚲是东南亚国家。　　南海问题是美国💓在本🕰地区遏制中国的重要抓手，美西方在👴涉及东南📆亚和东盟的各种多边场🏝合往往都会炒作🐲这一问题，要求地区国家共同🎍就这一问👘题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🔍峰会为例，作为东道主🖲的澳大利亚当时就计划在南海🥟问题上做文章。据美国广播公司报⚡道，澳方最初希望🕙把炒作所谓“中国在南海军事化争议🎾岛礁”的内容写进🔰峰会宣言，并在😨其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站📹台背书。安🌏瓦尔当时正是在这一背👶景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🕞代表了绝大多数地区🐩国家的心声。最终，澳方这一企🚴图在地区国家的反对👽下未能得逞。　　2022年5月，美国🆑拜登政府召集东盟国家🏽在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🏑1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将💦在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🥃伙伴对海🐘上培训和能力建设的要求”，针对南海问🌀题的意图明显。但会议前夕和💩期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🏐官员👄纷纷公开发声，表示将保持独📤立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🚂图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手🧒南海问题的最主要域外势力，美国之所🚜以在南海地区挑拨中💵国与其他声索🔥国及地区国家关系，源于其维护霸权的战略⛽考量和狭隘错误⬜的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🤕约的过程中奉行🏠反对“共产主义中国”的政策，是造成📋当前南海问题的一💈个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取♐于中国之领土”应归还中国，被日本占🦒据的中国南海诸岛🤟显然也应包含其中。但美国执意要将中🧙华人民共和国政府排除在对⛅日和会之外，其🧝邀请台湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🍴导致中国没有代表参加🚳对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🦗占、战后仍觊💫觎南海岛屿的法👗国要求下，美国同意法国控制下的印🧥度支那作为📥三个国家参会，导致当时🈷的南越代表在旧金山和会上得以单👬方面主⚪张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🚅程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🍧好处的战略需要，并听取法国的要🥣求，在和约🛷文本中只规定“日本放弃🧐对南沙群岛和西沙群😏岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🔌它们交给哪一方。这些都为后来的🐒争议留下了祸根❤。　　美国在南海问💰题上的立场始🌠终围绕其战略利益需要而变😭化。20世纪70年代直到😉冷战结束前后，美国出于对抗苏联🦏的需要，在南海问题上保🚅持中立，对岛礁主🔽权归属不持立场，即便✊对其条约盟友菲律宾对相关🏨岛礁的“领土要求”也没有作出支😷持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🏦冲突发生后，美国也明确表示对这🥋一争端不表态。　　随着🍾冷战结束和苏联解体，从克🚆林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁😥主权争端中暗中对➰中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🏦扣押中国🐎船员的行为不加批评，却🌓在中方阻止菲军方组织记者🏍上岛后🕦发表声明反对“对🥩海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🗿关于领海基线的声明》，其中📆确定了西沙群岛➡的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方👦的直线基线主张。不过💎在这一时期，由于美国认🆑为中国的实力并不足💾以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🎚将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政😁策仍以合作为主，在南海问题上对华施🚁压有限。　　从奥巴🔼马政府开始，随着中国🎥综合国力的快速发展，美国对华😅认知发生明显转变。从奥巴马🎑政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🎞大国竞争角度看待中国，到后来🎡将中国定位为美国“头号🔬战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🐟政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🎹个既具有重塑国际秩序🍢的意图，又具有🙄越来越多的经济、外交、军事和技✴术力量来推🦃进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🤽知的转变，美国开始🔺从各方面对中🙏国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越🚿将插手南海问题🌌作为“塑造中国周📡边战略环境”的重要一环，其南💶海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国😱时任国务卿希拉里出席东盟地🕌区论坛外长会时，公开🍠表示美国在南海存在国👰家利益，成为美国冷战后南海🌴政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🔚的海洋主张》，称中国在南海🔹的海洋🥁主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续线😽主张。2020年7月，美国时任国务✔卿蓬佩奥发表《美国关于南🎉海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群😱岛部🖇分岛礁的主权主张和涵盖🥘大部分海🔁域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题💼这一插手中国🎄周边局势的抓手，美国积极拉拢南🔭海声索国，向其提供支持，增加它Ⓜ们与中国对抗的底气，同时借机🌰加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🔕的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🗜台湾和南海，针🚰对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🔵署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方😗提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🌺自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🏨海问题的另一主要域🐏外国家，其动机主要是📑出于在东海和钓鱼🧚岛问题上牵制中国等🤩战略利益考量。为此，日本积极💳推动美国将🥙战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日👾本前首相安倍🗺晋三提出，后被美国🎲接受使用。日本极力鼓🤲吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海🍬作为该叙事的重点区域，多次🐆反对中方主张。今年2月日本首💔相石破茂访美期间，双👚方在联合声明中再次点🚝名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🥤南海声索国对抗中国，日本近年来🚞也加大了⛅对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🏡政府开发援助(ODA)框架🎵之外设立政府安全保障能力🚭强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🕶事力量建设。从其2023和2024两个年度📿的竞标公示项目和实施项目看，南🤞海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对⌛菲律宾的援助项目最多，包括向其🔹提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🆙题。　　受到美日带动及出于自🍃身私利，不少美国的其他盟📶友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国🙅集团外长首次单独通过关于海洋🏈安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🍊发表联合声明，对南海问🌮题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首📸次就南海形势发🦁表联合声明，在万安滩事🏒件中为越南站台，不点名指责中方♿正当反制措施……美西方频频插手🈚南海问题，南🏆海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🧚国的介入显著加剧🏖了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🤲等域外国家通过扩大军事存在、构建多边安⛑全机制，显著增加了南海形势😃的热度和不确定性。美国频繁派遣航母🧠打击♓群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合🍙军事演习。这🎆种军事介入不仅加剧了地区的军事化态🎆势，还提🗺升了擦枪走火的风险，严重破⏳坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🤕内国家提供军事装备　　南海👗本是亚太地区经贸与安全的关键🎢枢纽，但近年来🥝美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🍴员培训等多种方式，加大对菲律宾😸等南海地区国家的🚦支持力度，强化区🏷域军事存在 深♟度介入南海争议，加剧了区域紧张局势📬，破坏🗼了中国与东盟国家共同维🌩护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🕚提供5亿美元对外❇军事融资，主要用于军事🐌装备现代化和基地升级。美国⏲还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构😔建南海监控网络。菲军依托美方卫星🕊及雷达数据，加强🔪对中国岛礁活动的实时监🏑视。资金还用于采购反舰导🕤弹、巡逻舰艇➰及人员培训，显著增🅿强菲律宾在南海的军事🚌存在，提🏙升其对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🍋律宾海岸警卫队提供800万美元专🍑项援助，用于🎳增强其海上巡逻和执法能力。通过提升😒菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🐒在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还🤒逐步解禁对越南的武器销售并😾赠送军备。2007年，美国修改武器贸🚛易条款。2014年，美国部分解除对😓越南的武器🖍销售禁令，允许对越出售与📮海上安全相关的武器🌫装备。2016年5月，时任💈美国总统奥巴马宣布全😙面解除对越南的武器😴销售禁令。此后，美国🥌向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交👽付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同🏥型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🍭越南的军事援🛑助旨在将其🛌塑造为对抗中国的前沿阵地，通过😑资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海❄海域举行联合军🚍事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🔨动力航母等舰艇， 菲方出📉动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🎬习被视为对中国🖥的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边📶联合海上行动，菲🌈律宾还计划邀请更多西方国🐥家参与类似行动。此外，美菲定期举行😼联合空中巡逻、反潜训练及特种🍯部队协同演练，如在巴拉望岛附近🔢开展多次战术协同训练🏹，在“肩并肩”演习期🕕间模拟夺岛作战。　　这❄些联合军演增强了菲律宾💁的军事信心，向中国和南海💯周边国家传递了明确的威👩慑信号，加剧了南海地区🏞的紧张局势，导致地区🧒冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🐗扰中国南海岛礁　　美国为维护💨其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🛺海地区开展所谓的“航行自由行动”，声🚒称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🔙赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中🥟方控制的南海岛礁附🍊近频繁📴开展此类行动，既缺🐶乏国际法基础，也是对♎中方海洋权利主张的否定，更是对中⏳方赤裸裸的军事威胁，同时严重🌵破坏了地区的👡和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动😛和外交抗议，挑战其他国家🚉的海洋主张。在南海，美国🔍的行动主要针对中国，声称中🎍国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🐢繁派👒遣军舰进入中国南海🍜岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🥢第一🍭任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国😮声称其行动基于《联合🏪国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🐦行动对《公约》进行解释，这种做法♍缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🎠糊且主观，其行动往往基🙍于自身利益，而非国际法的❇客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🦊试图将习惯国际💭法的解释权掌握🎚在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非👘维护现有的法律秩序。　　在行动实🌻例方面，美📕国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🅾三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军♿舰在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🙇部分岛礁的领海🎯主张；三是对西沙群🖇岛的直线基线。美国频繁派遣🕘军舰进入中国南沙群岛🗼的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🔔礁附近海域，企图否💉定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🦃适用到西沙群岛🚅和中沙群岛，进一步🐘扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区🤘和平稳定产生了➗严重负面影响。其军事化🙇行动显著增加了擦枪走🛏火的风险，破坏了🖋地区的和平与稳定。同时，美国的介🦊入削弱了东盟在地🏎区事务中的中心地位，降低了地区国🏐家自主解🧐决问题的能力。此外，美国的行动还削弱了地🚫区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实👕的法理依据，对地区和平稳🦀定构成严重威胁。其🤭行动背后的地缘政治考量和🥖单边主义做法，使得这一计划在国♒际社会中备🔆受质疑。国际社会应共同努♏力，维护公正合理的💹国际海洋秩序，推动南📴海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🏆周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南👪海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🚸菲律宾的军🌓事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🚸议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统😤，形成对华战🍻略包围。2024年4月，美国在菲律💺宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及♎中国沿海地区，增强对中国的🚤战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🤓手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在😆菲律宾苏比克湾谋划重启海🍹军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军😢基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🕗基地的基础设施，以便部署更多💚的海军陆战队和战略武器。　　美军航😼母战斗群轮替，保持至少1个航母♉战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山😸事件显示其南✉海侦察常态化。仅2022年，美军侦察📶机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🈹与菲律宾合作，试验🐻开发反无人机系统，并计划在🚄菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🎫目标的打击能力。美国国防部在2025财年🍱预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🐆务合作协议》 (EDCA)框架🌕下的基地设施，强化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🖍关系(AUKUS)。英国、德国🧤等美国北约盟友也💽多次派军舰🤓到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🐸部署。　　2020年至今，美国对🖖南海地区国家的军事支持呈👬现系统性、多层次特点，其核心目标🆘是通过强化盟友军力🌎、构建战略包围圈🍺及推动南🏸海问题国际化，遏制中国在南海的影🌄响力。然而，此类行⬅动不仅加剧地区紧张，也暴露部⬛分声索国的“马前卒”属性—其战略选🈂择受制于美国利益，自身安全与经济利益面🔯临长期风险。　　第三章 违背事实肆意📛污华的谎言制🛫造者　　美国🔛是全球范围内具有最⭐强认知战、舆论战能力的国家。为了维护⬅霸权利益需要，美国长期开😶展相关理论研究，利用自身的国际🦕话语权优势，肆意炮制🌗谣言谎言，屡屡遮掩🍊歪曲事实真相，虚假叙事🧙反而大行其道。近年来美😦国治理体制的📊深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一📘些行径大白天下。越来越多的人发现🍞，美🕚国在南海问题上扮演的正是不👱折不♉扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🔒国贴“危险”标签　　记者利用新华🍢社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体⚫就仙宾礁一事🚨的报道炒作进行量化分🌙析，结果发现🌠相关媒体在🐀报道仙宾礁事件中🈸难言中立客观，而是采🧀取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体🏜对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🦒述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🧐国的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🌎发达国家媒体👢报道中，中👣方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🐯海的紧张局势是由🥅中国造成的。　　比如美国的哥😳伦比亚广播公司在报💏道关于2024年9月中国船只在南海所谓🔛“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🐹成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🌌击菲律宾船只，并对菲方船只🅿发射水炮”。　　这些报道🕯试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🕴核心是菲律🛍宾侵占中国南海🏽部分岛礁领土👳和制造相关海洋划界争端的事🎪实。　　中😡菲间原本不存在领土和海洋📢划界争议。但随着1968年的一则研究☔报告披露“南海有极为丰🔓富的油气资源”后，菲律宾出于领土🚡扩张主义和资源掠夺贪欲，陆🏰续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🏖南沙群岛部分岛礁🎵的领土问题由此产生。菲律宾对中国🤴南沙群岛部分岛礁🌥赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🛋准则，为国际法🕒所明确禁止。　　华阳海洋研究中💳心理事长、中国南海😻研究院创始院长吴👘士存说，中菲南海争议的🔡核心是20世纪70年代起菲🗨律宾违背《联合国宪章》义务，非🤛法侵占中国南沙群岛部分岛礁引发🏫的领📆土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年🏎代《联合国海洋🤤法公约》通➕过并生效以来，国家管辖🍁海域得到丰富和扩展，中国和菲律🕒宾之间🏛的南海有关争议逐步激化升级。　　通😝过回溯南海争议的由来，可以看出其本🌊质是双边纠纷，中国是合💚法权益受到侵害的受害者，绝非🍾霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智🌲库对中国开展认知战　　南海态势感知计划🕜在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明👞，凭借在技术、传媒和话语权🐴等方面的先天优势地位，美🔭国一直在国际社会的👵南海叙事中扮演主导性角色。自奥🌲巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🦆媒体持续在国🐼际上炒作渲染“中国要🍊控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🏏在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🕊甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权📠政策及行动🥐全面污名化。近年来，美国这方面的手段📙和🕖策略更是发展到指名道姓💩和声嘶力竭的地步。　　美西方利用😂其在国际舆论场上⌛所掌握的话语权，将相关声索国💀在南海的冲✔闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执法塑🌕造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🚄中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福👔大学的戈尔迪乌姆🍯结国🖱家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布✏一些真真⭐假假的态势信息，专注于📋跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🌻国海上威胁及扩张”。　　在官⚡方网站发布研究报告，诬称中国利用海警🚘船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🔌示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🐢主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🔉正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🍸蓬佩奥还警告中国，为控制南👺海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允📌许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🙎法仲裁否定中国正当主张　　美西😥方为在法理上解构🔨中国对南海岛礁的主权👂和对南海相⏪关海域权利主🕍张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🎭案的阿基诺三世积极💋追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国🎈的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🚦是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🚹三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕💘后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🎾“南海仲裁案”，美国政府💑的一些高官也支持➿菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🦒谊大学教授尤里·塔夫罗夫🐇斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想⤵充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾🍕外交部海事中心♍前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加剧😾南海紧👲张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没🔪有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺⛓三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🚺美国决定的。”　　埃及国际问⏳题专家迪亚·菲基对新华社记💞者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🔭当事方本着协商一致🍳的原则来解决。然而，美国🏮却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一🔸问题提交仲裁。美国干🍶涉南海问题，目的就是👾要维护自身霸权。　　由美西方主导的🐯仲裁庭曲解《联🔳合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在南海🤧维护领土主权和海💹洋权益的正💹当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任👒何对中国的要求、裁决、命令都没🎵有法律效力，中国对🤺裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🚒强推南海仲裁既为了否定中➖国在南海的主权权🕐利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🍮身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🏒法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭📱裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🏄思维强权逻辑抹黑中国🍀　　中国奉⚡行独立自主的和平✔外交政策，将构建人类命运🎛共同体作为外交的崇高目🔆标。中国在南海🔑问题上一向主张通过谈✡判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对✊挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🗜和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行🦊霸权主义🚠和强权政治，在争夺和维护霸💧权过😤程中的帝国主义、殖民📘主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🛒在南海正当维😒权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🐪理投射到中国身上，突显出美👦西方根深蒂固的霸权逻辑和零🧀和思维，把地区🕛推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🙆地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🌚于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🕓压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利😅亚石油……美国向世👒界频频“贡献”让人大🔽跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🚲私自利的大恶霸—一🔴个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🏠”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展💏现其狼性文化，对于它想要的一🎵切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🔒深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🔝怀疑中国也会像美🍂国一样追求全球霸权，也会像🚵美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🦅地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝📱库，千百🐻年来为周边国家提供🥗了大量渔获，成为沿岸各国渔🐛民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向📹印度洋的交🧓通要道，对地区⬜各国的对外贸易和经济🐒发展有着重要作用。　　亚太地区能🚀够成为全球✅经济最具活力、发展最快的🎚地区之一，前提条件是本🦂地区在过去较长时间段内总体保🗣持了和平稳定，南海局势的📊总体稳定是🔲其中的重要组成部分。　　如今，以美🈷国为首的域外势力📢不断挑动南海问题，挑拨中国✊与其他声索🆑国之间的关系，在南海制造紧张🈶，破坏地👂区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任👪受损等一系列后果，包括南海周边国⬅家在内的地区国🐝家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家⛰经济社会发展　　以美国为首的🖤域外势🗜力插手南海问题，怂恿地🐀区国家与中国对抗。部分地区国🏁家受其蛊惑，将更多精力和📅资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🚱陷🏒入冲突的风险，而👿且对自身经济和社会发展的🚶投入相应减少，对外贸易投🤑资合作受到干扰，经济民生受到冲👎击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🔟起新一轮挑衅中🦒国的高潮，军事投入快🚢速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🕔数额在菲政府各部门预算🤖支出中排名第三，在国家总预算中⏰占比近5%。而与此形成🆘对比的是，为贫困阶层提供👃社会保障🙀和医疗服务的资金遭到大幅💝削减。例如，计划🕒拨给国营医疗保险机构菲律宾♎健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🌀削减，菲律宾社会福利🙅和发展部的🍣扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🔤的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🍭建设的主要投🌛资方。菲方近两年来在南🆙海问题上不断挑🚡衅中方导致🌸两国关系恶化，对双方经贸投⚓资合作造成负面影响。据中国海关总署🥛统计，以美元🚹计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍😐维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🗾叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🤮铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的🐨达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🛹提供资金的铁路项✴目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫🔍情前，中国曾是🈂菲律宾最重要🤾的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化影😤响，疫后中国游客访👈菲恢复缓慢，2023年和2024年访👯菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🍅证规定限制了中👊国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🛴中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在🚀任期间的新闻发🏥言人里戈贝托· 蒂格劳在🛵菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🌿斯)总🛶统任期内最大的错误，也是我国有史以🏄来最具破坏性的政策，阻碍🤞了我们的增长，甚至加剧了贫📞困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🚅张局势升级导致💋中菲关系进一步恶化，可能给菲🔴律宾造成严重经济损🏞失。　　菲律宾国内部分🦂有识之士担心，菲🦒律宾在美国怂恿🍞下不断在南海挑衅中国，可能🔺让自己卷入战争冲突。菲律宾前🌉参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🐜说，南海问题并不能🍏定义整个菲中关系，但美🌛国等一些国家大肆渲染🕤事情的严重性，将直接武装对抗🏙描绘成结束菲中南海争🍞端的唯一途径。“如😐果在美国的要求下与中✡国开战，对菲律🎞宾而言将是自杀和愚蠢的行为🐯。”　　在越南，南海💘问题升温导致其国内民族😈主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸👟中资企业事件。该事件导致数以百计的外💉资🎆企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🥪家和地区的大量企🥘业也受到波及。事件发生后，多个国🏞家和地区从越南撤出人员，并对越🥣南发出旅行警告。越南🔼投资环境受到影响，越方不💷得不采取抓捕涉🕟事犯罪嫌疑人、赔偿受害🥦企业损失等措施平息事🖼态。　　南海及其周边♎地区是💦世界上最为繁忙的海空交通要🤝道之一，每天在🌼南海活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于🆎南海航行安全，也会增加投🌵资者对投资安全🐧的担忧，给🏐周边国家经济带来不利影响。新加坡外长🚍维文警告： “一旦南海的⏱紧张局势、冲🎦突或军事行动升级，就会立即损😖害和阻碍贸易。”美国全国经济研📹究所的📜一项模拟研究显示，如果南海🐭发生战争可能🕠会对该地区经济造成🛡毁灭性影响，东南亚国家的🔒实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战🐀略互信　　美国等域外🤖大国的介入显著加剧📐了南海🔎地区的军事化态势，激化了主😴权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🦁盟的中心地位，削弱了地区国家间💧的互信，增加了合作阻🙉力，并降低了地🎼区国家🏽自主解决问题的能力，严重破🖊坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部🥈分声索国的单边行动，进一步激化了南🚂海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🎤政府在南海🕐政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美菲军🚔事同盟关系，并积极开展🍊同美西方的🚪安全合作。这种外部支持🐵使得部分声索国更加倾向于通过🧣挑📨衅性行为固化既得利益，而非通过对话与合🥄作解决问题。　　南海行为🧜准则磋商受阻。美国等域外国👧家的介入使🦑得中国和东盟国🌪家在维护南海和平稳定的努力中面🌨临挑战和阻力。美国通过🥂军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🆚干预使得中国与东盟国家在准💿则制定上的努力⛹受到阻碍，难以达成共识，进一步🧝影响了地区和📭平与稳定的维护。　　东盟🎎中心地位弱化。美国主导的🚊安全合作机制具有明显🏳的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地区✔事务中的中心👻地位。美国🥗试图将北约等军事同盟😁引入亚太地区，冲击了东盟在地🤥区事务中的主🍚导权。这种外部势♓力的介入使得东🔵盟在南海问题上的协🍅调能力和影响力下降，进🛫一步弱化了其在地区事务中的中🤬心地位。　　地区国家间互📅信被削弱。美国等✈外部势力的介入显🔮著削弱了地区国家间📍的互信。南海局🥉势的升温以及💥域外国家的介入，制约🕖了中国与东盟国家之间的互信，成为双方📰关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏🥐了地区国📹家间的互信，还增加了地区合作🦁的阻力。部分东盟国家😔在外部势力的🚘影响下，对中国的态度变得更📙加复杂，导致🥎中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的📐合作难以顺💇利推进。　　地区国家自主解💭决问题能力下降。美国🎵等外部势力的介入，使得💐部分声索国更加倾向于通过⏱外部力🖤量来解决争端，而非通📿过地区内的对话与合作。这种依👮赖外部势力的行为🔝削弱了地区国家自主🐉解决问题的能力，进一步加剧🤑了地区的不稳定。菲🌸律宾的南海政策变化在很大程🙆度上是美国对🦋华竞争战🏐略的产物。这种外部支持😅使得菲律宾在🐝南海问题上更加👓依赖外部势力，降低了其自主😍解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🐞化务实合作　　在域外势力插🚝手下，南海问🕴题始终难以得到解决，相关谈🔢判进展缓慢，令相关声🌠索国常常从♏领土和海洋权益争端🕢角度看待其他方行为，导致相互之间信🥔任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🧜首的域外势力插手南🐈海问题，特❤别是支持部分声🆓索国的单边行动，企图让这些国家🥔更加倾向于依靠美🌎西方支持固化既得🦀利益，而非通过谈判🏑与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🚞化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🧀次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🥅正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🐓毅在2025年的两会记者会😏上明确指出，南海面临📸的不稳定因素和安全风🐾险主要来自域外。在📲中国和东盟国家早已就维护南🌪海和平稳定达🌑成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🔏些西方国家唯恐南海📎不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🐺风作浪，在各⏮种场合不时就南海问题挑拨离间🕸。中国与东盟国家🚘需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争💧尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🍙为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国✔等外部势力挑拨，导致相关💕国家难以完全互信，对其他国家🖊的相关举动充满猜忌，为在南海地区🧥开展合作🎸平添了诸多困难。　　为实现南🚟海渔业资源可持续利用🔚，中国从1999年开始在北纬12度以北的🌪南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海👜洋资源环境的🍚政策不仅没有得到其他南🐌海周边国家响应🚔，个别国家甚至趁机派渔👓船🏅加强南海渔业活动。在2024年的南海🛋伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🎤至发表声明谴责中国宣布的南⌚海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🎡方的主权和海洋权利”“损害了菲律🎢宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🚈力量赴航班失联海域参👵加搜救。然而，由于🐴这一海域内存在归属不确定岛💒屿，马来西亚🦍和越南主张❄的管辖权在这里有重叠，给多国搜🆔救力量的协同造成了困难。　　中国南海研🏠究院海洋🦖法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海📱争议直接阻碍了海上🍂合作的推进。南海局势🥘日益复杂化、多元化，海上冲突🤘与纠纷不断，南海⛹争端当事国难以形成更🥨深层次的互信，导致各🚙类合作项目与合作机🦋制难以推进和进一🍷步深化。某些域外国家不😡断炒作🤼南海问题，构建虚🗒假叙事鼓吹“中🕸国南海威胁论”，煽动争端国对抗制📱造摩擦，导🐿致南海风波不断，干扰了沿🧟岸国海上合🤩作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一🍸叶。美国霸权欲💺以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和➖平稳定的大势。这种逆势⌚而动的行径，与南海周👹边国家及世界💮各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🕗望背道而驰，注定是要🔲失败的。　　南海问🐶题不是也不😀应成为定义本地区国家间关系📛的主要问题。到底是通过为美⚓国等域外势力充😈当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🖋妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🚌在历史的十字路口，相信地区国家👝一定会作出正确的🏥选择。无数事实证明，维护地区和平稳定🗣、实现各国发展繁荣是🏌亚太国家的共同🔀愿望。　　在世界面临动🏐荡不安的挑战时，看清美西方⛴在南海问题上挑拨、威胁、离间🍡的种种伎俩，不仅有助🤚于人们更加💈深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不🤳乱的真实面目，更有助于亚洲以及全🛢球各地一🔔切爱好和平和发展🚏的人们团结起来，共同建设更加美好的🎃世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🌪插手南海问题的事实真相》智库报👩告由新华社社长、新华社😚国家高端智⏱库学术委员会主任傅华任组⛰长，新华社总编辑、新华社国家高🐗端智库学术委员会副主🕉任吕岩松任副🎹组长，新华社副总编辑、新华😝社国家高端智库学术委🌸员会执行副主任任🍅卫东任执行副组长。课题组成员包括🚯刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英📌文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🌾作和发布过程中，中国南海研究院创始🔚院长吴士存、中🏰国南海研究院原院长王胜、中国👻南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫🍴岩、中国南海研🐉究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究院院🦒长肖永平、武汉🎻大学国际法研究所副所长张👞辉、武汉大学国际法治✉研究院副院长冯🔚洁菡、武汉大学中国边界与海🍕洋研究院教授雷筱璐、武汉大🗾学中国边界与海洋研究院🕉教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战🍊略研究🥩院亚太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🏕关系研究🔪院研究员杨霄、自然资源部🎐海洋发展战略😽研究所研究员陈曦笛🛃等专家学🍆者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表⛷示诚挚谢意。　　点击下👲方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🎑南海问题的事实真相朱威廉因91导航福利在线📛视频事件被各🙃大平台封号。中新网上海8月21日电(范宇斌)20日，2025港🛩澳台侨青年学生实习计划·金山团分享荟📃在上海🆗市金山区举行。上海市金山区♊海外联谊会会⚪长张恂，上海👬市香港商会会长张国正，上海🚉市金山区政府侨办主任、上海市金山区海🏮外联谊会副会长蔡红梅、共青团🌇金山区委书记🛌乔楚等参加活动。活动现场。　上海市金🥁山区海外联谊会供图　　蔡红梅表示，经过八周的📜岗位实习和四次参访学习活动，香港中文大学🛤的同学们多方位感受🐵上海的魅力，近距离触摸内🌥地发展的脉搏。希望🐮同学们在香港讲好上海😾工作生活故事、祖国发展故事，自觉做🦉沪港友谊的使者；继🌹续维系在上海结识的友谊，把这段上海情缘✂转化为持🍎久的资源；志存高远，心怀“侠之大者、为国为民”的理想，让“小我”与“大我”同频共振。　　活动现场，张国🐾正对香港同学八周实习生🐆活进行总结，并聚焦香港🍸青年在沪港🐒两地的职业发展、创新创业，提🍾出了殷切期望。上海市香港商🥁会向金山区🥅海外联谊会赠送了感谢状。活动🏵现场还颁发了“最具活力奖”，并向实习🤰学生赠送了金山特色文创🍭产品。活动现场。　上海市金山区海🐣外联谊会供图　　3名来自香港中文🤼大学的实习👛生结合实习、参访🥈经历分享了感受。他们表示，八周的实习时🥡光，让他们深😵入体验了上海的文化魅🔓力与职场环境。他们已经把“上海”和“金山”从地图上的名🎖字，变🎐成了心里鲜活的坐标。通过这段实习，他们🏷不仅锻炼自身的专业能力，助力个人🌜职业发展，而且增强了🍞对祖国🐏发展的了解和认同。　　“专业力×上海效率=职场加速器”——来自香港🕦中文大学的实习生刘孜卓用一个公⚫式总结了他的实习🗄感悟。快节奏的职场环🍃境让他学会高效学🌎习，而海派文化的🍮细腻又在日常生活✅中滋养着他的感知力。他💱分享了一个暖心瞬间：加班后在便利店，一位上海阿姨笑着🔷对他说“年轻人，慢慢来，上海不会辜负努力的人”。这句话让他体会到☔这座城市既有拼搏的速度，也有包🎆容的温度。活动现场。　上海市金山区💲海外联谊会供图　　活动现场，“2025港澳台侨青🎲年学生实习计划·金山团”以及“金种子培育计划”的学生、漕泾镇📠优秀青年共同开展了🐮才艺交流活动。最后，大家齐唱《我的中国心》，将💶活动推向了高潮。　　当日，沪港两地青年🕗学生参观了华东无人机基地、南侨食品公司、漕泾郊野公园，开展了制作🐢农民画纸扇非遗🥈体验活动，进一步了解🚴了金山区特色产👱业和中华优秀传统文化项🔋目。(完)

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保田圭/胡敬/孙亿/允才

（青岛日报／观海新闻记者 曹纯）