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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🤽高质量发展，适应推进乡村全🦐面振兴、加快农业农村现👐代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🚸例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🚅村公路是服务农业、农村、农民的🏔公益性基础设施。国家📓综合采取多方面措施，支持和促进农🍱村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应👇当贯彻党和国家路线💀方针政策、决策部署，与统筹新🐪型城镇化和乡村全面🚯振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷❄高效的农村交👋通基础设施网络。

　　第五条 县级人民⛏政府对本行政区域内🥛农村公路发展承🔽担主体责任，加强对农村😈公路工作的组织领导，落实农村公路发🐁展支持措施，统筹研✏究和协调解决农村公路工作中➕的重大问题。

　　县级人📀民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🛠照本🏫条例规定和县🍺级人民政府确定的职责，做好农村公💻路相关工作。

　　国务院交通运输🕠等有关部门、设区的🧙市级以上地方人民政府🗯及其交通运🚝输等有关部门应当加强🕘对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路👇发展建立以财政投入👪为主、多渠⏳道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🤠按照🔒财政事权和支出责任划分原则，安排应由其🎉承担的农村✅公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🤛通过慈善和社会捐助以💩及综合开💑发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集👜农村公路发展资金，支持金融机构按🤕照市场化、法治化原则提供🏮与农村公🚼路发展相适应的金融服务，引导🎃社会资本依法参与农村公🗑路发展。

　　第七条 农村公🎴路建设应当以提升路网质🌛量为重点，推动农村公路路🆒网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不📀足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🈳要有💣序推进路网延伸，提高💵路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🛰路应当符合规定的公🏙路技术等级要求。

　　现有农村公💔路不符合最低技术等级要求的，应当🦉升级改造为符合技术等级要求的公🎺路。县级人民政府应当根📼据本地💉区实际情况组织实施农🥃村公路升级改造。

　　农村公路🕔建设选用的具体技🚎术等级及其主要技术指标😧，应当根据🌸其功能定位，结合地形条件、预计交通流👣量等因素确定。国务🐱院交通运输主管部🌎门应当健全与⚡农村公路特点相🐉适应的技术等级及其技术👦指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🍿国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方🕴各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🚝线配套设施、产业园区、旅游景🚥区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求📜，促进农村公路建🔻设与🍀乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路😹建设中推广以工😳代赈方式。

　　第十条 农村公🚨路建设涉及土📃地和空间使用的合理需求纳⤵入国土空间🔌规划实施监督系统统筹保障，按照国家有🐥关规定落实用地管理要求。

　　农村🎰公路建设应当依据国土空间🎥规划科学合理选址，优🎭先利用现有道路改建或📅者扩建，不🧤占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🕣模较小、技术方案简单🚚等条件的农🆗村公路建设项目，可以按照🏮国家有关规定🤣简化相关程序。

　　第十二条 村道两😞侧的建筑控制区的范围🌇由县👟级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🍭制区管理依照有关法律、行政法规的规定🛒执行。

　　县道、乡道两侧的🖇建筑控制区依🔵照有关法律、行政法规的规定🔁划定范围并实行管🚓理。

　　第十三条 县级人民🔣政府交通运输主管部门应当🐢依法采取有效措👅施，加大对农村公🍢路超限运输行为的🎋治理力度，防止🎎超限运输车辆♑违法在农村公路上行驶。

　　不属🗻于超限运输的❄建设工程重型载💚货汽车确需将农村🎦公路作为施工便道或🈚者在一定时期内集中通🏘行农村公路，可🧝能造成农村公路损坏的，建设单位应👳当与县级❤人民政府交通运输主管部门或♎者乡镇人民政府💥签订协议，采取合理😁规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🖐行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照😼不低于该段公路原有的技✳术标准及时予以修复、改建🕚或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🚶村公路保护管理需要，县级人🚆民政府交通运输主管部🥏门可以🌓在农村公路沿线设置相应的电子🕌技术监控设备。设置电子技术监⛸控设备应当经过法♉制和技术审核，确保🛎电子技术监控🔞设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🕠设置地点应👾当及时向社会公布。

　　第十五条 县级😫人民政府应当组织交通运😱输等有关部门、乡镇人民政🀄府依法采取措施，开展农村公路路🧚域环境综合整治，持续优化💇农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人〰民政府应当建立健💇全农村公路管理🤵养护责任制，明确并支持、督促交通运输🗾等有关部门、乡镇人民政府履🚏行农村公路管🦕理养护职责。

　　地方各🥒级人民政府应当🤣按照国家有关规定，落实农村公路养🥝护资金财政支出🌉责任，加强农村公路资🕺产管理。农村公路与🔮乡村旅游等经营性项🛌目一体化开发的收🛣益可以用于农村公路养🌉护。

　　第十七条 县级人民政府交👑通运输主管🍅部门应当定期🌌组织开展农村公路技术🦁状况检测和评定，并将💓检测和评定结果作为实施农村🌐公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公✅路养护按作业性质分为🎇日常养护和养护工程。

　　县道的养护🍩由县级人民政府交通运输主😨管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🌰由乡镇人民👖政府组织实施。乡道、村道的养🤮护工程由县级人民政府交通运🍑输主管部门组🐍织实施，或者交由🔣具备条件的乡镇人🌊民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🕤的日常养护可以通过政府🎪购买服务等方🆑式吸纳沿线农村居民参🔟与，保洁、绿🐩化等相关工作可以由农村📇居民或者家庭承包，统筹用好农村公🏽路管理👹养护领域公益性岗位，优📨先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🗑公路养护作♿业单位参与农村公路养护，推动建立健全农🚐村公路养护长效机🔱制，提高养护👭专业化水平。

　　第二十条 农村公♊路养护应当按照相🐇应的技术规范和操👡作规程实施，保证公路经👁常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政👊府交通运输主管部门、乡镇👒人民政府应当组织开展🗻农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🔨者有坑槽、隆起🏑等影响安全通行情形的，应当及时设置警示🚖标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🍾府应当建立健全农村公路安全隐患排查治👛理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🍏镇等路段为重点，组织开展安全隐🕎患排查和治理。

　　交通事故易发的📓农村公路平交路口、穿村过镇路🐟段等地点应当⛔设置醒目的安全警示🏐标志，必要🐅时设置车辆减速装🍞置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🐴加强农⛽村公路应急保障和防灾🌾抗灾能力建设，组织落实农村🥙公路突发事件👅应急预案制定、应急物资储备、灾害监测⛩预警等方面的责任。

　　因自🏡然灾害或者其他突发事件造🤽成农村公路中断的，县🎮级人民政府应当组织交通➡运输等有关部门🐡及时进行抢通；难以及时抢通的，应🙏当设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及💸其有关部门、乡🍇镇人民政府应当采取灵活有效的方式🦔，对农村公路沿线居民♒开展道路交通安全法律法规🔹和爱路护🐘路宣传教育，鼓励、引导将爱路😬护路有关要求纳🔯入村规民约，增强农村🌑居民的道路交通🚡安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🚦人民政府应当完善🚇政策措施，健全激励机制，加快农村货运物⌚流等相关基础设施建设➿，保障农村客📭运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🛤发展，拓展🌐农村公路服务功能，提升农村公路服务🎑畅通城乡经济循🗒环的能力。

　　第二十六条 国务🐑院有关部门、县级以🎶上地方人民政府🛶及其有关部门、乡镇人民政府在农村🅰公路工作中不履行或😲者不正确履行职🔻责的，依🌉照法律法规和国家有关🚃规定追究责任，对直接负责⏳的主管人员和其他直接责🎶任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🖲条例规定外，参照适用《中华人民共和国🐂公路法》、《公路安📋全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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松嶋有紀/のあた/篠塚麻友/Allie Fox

（青岛日报／观海新闻记者 愛澤蓮）