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北京时间24日凌晨，巴萨官宣正式🖍从曼联租借27岁前锋拉什🔨福德，租期至2026年6月30日，交易附带买断🎌选项，拉什福德将穿巴萨14号球衣。据此前报道，拉什福德🧘为加盟巴萨降薪15%，巴萨将支付其1400万欧元❕的总薪资（含奖金，奖金与出场♍次数挂钩），曼联不承担任何🔕薪水。拉什福德的买断🐨条款金额为3000万欧元。

拉什福德上赛👥季后半🎵段租借加盟维拉，出战17场比赛，贡献4球6助，如今他在🧚曼联的10号球衣已经被库🦁尼亚占据。拉什福德在曼🐡联的周薪超过32.5万镑，合同还有3年到期。

曼联“清洗”了自己的🌖青训球员，而利物浦也有动作，他们签下了23岁前锋埃基蒂克🎬。据🔦此前罗马诺报道，这笔交易🔂的转会费总价为9500万欧元，具体结构为8000万固定+1000万浮动，另有500万欧元其他条款⏫。

利物浦⛏官方表示，已就法兰克福前✖锋雨果-埃基蒂克的转🧝会达成协议，但需获得国际批准🎇。埃基蒂克已顺利完成🔍体检，并与利物👰浦谈妥了个人条款，签署了一份长🏻期合同，这使得他能够于本😊周晚些时候飞往🏰中国香港，与新队友们一起参💨加亚洲季前赛。

NBA方面，知名记者查拉🤚尼亚报道，消息源向ESPN透露，太🕷阳已从自由球员市场“认领”了前湖人队后👂卫乔丹-古德温。古德⭐温此前被湖人队裁掉，为的是给马库斯👛-斯玛特腾💙出薪金空🧝间和阵容名额。上赛季古🏼德温为湖人出战29场比赛，场均能够得到5.6分3.9板和1.4助，三分命中率38.2%。古德温23-24赛季曾为太阳效力，出战了40场比赛，场均14分钟可以得到5分2.9板2.0助。

文/北京青年报记者 张昆龙

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广州日报讯 (全媒体➕记者何颖思)8月19日至25日，广东省人力资源🔮和社会保障🏔厅对首批开展学制技师试点🔈工作院校及专业进行🚆公示，首批9所技工院校15个专业通过遴选，将开展学制技⛹师试点工作。　　根据《广东省深化技师学院🔅学制技师♌培养改革试点工作方案》工作安排，共9所技工院校15个专业通👋过首批开展学制技师🎐试点工作遴选。公示期间🦂公众如有任何问题，均可通过来信、来电、来访的形式，向广🔰东省技工教育管理处反映。反映问题要坚💢持实事求是的原则，反对借机诽谤、诬告。以单位名义反🛋映应加盖单位公章，以✖个人名义反映应🍙署本人真实姓名。　　记者了解到，2018年起广东省先后在4所技师学院(省机械技师学💰院、深圳技师学院、珠海市技师学🎖院、东莞市技师学院)5个专业开📍展学制技师培养试点，共招收学生1490人，累计毕业395人。今年，省人力🛢资源和社会保障厅进一步起草《广东省深化技🗝师学院学制♑技师培养改革试点工作方⌚案》。学制技📧师将由校企双方👯协同培育，不同🤣起点有不同学制安排。比如初中毕业起点6年制，本科或研究生🌴毕业起点1年制。义瑶科🌰技经销部特别推荐《中🏵国气象局启动重大气象灾害（台风）四级应急响应》，讲述里美尤利娅在线观看“换脸色情”引发的社会问题👒，结合4大无🚛码资源站推荐“数千名受害者”、番号和演🐌员如何匹配“法律漏洞”，配合密码“隐秘黑市”，Madlyn Moon带来震撼剧情，不🚘容错过限时免费，查看女🌃优介绍即刻观看！中新网曼谷8月20日电 (李映民 李龙霞)2025中国·遵义(泰国)文化🧦旅游宣传推介活动19日在曼谷举行。活动现场。李志 摄　　本次推介活动通🐞过节目展演、文旅宣传片、沉浸式推介🍏等形式，重点🆙展示了遵义丰富的文化🗺旅游资源，旨在推动遵义🌯与泰国资源共享、客源互送、景区互推🏺及引流合作。　　遵义🔧地处中国西南，是🔇首批国家历史文化名城，自然人文景观星罗棋🆙布，桫椤王国神秘🚒幽远，乌江画廊📉移步换景，双河溶洞🏈长冠亚洲，竹海茶海浑然🔃天成。遵义还拥有赤水💙丹霞、海龙屯土司遗址两处“世界遗产”，是境内外游客🌽休闲旅游的主要目的地。同时，围绕“场景+住宿+多业态”构建旅游生态圈，遵义不断推动贵🦁州酒旅融🔹合深度发展，引领“从卖酒到卖生🔠活方式”的转变，推出多样化的📩酒旅主题新玩法。活动现场。李志 摄　　泰中经济协会主席宋🌑立·普吉在🚘致辞中表示，此次推介活动有效🖋搭🎯建起了两地交流合作的平台，将进一步推动双🌍边经贸往来。　　近年来，遵义与泰国的🔕经贸合作日益深入，在经济互补、文化互动、游😊客互访等领域开展了一系列🚭务实多元的合作，遵义的白酒、吉他、辣椒、茶叶👞等特色产品不断进入泰⛑国市场。遵义交通便捷高✅效，拥有新舟和茅台🌝两座机场，从曼谷直🖥飞贵州仅需3个小时。　　推介会上，遵义旅游🛵集团发布了面向泰国🏕市场的遵义旅游精品🍥线路，这条精品👋线路每一站都独具魅力，为泰国游客🌟提供了详尽的游💧玩指南。活动现场。李志 摄　　活动现场，还举行了“醉美遵义”文旅产品🙄线路点亮仪式，遵义市📘旅游产业发展(集团)有限公司、贵州长征文化旅游(集团)有限公🤫司与泰国国泰旅游集团、泰国出境旅游🌉协会签订战略合作协议，遵义融媒(传媒)集🕋团有限公司与泰国媒体😪人协会签署战略合作🍟协议。　　在泰期间，遵义代表团😆拜访了泰国国泰🔜旅游集团，双方重点探讨了“客源互送”和“航班包机”等实质性合作🥜项目。双方共同期待，以此为契机，全面延伸文🍏旅合作的深度与广度，为遵义和泰国🈂迎来更多的“新客人”，开拓更广阔🐫的市场前景。(完)惊悚短剧《处暑开场大范围⛑高温仍将持续 西南🤙地区至华北东北降雨频繁》上线即被404。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家📏关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🚿对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安📌全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🙆家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵📋扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🐮海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的谎言制造者🎈　　一、虚🥣假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🥑体智库对中国开展认知战　　三、借助🏳非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🗨强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平💞稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🧦家经济社会发展　　二、削👷弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🏟化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时🔴间，中国🧢在南海的主权和相关权益🌵得到国际🎆社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明😫确反对南海岛礁😅主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🙉场才发生转变。作为一🥨个负责任的大国， 中国始终致力于🧜以实际行动🙋维护南海和平稳定，积极推进南海繁⛵荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言💝》，这🌏一文件体现了中国与东盟国🏗家维护南海和平稳定的共同🗿意愿，对稳🥇定南海局势起到了重要的引领和推🔠动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🎨入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🤒越来越多，这片平静之海变🈚得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🛹且娴熟地挑拨和🚜破坏中国与域内国家🐬的关系。从支持菲律宾进行具💭有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🗞域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🅱领土主权撑腰壮胆♐的错误信号，从施🚂压南海周边国家在中美之间💥“选边站队”，到在南海🗓组建各种明显意在🚆针对中国的多边机制，离间🐡和破坏中国与南海➕周边国家正常合作—美国⛪为维护霸权利益而频繁介入🌐南海问题，是南海局🐬势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🅿海地区煽动军备竞赛。为了把🔤菲律宾和越南等😤国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提👯供大量军援，在相关国家升级🌘军事基地，推动打造南海监✡控网络，解除一些军售禁😸令并赠送飞机、舰艇等军事装🙎备，定期在南海海🎄域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🏺侦察机前往南海💋侦察架次就达到约1000架次，全💥年几乎每天都有侦📿察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟🔡味。　　美🎣国不断围绕南海局势开展对华📇认知战和舆论战。新华社利用🏮大数据工具分析发现，美🚱西方媒体关于南海的报道，存在明😊显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有📚欺骗性的话语标🐘签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把😨个别域内声索国发起的对华法🎓理战包装成🐅合乎国际规则的模样，在国际舆💰论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🍌上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🏬典型案例。　　在以🎉西方殖民世界为主题的人类🐧近代史上，亚洲、非洲、拉美🤲多次出现这种场景：地区内本无太🚖多纷争，可是西方强国一🚠旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🍌体和平稳定的地带就变🎻成了冲突不休的“火药桶”，大致🐸合作友好的地区就成了强🔃权博弈的“竞技场”。南海局🏾势的演变，正🍯是美国竭力续写大国争霸剧本的🚍结果。　　美国抹黑📎和遏制中国的错误行径，体现了以霸🛬权争夺和维系为核心的近🕢代西方战略观在美国👪内心的自🚋我投射。美国的❔崛起走的是霸权更替的老路，美国对🔧国际治理体系演变和大国😷兴衰的理解，遵循以争夺和维🍠系霸权为核心导向的✋陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🌻了美西方大国和🏏世界不平等互动的路径。直到今天，在美🎉国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🥐游荡。美国错误地认为，中国的崛起必👁然意🚼味着中国将在南海建立势力范围，对美👇国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也😕深刻误判了时代。　　习近平总🏡书记在中国共产♎党二十大报告中强调， “中国🎠始终坚持维护世界和平、促进共同发🎻展的外交政策宗旨，致力于推动🎂构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉💐行独立自🚳主的和平外交政策，坚定奉🦀行互利共赢的开放战略，始终做世💾界和平的建设者、全球发展的贡献者⬆、国际秩序的维🌪护者。在和周边国家🛏的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🎩式现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条摒弃霸📲权更替的发展⤴新道路。　　在⬛全球南方声势卓然🀄壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度😸尼西亚等南海周边多国政要都明🔛确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🔙抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🈳对抗是危险歧途，追求合作共🛹赢才是沧桑正道。南海的光😡明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🌵繁荣中，在睦邻友好、聚同化😚异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的✉合作中。　　第一章 破坏中国与域内⛴国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🤣东南亚之间，中国人民🖤自古就在南海从🌾事航海、打渔等活动。在很🏣长一段时期内，中国对南海诸岛的主权和🍜相关海域的海❄洋权益得到国际社🦁会公认。　　随着“二战”后东南亚🍏国家纷纷独立、南海的丰📙富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南🚽亚国家🏰开始对南海岛礁主🐘权和相关海域海洋权益提🎄出声索。尽管如此，中国始终坚❇持以谈判方式和💉平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同🙍维护了南海地区总体和🎎平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外😢势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🈴遏制中国的抓手。它们挑动相关声👿索国对中国发起挑衅，南海局势因而🥤变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🤨国发起挑衅　　近年来，以美国为首🕝的一些域外国家指🔑责中国为控制🆙南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🔓战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表😢的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与🏾和平对立之间的国家和非国家😈行为体🎛之间和内部的竞争性互动”，美国战略与🎬国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🐳将其定义为“介于常规🎶政治手段和公开战争之间的😟竞争领域”。　　但仔细📎研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🌄国形象而捏造的🤽一种叙事。中国在南海🛬的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的定😦义，开展所谓“灰色地带”行动的🔽不是中国，恰恰是相🍊关声索国和在🐮其背后提供支持的美国等域外国🐐家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🚕屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🕢闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🛵滞留中国仙宾礁📄是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🗄滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🏣湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🧙依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🍬维权执法措施，却遭🕴该船以不专业、危险的方式🆓故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🏇号登陆舰在仁爱礁的坐滩🐇，谋求对仙宾礁的🎶所谓“实际控制”。这一👝图谋最终在中国海警的专业应🎷对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🏼衅中国，背🍆后支持者正是美国及其🕛西方盟友。后者每📔逢菲方发动此类行动，都🧜会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日🚦上述冲撞事件发生后，美国🗿国务院时任发言人马修 ·米🏕勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🌔危险和升级的行动”。他还再次指责中国在💎南海的领土主权主💓张“非法”，对所有国🐞家的航行与飞越自由👌构成“威胁”，并表示《美菲共同防御👻条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装攻🏠击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🔘外交和舆论渠道🕛声援越南。相关声索国在🔯一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南🥥海争端的常态。　　美国及其盟📩友为相关声🥉索国挑衅和对抗中国出谋划🌈策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所😆谓“透明政策”，试图利用舆论宣🤠传塑造🍏中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🔳治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一💗策略正是在实施美🤣国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方👗媒体加入这场舆论战，派出记👒者登上菲方船只跟🖲随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹♉黑中国的报道。英国广🥙播公司报道直言，让记者拍摄🎟中菲舰船近距离接🐅触画面“是菲🚯政府有意实施的策略的一部分，目的🍕是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🐐例。早在2012年6月美国战略♿与国际问题研究中🏔心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🛀参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🍁框架甚至让包括仲🏖裁等手段在内的外😆部力量介入南🔔海问题。菲律宾阿基诺三⛑世政府2013年在美国公开支持🌓下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🏉国际海洋法法庭庭长⏲柳井俊二利用庭长权限🏬决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🖐情况下指定5名仲裁员中的4名。而🕔此人是时任日本首相安倍晋三🕤的智囊机构“安保法制🐵恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受🎮到了“威胁”。曾🛰与柳井共事的日本外🔯务省中国课前🎣课长浅井基文说，这个仲裁庭是🎆柳井在🦖考量安倍政权意向😕的基础上搭建的。　　此外，美国及🍂其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🌯中国领土主权和海洋权益主张；在🗜南海及周边海域举🈳行联合军演，向🐱中国炫耀武力。美国还以🆚南海问题为由对中国实👆施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🎾南海岛礁建设的中🎫国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🖐南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🌄西方国家为遏制打压中国发📆展，不仅借🛬南海问题挑拨中国🧘与地区国家关系，还试图在本地🏕打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🎻关国家正常开展对外交往🈸带来较大外部压力。　　“如果他们与中🍨国有问题，那不应🔼当施加在我们身上。我们🌾与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利✔亚特别峰会期间，马来西亚总理🍠安瓦尔在与澳大🌋利亚总理阿💟尔巴尼斯的联合记者会上这📓样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋🌁友，但“他们不应阻止我们与😓我们最重📲要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是⛎安瓦尔第一😆次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🔈言的前后不➰到一个月时间内，他还至少两次公🔍开表达过这一观点。安瓦尔🐛也不是东盟🦀国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理👏黄循财、印尼总统普拉博🔟沃等现😦任领导人以及新加🏔坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🏃森等前领导📡人在他们任职期间都曾公开这🚝样表态。多位地区国👨家领导人频繁发🌸出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们⚽深切感👎受到了美西方国家🤰要求他们在美西🤬方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🧦国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🚎友伙伴，建立了美😽日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等😉小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地区⛓国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🤮太平洋伙伴关系协定(TPP)和🌇印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🍷认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该😺机制就是要🆑打造排除中国的地🍰区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🏧是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🐧支柱。这两个机制均包👕含南海周边的东南亚国🎍家，尤其是后者，超过半数的成员🤰国都是东南亚国家。　　南🐾海问题是美国在本地区遏🎋制中国的重要抓手，美西方在🛠涉及东南亚和🔥东盟的各种多边场合往往🥑都会炒作这一📍问题，要求地区🐸国家共同❔就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会😏为例，作为东道🎞主的澳大利亚🍾当时就计划在南海问🍂题上做文章。据美国广⛹播公司报道，澳方最初希望把炒🔭作所谓“中国在南海军📶事化争议岛礁”的内容写进峰😗会宣言，并在其中呼吁各🔴方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站👑台背书。安瓦尔当时正是在这一🥓背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表😈了绝大多数地区国🌸家的心声。最终，澳方这一企👫图在地区国家📵的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府➿召集东盟国家在华🔌盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🤤将在“印太地区”设立培训小组🎒以“帮助满足合作伙🤠伴对海上培训和🗾能力建设的要求”，针对南海问🏷题的意图明显。但会议前夕♍和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🙍人或官员纷纷公开发声，表示🕛将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🚸国周边安全环境　　作🌮为当前插手南海问题的最主🎌要域外势力，美国之所😪以在南海地区挑拨中国与其🦒他声索国及地区😞国家关系，源🤺于其维护霸权的战略考量⬅和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🏽的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🏈问题⬇的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取👸于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🚟国南海诸🐷岛显然也应包含其中。但美国执意🎄要将中华人民🏂共和国政府排除在对日和🧀会之外，其🤐邀请台湾当局参会的主张又遭到➰苏联、英国等国反对，最终🥒导致中国没有💶代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后😁仍觊觎南海岛屿的法🕝国要求下，美国同🎄意法国控制下的印度支🌙那作为三个国家参会，导致当🌎时的南越代表在旧金山和会上😝得以单方面🌝主张对西沙和南沙群岛🖲的主权。在起草和约的过程中🐟，美国出于不愿让“共产党中国”得到⬆好处的战略需要，并🔻听取法国的要求，在和约文本中〽只规定“日本放弃对南沙😫群岛和♒西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没💪有规定将它们交给哪一方。这些都为后👞来的争议留下了祸根。　　美国⛪在南海问题上的立场始终围🈯绕其战略利益需〽要而变化。20世纪70年代直🆔到冷战结束前后，美国🕷出于对抗苏联的需要，在南海问📵题上保持中立，对岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友🍪菲律宾对🎇相关岛礁的“领土要求”也没有作✝出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🧦装冲突发生后，美⌚国也明确表示对这一争端不表态。　　随着🥣冷战结束和苏联解体，从克林顿⛅政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🎖名在岛礁主权争端🔴中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🏣菲律宾政府扣押中国⚾船员的行为不加批评，却在中方阻止🤗菲军方🔋组织记者上岛后发表声明反对“对海上活🥧动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海😲基线的声明》，其中确定了西🈁沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基⛄线主张。不🏽过在这一时期，由于美😧国认为中国的实🎂力并不足以对其🚔构成威胁，且“9·11”事件后美国将战👜略🏌重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🈺政策仍以合作为主，在南海问💍题上对华施压有限。　　从奥巴马🐀政府开始，随着中国综合国🌙力的快速发展，美国对华认知🎅发生明显转变。从奥巴马政府的🥖“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国📴越来越从大国竞争角度看待🏯中国，到后来将中🈚国定位为美国“头号战💼略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🥦治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是⏹唯一一个既具有重塑🤕国际秩序的意图，又具有越来越🔆多的经济、外交、军事和技🦇术力量来推进这🖤一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🤐知的转变，美国开始从各方面🔯对中国进行打压遏制，相关措🥙施不断加码。与此相应，美国越来越将插➖手南海问🕒题作为“塑造中国周边战😒略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🌲国务卿希拉里出席🅾东盟地区论坛🆙外长会时，公开表示🆎美国在南海存在国家🐰利益，成为美国冷战后💺南海政策重大调整的开端🔐。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🥊南海的海洋主张》，称中国在南海的🛬海洋主张既不明确🥦也不连贯，质疑中国的南海断续线😏主张。2020年7月，美国时👇任国务卿蓬佩奥发表《美国🚅关于南海海洋主张的立场》，明确声称🐵中国在南沙群岛部分岛礁的😫主权主张和涵盖大🍧部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🎣问题这一✡插手中国周边局势的抓手，美国积极拉🤪拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对⛅抗的底气，同时借机加🐨强自己在“印太地区”的战略部署。美🎥国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🏃别靠近台湾和南海，针对中国意☝图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方💄提供“前所未有”的5亿美元军事援助🏭，用于“加强”菲律宾遏制来自中国💰等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🔣为插手南海问题的另♍一主要域外国家，其动机主要😠是出于在东海和钓鱼岛问➕题上牵制中🙀国等战略利益考量。为此，日本积极推👎动美国将战🏆略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本😬前首相安倍晋三🍠提出，后被美国接受📠使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太🗨”叙事，将南海作🕥为该叙事的重点区域，多次反对中方主🏅张。今年2月日本首相石破⚡茂访美期间，双方在联合声明🤟中再次点名反👆对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和✖挑衅活动”。　　为鼓动南海声索⬜国对抗中国，日本近年来🐛也加大了🌽对它们的支持力度。日本2023年4月在🤠以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安📙全保障能力强化支援🎓(OSA)机制，帮助🕗受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🔳度的竞标公示项目和实施项🏹目看，南海声索国是其🎧重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的📳援助项目最多，包🍄括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🥚海问题。　　受到💅美日带动及出于自身私利，不少美国的🛷其他盟友也纷纷介入南海🎓问题。2015年4月，七国集团🎄外长首次单独通过关🏴于海洋安全🐌问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🙂续三年📂发表联合声明，对南🎃海问题表达关切并对中📦国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海🐱形势发表联合声明，在万安滩🦒事件中为越南站台，不点名指责中方正当反制措📙施……美西🛳方频频插手南海问题，南海成💣为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外📌大国的介入显著加➗剧了南海地区🎏的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🚇域外国家通过扩大军🥫事存在、构建多边安全机制，显著增加🎡了南海形势的热度和不🎒确定性。美国频繁派遣航🍘母打击群等军事力量进🍅入南海，并与盟友进🎬行联合军事演习。这种军事🐯介入不仅加剧了地区的📚军事化态势，还提升了擦🆎枪走火的风险，严重破坏了👇地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🚾家提供军事装备　　南海本是亚太地🔩区经贸与安全的关键枢纽，但近年🚺来美国通过军事援助、联合军演、技🎛术合作和人员培训等多种🍨方式，加大🧤对菲律宾等南海地区🏿国家的支持力度，强化区域🌵军事存在 深度介入南海争议🏝，加剧了区域🙃紧张局势，破坏了中国♓与东盟国家🥉共同维护南海和平稳定🌔的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布👃向菲律宾提供5亿美元对外军➖事融资，主要用于🌏军事装备现代化和基🏥地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协👲助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星👄及雷达数据，加强对💖中国岛礁活动的实时监视。资金还用🏰于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🍫员培训，显著增强菲律😶宾在南海的军事存在，提升其对抗中👨国海上维权力量🍗的能力。　　2024年10月，美国向菲🐨律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🛄海上巡逻和执法能👩力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🎭持其在南海争议区✈域的挑衅行为。　　美国还逐步解🙆禁对越南的武🗾器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美🎤国部分解除对越南的武🥚器销售禁令，允许对🛶越出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🌯巴马宣布全面解🚂除对越南的武器销💯售禁令。此后，美国向越🍞南赠送退役🛂巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南💰交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🚌共向美国订购了12架同型♈号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🙍南的军事援助旨🤦在将其塑👂造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🆎支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🛡行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🎋航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫♍舰和FA-50战机，此次演习被视为🎺对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举💑行多边联合海上行动，菲律宾还计🎼划邀请更多西方🐁国家参与类似行动。此外，美菲定期💥举行联合空中巡逻、反潜训练及特种✴部队协同演练，如在巴拉🏽望岛附近开展多⛄次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🚾拟夺岛作战。　　这些联合军演增🍊强了菲律宾的军事信🤟心，向中国和南海💔周边国家🏥传递了明确的威慑信号，加剧了💼南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🌁险上升。　　二、玩火：美舰机频🍉繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🚻海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展💜所谓的“航行自由行动”，声称⛪其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🥤予的航行和🖍飞越自由。然而，美军舰机在中🚣方控制的南海✡岛礁附近频繁开展此🕝类行动，既缺乏国际法基🤔础，也是对中方海洋🚣权利主张的否定，更是对中方赤裸🎊裸的军事威胁，同时严重🛌破坏了地区🚰的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🎼过军事行动和外交抗议，挑战🥎其他国家的海洋主张。在南海，美国🕋的行动主要针对中国，声称中国的海洋权🏩益主张“过度”，并🥄以此为由频繁派遣军舰进入中国🏚南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期👺内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🍂基于《联合国海洋👪法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🆑诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🏛行动对《公约》进行解释，这种😗做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊📒且主观，其行动往🚟往基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🛵图将习惯国际🌲法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩🥡序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🈷类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在❣领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🔃分岛礁的领海主张；三是对西🖨沙群岛的直线基线。美国😞频繁派遣军舰进入🍃中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁👵附近海域，企图否💱定中国的领土主🎑权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🆚适用到西沙群🗯岛和中沙群岛，进一步扩大☕该裁决的国际影响。　　美国的这些行👌动对地区和😶平稳定产生了严重负面影响。其军事化😞行动显著增加了擦枪走火🌮的风险，破坏了地区🐣的和平与稳定。同时，美国的👺介入削弱了东盟在地区🆑事务中的中心地位，降低了地区🚠国家自主解决问题的能力。此外，美国的🔃行动还削弱了地区国家间的🔌互信，增加了合📎作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🐦据，对地区🙌和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🆔地缘政治考🖌量和单边主义做法，使得这一计划在国际🍎社会中备受质疑。国际社会应🚯共同努力，维护公正🅰合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🍝和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🌞南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强💞在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾⤵的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🚮议水域和台海，可部署中📽程导弹、反潜机及无🚜人机系统，形💧成对华战略包围。2024年4月，美🙋国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台👊海及中国沿海地区，增强对🅰中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🧛部署隐身战机，加强🙁反舰导弹阵地，在菲律宾苏比😤克湾谋划重启海军⏮后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安💁德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🚼些基地的基础设🤳施，以便部署🐊更多的海军陆战队和战😢略武器。　　美军航母战斗🦓群轮替，保持至少1个航母战斗🙏群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🙋显示其南海侦🤯察常态化。仅2022年，美军侦察机🗝抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开🏉发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🌝的打击能力。美国国防部在2025财年预✅算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🚱合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的快速反🗣应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三💐边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国📵等美国北约盟友也多次派🎿军舰到南😏海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求👍长期部署。　　2020年至今，美国对南海🏹地区国家的军🦂事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🏄强化盟友军力、构建战略包围圈及❤推动南海问题国际化，遏制中国在南🛵海的影响力。然而，此类行动💞不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国🚨的“马前卒”属性—其战略选择👝受制于美国利益，自身安全💢与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事💻实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内🧑具有最强认知战、舆论战能力🚶的国家。为了维🎹护霸权利益需要，美国长期开展相📯关理论研究，利用自身的国际♋话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮📚掩歪曲事实真相，虚🙉假叙事反而大行其道。近年来美国🍪治理体制的深👎层内在弊端不断暴露，其造🔀谣污蔑的一些行径大白天下👇。越来越多的人发现，美国在南海📔问题上🤔扮演的正是不折不扣的谎言制造者🤛的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴👎“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🐳方媒体就仙宾礁一事🙏的报道炒作进💯行量化分析，结果发现相关媒🧓体在报道仙宾礁事😯件中难言中立客观，而是🏴采取明显偏颇的立场进💛行报道。　　以美西👂方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🔞范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🛅国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🏋达国家媒体报道中，中方的行为♑往往被贴上“危险”的标签，仿🔘佛南海的紧张局势是由中国🚐造成的。　　比如美国🎈的哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲👸律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成📪撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🗞菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图❣把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题😡的核心是菲🎂律宾侵占中国南海部分🔈岛礁领🐸土和制造相关海🖨洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🍔在领土和海🦑洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告🍳披露“南海有极为丰富的油气🙆资源”后，菲律🌬宾出于领土扩张主义和资源掠🚒夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群🤓岛部分岛礁的领土问题由🦇此产生。菲律宾对中国南😆沙🧠群岛部分岛礁赤裸裸的武🍪力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🎎关系基本准则，为国🛑际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中👖心理事长、中国🌗南海研究院创始院长吴士存说，中菲南🖕海争议的核心是20世纪70年代起菲律🥘宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南⛅沙群♌岛部分岛礁引发的领土归属和🏨海洋划界争议。　　自二😊十世纪八九十年代《联合国海♍洋法公约》通过并💞生效以来，国家管辖🥪海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🤕间的南海有关🗒争议📏逐步激化升级。　　通过回溯南海争🎂议的由来，可🌑以看出其本质是双边纠纷，中国是合🌙法权益受到侵害的受害者🐜，绝非霸凌⛽邻国的加害者。　　二、调动媒体🥘智库对中国开展认知战　　南海态🐦势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🍍研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🗜面的先天优势地位，美国一🔐直在国际社会的💃南海叙事中扮演主导性角👮色。自奥巴马📂政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🏅国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于♊规则的国际秩序”和“中国胁🔬迫海上邻国”等叙事，披露🍵片面的甚至是扭曲的信息，从✖而对中国的海上维权政策及行动全面污🌸名化。近年来，美国这方🥛面的手段和策略更是发展🍸到指名道姓和😛声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🙌在国际舆论场上所掌握的🕉话语权，将相关声索国🧞在南海的冲闯挑衅说🕯成维护主权，将⛹中国正当的维权执法塑造成凭借🕚自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🎊渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🗑大学的戈尔迪乌姆结🛰国家安全😽研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每👠天散布一些真真假假的😫态势信息，专注于跟踪中🍱国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及💞扩张”。　　在官方网站❔发布研究报告，诬称中国利用海警🥥船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣😽示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🍒区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🍏出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🗝国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🌟展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许📠北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中❣国正当主张　　美🏿西方为在法理上解构中国对🍜南海岛礁的主权和🖐对🙂南海相关海域权利主张和历史😢性权利主张，怂恿菲律🌉宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🕓的阿🌭基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🐗意误导菲民众，煽动对邻国的敌🛹意。在南海问题上， “菲律宾人🌞是在替美国火中取栗”。　　而⛩在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在👣幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一👞些高官也支📸持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🍎大学教授尤里·塔夫罗夫斯🏥基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在☝南海没有领土，却想充当所有🌑谈判的仲裁者。　　菲👯律宾外交部海事中心🌉前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达💉直言，阿基诺三世政府加剧南海紧张🏺局势的行为是美国指📧使的。“菲律宾没有独立的🔜外交政策，总是受👤美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决😷定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记🗄者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商⛽一致的原则来解决。然而，美国🤵却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将😣这一问题提📫交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护😉自身霸权。　　由🦖美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法👆公约》精神和规则，几乎全面否定👰中方主张，给中国在南海维护领土🌍主权🛍和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🤔的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🚣效力，中国对裁🚤决结果不🍹存在执行的问题。他认为，菲律🚝宾强推南海仲裁既为了否🔣定中国在南海🕛的主权📪权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张⬇合法化，这是一起“精心策划的、披🌻着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁⏯决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🛠肃性。　　四、惯用霸权思维强♍权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🆗自主的和平外交政策，将构建人类命运共🍞同体作为外🥑交的崇高目标。中国在南海问⚡题上一向🚽主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🎅应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🚎平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行🛠霸权🐗主义和强权政治，在争夺和👾维护霸权过程中的🚸帝国主义、殖民主📷义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🍉中国在南海正📺当维权执法和海洋活动污⚫蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🏆自身心理投射到中国身上，突显出美西方🏎根深蒂固的🐓霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边🏳缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🌈越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🤮内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手👨段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🏠利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜👋的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🚗私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🦄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🍛霸全球，更不惮向世界🐍展现其狼性文化，对于它想要🛩的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🖐谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🎹疑中国也会像美国一样追🐯求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害😬地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百📆年来为周边国家提🐣供了大量渔获，成为🈂沿岸各国渔民的重要🥁生计来源，也是从东亚、东南🔼亚地区通向印度洋的交通要道，对地区各🤷国的对外贸易和经济发展有🕯着重要作用。　　亚太地区能够成🎬为全球经济最具活力、发展最快的地区🏣之一，前提条🤒件是本地区在🏙过去较长时间段内总体保持了🌍和平稳定，南海局势的总体稳定是其中🚢的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🏫域外势🔂力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🙄声索国之间🌱的关系，在🏮南海制造紧张，破坏地区和平🏿稳定和合作共赢，造🥧成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等💊一系列后果，包括南海周边🛷国家在👚内的地区国家都🏾成为受害者。　　一、扰乱域内国家🥋经济社会发展　　以美国为首的域🚶外势力插✡手南海问题，怂恿地区国👞家与中国对抗。部🐦分地区国家受其蛊惑，将更📺多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🔞陷入冲突的风险，而且对自💄身经济和社会发展的🆒投入相应减少，对外贸易投资合🛷作受到干扰，经济民生受到🛴冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🎮起新一轮挑衅🤗中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾📩2025年度预算案中，国防部预🎙算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🦇额在菲政府各部门预算🤖支出中排名第三，在🌯国家总预算中占比近5%。而与此形成🤧对比的是，为贫困阶层提供🌤社会保障和医👖疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🚮给国营医疗保险机💉构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🍯全部削减，菲律宾社会福利和发🌝展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是⏮菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲🤯基础设施建设的主要投资方。菲🕙方近两年来在南海问题上不💒断挑衅中方导致两🖼国关系恶化，对双方经贸🥟投资合作造成负面影响。据中国海关总署🏖统计，以美🥉元计的中国对菲进出🍬口总额、出口额、进口额2023年分别大🥏幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🏬跌。2022年7月，菲政府叫停了🌛苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🔽南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🕶目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三💎个由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🏪重新评估。　　新冠肺炎🚭疫情前，中国曾🏂是菲律宾最重要的外国游客来✈源国之一。但受两🈯国关系恶化影响，疫后中国游📮客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访☔菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🐰国媒体报道，菲政府知道其签🚭证规定限制⛏了中国游客选择菲律宾，为⤵此曾一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿➗罗约在🍻任期间的新闻发🥃言人里戈贝托· 蒂格🖲劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🛣统马科斯)总🕛统任期内最大的错误，也是我国有史以来最🖇具破坏性的政策👍，阻碍了我们🕔的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🤕级导致中菲关系进🈷一步恶化，可能给菲🍷律宾造成🎉严重经济损失。　　菲律宾国🔜内部分有识之士担心，菲律宾在🗄美国怂恿下不断在👅南海挑衅中国，可能让自己卷入🍐战争冲突。菲律宾前👌参议员弗朗西斯科·塔塔德公✉开撰文说，南海问题并不能🕯定义整个菲中关系，但🕛美国等一些国家大肆渲染📯事情的严重性，将直接武⛲装对抗描绘成结束菲中南海争⛩端的唯一途径。“如果在美💚国的要求下⛎与中国开战，对菲律宾而言将🗳是自杀⏺和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🎁导致其国🚰内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业📌事件。该事件导致数🌄以百计的外资企业🧥被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🚓国家和地区的大量企📅业也受到波及。事件发生后，多个国🎶家和地区从越南撤出人员，并对🏈越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响🚽，越方不🐆得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业😊损失等措施平息事态。　　南海及其周🆑边地区是世📶界上最为繁忙的海🏒空交通要道之一，每天在南海活🕌动的船舶和飞机🚤数以千计。南海🍔局势一旦风高浪急，不仅不利于南📪海航行安全，也🆖会增加投资者对投资安全的担忧🔳，给周边国家经😧济带来不利影响。新加坡外🤯长维文警告： “一旦南海🗾的紧张局势、冲🏥突或军事行动升级，就会立即损🆔害和阻碍贸易。”美国全国经济✈研究所的一🌵项模拟研究显示，如果南海发🎺生战争可能会对该地🦈区经济造成🐲毁灭性影响，东南亚国🔞家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🐱家之间战略互信　　美国🕥等域外大国的介入🧔显著加剧了南海地区的军事化💑态势，激化了主权争💟议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🛬心地位，削弱💜了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低🈴了地区国家👏自主解决问题的能力，严重破坏了地区的和平与🏁稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部🍁分🚑声索国的单边行动，进一步激🏔化了南海主权争议矛盾。菲🦑律宾小马科斯政府在🔐南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🔻海域挑起事端，强化美🔽菲军事同盟关系，并积极开展💉同美西😊方的安全合作。这种外部支持使得📆部分声索🆘国更加倾向🙏于通过挑衅性行为固化既得🧑利益，而非通过对话与合作💫解决问题。　　南海行🎴为准则磋商受阻。美国等域外国🚇家的介入使得🥍中国和东盟国家在维护📒南海和平稳定的努力中面临🔠挑战和阻力。美国通🔌过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中📦国与东盟国🚰家在准则制定上的努力受到📊阻碍，难以达成共识，进一步影响😝了地区和平与稳定的🤴维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安🕊全合作机制具有🚴明显的排他性，激化了地区国✈家间的矛盾，严重削♈弱了东盟在地区事务中的🧒中心地位。美🌜国试图将北约等军🔦事同盟引入亚太地区，冲击了🏴东盟在地区🏎事务中的主导权。这种外部势力的介🍓入使🆚得东盟在南海🎍问题上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了🐩其在地区事务中🏩的中心地位。　　地区国家间互信🏺被削弱。美国等🛥外部势力的介入显著削弱了地区🦑国家间的互信。南海局🏒势的升温以及域😜外国家的介入，制约了中国与东🧜盟国家🏯之间的互信，成为双方😿关系中的“困局”。美国的介🎫入不仅破坏了地区国家间🍄的互信，还增加了地🤸区合作的阻力。部分东盟国家在外部势🏅力的影响下，对中国的态度变得更加复杂，导致中🔚国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合作难以🍡顺利推进。　　地区国家自主解决问题能🚴力下降。美国✡等外部势力的介入，使得部分声索国更加👓倾向于通🗑过外部力量来解决争端，而非通🔋过地区内的对话与合作。这种依🍐赖外部势力的行为削弱了地区🏦国家自主解决问题的🏫能力，进一步加剧了地🐏区的不稳定。菲律宾的南🕋海政策变化在很🕢大程度上是美国对🍬华竞争战略的产物。这种外💖部支持使得菲律宾🚫在南海问📅题上更加依赖外部势力，降低了其自👸主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🔱国家深化务实合作　　在🛰域外势力插手下，南海问题始终🦀难以得到解决，相关谈判🈶进展缓慢，令相关声索国常🖲常从领土和海洋权益争👐端角度看待其🚮他方行为，导致相互之间信🔛任缺乏，合作受到影响。　　以美❎国为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分声👱索国的单边行动，企图让这些🤧国家更加倾向于🐹依靠美西方支持固🚟化既得利益，而非通过谈判与💑合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🌊了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此基🐝础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🌼会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🐑部长王毅在2025年的两会记者🌺会上明确指出，南海面临的不稳定✉因素和🐢安全风险主要来自域外。在中国🥛和东盟国家早已就维护南海🧔和平稳定达🏎成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一⬜些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不😉时就南海问👸题挑拨离间。中国与东🚋盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🧥达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地💉区规则。　　“准则”未能达成，加🗻上美国等外部势力挑拨，导致相关🚷国家难以完全互信，对其他📛国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区💷开展合🥏作平添了诸多困难。　　为实现南👒海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🤑以北的南海地区开展伏季休渔✖。然而，这一🎼旨在保护南海海洋资源环境的🎨政策不🔧仅没有得到其他南海❣周边国家响应，个别国家🏾甚至趁机派渔船加强南海🚞渔业活动。在2024年的南🏅海伏季休渔开始之后，菲律宾外交🐏部甚至发表声🥗明谴责中国宣布的南😂海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🚗菲方的主权和海洋权利”“损害💀了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出😝动海空力量赴航🔧班失联海域参加搜救。然而，由🙌于这一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚🖍和越南主🐫张的管辖权在这里有重叠，给多国🌐搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研💽究院海洋🚤法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🧡和南海争议直接阻碍了海上合作⤵的推进。南海🤤局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🐯不断，南海争端当🏒事国难以形🛷成更深层次的互信，导致各类合作项目与合作🤤机制难以推进和进一步深📀化。某🏹些域外国家不断炒作🌖南海问题，构建虚假🐡叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制😛造摩擦，导致南🎚海风波不断，干扰了沿📈岸国海上合作🎚的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百💽年变局一叶。美国霸权☝欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🌯的大势。这种逆🆎势而动的行径，与南海周边国🔒家及世界各国人民求🚦和平、谋发展、促合作的愿🔔望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不应😉成为定义本🔞地区国家间关系的主🙆要问题。到底是🕢通过为美国等域外势力充🦀当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥📏处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路🔁口，相🧦信地区国家一定会作出正🏑确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🤡定、实现各国发展繁荣是📯亚太国家🏮的共同愿望。　　在世界面临动🐻荡不安的挑战时，看清美西方🛴在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🥣，不仅🛠有助于人们更加深刻地💑认识美国霸权唯我独尊、唯恐不🎗乱的真实面目，更有助🆔于亚洲以及全球各地一切爱🍃好和🐍平和发展的人们团结起来，共同建设更加⛄美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问🎓题的事实真相》智库报💪告由新华社社长、新华社国家👋高端智库学术委员会🈸主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🤺学术委员会副🛃主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端💇智库学术委员会执🔤行副主任任卫东🙋任执行副组长。课题组成员包括📬刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🆕人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访⬆、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🛩写作和发布过程中，中国南海研🚿究院创🔆始院长吴士存、中国南海研究院原🏫院长王胜、中国南海🏡研究院研究员陈相秒、中国🦑南海研究院研究员闫岩、中国南海😴研究院研究员丁铎、武汉大学国👅际法治研🐲究院院长肖永平、武汉🎊大学国际法研🎄究所副所长张辉、武汉大学国🦂际法治研究院副院长冯洁🔍菡、武汉大学中国边🦄界与海洋研✈究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🙈与海洋研究院教授蒋🐸小翼、中国社科院亚太💀与全球战⏳略研究院亚太安全与外交🗼研究室主任张🤪洁、中国现代国🕗际关系研究院研究员杨霄、自然资源🔔部海洋发展战略研究所🌎研究🚢员陈曦笛等专家学者给予了💺多方面的帮助和🐞指导，在此一并表🦅示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载👕全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🦁力插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Madlyn Moon）