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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公✍路高质量发展，适应推进乡村🍆全面振兴、加快农业农村现代🛑化需要，制定本条例。

　　第二条 本条👉例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是📖服务农业、农村、农民的公益性🎋基础设施。国家综合👆采取多方面措施，支持和促进农村🗯公路发展。

　　第四条 农村公路发展应⛪当贯🛤彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🎛和乡村全面振兴🏼的有关要求相🌬适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆📉盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🚃村交通🤞基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对👷本行政区🎆域内农村公路发展承担主🍍体责任，加强对农村公路工🆙作的组织领导，落实农村公路发🏀展支持措施，统筹研究和协调解决🖋农村公路🏄工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通🐗运输等有关部门、乡镇人🏣民政府依照本条例规➰定和县级人民政府确定🕔的职责，做好农村🥥公路相关工作。

　　国务院🔤交通运输等有关部门、设区的市级以🚚上地方人民政府🥡及其交通运输等有关部门应当🤗加强对农村🌖公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🐧立以财政投入为主、多渠⬅道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🌒政府按照🔛财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农🎀村公路发展经费，并列🏹入本级预算。

　　国家鼓励通🧖过慈善和社会捐助以及综合🚾开发运营农村公路相🔬关资源、权益等方式💘筹集农村公路发展资金，支💑持金融机构按照市场化、法治化原🆗则提供与🍹农村公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法🚺参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🚕以提升路网质量为重点，推动农村公路🎠路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🌀路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🙀实际需要有序🔳推进路网延伸，提高路网通🥥达水平。

　　第八条 新建农村公路应📼当符合规定的公路♿技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最🎰低技术等级要求的，应🧟当升级改造为符合技🏊术等级要求的公路。县级人民💌政府应当根🏛据本地区实际情况组织实施😎农村公路升🎩级改造。

　　农村公路建设选用🐥的具体技术💛等级及其主♓要技术指标，应当根据其功能♐定位，结合地形条件、预计交通流量🦐等因素确定。国务院交通运输主🤼管部门应当健🚔全与农村公路特点相适🍘应的技术等级及其技术🚦指标体系。

　　第九条 农村公路建设🐩应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人📶民政府应📼当采取措施，推进农村公路与沿🔝线配套设施、产业园区、旅游景区等👮一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🍹设与乡村产业😧发展有机融合。

　　鼓励在农🌙村公路建设中推广以🐅工代赈方式。

　　第十条 农村公路🐚建设涉及土地和空间使用的合理♓需求纳入国土空间规🍅划实施监督系统💙统筹保障，按照国家有关规定🐞落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🚦当依据国土空间规划科学🕶合理选址，优先利用现有道路🏳改建或者扩建，不占或🍗者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🚩规模较小、技术方案简单等条件🍹的农村🌟公路建设项目，可以按照国🌏家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两⛄侧的建筑控制区的范📹围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🏒理依照有关法律、行政法规的🔸规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🎙筑控制区依照有关🐋法律、行👙政法规的规定划定范📖围并实行管理。

　　第十三条 县级🤳人民政府交通运输主管部☔门应当依法采取有效🛶措施，加大对农村公路超限运🧡输行为的治理力度，防🏩止超限运输车辆违法在农村🧔公路上行驶。

　　不属于超限😬运输的建设工程重型载货汽车🎿确需将农村公路作为🤣施工便道或者在一定时期🥤内集中通行农村公路，可能造🌙成农村公路损坏的，建设单位应当与县👺级人民政府交通运🦄输主管部门或🔰者乡镇人民政府签订协议，采取😠合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🔦改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🥓不低于该段公路原🅾有的技术标准及时予以修复🌷、改建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🥢管理需要，县级人民政府🆗交通运输主管部🥍门可以在农村公🍈路沿线设置相应的电🚲子技术监控设备😏。设置电子技术监🐾控设🛃备应当经过法制和技术审核，确保电⚫子技术监控设备符合标🧒准、设置合理、标志明显，投入使用前🔐设置地点应当🐖及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🍕应当组织交通运🚝输等有关部门、乡镇人民政府依🛴法采取措施，开展农村公路路域🕹环境综合整治，持续优化农村公路🎺路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🛒当建立健全农📰村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输♓等有关部门、乡镇人♓民政府履行农村🍕公路管理养护职责。

　　地方各级人⛹民政府应当按🎄照国家有关规定，落实农村公💵路养护资金财政支出责任，加强农村公路资产🍮管理。农村🏻公路与乡村旅游等经营性项目一体化开🥚发的收〽益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县🤪级人民政府交通运输主管部门应当🏁定期组织开展农🎤村公路技术💚状况检测和评定，并将检🦆测和评定结果作为🥝实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路💢养护按作业性🌿质分为日常养护和养护🏕工程。

　　县📗道的养护由县级人民政🤒府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🛎养护由乡镇🛀人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程♎由县级人🥦民政府交通运👉输主管部门组织实施，或💨者交由具备条件的🥉乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🎿公路的日常养护可以通过政🍚府购买服务等✊方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🆙等相关工作可以由🌔农村居民或者家庭承包，统筹用好农🐘村公路管理😖养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🖍困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养📳护作业单位参与🌜农村公路养护，推动建立健全农😕村公路养护长效机制，提高养护专👡业化水平。

　　第二十条 农村公路🥀养护应当按照相应的技术规范⛅和操作规程实施，保证公路经常⏱处于良好的技术📦状态。

　　第二十一条 县级人民政🍺府交通运输主管部门、乡镇人民🔝政府应当组织开展🧟农村公路日常巡查；发现公路💝坍塌或者有坑槽、隆起等影📛响安全通行情形的，应当及时设置🚵警示标志并组织🛰修复。

　　第二十二条 县级人民政🧥府应当建立健全农村🎪公路安🙄全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🏪过镇等路段为重点，组织开展安全🌼隐患排查和治理。

　　交通事故易发🔊的农村公路平交路🥉口、穿村过镇路段等⚾地点应当设置🔯醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减✡速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当📖加强农村公路应急保障和防灾抗灾能力建💰设，组织落实农村公👿路突发事😧件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🌱方面的责任。

　　因自然灾🍻害或者其他突发事件造成农村🦈公路中断的，县级人民政府🗜应当组织交📵通运输等有关部门及时进💌行抢通；难以及时抢💱通的，应当设立警示标志并发布绕🖊行路线。

　　第二十四条 县级🏉人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采🥊取灵活有效的方式，对🐊农村公路沿线居民开📏展道路交通安全法律法🚵规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🏭将爱路护路有㊙关要求纳入村规民约，增强农🥂村居民的道路🍑交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🚊政府⤵应当完善政策措施，健全激励机制，加快🥪农村货运物流等相关基础💧设施建设，保障农村客运🚜可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🈶合发展，拓展农村公🚔路服务功能，提升农村公路服🔐务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上👁地方人民政府及其有😊关部门、乡镇人民政🍛府在农村公路工作🐘中不履行或🏁者不正确履行职责的，依照法律法规和国家😲有关规定🕗追究责任，对直接负责的🗑主管人员和其他直接责任人🗨员💿依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🏂条例规定外，参照适用《中华人民共⤴和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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薰櫻子/Michael Cheritto/葉山久美子/Paula

（青岛日报／观海新闻记者 Christie Nelson）