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视频：广东黄茅峡水库😷动工 建❣成后将极大缓解广佛等地防洪压力来源：中国新闻网

　　中新网清远7月22日电 (记者 王坚)位🐯于广东省清远市英德大湾镇的🍉黄茅峡水库工程22日正式破土动工🏙。作为连江干流🕷首座控制性防洪工程，其启动标志着广🌩东在加强北江防洪🛁体系工程建设🙀上迈出新的一步，对完善连江🐝流域中下游防御体系，筑😒牢水安全保障，推动区域发🛫展意义重大。

黄茅👛峡水库效果图。广东省水利厅 供图

　　北江是珠🛏江流域第二大水系，源起南岭山脉，干流全长468公里，流经韶关、英德、清远主城区以🤛及广州、佛山、肇庆等粤港🗼澳大湾区城市，北江三水🏟思贤滘以上的流域集雨面积👶为46710平方公里，广🍽东省内流域面积覆盖6市25县(区)，共42930平方公里。

　　由于近年极端天气频发，北江流域屡遭洪💂水威胁，连江中下游部分城⏸镇经常受淹。广东省委、省政府坚持问题导向，审时度势，果断决策📃兴建黄茅峡水库，以解连江🦆洪涝之患。该工程今年获得首📤批8亿元超长期特别国😬债支持。

　　广东省水🕡利厅介绍，黄茅峡水库✉位于连江英德市大湾镇区🕍下游6公里处，工程等别为Ⅱ等大(2)型，总库容5.62亿立方米。工程✨以防洪为主，结合航运，兼顾灌溉、发电等综合✔利用为定位，是一座名副其实㊗的“综合性民生工程”。

　　作为北江防洪体🎣系的“关键一环”，黄👒茅峡水库建成后将进一步🐶完善北江中下游防洪体系🕘，极大缓解广州、佛山、清远等城市的防⛱洪压力，减少飞来♉峡库区内的临时滞洪区🏌启用概率。

　　航运方面，黄茅峡水库将✒同步建成Ⅳ级航道体系，把500吨级船🚺舶通航能力延伸至连江腹地，改善连江🚵通航条件，显著提升水运🙏物流效率，促进区🍕域间物资流通与🖌经济交流。

　　发电方面，打造“绿色能源”，预计年均输出1亿多千瓦时绿📳色电能，为区域能源结构🍹优化注入“清洁动力”。

　　灌溉方面，可为连江英德灌💳区提高灌溉供水保证率，保障🆗农业用水需求，助力乡村振兴。

　　广东省水利😡厅表示，随着工程的推进，北江流域将形成更完善的🤓防洪减灾体系，为工程所在地区高🚒质量发展提供“水支撑”，为广东水🙃利建设贡献“新经验”。(完)

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中国始终致力于以➗实际行动维🌌护南海和平稳定，积极推进南海🃏繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🔉方行为宣言》，这一文件体现了🐅中国与东盟国家🐾维护南海和⏬平稳定的共同意愿，对稳定南🌯海局势起到了重要的引😌领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🔪介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来🕥越多，这片平静🖕之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🎢娴熟地挑拨和破坏中🔵国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行具有浓🌝厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🗻家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土主🧗权撑腰壮🍚胆的错误信号，从施压南海周边国家🎎在中美之间“选边站队”，到在南海组🐯建各种明显意在针对中⤵国的多边机制，离间和破坏🐝中国与南🐚海周边国家正常合作—美国为维🥖护霸权利益而⛷频繁介入南海问题，是南海局势🏒难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区煽动🚭军备竞赛。为了把菲律宾🚩和越南等国打造🐄为对抗中国的“桥头堡”，美国🦈提供大量军援，在相关国家升级🐧军事基地，推动打造南海监💳控网络，解除一些军售禁🏚令并赠送飞机、舰艇等军事装⚓备，定期在🃏南海海域组织部🥕队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🥕察机前往🐎南海侦察架次就🙋达到约1000架次，全年几🌊乎每天都有侦🐝察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🏊南海局势开展对华认知战⛳和舆论战。新华💨社利用大数据工具分🐒析发现，美西方媒体关🚞于南海的报道，存在明显⏭的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有😟欺骗性的话语标签对🌇中国进行舆论霸凌，调动⤴媒体智库把个别域🎐内声索国发起的对华法理战包装🈸成合乎国际规🤩则的模样，在国际🔸舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🏕题上的对华🐧污蔑造谣，是人类21世✊纪认知战的典型案例。　　在以西🌿方殖民世界为主题的人类近代🎴史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🐖这种场景：地区内本无太多🌈纷争，可是🎅西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🐡平稳定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致😤合作友好的地区就成了📠强权博弈的“竞技场”。南海局势的🌦演变，正是美🥚国竭力续写大国争霸剧🍘本的结果。　　美国抹黑和遏制中📨国的错误行径，体现了以霸权争夺🛫和维系♓为核心的近代西方🙌战略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走🍢的是霸权更替的老路，美国对国际治理🛬体系演变📜和大国兴衰的理解，遵💞循以争夺和维系霸权为核心💰导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🥈塑造了美西方大国🐘和世界不平等🏥互动的路径。直到今天，在美国的战🔢略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错🚲误地认为，中国的崛起必💵然意味着中国🐽将在南海建立势力范围，对美国产生排斥🃏效应。　　美国彻底🛬误读了中国，也深刻误判了🐱时代。　　习近平😛总书记在中国共产党✊二十大报告中强调， “中国始⚓终坚持维护世界和平、促🚫进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🌆独立自主的和平外🥑交政策，坚定奉行互利共🙄赢的开放战略，始终做世界和平的建🎒设者、全🎧球发展的贡献者、国🚵际秩序的维护者。在和周边国家♉的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现⭐代化创造了人类文明新形态，引领人类开🎇创一条摒弃霸权更替📶的发展新道路。　　在🌽全球南方声势卓然壮✋大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼📤西亚等南海周🆓边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🍸意愿。人们❣共同意识到，挑动🥡冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑正道。南海的光🐿明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🌡化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🎖合作中。　　第一章 破坏中国与域内国👫家关系的挑拨者　　南海位于中国🥄与东南亚之间，中国人民自古🧤就在南海从事航海、打渔等活动。在☝很长一段时期内，中国对南海诸岛的主🙅权和相关海域😤的海洋💕权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🕊亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被发现，南海沿岸🥤的一些东南亚国家开始对🐪南海岛礁主权和相🏍关海域海洋权益提出声索🥨。尽管如此，中国始😨终坚持以谈判方式和平🎿解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了⛩南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的😄域外势力在所谓“印太地区”发起针对中👆国的“大国竞争”，将南海问题作🌄为其遏制中国的🤷抓手。它们挑动👕相关声索国对中国发起挑🌩衅，南海🍗局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中👳国发起挑衅　　近年来，以美🔙国为首的一些域外国家指责🤾中国为控制南海进➿行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🙎种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🗣篇文章中将其定义为🎟“介于传统战争🍤与和平对🥈立之间的国家和非国家行🙌为体之间和内部的竞争性互动”，美国🈯战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🍍将其定义为“介于常规政💤治手段和公开战争之间的竞争领🌺域”。　　但仔细研究🌛下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🍨为抹黑中国形象🏛而捏造的一种叙事。中国在南海😳的主张始终是公开透明的，行动是合理合🔱法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中📓国，恰恰⛄是相关声索国和在其背后提😥供支持的美⏫国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🔫南海屡屡发起对华挑衅，多次派🐶公务船侵闯中国南海🐓岛礁，威胁地区稳定发🎚展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🤵仙宾礁是一个标志🦌性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🍵留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🥁礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规📬对其采取喊话警告、跟监管👙控等正常维权执法措施，却遭该船💖以不专业、危险的方式📹故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长💝期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德⛲雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩😏，谋求对仙宾礁的🥚所谓“实际控制”。这一🚎图谋最终在中国海警🦃的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律🈸宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正🗂是美国及其西方盟友。后者每🚺逢菲方发动此类行动，都⬇会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞😔事件发生后，美国国务院时任💣发言人马修 ·米勒立即发🚽表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🎉中国危险和升级的行动”。他还再次指责中国在南海的🚯领土主权主张“非法”，对所有🔵国家的航行🐡与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🐩同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🚈飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🔤对峙事件”发生后，美国频繁🐖通过外交和舆论🥠渠道声援越南。相关声索国在一线挑😓衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端的🍰常态。　　美国及其盟友为💴相关声索国挑📐衅和对💲抗中国出谋划🥜策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🐑图利用舆论宣传塑造中国在🍾南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🌆评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🔓实施美国空军⏲退役军官雷蒙多·鲍威尔💋领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🔠媒体加入这场舆论战，派出记者登上🔆菲方船只✈跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🏰黑中国的报道。英国🔉广播公司报道直言，让记📖者拍摄中菲舰船近距离接触🐖画面“是菲政府有意实📢施的策略的一部🗝分，目的是💉让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一📺个典型案例。早在2012年6月美国战略💛与国际问题🔞研究中心举办的“南中国海海上📘安全”年会上，时任🏉联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公👸然鼓吹，要借助多边框🐚架甚至让包括😽仲裁等手🔉段在内的外部力量介📯入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年💦在美国公开支持📘下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭长📊柳井俊二利🎫用庭长权限决♋定建立临时仲裁庭，并在中🍬方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🎫本首相安倍晋💁三的智囊机构“安🍷保法制恳谈会”会长，长期鼓🐠吹日本修宪扩军，声🧗称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🎸井共事的日本外务省🏃中国课前课长浅井基文说，这🛄个仲裁庭是柳井在🥢考量安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频⏱繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🏢权和海洋权益主😿张；在南😱海及周边海域举行联🚶合军演，向中国炫耀武力。美国🤑还以南海问题为由对中🛬国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🔂岛礁建设的中国企🍟业列入制裁“实体清单。　　二、施压🗞南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🍝方国家为遏🚡制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨中📦国与地区国家关系，还试图在本地🌀打造各种排👚除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🛶展对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施加在我们🏈身上。我们与中国没问题👱。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🛶会期间，马来西🐿亚总理安瓦尔在与澳大🐊利亚总理阿🐊尔巴尼斯的联合😶记者会上这样说。他表示，马来西亚💓是美国、欧洲以及澳🌩大利亚的朋友，但“他们不应✝阻止我们与我们最重🐿要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🤺瓦尔第一次拒绝🧛在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🔹前后不到一个月时👦间内，他😜还至少两次公开表达🕞过这一观点。安瓦尔也不🏧是东盟国家领🛬导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🏿黄循财、印尼总统普拉✔博沃等现🥊任领导人以及新加🐜坡前总理李显龙、柬埔🧙寨前首相洪森等前🎆领导人在他们任职♍期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导🗽人频繁发出🚤不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🗾深切感🚰受到了美西方国家要求他🔠们在美西方和中👨国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🚦国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙💿伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳💞等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🚭体系的骨架。在此之外，美国🏵为将尽可能多的地区🐬国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太➿平洋伙伴关系协定(TPP)和🏬印太经济框架(IPEF)。尽管美👼国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🗡导该机制就是⛷要打造排🥑除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🍷府为其“印太战略”精心打造的经济🍉支柱。这两个💇机制均包含南海周⭐边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员💤国都是📮东南亚国家。　　南海问题是美国在🛩本地区遏🐾制中国的重要抓手，美西方在涉及东👒南亚和东🌪盟的各种多边场合往往都会炒🚁作这一问题，要求🎍地区国家共同就这一问题对华施👇压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🎡会为例，作为东道💋主的澳大利亚当时🕔就计划🚒在南海问题上做文章。据美国广播公司报💃道，澳方最初希望😦把炒作所谓“中国在南海军事🎞化争议岛礁”的内容写进峰会宣🍋言，并在其中呼吁各🍀方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦💐尔当时正是在这🆚一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代📊表了绝大多数🤡地区国家的心声。最终，澳方🛺这一企图在地区国家的反🌓对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🆑登政府召集东♑盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟♑投资1.5亿美元，其中包括6000万💍美元海事计划。美🦀国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合📆作伙伴对海上培训和能🔅力建设的要求”，针对南🏭海问题的意图明显。但会议前夕🔼和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导💅人或官员纷纷🚭公开发声，表示将保持独立🧀自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重😛塑中国周边安全环境　　作😚为当前插手南海问题的最😒主要域外势力，美国之所🖨以在南海地区挑拨中国🐗与其他声索国及😕地区国家关系，源🤮于其维护霸权的战略考量和🏝狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🛬导制定对日和约的过程中奉🍉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题🍲的一个重要历🧜史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所💾窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🖲国南海诸⬜岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华人☝民共和国政府排🏜除在对日和会之🤹外，其邀请👂台湾当局参会的💴主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导💳致中国没有代表参加对日和🐒会。同时，在20世纪30年代曾试图侵👐占、战后仍觊觎🥎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控🍞制下的印度支那作为💄三个国家参会，导致当🎲时的南越代表在旧金山和会上✒得以单方面主🎖张对西沙🛌和南沙群岛的主权。在起草和约的过程😏中，美国出于不愿让🛴“共产党中国”得到好处😝的战略需要，并听取法国的要🤙求，在和约文本中只规定“日本放弃对🍕南沙群岛和西沙群岛的🏊权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🐆们交给哪一方。这些都为🛌后来的争议留下了祸根。　　美国在💁南海问题上的立场始终围📉绕其战略利益需🖲要而变化。20世纪70年代直到冷🎶战结束前后，美国出于对抗苏联的需要，在南海🐀问题上保持中立，对岛礁主📮权归属不持立场，即便对其条约盟🍀友菲律📯宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🥫出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜👸礁武装冲突发生后，美国也明确表💺示对这一争端👃不表态。　　随着冷战结束和❣苏联解体，从克林顿政府到⤴小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🏤主权争端中暗中对中👇国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律💥宾政府扣押中国船员🔸的行为不加批评，却在中方阻止菲军方组🍫织记者上岛后发🈴表声明反对“对海上活动🚉的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🎹于领海基线的声明》，其🛳中确定了西沙群岛的领海基线。美国国务🐋院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🦒中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的实力🚆并不足以对🥙其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🐸略🥓重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策📼仍以合作为主，在南海问题上🧙对华施压有限。　　从奥巴马政府开始⤵，随着中国🎣综合国力的快速发展，美国对华认知发🌰生明显转变。从奥巴马政📭府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国☝越来越从大国竞争角度看🚶待中国，到后来将中国定位为美国“头号战略竞💤争对手”和“21 世纪最大🖊地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一📁个既具有🌊重塑国际秩序的意图，又具🏰有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推进这😴一目标的竞争对🥙手。”　　随着其对华认知🏅的转变，美国开始从各👶方面对中国进行打压✳遏制，相🤟关措施不断加码。与此相应，美🏷国越来越将插手南海问题作为“塑造中国🏐周边战略环境”的重要一环，其南海政🐖策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🦇任国务卿希拉里出席东盟地🦍区论坛外🔒长会时，公🚪开表示美国在南海存在国家利益，成为美国🧣冷战后南海政策重大调整🔡的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🤟南海的海洋主张》，称中国在南海🎤的海洋主☕张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🚧断续线主张。2020年7月，美国时任国务🚃卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张的🕔立场》，明确声称中国在南沙群岛部分📧岛礁的主权主张和涵盖大部🔒分海🗨域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🛥问题这一插手中国周边🐼局势的抓手，美国积极拉👪拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中♋国对抗的底气，同时借机加强🐥自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🥕宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🔶近台湾和南海，针对中国♒意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🛋方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🥣制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🤓海问题的另一🏟主要域外国家，其动机主要是出于在东📥海和钓鱼岛问🐩题上牵制中国👈等战略利益考量。为此，日本积🎎极推动美国将💱战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🏯日本前🌭首相安倍晋三提出，后被美国接受🏃使用。日📛本极力鼓吹所谓“自由开放🔸的印太”叙事，将南⬆海作为该叙事的重点区域，多次反对中方🛄主张。今年2月日本首相⭐石破茂访美期间，双方在联🏪合声明中再🍩次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🚄国对抗中国，日本近年来也🌸加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以🌯往的政府开发援助(ODA)框架🛎之外设立政府安🥂全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🌹国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🚃竞标公示项目和实施🈂项目看，南海声索国是其重🥎点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律💰宾的援助项目最多，包括🎁向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明🆓显针对南海问题。　　受到美日带动及出🕵于自身私利，不少美👲国的其他盟友也纷纷介入💔南海问题。2015年4月，七🌒国集团外长首次单独通过😎关于海洋安全问🛠题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚📊连续三年发表联合声明，对南海问题🤓表达关切🔯并对中国进行指责。2019年，欧盟国家👍首次就南海形势发➡表联合声明，在万安滩事📼件中为越南站台，不点名指🚰责中方正当反制措施……美西方频👄频插手南海问题，南海💯成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美📻国等域外大国的介入显著加🤳剧了南海地区的军事化态🕶势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🦖域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机💻制，显著增加了🦊南海形势的热度和不🤗确定性。美国频繁派遣航母打🐗击🍶群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合军🕛事演习。这种军事🤩介入不仅加剧了地区的💔军事化态势，还🥇提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地🌌区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🥞家提供军事装备　　南海本是亚太地🎹区经贸与安全的关键🤕枢纽，但近💅年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🥜培训等多种方式，加大🕷对菲律宾等南海地区国家🎣的支持力度，强化区域🐂军事存在 深度介入📯南海争议，加剧了区♑域紧张局势，破坏了中国与东🐑盟国家共同维🐎护南海和平稳😑定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向💂菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用🍠于军事装备现代💆化和基地升级。美国还向菲律😟宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🏿助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫⬜星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的💌实时监视。资金还💢用于采购反舰导弹、巡逻舰艇⏫及人员培训，显著增强菲律😀宾在南海🙉的军事存在，提升其对抗中🛹国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国🌏向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🥣强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上👅“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🤧争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁📔对越南的武器⛵销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🤬易条款。2014年，美国部分解除📱对越🗝南的武器销售禁令，允许对越出🖋售与海上安📜全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🥀宣布全面解除🎥对越南的武器销售禁令。此后，美🚝国向越南赠送退役巡逻舰🈚和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🥀越南的军事援助旨🔶在将其塑造为对💻抗中国的前沿阵🧖地，通过资金和装🐎备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🐩菲在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号💗核动力航母等舰艇， 菲方出动🕸导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🤥为对🍼中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🐷菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🍏海上行动，菲💞律宾还计划邀请🐲更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🚔行联合空中巡逻、反🔷潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🏳附近开展多次战💄术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🥩拟夺岛作战。　　这些联合军演🕝增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国家🍴传递⛑了明确的威慑信号，加剧🤝了南海地区的紧张局势，导致🔊地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🈶中国南海岛礁　　美国为维护其🔷海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展📷所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🚳“过度海洋主张”，维护国际法所赋🔄予的航行和飞越自由。然而，美军🙂舰机在中方控制的南🔥海岛礁附近频繁开展此类行🕤动，既💊缺乏国际法基础，也是对中方🔇海洋权利主张的否定🍗，更是对中方赤裸裸的军🎧事威胁，同时严重破🐝坏了地区的和🕚平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事📇行动和外交抗议，挑战其他国🛩家的海洋主张。在南海，美国的🏇行动主要针对中国，声称中国的海洋🦄权益主张“过度”，并以此💵为由频繁派遣军舰进入中国🏪南海🧦岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🏆在特朗普第一任期内💩表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一🌺说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行📰动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🥓国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🌸定义模糊且主观，其行动🚘往往基于自身利益，而非国际法的🔐客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习💰惯国际法的解释👐权掌握在自己手中，通过军事行动来🕴“塑造”国际法，而非维🔖护现有的法律秩序。　　在行动实例方面🧗，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🧘以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🥠无害通过须获批准”；二是对南沙群🚕岛部分岛礁的领海主🏑张；三是对🌁西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军😰舰进入中国南沙群➿岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🎌礁附近海域，企🤚图否定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩😌大适用到西沙群😫岛和中沙群岛，进一步🌗扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对🅿地区和平稳定产🌍生了严重负面影🖲响。其军事化行🆖动显著增加了擦🗳枪走火的风险，破坏了地区的😹和平与稳定。同时，美国的介入削弱🗃了东❤盟在地区事务中的中心地位，降低了地区👿国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削💟弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🌟的法理依据，对地区和平稳定🔞构成严重威胁。其行动背后的🏑地缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划在🛣国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护🌲公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🔵平解决。　　三、蓄火：美国加速在👯南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🏩的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🔐军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🤥海争议水域和台海，可部署中😅程导弹、反潜机及无人🥑机系统，形成🔔对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿😋海地区，增强对🚵中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳💏基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🍨克湾谋划重启海军📇后勤中心；在“第二岛链”关岛强🏥化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🐶些基地的基础设施，以便🕴部署更多的海军陆战🎆队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个😞航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🥫示其南海侦察🖕常态化。仅2022年，美军🔱侦察机抵近中国南🖊海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🖥作，试验开发反无🐽人机系统，并计划🕜在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化👘其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🎣预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🤢下的基地设施，强化美军在🚓南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🎽同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🌖安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🕴国北约盟友也多🖊次派军舰到南海和⬆亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地➰区国家的军🍤事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🖼通过强化盟友军力、构建战略包😦围圈及推动南海问题🐻国际化，遏制中国在南海👄的影响力。然而，此类行动不仅加剧⏪地区紧张，也暴露部分声索国🗨的“马前卒”属性—其战略选择受制🍓于美国利益，自身安全与🆓经济利益面临长🍲期风险。　　第三章 违背😷事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内🙄具有最强认知战、舆论战能力👬的国家。为了维护霸权🔹利益需要，美国长期开展🏪相关理论研究，利用自身的国际🦍话语权优势，肆意炮制谣🕯言谎言，屡屡遮掩❄歪曲事实真相，虚🏌假叙事反而大行其道。近年来美国治理体制🎏的深层内在弊端不断🍮暴露，其造谣污蔑的💎一些行径大白天下。越来越🚟多的人发现，美国🎪在南海问题上扮🥀演的正是不折不扣的谎言制造❇者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🧝中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方📴媒体就仙宾🌠礁一事的报道炒作进🏙行量化分析，结果发现相关媒👼体在报道仙宾礁🥀事件🤜中难言中立客观，而是采取明显偏颇🏜的立场进行报📧道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🍛范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括💝美国的国内生产总🛒值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发⭕达国家媒体报道中，中方的行🍿为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海😋的紧张局势是由中🛥国造成的。　　比如🚇美国的哥伦比亚广播🥤公司在报道关于2024年9月中国船只在南海🧛所谓“撞击”菲律宾船😩只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🍆将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律🌓宾船只，并👍对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🔥问题的核心是菲律宾👉侵占中国南海部🍘分岛礁领土和制造相📃关海洋划界争端的事实。　　中🤳菲间原本不存在领土和🚒海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🎿报告披露“南海有极为丰🙂富的油气资源”后，菲律宾出于📩领土扩张主义和资源🍙掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南➖沙岛礁，关于南沙群🐭岛部分岛礁🕊的领土问题由此产生。菲🗡律宾对中国南沙群岛🔔部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🕥关系基本准则，为🕌国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究🍫中心理事长、中国南海研究😍院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲🐝律宾违背《联合国宪章》义务，非法⛳侵占中国南沙群岛部分岛礁引发🆕的领土归属和海🉑洋划界争议。　　自二十世纪八九🏪十年代《联合国海洋法🥢公约》通过并生效以🔛来，国家管辖海🆓域得到丰富和扩展，中国和🛐菲律宾之间的南海有💄关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🏌争议的由来，可以看出其本质😧是双边纠纷，中国是合法🦂权益受到侵害的受害者，绝👠非霸凌邻国的加害者。　　二、调动🌫媒体智库对中国开展认知战　　南海态势❔感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🔄中阐明，凭借在技术、传媒🥒和话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际🔑社会的南海⏪叙事中扮演主导性角色。自奥巴📵马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国🦗际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🀄变基于规则的国际秩序”和“中国🥐胁迫海上邻国”等叙事，披露🚘片面的甚至是扭曲的信息，从✡而对中国的海上维权政🚋策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🌵手段和策略更是发展到指名道姓和声💾嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🍕国际舆论场🐯上所掌握的话语权，将相关声🚦索国在南海的冲闯🐤挑衅说成维护主权，将中国🌹正当的维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🥀中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🧢学的戈尔迪乌姆结📀国家安全研📧究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假⚪假的态势信息，专注于跟踪中国的🏚海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🙆威胁及扩张”。　　在官📖方网站发布研究报告，诬称🏥中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🏘示南海主权。报告称，自2010年起共计45起🖍南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出😝动正规海军“执法”。　　2020年，时💘任美国国务卿蓬佩🗻奥还警告中国，为控制南海而展💑开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京✉将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁📘否定🥗中国正当主张　　美西方🍟为在法理上解构中国对南🥢海岛礁的主权😨和对南海相关海📩域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发🙀起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🍞案的阿🌔基诺三世积极追随美国所👈谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🧑替美国火中取栗”。　　而在阿🔠基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🙎幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🔏府的一些高官也支持菲律宾提🍺起仲裁。　　俄🥝罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫🎬罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🦗在南海没有领土，却想充当😅所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🌜交部海事中心前秘书🔹长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基🚞诺三世政府加剧南海紧张局势的行🔉为是美国指使的。“菲律宾没有独立🐺的外交政策，总是受美国📯指使。阿👫基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🔀决定的。”　　埃🧥及国际问题专家迪亚·菲基对新👖华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🐎商一致的🦍原则来解决。然而，美国🔶却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🌆一问题提交仲裁。美国干涉南🥋海问题，目🥏的就是要维护自身霸权。　　由美西🚽方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🐛中方主张，给中国在南海维🐍护领土主权和海💂洋权🍙益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发👇布的任何对中国的要求、裁决、命令都🚍没有法律效力，中国对裁决🛩结果不存在执行的问题。他认为，菲律❄宾强推南海仲裁既为了否定🦏中国🍾在南海的主权权利和🍒海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合👏法化，这是一起“精心策划的、披着法💟律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🚪重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🤗严肃性。　　四、惯用霸权思🙌维强权逻辑🤔抹黑中国　　中国奉🔑行独立自主的和平外交政策，将构建人类🏼命运共同体作为外❓交的崇高目标。中国在南🐮海问题上一向🍓主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🐪挑衅。　　对中国而言，维护南📻海地区和平稳定最符🌃合中国利益。美西方一直🕺奉行霸权主义📶和强权政治，在争夺和维💼护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径🦐劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🙉在南海正当维权执㊗法和海👁洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🌥到中国身上，突显出美🌎西方根深蒂固🗾的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🧕险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国😰越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将📖国内法凌驾于国际法之上🐥，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发🛎展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚🏬石油……美国向世界频👌频“贡献”让人大跌眼镜的🆑霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🍃利的大恶霸—一个有着🍍宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🐏”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更🕹不惮向世界展现其狼性文化，对于它想📌要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🚬权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美🏄国一样🥣追求全球霸权，也会🚎像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地📶区和平稳定发展的破坏者　　南海既🚆是资源宝库，千百年来🧝为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🍷渔民的💳重要生计来源，也是从东亚、东南亚➖地区通向印度🏽洋的交通要道，对地区各国🥉的对外贸易和经济🈴发展有着重要作用。　　亚太👴地区能够成为全球🆑经济最具活力、发展最🛬快的地区之一，前提条♟件是本地区在过去🌴较长时间段内🐟总体保持了和平稳定，南海局势的🧖总体稳定是🛺其中的重要组成部分。　　如今，以美国🐫为首的域外势力👬不断挑动南海问题，挑拨中国😮与其他声索国之间的关🎹系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🤧定和合作共赢，造成安全🕸风险加大、发展环境恶化、相互信任受🎽损等一系列后果，包括南海周边国🤭家在内的地区国家🙍都成为受害者。　　一、扰乱域😲内国家经济社会发展　　以🖍美国为首的域外势力📶插手南海问题，怂💡恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受🧢其蛊惑，将更多精力和🐱资源投入挑衅对抗，不仅使自己👓面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🤪和社会发展的投入👩相应减少，对外贸易投📣资合作受到干扰，经济民生受🗺到冲击。　　菲律宾2023年以🐇来在南海掀起新一轮挑衅中国的🥜高潮，军事投入快速🏔增加。在2024年底成法🔩的菲律宾2025年度预算案中，国防部🍗预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🛸在菲政府各部门预🧞算支出中排名第三，在⛰国家总预算中占比近5%。而与此形🕳成对比的是，为贫困阶层提供🎻社会保障和医疗服务的资🎭金遭到大幅削💟减。例如，计划拨给国营医疗保🐭险机构菲律宾🍾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🧐减，菲律宾社会福利和发➡展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🏾宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🔱建设的主要投资方。菲方近两年来在南海问题👹上不断👎挑衅中方导致🥁两国关系恶化，对双方经📆贸投资合作造♑成负面影响。据中国海关⛽总署统计，以美元计的中国对🧟菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维💍持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🌓苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🔍项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🐿项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等👝三个由中方提供资金的铁路项目，声称要对🙇其进行重新评估。　　新冠🥛肺炎疫情前，中国曾是菲🏿律宾最重要的外🚳国游客来源国之一。但受两国关🔋系恶化影响，疫后中国游📼客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🔯数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🐵道其签证规定限制🔵了中国游客选择菲律宾，为🛒此曾一度启动中国㊗公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🐚阿罗约在任期🌚间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾♑媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最🚶大的错误，也是我国✨有史以来最具破坏性的政💻策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局⛳势升级导致中菲🎺关系进一步恶化，可能给菲💻律宾造成严重经济损失。　　菲律💉宾国内部分有识之士担心，菲😂律宾在美国怂恿下不📬断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战🚚争冲突。菲律🍻宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🕵说，南海问♌题并不能定义整个菲中关系，但美国等🏺一些国家大肆渲染👭事情的严重性，将直接🍃武装对抗描绘成结束菲中南海争🤔端的唯一途径。“如果在美国的要🔎求下与中国开战，对菲律🤙宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其🐑国内民族主义情🐓绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件📧导致数以百计的外资企🎀业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🏼大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国👰家和地区的💙大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家♈和地区从越南撤出人员，并对越南🌪发出旅行警告。越南投资环🎊境受到影响，越方🛬不得不采取抓捕涉事犯罪🎍嫌疑人、赔偿受🌨害企业损失等措施平息事态。　　南海🆒及其周边地区是世界上最为繁💤忙的海空交通要道之一，每天在南海活💝动的船舶和飞机数以千计。南海局🖊势一旦风高浪急，不仅📞不利于南海航行安全，也🦔会增加投资者对投资安全🛰的担忧，给周边🚊国家经济带来不利影响。新加坡外长维🔓文警告： “一旦南😐海的紧张局势、冲突或🚛军事行动升级，就会立即损害🌎和阻碍贸易。”美📯国全国经济研究所的一项模拟🆎研究显示，如果南海发生战🎂争可能会对该🏈地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际🗽GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🌁域内国家之间战略互信　　美国等域外大国🤩的介入显著加剧了🏧南海地区的军事🚶化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中⏸心地位，削弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国⛵家自主解决问题的能力🐿，严重破💂坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美🔜国通过支持部分声索国的单边🎙行动，进一步激化了南🈳海主权争议矛盾。菲律宾小📁马科斯政府在🕍南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🍅域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同美👦西方的安全合作。这种外部支持使得🎉部分声索国更加🎧倾向于🐂通过挑衅性行为固化既得利益，而非🕒通过对话与合作解决问题。　　南海行为⤴准则磋商受阻。美国等域外国家的🌩介入使得中国和东盟国🕕家在维护南✉海和平稳定的努力中🥙面临挑战和阻力。美👊国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种✊外部干预使得中国与东盟国家⛔在准则制定上的🏦努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🍰区和平与🕑稳定的维护。　　东盟中🚃心地位弱化。美国📶主导的安全合作机制具有🏚明显的排他性，激化了地区国家间的🥛矛盾，严重削弱了东盟🌕在地区事务🐵中的中心地位。美国试图将🕙北约等军事同盟引入🍾亚太地区，冲击了东盟在地🈹区事务中的主导权。这种外部💰势力的介入⬆使得东盟在南海问💦题上的协调能力和影响👕力下降，进一步弱化了其💒在地区事务🔏中的中心地位。　　地区国家🚤间互信被削弱。美国等外部势力🎥的介入显著削👐弱了地区国家😈间的互信。南海🚤局势的升温以及域外国家🍄的介入，制约了中国与🧚东盟国家之间的📻互信，成为双方关🚨系中的“困局”。美国的介入🏖不仅破坏了地☝区国家间的互信，还增加了📰地区合作的阻力。部分东盟国家🖲在外部势力的🕰影响下，对中国的态度🏌变得更加复杂，导致中国与东盟😃国家在海洋🔊合作、资源🖨开发等方面的合作难以顺🏥利推进。　　地区国家自主解🕙决问题能力下降。美国🏥等外部势力的介入，使得部分声索国更🤹加倾💻向于通过外部力量🌮来解决争端，而非通过地➕区内的对话与合作。这种依赖外部🎴势力的行为削弱👻了地区国家自主解决问题的🔉能力，进🍟一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🐵南海政策变化在🥈很大程度上是美国🌥对华竞🕑争战略的产物。这种外部支持使得🅾菲律宾在南海问🏢题上更加依赖外部势力，降低了其自主解🦅决问题的能力。　　三、阻碍域内📽国家深化务实合作　　在域外势力插手下🍲，南海问题始终难🏊以得到解决，相关谈判💿进展缓慢，令相关声索👝国常常从领土和海〽洋权益⬇争端角度看待其他方行为，导致相互之♒间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🗂国为首的域外势力插🖤手南海问题，特别是📲支持部分声索国的单边行动，企图让这些📫国家更加倾向于🥌依靠美西方支持🀄固化既得利益，而非通过谈判与合作🈷管控分歧、解决问题，从而进一步⛑激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🍩为宣言》后，双方多次表达📌了在此🖕基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🗓联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交📩部部长王毅在2025年的两会🥥记者会上明确指出，南海面临的不稳⌚定因素和📃安全风险主要来自域外。在🛵中国和东盟国家早已就🏞维护南海和平稳定达成重要🏠共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🤐家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🤥兴风作浪，在各种场合不时就南海问题🛎挑拨离间。中国与东盟国家需要排🚢除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成📵符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有⏯效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🈂外部势力挑拨，导致相关国🐐家难以完全互信，对其他国🍤家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🛥展合作平👉添了诸多困难。　　为实现南海渔业👔资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🔅以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🖇海海洋资🎾源环境的政策不🍩仅没有得到其他🎍南海周边国家响应，个别🏘国家甚至趁机派渔船加强🚑南海渔业活动。在2024年的南海伏季休😎渔开始之后，菲律宾外交🤮部甚至发表声明谴责中🦁国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🦅菲方的主权和海洋权利”“损害📶了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动😚海空力量赴航班失🕝联海域参加搜救。然而，由于这一海域内⬛存在归属不确定岛👑屿，马来西亚和🌊越南主张的管辖权在😐这里有重叠，给多国搜救力量🤲的协同造成了困🤔难。　　中🏨国南海研究院海洋法律与🛡政策研究所所长⬅闫岩说，地缘竞争🛐和南海争议直接阻碍了海上合作💕的推进。南海局势日益复👈杂化、多元化，海上冲突与纠👦纷不断，南🏖海争端当事国难以形成更深😴层次的互信，导致各类合作项😻目与合作🏵机制难以推进和👨进一步深化。某些域♊外国家不断炒作南海问题，构建👮虚假叙事鼓吹“中国南海威🍿胁论”，煽动争端国对抗制造📪摩擦，导致南海风🎍波不断，干扰了沿🙀岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百😛年变局一叶。美国💻霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🔳和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国🚣家及世界各🈳国人民求和平、谋发展、促合作的愿📢望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🦒应成为定义本地区🚾国家间关🎗系的主要问题。到底是通过为美国等域🌺外势力充当棋子来🛳谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过😑谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🎟历史的十字路口，相信地区国家一定会📒作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和🚨平稳定、实现🐎各国发展繁荣是亚太国🎑家的共同愿望。　　在世🦔界面临动荡不安的挑战时，看📎清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的📃种种伎俩，不💻仅有助于人们更加深刻地认识🕝美国霸权唯👋我独尊、唯恐不乱的真🐶实面目，更有💿助于亚洲以及🥪全球各地一切爱好和🌅平和发展的人们团结起来，共同建🐬设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🦁力插手南海问题的事实🐬真相》智库✳报告由新华社社长、新华🍊社国家高端智库学术委员会🤰主任傅华任😰组长，新华社总编辑、新华社国🍃家高端智库学术委员会🚣副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🉑端智库学术🥚委员会执行副主任任卫东任✍执行副组长。课题组成员包括🐇刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🎎文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发😶布过程中，中国南🏠海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院😥原院长王胜、中🌾国南海研究院研究员陈相秒、中国南海🎆研究院研究员闫岩、中国南海研🕖究院研究员丁铎、武汉大学🎅国际法治研究院院长🧔肖永平、武汉大学国际法🛎研究所副所长张🍺辉、武汉大学国际法🐺治研究院副🗨院长冯洁菡、武汉大学中🧤国边界与海洋〽研究院教授雷筱璐、武汉大学中⛔国边界与🕗海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🌎太与全球战略研究院🌗亚太安全与外交研⏬究室主任张洁、中🎄国现代国际关系研究🍒院研究员杨霄、自然资源🚯部海洋发展🌕战略研究所研究员陈曦笛等👍专家学者给🔘予了多方面的帮助和指导，在此✴一并表示诚挚谢意。　　点击下💤方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势😲力插手南海问题的事实🌮真相 茜美音推荐：彩蛋➿方案限时开放 点亮小红心→Mazee the Goat亲自送礼

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暑气渐消，开学的钟声🌫渐近。走出高考🌺考场的青年人，在这个💆暑假里交出了一份别样的“青春答卷”。有的在服务🌲他人的过程中🥈读懂社会、有的回到乡土🚱田间、有的走上守护👒生命的第一线……不同的选择里，涌动着同样🌥的青春力量。　　志愿微光　　这个夏天，志愿服务成为不🦋少高中毕业生的“标配”。他们在助人中🕤体会社会的温度，也在“被需要”中找到自信与⛔价值。　　来🚢自河南的郭天宇选择🦕只身北上，来到首都，在北京市朝阳区👗弘善家园小区从🆓事志愿服务，成为一名“科技向导”。　　小区里的智能回🏳收机虽能让废🧝品变废为宝，却难住了许💥多老人。郭天宇的🏭任务就是耐心指导——一次次演示扫码、投放、确认的操作，直😦到老人能独立完成。他还帮老人🏵学习使用外卖、网购软件。“看到他们慢🏖慢掌握，心里😕特别有成就感。”　　在安徽的一家医院里，毕业生周沁玥也给🔍自己安排了一份特殊的“暑期课程”——当一名导医志愿者。她穿梭在🎅医院大厅，帮助患者挂号、指引就诊，也见📹证了病房里的酸甜苦辣。有一次遇🕠到一名患者昏迷送医，她第一💈时间协调安排就诊检查。患者及时获救后，家🍾属含泪对着她说“谢谢”。　　“那一刻，我真切感受到自己真的帮🎿上了忙。”周沁玥说。这种“被需要”的感受，驱💨散了高考失利带来的阴霾，也让她认识到：人生的价值不只😃写在分数上。　　郭天宇坦言，这段志愿经历让🚍他学会🌡独立面对陌生城市的生活，也真正体会🎑到助人的快乐。周沁玥则说，这些点🛂滴温暖让她更有信心🏭去迎接未来。经🆕历过这个夏天，他们更懂得坚持🐬与付出，也更清楚自🍈己要走向怎样的人生。　　重返乡土　　“老家的芒果熟了，我够得着🔀最高处的那个了。”来自广东⏫汕头的张跃鸿，在朋友圈晒出🥅与奶奶的合影。　　不同于许多同学选择📱去各地旅游，张跃鸿在暑假回🍅到了阔别多年的农🌉村老家。童年时，他常👨在田埂间玩耍：挑😅选几块钱的面饼，和伙伴🚪们比赛挖芋头，躲进🙇果树下偷吃鸡蛋。高中3年被紧🚌张的学习填满，他愈🍩发怀念那份“泥土里的快乐”。　　在老家，他每天跟着爷爷🐕奶奶在田里🈶劳作，望着金🌺色稻浪随风起伏，心中🎢生出久违的宁静。晚饭后，他陪奶🖐奶在村里散步，听她讲老屋✨的往事。遇到乡亲们，奶奶总要骄傲地🐻介绍：“这是我孙子，今年考上厦🌳门大学了！”　　让张跃鸿印象最深的🔺，是踮脚为奶🤩奶摘下最高处的芒果时，奶奶笑着说：“孙子长大了。”那一刻，他感到一种实实😿在在🏛的成就感与幸福。“一整天没碰手🍬机，反🧓而觉得特别平静，好像心里的浮躁也被大自🤒然治愈了。”张跃鸿说。　　他也憧憬着即将✒到来的大学时光：“在厦门大学读书，我希望能带🎟着这份宁静和踏实继🛄续前行，不论走到哪里，都不要忘记泥土里的根。”　　守护生命　　“这张救护员证，是🆑我送给自己最有分🥝量的毕业礼物。”来自浙江🚮嘉兴的郑轶祺，在暑✈假拿到了红十字救护员证。　　郑轶祺说，自己经🎠常看到新闻里患者因缺乏🍨及时救护而遗憾🧢离世的故事。2022年春天，她所🐘在社区的一名志愿者🖐劳累过度晕倒，因未能得到及时施救而永远离开。身边👔的经历让她暗下决心：一定要👝掌握急救本领，而🎉不是在危急时只能袖手旁观。　　高考一结束，郑🐍轶祺便报名参加了当💛地的救护员培训班。在班级里，她🌐是年龄最小的一个，也是最认真的📠一个。心肺复苏、AED使用、创伤包扎……每一个动作，她都反复练习，不敢有丝毫疏忽。实操考试中，她一气呵成，顺利通过。　　“每❓一秒的正确施救都可能改写生🥁命轨迹。”郑轶祺说，自己已把一枚CPR人工呼吸膜装进🌚了手机壳，以备不时之需。她也期待着即⚡将到来的大学生活——“在新的环境里，我希望能🏩把急救知识学深学透，也能把这份技能🥡分享给更多人。”郑轶祺说，无论是在校Ⓜ园还是社会，只要遇到👬需要帮助的人，她都愿🤶意挺身而出，把所学真正用🙉在守护生命上。　　高丁丁　　《人民🚢日报海外版》(2025年08月21日 第09版)心菏形象策划经🈷销部特别推荐《（成都世运会）中国体育群🦔星世运闪耀时》，讲🎬述亚洲欧美中日韩中文字幕“换脸色情”引发的社会问题，结合300部女优入🥂选榜单“数千名受害者”、用户看片🚑习惯变化“法律漏洞”，配合一码中特是🚉运气吗“隐秘黑市”，永野未帆带❇来震撼剧情，不容错过限时免费，抢先体验😔大片即刻观看！8月21日，成都双✊流国际机场正式上线精品🤺商务快线👐免费行李配送服务，从而“解放”旅客双手，让航空出行❤更便捷、更轻松。　　据了解，成都双💑流国际机场与快递公司合作，依托机场T1、T2航站楼进出🤓港区域5个服务点，为乘坐“北京、上海、广州、深圳、乌鲁木齐、拉萨、杭州、南京”精品商务快线的🥋旅客，提供“机场到家✳或酒店，家或🧐酒店到机场”的免费行李配🙌送服务。　　旅客在各大🎪旅行平台💣订购成都双流往返“北上广⏮深乌拉杭宁”机票后，会收🉑到推送信息，随后可通过线😑上平台或双流机场现🕤场服务点了解详情并👻扫码下单，填写行李基本🔝信息及配送地址，配送范围覆盖🍿成都市主城区等8个区域，其中首件行李🌊可享受免🌊费配送服务，若🌡携带两件及以上行李，第二件起需另🛎行付费。　　(总台记者 韩民权)《成都世运会🛷中国代表团新兴项目🖕表现亮眼 场外热度不断攀🔨升》上线48小时阅读量破百万！中新网北海8月21日电(翟李强 邱绣华)“中国—东盟人工智能+文旅创🍨新应用大赛”东盟赛区20日在🍨越南河内举办。赛事组织方21日介绍，东盟赛区最🛎终将选出8个项目晋级9月在广西北🚅海举办的总决赛，晋级结果将于8月底公布。　　据介绍，东盟赛区作为“中国—东盟人工智能+文旅创新应🤘用大赛”三大初赛的收官🎣之战，吸引了中国及♓越南、马来西亚、新加坡等多🛰个东盟国家共33个项目参赛，参赛项目🗂当天通过“线下+线上”的路演形式，展示了其在🏚人工智能赋📽能文旅领域的创新技术与应用方案🍱。评审从技术创新性、商业潜力、东盟市🙃场适配度、落地可🎟行性四个维度打分，并为项目🕘提供国际化与本地化结合🔬的专业指导。晋级的项目届时📗将与上海、北京🔡赛区优胜者一同角逐最高100万元人民币奖♏金，以及东🍤盟市场推广资源。　　“中国—东盟人工智能+文旅创新应用大🕝赛”是广西AI赋能🕣千行百业超级联赛的赛事之一，由北海市人民政府🛎、广西壮族🕟自治区文化和旅游厅、广西壮族自👵治区大数据发展局、广西🚙国际博览事务局联合主办，北海新绎🕗游船有限公司、嗯噢哇🌨网络科技有限公司承办，旨在深化中国💄与东盟数字合作，推动AI技术赋能传🦇统文旅产业转型升级。上海赛区和北京💠赛区于7月下旬已相继完赛。　　据了解，“中国—东盟人工智能+文旅创🏵新应用大赛”共吸引506个项目报名，涵盖应用创新、技术创新、东盟拓展🎌三大类别，参赛主体覆盖336家企业和170所高校。北海总决赛将为💃晋级团队提供300+核心景区落地测试🚌、中试补贴、政府基🙍金直投及科研资金支持，加速😛技术成果转化，实现产业价值落地。(完)

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星乃レイア/有坂祥子/Real Rachel/Dawson

（青岛日报／观海新闻记者 永野未帆）