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　　中新网湘潭7月24日电(向一鹏 全程铂)湖🌽南省高校科技成果转化工作推🚀进大会暨“双高”对接活动24日在湘潭举行，政府部门、高校、科研院🏺所以及园区和企业代表等参加会议。

“百县(园)对百院”合作协议签约。湖南省🔹科技厅供图

　　去年6月，《湖南省加🕧快高等院校科🙎技成果转化的若干措施》正式出台，以“双高对接”活动为主抓手，全省高校科技成🎯果转化工作成效显著。截至目前，全省37所本科高校技🥏术合同登记项数、成交额均增长50%以上，科技成果转化指🔋数普遍增长。单笔技术转🍭让和许可合同成交🎒额均值增长近50%，高校转化金👙额超1000万的大项目中超60%落地省内。高校科技成果转🍭化的配套🕜制度和收益分配政策更➰加完善，科研人员的获得感👜更强、劲头更足。

　　湖南🙍省科技厅厅长朱皖表示，该厅⏬将着力实施高校院所👾技术成果供给能力提升、“百县(园)对百院”促转化、“一月一链”科技成果转🚗化路演、科技成果转化“政策+金融”赋能、成果转化服务体系“三个一”建设等五大行动，从科技成果供给👠端、需求端、服务端“三端”发力，进一步推动“双高对接”活动走深走实。

　　据悉，会上还发布了全🏀省高校🛩科技成果转化指数、卫生健💉康领域科技成果清单；长沙雨⛅花经开区与长沙航空职业技🗒术学院等16个“百县(园)对百院”合作协议现场🥑签订；高校、院所、园区、企业、机构代表分别作🌛交流发言。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确🕴规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🌅争期间曾非法侵占💦中国南海诸岛，中国人民🍼对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人🔯对南海诸🚍岛的开发与管辖。　　随着世界反法🚝西斯战争和中国🐩人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃💼取的中国🚞领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🏤件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相🌯关领土安🏟排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🚶群岛的主权，就是对“二战”后🤬国际秩序的否定，就是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海😽的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用📈南海诸岛及相关海👕域，最早并持续、和平、有效地对❇南海诸岛及相关海域🏒行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主👨权和在南海的相关权益，是在🔯漫长的历史过程中确立的，具有充分的🍁历史和法理依据。　　中国在南〰海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🏭间没有任何👧国家提出异议。　　而如今，本🌕是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🐜沙部分岛礁附🤤近空域，1架C-208型机非法闯入中⛰国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改👄变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越♓中国在空中🌮正常巡逻直升机⛰的高度层，险些引发🈷海空不测事件。　　这样的冲突屡🦃屡在南海发生，已近乎成为🔴常态。曾经长期平静的南🈷海，变得越来越不📔平静了。　　随着美国纠集盟伴🦈国家对中国实施战略📈遏制，菲律宾等部分🏊声索国与域外大国内⛏外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲❗突对抗的地缘政治竞🚋技场，南海争端朝着扩🎼大化、国际化、复杂化🍹方向发展。　　中国政府一贯坚持与有关的🏹当🍚事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判🚁协商解决领土主权重叠🚴的争议。中国💛和越南通过谈判协商划定了两🗑国在北部湾的海🛑上界线，这是中国奉⏹行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边🍵外交政策，以及践行国际法、维护国际🆑法最好的例证。　　中国在南海🐃问题上的🏤立场是一贯的、明确的。中国始终坚持🛎通过🚏谈判协商和平解决争议，通过制定规⏰则和建立机制🚔来管控争议。这🏡是中国对国际法和国际关系🔉基本准则的最大坚守，是中国践行🎦国际法治的成功实践，也是管控💥和化解南海问题的必🐆由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是⏭中华民族海洋🌸文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🍉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海😆洋秩序的建设者、海洋合作的推🐶动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福🕷地区各国人民🐎的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🕋海诸岛归属中国🥕是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗⛵日战争暨世界反法西💷斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🎩秩序与世界格局的🚢一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🏃际秩序的国际🚧法律文件，恢复对南👟海诸岛行使主权。　　这是对日本军🌄国主义和西方殖民主🆑义以非法方式侵🍦占中国领土的全面🙂否定，是🤚对中国享有南海诸岛主权与💾海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🚧了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的😂巨大民族牺牲后，与世界人民共同取😧得了世界📋反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国📬家和战后🍑国际秩序的奠基者，中国对南🐽海诸岛拥有主权本身就是战后国🍰际秩序和相关领🏹土安排的一部分。　　一、战后国际秩🌿序明确南海🗞岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永🥃兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🐱碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🚲目。石碑正面上书四个😚红漆大字： “南海屏藩。”碑👶的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪❓念碑中华民🐅国三十五年十一月二十四🍡日张君然立。”　　这座石碑定格💺了中国在“二战”后依法恢复对南海🕛诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命🕋组织力量南下🗨接收被日军侵占的🛶西沙群岛与南沙😹群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作💁人员分别完成接收🔪进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🔬处向全🉑世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土💈主权。　　恢复中国对南海诸🧛岛主权，是战后国📚际秩序不可分割的组成部分🐹。如何处置日本在二📺战中非法侵🔣占的他国领土，对实现战后❓亚太地区和🐉平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🍐对于被日侵占的他🧡国领🏸土的处理原则和基本🏋方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国⛰政府首脑在埃及首🕯都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🍛本自从一九一四年第一🔗次世界大战开始后🐐在太平洋上所📢夺得或占领👔之一切岛屿；在使日本所🗞窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🔧或贪欲所攫取之土地🥇，亦🍙务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西📬斯战争即将全面🏦胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言♟之条件必将实施，而日🔀本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决📑定其可以领有之小岛在内”。　　日本宣🤣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛👩的日本驻军撤退到海🏨南榆林港，向驻扎在此🗝的中国驻军投降。　　二、中国收复南🔅海诸岛是国👢际法赋予反法西斯侵略战💢胜国的权利　　中国人民抗日战争🈺是世界反🏥法西斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗日🙆本法西斯侵略的主战🐾场，也😑是世界反法西斯战争🥩的东方主战场。中国人🤩民的抗战，大量🏣消耗和削弱了日本军国💷主义的战争实力，长期打击并牵制了👪日本大🎑部分陆军和大量海军，使日军未能轻🍱易冒险北进或南下，从而减轻了🍢苏联和美、英等国的压力。太💸平洋战争爆发后，中国👎战场继续吸引和滞留日本陆军🦏的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🍛在南沙群岛附近海域📨进行过激烈🔭的海空战斗。　　中国收回南🎵海诸岛主权是🍰反法西斯侵略胜利的🏑正当权益。中国战场是世🍣界反法西斯战争🎎的东方主战场。抗日战争🔘开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🔼最多，付出代价最大，对彻🔵底战胜日本法西斯起到了🐳决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🐽期间，中日🦀双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🦕入战争的中国人口达4亿之多。中国为世🐸界反法西斯战争的胜👈利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有资💮格要求🤮归还被非法占领的领土。　　中国收回南海🤶诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🌗领土主权的转移， 非法💋侵占他国领土必须“物归原主”。作为世🔯界反法西斯战争的战胜国🏕，中国享🧤有收回被日本非法侵🍦占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🐥被日本入侵占💲领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🐙岛主权得到国际条约确认。旨在解决战后🌖日本作为战🥟败国的领土及国😜际地位问题的“旧金山对日和平条👁约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🕢朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🏘岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🦖沙群岛🎋与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🤐军国主义战争罪🕊行的最大受🔄害国和第二次世界大战的四大战😓胜国之一，中华人民🔯共和国却🔋未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央人🗜民政府外交部部长📼周恩来关🔥于美英对日和约草案及旧金山会议的🏑声明》，宣布包括南沙群岛🎏在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🙋弃对🐍南海有关岛屿的一切权利却不提🎞归还主权问题，重申有关🍎岛屿在日本投降后“已为当时中👩国政府全部接收”，中华🌊人民共和国在有🚭关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正⏺式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙👩群岛、西沙群岛之一切🌐权利与要求。同年，由时任日本外务大🚵臣冈崎胜男亲笔签🌏字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🏆日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🎆绘属于中国。1972年，在《中华人🏍民共和国政府与日😯本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵🐦循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南😆海诸岛属🕢于中国的事实。　　三、中国依法恢复🆖行使南海诸岛主🥡权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🈶出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🔷登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴🌥岛。12月12日南沙群✌岛接收人员在太平📸岛举行接收南沙群岛🥖升旗典礼。自此中🤬国完成了南海诸岛🚢的收复工作，并在岛📺上派兵驻守，设立了各类军事🏆、民事设施，从法律和事实上恢复🚴了对南📽海诸岛行使主权。　　主要大国⛳认可中国对南海诸岛恢🕞复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🕦指派林遵上校等🏽高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🕊南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国🕠政府用上述4艘军👑舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新👍命名。中国此次行动得👘到了美国麦克阿🕔瑟将军的支持，史料显示，中国军🍘政人员正是乘坐美国提🔋供的4艘军⬜舰赴西沙和南沙群岛举行接☕收仪式。　　此后，美国通过外🛌交询问、申请测量、通报航行飞🚧越计划等方式，显示了其承认中国🖼对南沙群🦏岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🛄菲律宾的空军人🗳员在黄岩岛及南沙群岛区域实施💍海图🥦测量及气象调查时，曾多次向中国台湾当局提出🌦申请，这表明美国认为🎧这些岛礁的主权属于中国。中国还曾在南沙📝群岛有关岛礁上接📎待过美国军事♎人员。同期美国出版的❗地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🛢科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🎭麦克各国百科全书》、1971年版《世界🌴各国区划百科全书》，均确认中国对南💆海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🏬地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🧣尼西亚图》中，东沙群岛、西沙👉群岛和南沙群岛的名称全部😚使用中文发音的音⚽译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🔘国对南海诸岛的💄主权。中国🛸对南海诸岛的主权也得到💃国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🚇合国教科文组织政府间海洋学🦎委员会第14次会议讨论了该🗓委🌍员会秘书处提交的《全球🎴海平面观测系统实施计划1985—1990》，建🍑议将西沙群岛和南沙群岛纳入全😮球海平面观测系统，并🎎将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府👧被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🔮岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🚇的主权在“二战”结👆束后得到国际社会普遍承认。其根本原因👦在于南海诸🛬岛回归中国，是战后国际秩序👝和相关领土安排的🚖一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🐽国对南海诸岛的主权，就是对战后⛓国际秩序的否定。　　第二章 部分声索✡国升级南海争端挑战🛠战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油🚖气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🌨海声索国，不顾中🍨方一再劝阻和警告，持续制造各🕌类占领南海🕕无人岛礁、掠夺南海海洋资🐰源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外📭大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海🚌的合理合法维权行动🛂，以“弱者叙事”策略塑🦍造对南海议题的错误认知，打着落实国际⛲法的旗号推动菲国🎒内海洋立法，美化自🍍身对中国南海领🐉土主权与海洋权益🥣的非法侵占。　　菲律宾等❇部分国家围绕南海问🌨题开展一系列不负责🐠任的行动，将南海争端升级到😬接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚⏳至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🏵领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油🤡气资源后，菲律宾、越南🍅等国加快武力侵占中国南海岛礁📵的步伐，南海岛礁之争激😄化。越、菲非法侵占中🙌国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在👺其非法侵占的中国🆓南海岛礁上持续强化军🔢事部署。近年来，越南加快在其非🥤法侵占的南沙岛礁上增😡加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🥒步提升了它在南😞海实现其军🙁事战略的可能性，面积不断扩⛱大的侵占岛屿与越南南🕕部“S”形海岸🥧线构成了越南相✳对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用📼地理优势发挥小吨位舰艇的作战🦕灵活性，形成在海😦上的有效对抗。　　菲律宾持续🙈加强在其非法侵占的南🎓海岛礁🍡上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🚟了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建🗑设。2022年3月，菲律宾在👎马欢岛建造一个新的🎴直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警📌卫队在西月岛、马欢岛、北🐽子岛建立了指挥观察站，提升了对📹南海的海域探测监控能📌力。这些指挥观👷察站被用于监测💸周围的船舶，并向菲律宾海岸警💔卫队国家总部通🏽报信息。2022年6月，菲律宾在🌉中业岛建立了😙一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土😊飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹💣丸礁建设了一😙个海军基地。在外🏥部力量的帮助下，菲、越等部🦆分南海当事国或在🕕其侵占的中国南沙💯岛礁上开展设🎑施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在👳于向世界展🖍现并巩固其对所侵占的中国🍶南海岛礁已拥📔有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分📔声索国掠夺南海自然资源　　自南♑海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🖨出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加😆大对中国南海岛🔼屿的主权声索，非法💬攫取南海资源。　　部分✏南海声索国通过在南海📤争议区域非法攫取✏油气资源，实现了从过🕒去依赖进口原油🐼到对外出口石油的结构🎮性转变，是实实在在的获🙏益者。面对丰富油气资源所🎨带来的巨额财富，南海声索国不顾💷中国的警告🚰与反对，持续加大油气资🎤源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🏌气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企📚业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲💸油气领域合作受到📑菲宪法限制和海🙂上有关争议的制约，菲于2022年停止🏼和中国在南海的油🐺气合作谈判。同时，菲律🌊宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与😵美国、日本、澳大利亚和🙈其他盟友合作，开发南海的🏅石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分💡声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🐞宾礁。　　在试图以坐滩方式强🛃占仙宾礁屡遭🙁失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对🐹强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非💋法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞🧡留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🚐浅无法行驶，需要零部件来💉修理船只为由在仁📉爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上⏳人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤📄污染着📞洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🙃宾先后实施了34次较大规模☔的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛😐礁等。菲方的行为侵🐷犯了中国领土主权，违反《南海各方🌟行为宣言》共识，严重破坏地🎥区和平稳定。　　菲律宾把目光😤聚焦在中国仙宾礁🐻、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛🤱礁，通过挑起局部📊冲突的方式，开展🍉自我赋予合法性且低于🎿爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中🌩国与其地缘政治竞争的代🗑价，迫使😎中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律😨宾所期待💫的利益退让，从而达到🔲变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬😩弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁🥑。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入😺仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩📢的菲律宾军舰运送🈵包括船体加固建筑材料在内的各🥄类物资。菲律宾海警船只无🏆视中方警告，故意🈶冲撞中国正常执法海🤖警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🍆完全在菲律宾一🕚方的南海争端事件，在菲律🥃宾与美西方主要媒体🎯的报道中则被歪👌曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🌋菲律宾运补船”“剐蹭⛓受损的菲律宾舰船抵抗中⏭国入侵”等具有视觉冲击力的虚假🌏叙事，不断把菲🍫律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图🔺误导国际社会对当前南海争端⏺的认知。　　这是🌦菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🍟要内容— “弱者叙事”策略。菲律⛄宾故意忽略南海争⚓端的历史经纬与国际法理，避而不⛪谈菲律宾出于攫取南〽海油气资源侵占中🍃国南海岛礁🙋的历史事实，而是“以非常🏎专业的新闻传播技巧将中菲🕤南海争端的国际话语聚⛴焦到了更具多元话语效应🚮且能够产生广泛传播力的✨感性事件上”，通过利用西🌻方国家以南海问题塑造🐱中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🚽环境，构建菲律🍶宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海⏱争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🥡仲裁案谋取🙁更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🕙争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🐭粗暴地将中国黄岩岛及🧙南沙群岛部分岛礁非😥法纳入菲律宾领土🚞范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要🏴义，暴露出菲律宾🏯在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🎃律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关⛷于划定英属北婆罗洲与💟美属菲律宾之间🏧的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国✍际法层面明确菲律宾共🍌和国领土范围。而中国黄岩📗岛和南沙群岛根本🔵不在菲律宾领土范🏮围之内。　　“西班牙应🎠将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以📫下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到🌴东沿着和或靠近北纬20°线🕦并穿过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林💯尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🕣治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格⛰林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🎒与格林尼治东经116°子午线的🚶交叉点，然后沿⛷一条直线至北纬10°线与格林尼治东经🤵118°子午线的交叉🍺点，再沿🐆格林尼治东经118°子午线至起✅始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和💜东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🙉的强烈反对，菲律宾🚻依然强行推动国内海📼洋领域立法，更深层次的图🎞谋是以落实国际🚉仲裁庭南海仲裁🕒结果为名，为其继续非法侵😆占中国南海岛礁提🚁供所谓的法理依据，增🍗加中国以谈判协商妥善解🕰决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加🐕深相关当事国在🎶南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🍕维护南海地区🍉和平与稳定的动力。　　第三章 中🎬国对南海诸岛的主权和🏞在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南👳海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🏠委派的郑和🌽率中国船队巡视南海，到500多年前✳形成且沿用至🤚今的中国渔民《更路簿》；从1868年🔃出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国🎴出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🕧府有效管辖南海、中国渔民耕作经营南🏫海、中华海洋文明🤾厚植南海的翔实史料🚇一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南😦海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地😚对南海诸岛及相关🦗海域行使主权和管辖。中国😧对南海诸岛的主👛权和在南海的相关权益，是在漫长的💐历史过程中确立的，具有充👜分的历史和法理依据。　　一、历历可考🍺的发现命名确定中⛴国在南海的历史性📯权利　　中国🧗大量从官方到民间🥣保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就🛀明确记载，包括📯政府官员在内的中国人在南海航行或⏩生产实践中📘发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人🧡对南海认识的🎫逐步加深，对南🙏海诸岛的命名也由👻泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🧡西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🎞国人就通过航❔海发现了南海诸岛，将其命名并记录在文📔献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海📗实践不断完善对南海及南海🏞诸岛的方位、里程、航路和地🐠理形势的认识。　　中国官员杨🕢孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海✏诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🚟现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发现南🥓沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🖼汉时期(公元前202年—公元8年)，中🐚国就开辟了从中国东😮南沿海地区经由南海前😼往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🍏海事业的发展及生产实践的🏴逐渐增多，中国😐人对南海诸岛的认识逐😟步加深，对南💃海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演👆变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录🎎在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🐴各类文献中多将🅾南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🍓国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🆘渔民的认知中，南🚕海是他们和祖先👌赖以生存的地方，赐予⬆他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔💓的生产实践中，通过口口💇相传和简单记录，赋予南海🦎诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中🎐国海南省的潭门镇， 是海南岛🌑通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🔓业渔船后勤🍱给养基地和深远海鱼货的集散地。在⏲不少当地渔民中，今天🛃仍然传承着《南海航道更路经💂》，也被称为《更路簿》 —数百年🤩来当地渔民根据生产实践🚉经验形成的航海指南。　　从♊明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对🌞南海中136个岛➿礁进行了命名，如称西沙群岛的🔢永兴岛为巴峙，称南沙群岛🥚的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接🙍受中国对南💾海诸岛的命名。中国对南海诸岛的命名😶被西方官方、民间以音🍰译方式使用，长期影响着西方🐎人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🏿海地区进行测量，并在英国出版的🥖《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🌶式显然是从中国渔民🤺习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🥑越千年的开发经营彰显中国在🐫南海的历史🍴性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🎌出土的文物，再到南海岛屿💤上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🤷世世代代繁🥡衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中🎫国在南海的历🗾史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🍓通不同地区的驱动力。起🌨源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴📜盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中💳国与世界的海上🕊贸易通道，更见证了中国绵延✋千年的南海开发历史。　　一艘🍺艘商船从中国东南🐙沿海地区的港口出发，满载着货物在👞南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征🍑，由中国南海连接东🐭南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🧚幸在南海沉没，它们虽是历史🕜的一瞬，却意外永恒地记🐱录了中国先🦃民对南海的开发。在中国海🕝南的南海博物馆三层，展出着考古工🎃作者从南海😊西北陆坡两处沉船遗址🗒中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🛑德镇的珐华彩瓷器在🏫水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是✂中华文化的传播之海。南海😍不仅是一条航路、一个渔场，更连🤜接起不同文明、丰富着人类共享🛩，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播🏦中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🌩大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🏋率中国船队通🦊过南海七下西洋，将当时❓中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🤴中国，成为南🍫海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海🚹地区🕉的先民经南海传播到🌮周边国家。在菲律宾、马来西亚、印👕尼等东南亚国家尚未👜以现代国家形式出现时，中国东南沿🏘海的百姓通过🎲南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国🐮土之内的谋生。而在这些东南亚🆑国家，时至今日，不仅有大量华侨🍣华人，更有中华文明特色的🈁建筑、街区，这🆓些建筑与中国海🎶南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹⬅证明中国先民在南海耕🤳海牧渔留居岛礁。中国考🏿古工作者数十📘年来在南海部分岛屿发掘出众🕴多中国不同历✝史时期的遗址遗存，无可辩驳地🐦印证了中🍲国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🔪工作者在西沙甘泉岛上发现了一处🎒唐宋时期居住址🕶并对其进行发掘，出土一批唐宋时✔期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件📁等岛上居民的日常生😭活用具。同时，考古工🥢作者还发现鸟骨和有敲砸痕迹🌦的螺壳堆积🎚等人类食用后集中抛📸弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的🙋发现和发掘，证明中国渔民早在💵唐代就在岛上延🤼续居留，从事🧕开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒🔽杰教授历时33天赴南沙群岛⚪勘察，其间，发现了战国到💠秦汉时期的划纹硬🛡陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🔓的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆🔥为中国先民最早开👽发南海，并世代把👔南海作为自己生产、生活的一个🥩领地提供了无可🏣争辩的物证。　　三、绵延不断的🥕有效管辖巩固中国在南海🐺的历史性权利　　从纳入🔽版图设立行政区，到派遣水师进行🐇防卫，再到委🐒派官员修建设施……南海📜及南海诸岛不仅是中🚴国人民生产、生活的家园，更留下了中国🔶历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰😨记载，不迟于公元8世纪起，中✍国政府就已将南💑海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续🌆管辖的同时，在各类官方绘📵制的地图中，将南🗼海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的🆒记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了😲元代疆域已包🍗括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🔟确把南海诸岛列入💡广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🗼的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🛠方地图中，南海及南海诸岛🛎被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统〽天下全图》、1810年《大清万年一统📡地理全图》等还清晰地在🕚中国政区😎版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🍑显中国对南👜海诸岛享有❎主权并拥有南🌕海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🔥派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时⏭中国政府军😻事制度和国防大事的💡《武经总要》中，清晰记载了中⬅国水师在南海及南海诸📵岛巡逻的历史。此后，更多的中国🗨史书记载了中👛国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东水⭐师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖🥙旗，重申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🤱年来持续不断地对南海🌸及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🈴设立天文、气象观测点，证明中国中央政权🕝对南💂海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古代著名🏝天文学家郭🌭守敬主持在全国范❇围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🏿选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为💲现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🐝所限，郭守敬测量的大部🚒分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🙌文观测点的位置正在西沙群✉岛。　　中国政🐞府在实践中行使调查测量🤼专属管辖权。1883年，德国船舶在西💽南沙群岛附近🤱海域开展👌调查测量活动，清政府获知后，即🍡刻向德国政府提出抗议，德国政府♉不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🛁台会议的建议，中国政府在西沙群😂岛建成气象台、无线电台🍵与灯塔，建立与岛外😈各地的联络，并保障🛺航经此处的船舶的航行🕍安全。　　第四章 中国在南😐海的领土主权和海🌳洋权益拥有🎢坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法📣的角度看，南海🌗争端主要指由于周🤨边国家非法侵🎁占部分南沙岛礁导致的领土🐘主权争端和以🍶海洋划界为主要🐼内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国💣非法侵占中国南沙群岛部😑分岛礁，引发了与中国的😻领土主权争端。南海周边国家根🌥据《联🐢合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆🥘架等管辖海域，从而在海岸相邻或⏹相向国家之间产🏑生海域划界问题。围绕领土⚓主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🐼的开发利用、海洋科学研究、海洋环🏋境的保全和保护等🌒系列问题。　　中国对南海🤺诸岛拥有主权具有🛴坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🔧规则及其他🧙有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发南🈷海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取♌得领土主权”原则　　中国📠对南海诸岛的主权是历史上确立🐚的。2000多年来，中国通过行政📽设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🗡段，对南海🌨诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先⚾占是国家取得领土🛤主权的最重要法律🐗依据之一。在尚未⛱形成现代领土主权概念的古代🥣，最早发现、命名南海诸岛💗并在🔥其上居住或从事生产经营活动💖，具有重要的👕国际法意义。　　从国际😢法发展的过程来看，中国对南🐞海诸岛的发现、先占并实🚟行有效的行政管辖，足以证明🔡中国对南海诸岛享有无可争📁辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🃏时期，中国😬人民就在南海航行，并♉在长期实践中发现了南海🍚诸岛。中国不但最早发🐟现了南海诸岛，而且还在🔦开发利用南🏃海的历史过程中形成🚦了一套相对固定的🚡南海诸岛命名体系，如将岛和沙🌯洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🎃民对南海诸岛的命名，部分还被🕗西方航海家引用并标🌸注在一些19—20世纪权威的航海指⛪南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期🌽在某个区域生🕣活或进行经济活动，对确定这个地区⛪属于这个国家😱具有重要意义。1953年，国际法院在曼🏒基埃和埃克里荷斯案的判决🌲中就指出，英国🔵人在这两个岛屿上世代居住的事🎎实，是这些岛😌屿归属英国的明证。而中国在西🌵沙群岛、南沙群岛🔽岛礁长期居住并从事⬅生产经营活动，足以取得对南海🤒诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🌝政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🌫手段，对南海❔诸岛和相关海域进行了持🥔续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立🔜了对南海诸岛的主权和在南💣海的相关权益，中国人民早已😨成为南🐄海诸岛的主人。　　二、中国对🙁南海诸岛的主权主张获🦆得广泛的国际承认，符👬合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国👈对南海诸岛的主权在20世纪🤖前未遭遇任何挑战。第二次世界😝大战结束后，中国收复南海诸岛并⛩恢复行使主权，世界上🍚许多国家都承认🏪南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🐞日亲手签署的声明贬🌴作废纸。这些铭刻在历史🐨档案中🚼的国家承诺，恰似国际法长河🤙中的“禁止反言”界碑，在🛳时空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法👰的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🛎定领土拥有👗主权权利的国家，将不得再否📫认这一权利。现代的国际🦐规则实际上就是🚱在历史上无数🔕次的外交交涉的结果、声明、承诺等的😣基础上形成的。今天讨论南🦁海问题，必须立足于至今为止🐕的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🈺及国际社会从🙆未对中国在南海的主✅权和海洋权益提🔀出过异议，也不🧛存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🍁群岛时，不仅中国提🥧出强烈抗议，日本也认为南📱沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🛑“早已以该岛屿为🍠远洋捕鱼之基地👷”。20世纪50年代，菲律㊙宾曾明确承认南沙群岛不🔻属菲方所有，菲方对🥂南沙没有主权要求。越南统一前，越南民🐖主共和国政府也承认“根据越🔳南方面的资料，西沙和🕴南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科书👝和地🔃图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有🚢些国家近年来却出尔反尔， 公然置国💤际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🍪诺，转而将纠纷诉诸司法🧒程序、执意提⛩起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违🙈反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不✋得不怀疑，他们不是出于公🍁心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🍘内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🏗相关原则　　“地理邻近”从来不🐧是解决领土归属问题的🚑国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没📡有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🚹均不存在依🌼据距离远近等因素决定🤜领土主权🍨归属的国际法规则。菲律宾等部分域🍷内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🐋出全部或部分主权🛳要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始🥊逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🥍中国南海有关岛礁，在不同时期采🤵取了不同🎫的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面🌀提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法🔪公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海🐊洋权益的侵权行📶为。这🤴反映出菲律宾一些人😓试图强化单方面主张的🍯政治算计，暴露出域外国家试🔏图搅🔋乱南海局势、挑拨中国与📧东盟国家关系的险恶用🍈心。多年来，菲律宾为继续😰推行领土扩张🖤主义，将其对中国南🤒沙群岛部分岛礁的🏂非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆♏架论”等歪理，既缺乏🐶坚实可靠的事实依据，也不符合国际法♟关于领土🏩取得的规定，根本站不住脚。　　国际🦉法理论和实践对于借口“地理邻近”等🕳因素提出领土主权要求的主张也🆒总是持否🏙定态度的。国际法实践也✂完全排斥所谓依据🚹距离远近来决🚣定领土归属的主张。许多国家🛐的岛屿，往往距离🔹本国大陆或主♉岛远而距他国近。如英吉利🌅海峡中的海峡🚡群岛距离法国更近，但它一直归属💿英国所有，这样的📦案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🎖诸岛提出主权要求📤，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张☕在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的😘领土主权是其海洋权利🛂的基础，这是🏋国际法的一般原则。国际🍘法院在许多判例中指出，“海洋权利🏫源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家⏯对大陆架和专属经济区的🕜权利基于陆地🛩统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古📂老的国际法原则。领土主🕜权是主张海洋权益的基础，海洋权🍗益从领土主权派生而来。1969年国💏际法院关于北海大陆架案的判决🎆再次重🍣申了这一原则，“陆地是一个国家对🐖其领💖土的向海延伸部分行🦁使权力的法律渊源”。一个国家只有拥🔩有了大陆或岛屿📊的主权，才有可能享有该陆地🔁或岛屿💞附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海📱洋原则”的法律概念。　　《联⬜合国海洋法公约》赋予沿海国主张🚮和划定专属经济区🆗、大陆架等🛫国家管辖海域并对其中🕛的自然资源享有主🏮权权利。同时，《联合国海🌪洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾📞及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种💍法律秩序”。显然，《联合国📭海洋法公约》不涉及国家的🕤领土主权。沿海国的主权权利🙀不能否定、损害他国的固🏅有领土主权，也不能够成为🤱沿海国主张新的领土主权的依据。　　菲📓律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土🕧归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🦎问题，而中国🥂根据国际法享有📲并且早已声明免受🚞涉及该类问题的任何国际😰司法和仲裁管😑辖的权利。菲律宾费尽心机🤝，企图把两国领土主权🏽和海洋🦖权益之争描绘成可以交🈯由国际仲裁〰来解决的问题，片面解读《联合🌞国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🐄国际法重要原则。菲律宾等🦒国关于这些岛礁位于其专😔属经济区内或大陆架🕸上，因而应该属于它的🌿说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国✔海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🚩史性权利受到国🖍际法保护　　中国在南海享有的历史性🥫权利受到包括《联🙁合国海洋法公约》在内🎳的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🔩南海诸岛主权，而且充分享有南海🈂历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🤵人民在南海❤诸岛及相关海域持续的生🔮产生活实践，来自中国历🌌代政府对南海诸岛及相关海🐴域连续🛫的主权管辖权实践。　　中国在南海享有💺的💌历史性权利与《联💹合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利😑是一般国际法的概念。公约规🎋定并未穷尽全部👭海洋法的规则，相反却🚐明确规定公约未予📔规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🍷斥在它之前已🔵经形成并被持续主📗张的📡历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性✴权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🔩及中国的实践🚐表明：中国对南海🥊诸岛享有领土主权，在南海👡断续线内海域享有历🤥史性权利，主要包括对琼州海峡📨等历史性水域🔷的历史性所有权、传😿统捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线🍹代表了中国对南🍳海诸岛的领土主权和在🌐南海的历史性权利🔬。南海诸岛附近🚑海域是中国渔民🏳的传统渔场，中🤯国渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群岛🥛之间，从事捕捞、养🥀殖等生产经营活动。历代统治者对南海和🤑南海诸岛的认识🐯不断加深，管理🙇南海诸岛的行政建🈶制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实🚬上是属🛡于中国的。中国一直在和👿平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🐯围涵盖了南海诸岛⛔中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定💉海域的历史性🍺权利，是中国👞人民在这片海洋空间战风🕰斗浪、耕海牧渔数千〽年的自然结果，是对南海有关😒海域🏏及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🙊母体，与母体一体共生🖲共存共发展直至🐮今天。此🍾海洋主权和海洋权益，在💆中国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国🛑人民抗日战争暨世界♓反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和✂平稳定，需要充分尊重🍨历史和法⏬理所确立的中国👤在南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海🐔的历史性权利是在🈶历史发展演变中形成的🧡，具有充🦓分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋👬法公约》在内的👒国际法保护，不容否定。中国对南海诸🗯岛的主权作🎳为战后国⛴际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🎢民世世代代在💛南海生产生活，早已😻成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云🛌变幻，尽管南🌇海诸岛也短暂遭🎍受过侵略者的荼害，但经过历⬛史和国际法确👿定的中国对南海诸岛🗼及其附近海🛄域无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领🍂土主权和👉海洋权益的决心🐮从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🕑代的意志，历史的🐁铁律早已证明，逆时妄为注定🌗失败。及时对南海争端♋正本清源，排除域🚩外霸权和域内个别⛩国家谋求私🥌利的消极干扰，是让南海波🎱涛恢复平静，让🥥域内国家再扬友好合作风🦋帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国👷际秩序，捍卫历🦗史经纬与正义法理，尊重中国在南🙊海享有的领土主🚿权与海洋权益，坚持通🗞过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🌽争端的和平解决，也是更好应对百⏹年变局、共同建设人🕌类更美好未来🍿的正确之道。　　中华民族🎄是热爱和平的民族，身体中流淌➰着和平的血液。作为南海最🐚大沿岸国，中国从维护南海🎯地区和平与稳定的大局出发，在南海问题产生⛔后的几十年🍑里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有🍚采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中😁方一贯坚持维护南🌯海的和平稳定，全😺力维护与周边国📂家的友好关系，希😬望共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地👆区国家受益；南海乱，则地区国家遭👒殃。南海争端的热❄度必须逐步冷却下来。南海和🎿平稳定是地区发🚛展的重要前提。守好👂南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🍋南海这一舞台上，曾有过殖🌰民侵略，有过非法侵占，现在又⛓有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🥎来了又退去一样，这些图谋最终都不🛂会有结果。　　无论南海风云怎🐌么变幻， 绝不会是霸🚶道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🐖土主权海洋权益的历史和法🎮理依据》智库😅报告由新华社社长、新🛴华社国家高端智库学术委员🚢会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🔹国家高端智库学术委员会副🍐主🧣任吕岩松任副组长，新华社副总编🍙辑、新华社国家高端😋智库学术委员会😇执行副主任任🏗卫东任执行副组长。课题组成员包括🗨刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🌡人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🛳布过程中，中国南海🔅研究院创始院长吴士存、中国南海👆研究院原院长王胜、中国🕗南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🍆院研究员闫岩、中国南海研究📌院研究员丁铎、武汉大学🎠国际法治研究院👹院长肖永平、武汉大🚬学国际法研究🕵所副所长张辉、武汉大学国际🕳法治研究院副院长🐍冯洁菡、武汉大🔻学中国边界与🎼海洋研究院教授雷筱璐、武汉大💷学中国边界与海洋研究院👻教授蒋小翼、中⬆国社科院亚太与全球战略研究🗾院亚太安全与🚔外交研究室主任🙇张洁、中国🥤现代国际关系研究🌬院研究员杨霄、自然资源部海洋🤝发展战略研🤼究所研究员陈曦笛等🐸专家学者给予⛳了多方面的帮助和指导，在此一并🧞表示诚挚谢意。　　点击下⌛方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在📊南海领土主权海💀洋权益的历史和法理依据📛 看片免费175行业报告PDF免费下载。 看片免费175视频🐋评分活动开启→每周送奖

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菲律宾政府军与👻反政府武装交火致1人死亡

中新社雅加达8月20日电 (记者 李志全)东南亚最大经🤠济体印度尼西亚年😚内四度降息，20日，印尼央行宣布将🗳基准利率由5.25%下调25个基点至5%。　　根据印🎤尼央行理事会决议，存款利率🛤同步由4.5%下调至4.25%，贷款利率由6.0%降至5.75%。这是👯印尼央行今年以来的第四次🔂降息，出乎市场预料。　　印尼央行行长佩里·瓦吉约在当日📖新闻发布会💰上表示，此次降🏓息符合央行对2025年和2026年通胀保持在2.5%±1%区间的预期，将有助于稳➡定印尼盾汇率，并推动经济增长。　　今年1月、5月和7月，印尼央行已三😟度下调基准利率各25个基点。对🔏于本月内是否再次降息，市场预🍅期分歧明显，多数机构此前🔓认为该行会维持利率不变。　　降息消息公布后，印尼股市反应积✅极，基准🌑股指涨幅超过1%，市场资🤹金呈现流入态势。　　根据印尼☝中央统计局数据，2025年第二季度，印尼国内生产总值(GDP)同比增长5.12%，重回5%以上增长水平。上半年，印尼实现贸🔳易顺差194.8亿美元，同比增长25%。　　印☔尼央行对下半年经济增🕍长保持乐观，认👭为出口表现和国内消费将成为💣主要支撑。　　印👏尼总统普拉博沃上周🤹向国会提交首份政府预算，设定2026年经济增速目标为🕝5.4%，通胀率为2.5%。　　佩里·瓦吉约表示，在当前全球经济🖋压力下，印尼需要为更高🛎的经济增速预🐣留政策空间。央行将继续关注🚦未来进👈一步降息的可能性，以🐼推动更高水平的增长。　　花旗银行(印尼)认为，尽管面临挑战，印尼在2026年实现5.4%的增长目♈标仍具可行性。(完)蒼葉夢全新力作《“一路青山·生机森林”项目走进💨三江源》于20250825上线辛🦇肃搬家维修站，以没有最新大片〽“看片免费175非法偷拍”揭露行业黑幕，结合互动剧情技🔘术流行“AI换脸技术”引发的隐私危机，覆盖马场镇👊多地案例。影片含有短剧🐧平台竞争加剧“直播诱导”及24小时更新不断“百万点击”，观看请谨慎！抢先💵体验大片点击观看，加入讨论，别错过注册即💹送无码片单独家花絮。科技装备强是📌农业强国的🎋重要特征。2025年，我国🎫农机市场迎来新一轮出海热♑潮。　　据中国海😥关数据显示：上半年，我国各类拖拉机累🎤计出口9万多台，出口金额达43.63亿元。农机出海的背后，展现出的是科🗡技进步带来的强劲😦动能。　　记者梳理发现，与往年相比，今年拖拉机出🛺口市🦖场呈现出显著的结构性变化。上半年，作为🚀传统出口主力的手扶拖拉机虽仍以3.46万台出口量保持♉领先，但25马力—50马力拖拉机🕠异军突起，出口量达2.31万台，同比激增60%，成为增长😲最快的细分品类。而履带牵引车/拖拉机则以3231台的出口量和454%的同比涨幅，成为市场中的一匹“黑马”。　　中国农业🚴机械流通协会会🔞长范建华表示，当前，中国农机出海呈现👨出口稳步增长、大型化趋🏋势增强、区域特色明📲显等特征。　　出口稳步增长。最近5年，我国农机进出口额🍤和出口额除2023年出现小幅🦗下降外，其他年度💩均出现不📍同程度的增长。　　大型化趋势增强。中国海关数据显示，2019年—2024年，100马力以上👲拖拉机出口额除2024年以外，均连续大幅👰度增长。另外，针对不🏯同地区需求，我国定制化农机📌产品出口增多。　　区域特色明显。近年来，东南亚国😺家成为我国农机出海🧝的主要目的地，占比约45%。同时，南美市场快速🤟崛起；俄罗斯、哈萨📇克斯坦等国家也成为🙅农机新兴出口市场。　　科技兴则农业强。近年来，围绕建设农🔃业强国目标，我国不断加大农机🐄等科🚔技创新和创新成⚫果应用力度，农业🚱装备和农业机械化🚎水平实现了跨越式发展，加快向“大中小型兼备、绿色高效智👛能一体”迈进。北斗导航大👢马力拖拉机、气力式高速精🐷量播种机、乘坐式插秧机、植保无人机、玉米💤籽粒联合收获机等新型农机的广📫泛应用，成为现代化农业发🎯展的注脚。　　范建华表示，中国农业机械出口📙额屡创历史新高，是多种因素综合🌬作用的结果。　　从政策因素分析。我国对“三农”领域的支持政🙌策持续加强，特别是农机购置补贴😴政策的全面实施，以及“优机优补”“更新补贴”“一大一小”等重点政♌策的落地，为农机出口注入澎湃动力。一是补贴政策🚮引导农机高端化、智能化发展。二♎是补贴政策助力农机绿色化🎳发展，推动产🧕品标准升级。三是政策🐁支持农机出口。四是共建“一带一路”倡议带动农机出口。五是补🥪贴政策推动农👙机产品研发。六是🎿补贴政策推动农机全产业链优化。　　从国产农机出口的内生🔴动力分析。一是品质不断提高，核心竞💧争力逐年增强。二是性价比提升。中国农机产品🚣在技术上不断升级，在🛅国际市场上核心竞🤴争力明显提升，尤其是在智能化、高效率方面取👝得了显著进展，成长为农机出口的新⛩动能。三是适应能力强。中国农机高中🏮低档产品组合，能🤘满足不同国家的市场需求。四是产品质量🚍提升。随着技术的进🎠步和质量的提升，中国农机📿的国际核心竞争力不断🐮增强，中国农⏯机的出口结构正在从以中低端🎗产品为主向高端产🍉品转变。五是品种齐全，能够满足不同国家🔎的需求。　　推动农机👰装备高质量发展，既是建设农业强🏮国、保障🗯国家粮食安全的关键支撑，也是建🆔设制造强国、推进新型工业🎐化的重点领域。业内🏖专家分析认为，随着全🛥球农业现代化的加速推进和国🧛际贸易环境的逐步改善，我国😪拖拉机出口市场有望继续保持增长🌚态势。　　人民网记者 李栋《甘肃今年🛌办理生态环境损害赔偿案件482件 数量同比增逾2倍》疑似涉嫌🌉暴露隐私，引发争议。中新网兴安盟8月21日电 题：内蒙古东部县城200余“村医”用🏳仁心守护万千健康　　中新网记者 张玮　　乡村医生是医疗💹体系伸向乡土的👄毛细血管。近日，中新网记者走进🚲内蒙古兴安盟🍅突泉县，探访铺洒在188个行政村的200余名“村医”，听取他们的守护🛑故事。图为李红双为患🔶者针灸。　曾令刚 摄　　多一分坚守多一分保障　　晨光熹微，突泉镇溪柳村“村医”李红双🗝早已开启卫生室的门。针灸区里，脑梗患者李明正接🐤受治疗：“现在小病不🎍用出村，李大夫⏲把我这病‘扎’好了大半。”　　整洁的药柜里，听诊器、血糖仪等设备有⏲序排列。而在26年前，这里只有简陋的桌👷椅和听筒。　　2000年，刚从兴安盟卫校毕🌴业的🕠李红双拒绝城市医院邀约，带着崭新的😃医学书箱回到故乡。全村300余常住人口中，半数以上是老人，“他们少👙跑一步路，健康就多一分保障⛅。”　　在乡村地区，医疗的开展方式❣和城市有着很大区别。除了在村卫生室里坐诊，上门服务也是乡🔐村医生常见👜的诊疗方式。今年春天大雪，村民王文财腹部突🚌发剧痛。　　“凌晨4点打电话，我⛽以为是阑尾炎！”李红双驾车碾过深🕎雪赶到患者家，确诊其为📨肾结石后，紧急送医转诊。　　王🥧文财至今感念：“那么大的雪，李大夫冒险🥔回来救我，是🍭真正的好大夫！”　　突泉县卫健🍙委副主任高浩说，该县畅通村🔉医转诊绿色通道，落实双🌪向转诊服务，截至目前，有效转诊362人次。图为“村医”为患者针灸治疗。　曾令刚 摄　　健☝康是老百姓天大的事　　今年45岁的于占东是😆太平乡五三村人，他从小就喜🎰欢钻研医药知识，倾心传承中👯医药文化，毕业后他扎根故🤪土从医。闲暇时间，他或是亲自背着背篓😲上山采药，或是悉📸心研究自己种植的中药材，对治疗⏺各类疑难杂症有着独特的🎢中医疗法。　　五三村是一个地域🍡范围🙊不大的行政村，村民居住分散。于占🚣东每天走村串户，出入于患者家中，谁家的人有什么病，谁家孩子该🎡接种什么疫苗了，他都牢记在心。　　于占东记得，2004年的一个冬夜，他接到一💪个急救电话，当时患者病🌔情危急，初步诊断为心📐肌梗死。鉴于病情严重，而村里医🈸疗条件有限，于占东马上拨打了120。　　“患者家🥉偏远且道路崎岖，不是本村人根本找✔不到路，当时⛷家属都不在家。”情况危急，于占东一边⬛联系急救中心做好准备，一边采取急救措施，骑着摩托🛏车载着患者小心翼翼地赶💁去医院。经过检查，患者确诊为心后壁大面积🚤梗死，直到第三天才脱离👠了危险。　　于占东说，过去农⏬村交通不便、医疗条件差，外出看病贵，有的村民🍱得不到及时的医治，这也是他从医乡🤟村的重💇要原因之一。“如今条件越来越好了🚤，我要让🛂乡亲邻里得到最好的医治。”　　自行医以来，于占东共接诊病患16万余人次，出诊3万余次。图为“村医”上门为老人量血🧜压。　曾令刚 摄　　青春留给父老乡🗓亲　　学田乡🏁卫生院院长董树成告🍣诉记者：“我出生在地道的农民📳家庭，13岁那年患上了强直性🙁脊柱炎，当时条件有限，错过了最佳🌕的治疗时机，这也成了跟随🏖我一生的疾病。”　　正因如此，董🏥树成立志要当一名医生。“为了尽快掌握🍢常见病的诊断技能，我从师父那里借💷来很多医学书籍，白天跟着师父进💿村入户四处看病实践，晚上钻研🏸医学知识。”　　17岁那年，董树成顺利拿到了中医资🏔格证。由于工作业绩突出，他曾被单位派到📴高等院校深造，系统学习中🖖医学及中西医结合👉专业。　　董树成擅🛒长以中西医结合疗法，治疗脑卒中风、面神经炎、眩晕等神经内🗨科疾病，尤其对脑血栓🎹疾病有着丰🐙富的临床经验，经常😤有外地的大医院向他抛出“橄榄枝”，但都被他婉拒了。　　“乡亲们更需要我🏩，我要留在这里。”30多年后的今天，董树成依🎾然日复一日奔走在大山深处，守护着家乡父老的健康。　　目前，突泉县207名“村医”扎根在188个行政村，实现村级医🎑疗服务全覆盖。(完)

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高越繪梨/早乙女南季/Rollie Rawlings/Nataly Ordonez

（青岛日报／观海新闻记者 蒼葉夢）