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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量🥒发展，适应推进乡⏫村全面振兴、加快🔒农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🍐例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🍋路是服务农业、农村、农民的公🥔益性基础设施。国家综合采取多✅方面措施，支持和促🧓进农村公路发展。

　　第四条 农村公😘路发展应当贯彻党和国家路🧀线方针政策、决策部署，与统🆓筹新型城镇化和乡村全面振🚽兴的有关要〰求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🛷完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🚜交通基础🍉设施网络。

　　第五条 县级人民政🤭府对本行政区域🕘内农村🐹公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作的组织🔁领导，落实🔱农村公路发展支持措施，统筹研究和协🔕调解决农村公路工🔥作中的🍩重大问题。

　　县级人民🏸政府交通运输等有关部🌆门、乡镇人民政府依照本条例🕢规定和县级人民政府确➕定的职责，做❄好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输💗等有关部门、设区🧥的市级以上地方🦑人民政府及其交通运输等有⏬关部门应当加强对🌎农村公路工🧤作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🐱建立以财政投入为主、多渠道筹措㊙为辅的资金🍬保障制度。

　　地方各级🚞人民政府按🙃照财政事权和支出责任划分🏓原则，安排应由其承担🥢的农村公路发展🌬经费，并列入本级💨预算。

　　国家鼓🥐励通过慈善和社会💧捐助以及综合开🧒发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集👿农村公路🔤发展资金，支持金融⌛机构按照市场化、法治😺化原则提供与农☝村公路发展相适🍄应的金融服务，引导社会资本🏴依法参与🕑农村公路发展。

　　第七条 农村公路建👲设应当以提升路🌽网质量为重点，推动农村公路路网提🈺档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🧠度不足的偏远👐山区、边疆地区等，应当根🍥据实际需要有序推进路网延伸，提⌚高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🛑当符合规定的公路技术等🛣级要求。

　　现🕰有农村公路不符合最低⬜技术等级要求的，应当升级改🆘造为符合🍇技术等级要求的公路。县级人🚒民政府应当根据本地区实⬆际情况组织实施农村🌑公路升级改造。

　　农村公路建设选用🍿的具体技术📰等级及其主要技术指标📠，应当根据其功🍎能定位，结合地形条件、预计交通流量🥪等因素确定。国🚕务院交通运输主管部门应🎧当健全与农🕍村公路特点相适应的技术🎉等级及其技👉术指标体系。

　　第九条 农🖕村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🍄输一体化。

　　地方各级人民⛸政府应当采取措施，推进农村公路🕎与沿线配套设施、产业园区、旅游景🏢区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅📒游等需求，促进🐨农村公路建设与乡村产业发📁展有机融合。

　　鼓励在🤜农村公路建设中推广以工代赈🗳方式。

　　第十条 农🌅村公路建设涉及土地和空间使用的🦌合理需求🔡纳入国土空间规划实施监督🍘系统统筹保障，按照国家有关🦂规定落实用地🤵管理要求。

　　农村公路建设应💌当依据👔国土空间规🐻划科学合理选址，优先利用🏊现有道路改建或🅿者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🚠投资规模较小、技术方案🖐简单等条件的农村公➕路建设项目，可以按照🎞国家有关规定简化相🕗关程序。

　　第十二条 村道两侧的🤐建筑控制区的范围由县级🧐人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🦒，建筑控制🎰区管理依照有关法律、行政法规的🙏规定执行。

　　县道、乡道两侧的建👫筑控制区依照🍊有关法律、行政法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🥫输主管部门🐀应当依法采取有效措施，加大对农村⛴公路超限🏗运输行为的治理力度，防止超🕐限运输车辆违法在📽农村公路上行驶。

　　不属于📹超限运输的建设工程重型载🛀货汽车确需将农村公🍜路作为施工便道🐇或者在一定🍓时期内集中通行农村公路，可能😬造成农村公路损坏的，建设单位应📄当与县级人民政✒府交通🛥运输主管部门或者🍏乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行🕕车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🚘路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于⛪该💟段公路原有的技术标准及✒时予以修复、改建或者💔给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🍂保护管理需要，县级人🏫民政府交通运输主管部🍂门可以在农村公🌏路沿线设置相应的💀电子技术监控设备。设♏置电子技术监控设备应当🤷经过法制和技术审核，确保电子技术监🧓控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🐔地点应🛂当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当📠组织交🍗通运输等有关部门、乡镇人😈民政府依法采取措施，开展农🤸村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路👟域环境。

　　第十六条 县级人民🚴政府应当建立健全农💽村公路管理养护🥈责任制，明确并支持、督促交通运输等🐃有关部门、乡镇人民政🍂府履行农村公路🔢管理养护职责。

　　地方各级人🛰民政府应当按照国👊家有关规定，落实农村公🆔路养护资金财政支出责任，加强👄农村公路资产管理。农村公路与乡村🧙旅游🚣等经营性项目一体化开发🅿的收益可以用🚛于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🚸府交通运输主管部♌门应当定期组织❣开展农村公路技🔐术状况检测和评定，并将检测🕖和评定结果作为实✍施农村公路养护💿的重要依据。

　　第十八条 农村公路🀄养护按作业性质分为🦁日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🍎人民政🏳府交通运输主管部门🧒组织实施。

　　乡道、村道🍸的日常养护由乡🤼镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由♐县级⬜人民政府交通运输主管部门组🚯织实施，或者交由具备条⏬件的乡镇人民政府⏭组织实施。

　　第十九条 农村公路的日📛常养护可以通过政府🔓购✔买服务等方式吸纳沿线🔃农村居民参与，保洁、绿化等相关🎄工作可以由农村居民或者家🛤庭承包，统筹用好农🔭村公路管理养护领🎍域公益性岗位，优先吸纳就业🚞困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公💠路养护作业单位参🤡与农村公路养护，推动建立健🥄全农村公路养护长效机制，提高🚁养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🤱护应当按照相应的技术规🌫范和操作规程实施，保证公路经常🙊处于良好的技🐴术状态。

　　第二十一条 县级人🐉民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🕍组织开🧓展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或📁者有坑槽、隆起等⏫影响安全通行情形的，应当及时设⛳置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🚵人民政府应当建立健全农村公🈚路安全隐患排🧢查治理机制，以农村公路急弯🛂陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重👗点，组织开展安全隐患排查🥗和治理。

　　交🍓通事故易发的农村公🌚路平交路口、穿村过🐆镇路段等地点应当设置醒目的安🥉全警示标志，必要时🍭设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🛺人民政府应当加强农村公路🐞应急保障和防灾😧抗灾能力建设，组织落实农村🚄公路突发事件应急预案制⛱定、应急物资储备、灾害监测🈯预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突发🎖事件造成农村公路中📥断的，县级人民政💽府应当组🥌织交通运输等有关部门🤛及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🚣警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🌏其有关部门、乡镇人民政府🐌应当采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居🏒民开展道路交通🏍安全法律法✡规和爱路护路🍷宣传教育，鼓励、引导将爱路护路♍有关要求纳入👜村规民约，增强农村居📼民的道路交通安全和爱路护路意👳识。

　　第二十五条 地方各级😭人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🈚运物流等相关基础设施建设，保障💂农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公⛑路服务功能，提升农村公🌒路服务畅通城乡经🍻济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🧘有关部门、县级以上🍍地方人民政府及🎓其有关部门、乡镇人民政府在🌐农村公路工作🔈中不履行或者不正确🧚履行职责的，依照🎭法律法规和国家有关规💻定追究责任，对直😆接负责的主管人🎲员和其他直接责任人🚱员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🎧用本条例规定外，参照适用《中华🤮人民共和国公路法》、《公路安全保❄护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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愛花沙也/Lea Magic/豊中愛麗絲/Indica Monroe

（青岛日报／观海新闻记者 南麻友）