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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🐂路高质量发展，适应推进乡村❕全面振兴、加快农业👭农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🚾条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏕务农业、农村、农民的公益性基🤘础设施。国家综合采取🔌多方面措施，支持🌭和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党和国家👚路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🌮镇化和😼乡村全面振兴的有关要求🤨相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🏁全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🥑高效的农村交通基础设施网络⛴。

　　第五条 县级人民💲政府对本行政区域📏内农村公路发展承担主体责任，加强对农🌬村公路工作的组织领导，落实农村公路发展🚨支持措施，统⏲筹研究和协调解决农😐村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🏇府交通运输等有🤪关部门、乡镇人💂民政府依照本条🌍例规定和县级人民政府确定🥛的职责，做好农村公路🐉相关工作。

　　国务♍院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方🥢人民政府🌑及其交通运输等有关部🕳门应当加强对农村公路工🤣作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🏻建立以财政投入为主、多渠🦊道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🌤政府按照财政🉑事权和支出责任划分原则，安排应由其承😇担的农村公路🚾发展经费，并列入本级🏚预算。

　　国家鼓励通过➡慈善和社会捐助🚫以及综合开发运营🔲农村公路相关🚭资源、权益🐞等方式筹集农村公路发展资金，支持🌥金融机构按照市场化、法治🐓化原则提供与农村公路✨发展相适🏙应的金融服务，引导社会资本依法参🌯与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设📽应当以提升路网质量👑为重点，推动农🥄村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🎪路路网密度不足的偏远🍺山区、边疆地区等，应当根据实际💣需要有序➰推进路网延伸，提高路网通🏤达水平。

　　第八条 新建农村📆公路应当符合规定的公⏰路技术等级要求。

　　现有农村公路不🎱符合最低🤔技术等级要求的，应当升级改造为🔗符合技🔷术等级要求的公路。县级人民政府🥥应当根📑据本地区实际情况🐷组织实施农村公路升级改🏧造。

　　农村公路建设选🧐用的具体技🙁术等级及其主要技术指标，应当🕠根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🥎流量等因素确定。国务院交通🕉运输主管部门应当🥊健全与农村💶公路特点相适应的技术等🕚级及其技术指🍸标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🥠与国道、省🏑道建设衔接协调，促进城乡交通运输🥥一体化。

　　地方各级人民💫政府应当采取措施🔼，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🏪一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🕋，促进农村公路建设与❄乡村产业发展有🔵机融合。

　　鼓励在农🔶村公路建设中🙇推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及👁土地和空间使用的〰合理👌需求纳入国土空间规🔄划实施监督系统统筹保障，按照国家有🌳关规定落实用🏦地管理要求。

　　农村公路建设🦖应当依据国土空😹间规划科学合理选址，优先利用现有道😨路😝改建或者扩建，不占或者少占耕地🚃，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚆模较小、技术方案简🕚单等条件的农村公路建设项目，可以按照国家🎞有关规定简化相关程📟序。

　　第十二条 村道两侧🏢的建筑控制区的范围👠由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定➗划定，建筑控制区🗃管理依照有关法律、行政法规🏓的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🏁筑控👪制区依照有关法律、行政法规💮的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🐘府交通运输主管部门应当🚗依法采取有效措施，加大对农村公路👍超限运输行为的治理🔚力度，防止超限运输车辆🥑违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🔻建设工程重🎎型载货汽车确需🍿将农村公路作为施工便道或者在一定时👞期内集中通行农村公路，可能造成农村👓公路损坏的，建设单位💥应当与县级人民🙍政府交通运输主管部门或🏵者乡镇🥠人民政府签订协议，采取合⏱理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🦔造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🚏低于该段公路原有的技术🍸标准及时予以修复、改建或者给🏨予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🌼管理需要，县🌖级人民政府交通运输主管部⛄门可以在农村💙公路沿线设置🚳相应的电子技术监控🦐设备。设置电子技🔞术监控设备应当🗑经过法制和技术审核，确保电子技👎术监控设备符🧒合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🐫设置地点应当🚙及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织🥁交通🌜运输等有关部门、乡镇人🔪民政府依法采取措施，开展农村公路路域🐦环境综合整治，持续优化🐁农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政⛺府应当⏺建立健全农村公路管理养护责🔄任制，明确并支持、督促交通运输🐓等有关部门、乡镇人民😶政府履行农村⏩公路管理养护职责。

　　地方各级人⏫民政府应当🕡按照国家有关规定，落实农村公路养护😕资金财政支出责任，加强农村公路资🐤产管理。农村公路🦆与乡村旅游等经营性项目一💐体化开🎺发的收益可以用于🌠农村公路养护。

　　第十七条 县级人民💜政府交通运输🎂主管部门应当定期组织开展农🐣村公路📶技术状况检测和评定，并将检测和😌评定结果作为实施农🆒村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🍑按作业性质分🛰为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级😮人民政府交通运输主管📼部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护⏸由乡镇人民政府🚤组织实施。乡道、村道的养护工🆙程由县级人民政府交🏠通运输主管🍇部门组织实施，或者😑交由具备条件的乡镇人民政府组👺织实施。

　　第十九条 农村公路的🦓日常养⏺护可以通过政府购买服务等方式吸🍸纳沿🥠线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🛡可以由🌂农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管理😾养护领域公益性岗位，优先吸纳就业😒困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🍇养护作业单位参⚫与农村公路养护，推动建立健🎟全农村公路养护🤗长效机制，提高养护专业📈化水平。

　　第二十条 农村公🈯路养护应当按照相📎应的技术规范和🛹操作规程实施，保证公路经常处🗂于🎁良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🕧输主管部门、乡镇人民🎷政府应当组织🌈开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🥎有坑槽、隆起等影🔞响安全通行情形的，应当及时设置警示🐿标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🌒民政府应当建立健全农村公路⏯安全隐患🍸排查治理机制，以农村公路🔔急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🛂路段为重点，组织开展安🍒全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的⏩农村公路👬平交路口、穿村过镇路段等🐡地💤点应当设置醒目💻的安全警示标志，必要时设置车🚾辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🐤级人民政府应当加强农村公🖲路应急保障和防灾抗灾🔚能力建设，组织落实农村公路🌗突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🐷面的责任。

　　因自然灾害或🤠者其他突🌰发事件造成农村公🥫路中断的，县级人民政💘府应当组织交通运🛶输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当📁设立警示标志并发布绕💷行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🏖及其有关部门、乡镇人🚆民政府应当采取灵活有🔀效的方式，对农村公🔓路沿线居民开展道路交通安全法🎗律法规和爱路😥护路宣传教育，鼓励、引导将爱路✡护路有关要求纳🚪入村规民约，增强农村👖居民的道路交通安全和爱🎽路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🍙府应当完善🎙政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流💵等相🏦关基础设施建设，保障农村⛰客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓🏜展农村公路服务功能，提升农村公🔀路服务畅通城👦乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🥐门、县级以上地💣方人民政府及其有🤾关部门、乡镇人民政府在🉑农😧村公路工作中不履行或者🍝不正确履行职责的，依照法❎律法规和国家有关规🔣定追究责任，对直接负🍱责的主管人员和其🎷他直接责任人🧤员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🦇本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路🔹法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 沈鲤）